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大自然森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（精選6篇）
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編整理的大自然森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（精選6篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
大自然森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1
1．總則
1.1 編制目
目在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大森林防火應(yīng)急事件處理。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常備不懈。
1.5 預(yù)案啟動(dòng)條件
�。�1）在三級風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi).
�。�2）燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅森林火災(zāi)。
（3）森林過火面積已達(dá)30畝，尚未控制森林火災(zāi)。
�。�4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制森林火災(zāi)。
�。�5）對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。
�。�6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。
�。�7）需請求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災(zāi)。
2．組織體系及職責(zé)
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動(dòng)后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項(xiàng)組織指揮工作。
2.1 指揮部人員組成
指揮長：主管副鎮(zhèn)長
副指揮：農(nóng)辦主任 林業(yè)站長
成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電信分局、社會事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會。
辦公室主任：林業(yè)站站長
2.2 組織指揮體系
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)各項(xiàng)任務(wù)。
2.3 職責(zé)
�。�1）指揮長：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動(dòng)相應(yīng)等級森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級部門進(jìn)行溝通。
�。�2）副指揮：接報(bào)后，馬上趕赴現(xiàn)場，對火場地形地勢進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊(duì)進(jìn)攻方向，對火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊(duì)及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。
�。�3）成員單位：
公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序，組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。
消防大隊(duì)：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火。
交警大隊(duì)：維持到達(dá)火場道路交通秩序，保證人員、物資運(yùn)送及時(shí)到位。
武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場。
財(cái)政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員搶救工作。
各村委會：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部調(diào)度，組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場撲救。
3．運(yùn)行機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1.1 森林防火預(yù)防
加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識；狠抓森林防火措施落實(shí)，簽訂防火責(zé)任書；嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強(qiáng)對高火險(xiǎn)天氣和危險(xiǎn)區(qū)域巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設(shè)，提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)綜合能力。
3.1.2 火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)
根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候預(yù)報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期森林火險(xiǎn)形勢預(yù)測報(bào)告，利用電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險(xiǎn)等級為三級：
�。�1）森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號（三級）：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。
防御指引：
各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。
�。�2）森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號（四級）：高度危險(xiǎn)。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。
防御指引：
進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。
�。�3）森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號（五級）：極度危險(xiǎn)。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。
大自然森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2
一、基本情況：
開發(fā)區(qū)（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖，方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝，其中湖景社區(qū)有山林面積xxx0畝，大箕山社區(qū)有山林面積50畝，湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開發(fā)區(qū)（街道）建立了護(hù)林防火指揮部，并設(shè)立了護(hù)林防火辦公室（辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局），共有專業(yè)護(hù)林員14名，義務(wù)撲救隊(duì)員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長期友好合作關(guān)系。
二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)
1、有利條件。
開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)兩級建立了一個(gè)比較完整的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部街道主任任總指揮，各社區(qū)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組社區(qū)主任任組長。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長期友好合作關(guān)系，林區(qū)離部隊(duì)駐地乂比較近。
2、不利因數(shù)。
一是于連年封山，雜草灌木叢生，地面枯枝落葉日積月累逐年加厚，可燃物增多，火險(xiǎn)隱患大；二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷，已無人居住，護(hù)林員都居住在安置小區(qū)，離山林防火地較遠(yuǎn)，加上部隊(duì)封住了路口，巡查人員進(jìn)出難；三是沿山有學(xué)校、部隊(duì)、靶場、公墓；四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度。
三、主要護(hù)林防火措施
1、開發(fā)區(qū)（街道）與社區(qū)簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀。社區(qū)與護(hù)林員簽訂了責(zé)任狀，與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書，責(zé)任落實(shí)到位。
2、充實(shí)調(diào)整責(zé)任性強(qiáng)、身體健康的專職護(hù)林員組成護(hù)林防火隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保GP驢林防火實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保護(hù)林員到崗到位。
4、護(hù)林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了8臺自動(dòng)語音播報(bào)器，加強(qiáng)宣傳，提醒入山人員，山路增設(shè)醒目的防火標(biāo)語牌等。
5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了：新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支，同時(shí)配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。
6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊(duì)伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊(duì)伍。
四、森林火災(zāi)的撲救預(yù)案
1、區(qū)內(nèi)主要撲救力量：區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊(duì)，武警8723部隊(duì)共建連隊(duì)，主要負(fù)責(zé)撲滅山火。
2、撲救補(bǔ)充力量：兩個(gè)社區(qū)的半專業(yè)撲救隊(duì)伍（35人）及湖景公墓義務(wù)撲救隊(duì)伍（20人），主要負(fù)責(zé)活理火場余火，防止死灰復(fù)燃。
根據(jù)“以人為本、預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，對一般森林火情，應(yīng)立足于本開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)開發(fā)區(qū)（街道）、區(qū)農(nóng)林局護(hù)林防火指揮部，同時(shí)組織義務(wù)撲救隊(duì)員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段，并開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜。
3、撲救指揮人員情況：
指揮：
第一副指揮：
副指揮：
成員：
五、撲救指揮部分組與職責(zé)
1、撲救組：負(fù)責(zé)山火現(xiàn)場的'撲救工作，根據(jù)風(fēng)力風(fēng)向的變化，火災(zāi)現(xiàn)場的地形、地勢等情況實(shí)施撲救，與山下組保持溝通，建議調(diào)集有關(guān)力量等。
2、通訊組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場和各級指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，保證總指揮的各項(xiàng)指令暢通無阻。
3、后勤組：負(fù)責(zé)撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應(yīng)。
4、醫(yī)療救護(hù)組：社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負(fù)責(zé)對受傷人員就地急救和護(hù)送。
5、火案查處組：負(fù)責(zé)火場調(diào)查，及時(shí)查明起火原因和損失情況，對火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，依法作出處理，并將結(jié)果上報(bào)區(qū)護(hù)林防火指揮部。
六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調(diào)集
開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部接到任何一處山林火災(zāi)的報(bào)告，應(yīng)根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場，有部分工作人員留守值班，進(jìn)行監(jiān)聽，并與火場聯(lián)系，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場第一線，以便及時(shí)準(zhǔn)確向現(xiàn)場指揮長和區(qū)護(hù)林防火指揮部匯報(bào)情況，負(fù)責(zé)人決定是否采用預(yù)案撲救，以后工作人員接
上級精神用電話通知消防隊(duì)伍，同時(shí)將火情及調(diào)集滅火力量報(bào)告值班室，并與區(qū)護(hù)林防火指揮部保持不問斷聯(lián)系，及時(shí)掌握火情變化，適時(shí)調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資。
七、火災(zāi)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和善后工作
根據(jù)森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍的通知》精神進(jìn)行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。公安分局消防股牽頭，會同區(qū)、開發(fā)區(qū)（街道）職能部門組織調(diào)查組，對起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟(jì)損失，人身傷亡和對自然生態(tài)環(huán)境的影響等，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，經(jīng)區(qū)護(hù)林防火指揮部審查后記入檔案，統(tǒng)計(jì)工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
八、防火物資庫物資配備情況
消防服5套、滅火彈1000只，滅火水槍6支，水桶20只，掃把20把，鐵鏟20把，風(fēng)力滅火機(jī)5臺，強(qiáng)光手電2臺。
大自然森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3
一、全鎮(zhèn)森林防火面臨的形勢
�。ㄒ唬┝謪^(qū)人口密度大，從事生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，生產(chǎn)人員帶火入山或生產(chǎn)用火難于避免，加之林區(qū)環(huán)境優(yōu)美，入山旅游來往人員多，稍有不慎，丟下火種就有發(fā)生林火的危險(xiǎn)。
（二）我鎮(zhèn)林區(qū)大多是以松杉樹為主，易著火且燃燒時(shí)火勢較旺。
�。ㄈ┝謪^(qū)內(nèi)地下植被豐富，特別是天然林保護(hù)原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦著火，易漫延，難于撲救。
�。ㄋ模┝謪^(qū)通訊、交通、水源不便，撲火工具簡陋，一旦發(fā)生火災(zāi)，信息不靈，施救車輛人員難以及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。
二、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
組長：
副組長：
成員：
鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由同志兼任辦公室主任，任成員，負(fù)責(zé)森林防火日常工作的開展。
鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組由撲救小組、后勤保障小組、醫(yī)療救護(hù)小組等組成。
三、主要職責(zé)
（一）鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組。主要職責(zé)：制定撲火救災(zāi)《預(yù)案》；森林火災(zāi)發(fā)生后，視情況決定是否啟用《預(yù)案》，并按照《預(yù)案》部署火災(zāi)撲救工作。統(tǒng)一組織、調(diào)動(dòng)和調(diào)整撲火力量；負(fù)責(zé)后勤保障，火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)。
（二）各小組人員組成和主要職責(zé)：
1、撲救小組：由人大副主席擔(dān)任組長，撲救小組由應(yīng)急組、民兵應(yīng)急分隊(duì)和滅火隊(duì)組成。職責(zé)是：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實(shí)施；準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)報(bào)告撲火進(jìn)展情況及問題；及時(shí)提出撲火救災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃；根據(jù)部署和鎮(zhèn)政府森林防火領(lǐng)導(dǎo)組決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場看守人員的部署工作。
2.后勤保障小組：由副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，職責(zé)是：根據(jù)撲救小組提出的人力、物資需求計(jì)劃，及時(shí)從后方組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機(jī)油等）及食品、藥品，保障前方撲火需求；統(tǒng)一組織管理撲火救災(zāi)車輛、工具；確保信息暢通；負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。
3.醫(yī)療救護(hù)小組：由副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長。職責(zé)是：及時(shí)組織搶救傷病員，管理救災(zāi)藥品。
四、預(yù)警預(yù)防
1、重點(diǎn)防火期內(nèi)，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,確保通信暢通。
2、加大森林防火宣傳教育力度，不斷提高廣大群眾的森林防火意識。
3、規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理野外火源。加強(qiáng)對高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控檢查。
4、健全防火網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)林區(qū)村在防火期內(nèi)，要安排1名以上專職防火員，全天候巡山護(hù)林，全面監(jiān)控林區(qū)野外火源，消除火災(zāi)隱患，組建義務(wù)撲火隊(duì)，并按要求進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
五、信息報(bào)送
1、遇有火情時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告村委會或撥打鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組和片區(qū)林業(yè)站電話。
2、值班人員接到火情報(bào)告時(shí)，詳細(xì)詢問和記錄清楚起火時(shí)間、火場位置、火場態(tài)勢、前往路線、植被情況等，并立即報(bào)告鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)森林防火辦公室。
六、應(yīng)急處置
（一）處置程序
1、一旦接到火情報(bào)告，不論火勢大小，撲救組前戰(zhàn)人員應(yīng)立即趕往火場了解情況。鎮(zhèn)森林撲火應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)召集本組人員，并攜帶好撲火工具，立即趕往現(xiàn)場。撲救組按照要求成立前線指揮部。
2、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組在確認(rèn)難于快速撲滅的火災(zāi)或接到前線指揮部要求增援的請求后，應(yīng)當(dāng)立即增派鄰村義務(wù)撲火隊(duì)前往增援。
3、若需要繼續(xù)增援時(shí)，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級森林防火指揮部請求支援，并指派撲火組的'有關(guān)人員負(fù)責(zé)帶路、聯(lián)絡(luò)。
�。ǘ┗鹁�撲救
1、撲火人員在撲火過程中務(wù)必保證自身安全；
2、各隊(duì)人員要逐級聽從安排，服從指揮，全力撲救，絕不能打亂仗。
3、要根據(jù)火場火勢情況選準(zhǔn)突破口，充分發(fā)揮集體戰(zhàn)斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火組織打，力爭在短時(shí)間內(nèi)控制火勢，及時(shí)撲滅。
4、各隊(duì)（組）負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向前線指揮部、鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組及鎮(zhèn)森林防火辦公室報(bào)告火情。
�。ㄈ┯嗷鹂词�
明火撲滅后，各組撲火人員不得擅自撤離，必須就地清理余火，看守火場，防止復(fù)燃。清理后的火場必須留下人員繼續(xù)看守6到12小時(shí)，特殊情況下適當(dāng)延長看守時(shí)間，經(jīng)前線指揮部查驗(yàn)確認(rèn)，在確保不發(fā)生死灰復(fù)燃后方可撤離。
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1、后勤保障組負(fù)責(zé)運(yùn)送撲火機(jī)具、器材、設(shè)備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食，并優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水。運(yùn)送撲火物資應(yīng)落實(shí)責(zé)任，確保撲火物資安全、及時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)；同時(shí)應(yīng)當(dāng)組織人員維持好火場治安及道路交通秩序。
2、因火災(zāi)造成人員傷亡或其它事故時(shí)，醫(yī)療救護(hù)組必須立即組織人員開展醫(yī)療救護(hù)工作，能當(dāng)場治療的要立即采取救護(hù)措施，不能當(dāng)場治療的必須立即送往醫(yī)院搶救，并及時(shí)向前線指揮部報(bào)告?zhèn)椤?/p>
七、響應(yīng)結(jié)束
1、解除火警：森林火災(zāi)得到控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急工作，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
2、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，查明火案，分清責(zé)任，及時(shí)處理，火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)，森林火警案件由政府負(fù)責(zé)調(diào)查，林業(yè)、公安等部門配合案件查明后報(bào)指揮部研究作出處理決定。
3、災(zāi)民安置和災(zāi)后重建：鎮(zhèn)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)區(qū)群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)工作，穩(wěn)定災(zāi)民情緒，保持社會穩(wěn)定。
大自然森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平同志關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、科學(xué)撲救、安全第一”的森林防滅火工作方針，積極做好應(yīng)對森林火災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學(xué)制定撲救措施，確保撲救工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《xx省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整完善xx市應(yīng)急委員會的通知》（x府函〔2019〕82號），制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于xx市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。
1.4基本原則
堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，科學(xué)處置、安全第一，以專為主、專群結(jié)合的原則，實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)響應(yīng)級別，各級人民政府、有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和應(yīng)急預(yù)案開展處置工作。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，分級響應(yīng)、屬地為主的要求，落實(shí)應(yīng)急處置工作。市級相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù)，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、有序應(yīng)對、形成合力。
科學(xué)處置、安全第一。發(fā)生森林火災(zāi)后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾生命安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)“火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”，堅(jiān)決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。
以專為主、專群結(jié)合。堅(jiān)持專業(yè)的事情由專業(yè)的人員來做的原則，建立以專業(yè)撲火力量為主，其他撲火力量協(xié)同配合的撲救機(jī)制。
1.5災(zāi)害分級
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)四個(gè)等級，具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
2主要任務(wù)
2.1轉(zhuǎn)移安置人員
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時(shí)妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。
2.2組織滅火行動(dòng)
在確保人員安全的情況下，科學(xué)運(yùn)用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴(yán)防次生災(zāi)害的發(fā)生。
2.3保護(hù)重要目標(biāo)
保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)等，并確保重大危險(xiǎn)源安全。
2.4轉(zhuǎn)移重要物資
組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5維護(hù)社會穩(wěn)定
加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)的守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。
3組織指揮體系
3.1森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)
市森林防滅火指揮部（指揮部組成及工作職責(zé)見附件1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部的日常工作。必要時(shí)，市林業(yè)局可以按程序提請以市森林防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。
各區(qū)縣人民政府（含xx經(jīng)開區(qū)管委會，下同）按照“上下基本對應(yīng)”的'要求，設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域（轄區(qū)）森林防滅火工作。
3.2撲救指揮
堅(jiān)持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。預(yù)判發(fā)生一般森林火災(zāi)由區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；預(yù)判發(fā)生較大森林火災(zāi)或跨區(qū)縣行政區(qū)域的森林火災(zāi)由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮，并接受省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；預(yù)判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)由省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。跨市界、省界的森林火災(zāi)，依照省和國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部，按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)火場全面指揮工作；參與現(xiàn)場火災(zāi)撲救的專業(yè)隊(duì)伍職務(wù)最高指揮員擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和組織火災(zāi)撲救，充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個(gè)人必須聽從前線指揮部統(tǒng)一指揮。前線指揮部應(yīng)劃定火場警戒區(qū)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)前線指揮部同意不得進(jìn)入火場警戒區(qū)、不得干擾前線撲火及指揮。
3.3專家組
市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林火災(zāi)預(yù)防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調(diào)動(dòng)使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估規(guī)劃等提供政策、技術(shù)咨詢與建議。
4處置力量
4.1力量編成
撲救森林火災(zāi)以國家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方專業(yè)撲火隊(duì)伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，解放軍、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等支援力量為輔，地方半專業(yè)撲火隊(duì)伍、社會應(yīng)急力量為補(bǔ)充。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部和群眾等力量協(xié)助做好撲救工作。不得動(dòng)員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
4.2力量調(diào)動(dòng)
根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)首先調(diào)動(dòng)屬地?fù)浠鹆α�，縣級行政區(qū)域內(nèi)各森林專業(yè)撲火隊(duì)伍由區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)動(dòng)；市級及鄰近區(qū)縣力量作為增援力量，由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。跨市調(diào)動(dòng)專業(yè)撲火隊(duì)伍、調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機(jī)等增援力量撲火時(shí)，依照省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
部隊(duì)和民兵執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由軍隊(duì)根據(jù)前線指揮部制定的撲救方案負(fù)責(zé)指揮具體行動(dòng)。
5監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告
5.1森林防火期和森林高火險(xiǎn)期
每年1月1日至6月30日為森林防火期，其中2月1日至5月31日為森林高火險(xiǎn)期。各區(qū)縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以決定本行政區(qū)域提前進(jìn)入或者推遲結(jié)束森林防火期和森林高火險(xiǎn)期，向社會公布，并報(bào)市人民政府和市森林防滅火指揮部備案。
5.2預(yù)警
5.2.l預(yù)警分級
根據(jù)森林火險(xiǎn)指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.2.2預(yù)警發(fā)布
由各級森林防滅火指揮部辦公室會同應(yīng)急、林業(yè)、公安和氣象等部門加強(qiáng)會商，聯(lián)合制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信公眾號以及應(yīng)急廣播等方式，向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。
市森林防滅火指揮部辦公室適時(shí)向區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)送預(yù)警信息，提出工作要求。接到預(yù)警信息的縣級人民政府適時(shí)發(fā)布禁火令。
5.2.3預(yù)警響應(yīng)
（一）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，并強(qiáng)化火源管理。
（二）黃色預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門要廣泛利用新聞媒體宣傳報(bào)道黃色預(yù)警信號及其響應(yīng)措施；加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測，加大火源管控力度，強(qiáng)化值班值守，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備；地方專業(yè)撲火隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
�。ㄈ┏壬A(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門利用預(yù)警信息發(fā)布平臺和各種媒介加大預(yù)警信息播報(bào)頻率；加大森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測的力度和密度；嚴(yán)格控制野外用火審批，禁止在森林防火區(qū)野外用火；地方專業(yè)撲火隊(duì)伍視情靠前駐防，市級救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)。市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)派出工作組，對橙色預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
�。ㄋ模┘t色預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介多密度、高頻次播放紅色預(yù)警信息和響應(yīng)措施；護(hù)林員全天候巡山護(hù)林，禁止一切野外用火行為；對重點(diǎn)部位嚴(yán)防死守，地方專業(yè)撲火隊(duì)伍靠前駐防，做好撲火一切準(zhǔn)備；市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，實(shí)行零火災(zāi)報(bào)告制；市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)派出工作組，對紅色預(yù)警地區(qū)的森林防滅火工作以明察暗訪等方式開展督查督導(dǎo)。
5.3火災(zāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測
通過衛(wèi)星林火監(jiān)測、民航發(fā)現(xiàn)、無人機(jī)偵察、地面瞭望、人員巡護(hù)、視頻監(jiān)控及其他形式密切監(jiān)視火場動(dòng)態(tài)，形成立體森林火災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
5.4火場預(yù)測預(yù)警
根據(jù)撲救工作需要，由氣象部門對火場提供天氣實(shí)況，聯(lián)合市森林防滅火指揮部辦公室、林業(yè)部門發(fā)布高火險(xiǎn)警報(bào)；對火場進(jìn)行跟蹤預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供決策輔助信息。依據(jù)天氣趨勢，針對高火險(xiǎn)區(qū)域或火場制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)和降低火險(xiǎn)等級創(chuàng)造有利條件。
5.5信息報(bào)告
5.5.1歸口報(bào)告
森林火災(zāi)信息由市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室歸口管理，按規(guī)定時(shí)限和程序逐級上報(bào)。
5.5.2報(bào)告規(guī)定
按照《xx省森林草原火災(zāi)信息報(bào)告及發(fā)布規(guī)定》（x森防指〔2020〕x號）要求和“有火必報(bào)”原則，各區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào)森林火災(zāi)信息。以下森林火災(zāi)信息由市森林防滅火指揮部辦公室向市委、市政府、市應(yīng)急委和省森林草原防滅火指揮部辦公室報(bào)告：
�。�1）較大及以上森林火災(zāi)；
�。�2）造成1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)；
（3）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
�。�4）發(fā)生在市界、省界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；
�。�5）12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
�。�6）經(jīng)研判需要報(bào)告的其他重要森林火災(zāi)。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1分級響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整本級撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林火災(zāi)，由縣級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；預(yù)判可能發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級、省級森林（草原）防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)級別。
6.2響應(yīng)措施
森林火災(zāi)發(fā)生后，各級人民政府和相關(guān)部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施:
6.2.1撲救火災(zāi)
火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)立即就地就近組織調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍、地方專業(yè)撲火隊(duì)伍等專業(yè)隊(duì)伍，申請調(diào)配遠(yuǎn)程滅火炮、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置，依托防火道、隔離帶阻隔火災(zāi)蔓延，力爭將火災(zāi)撲滅在初級階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等救援力量參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全的情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害的發(fā)生。現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、宿營地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強(qiáng)火場管理，保持通訊暢通，設(shè)置火情觀察哨，提前預(yù)設(shè)緊急避險(xiǎn)措施，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時(shí)預(yù)警，確保撲火人員安全。
6.2.2轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點(diǎn)等人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。
6.2.3救治傷員
組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或者醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。
6.2.4保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事、民用等重要設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)等重要目標(biāo)或重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標(biāo)安全。
6.2.5維護(hù)社會治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強(qiáng)火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運(yùn)輸?shù)耐ǖ馈?/p>
6.2.6發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時(shí)辟謠澄清。
6.2.7火場清理看守
森林火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙，撲火人員方可撤離。
6.2.8應(yīng)急結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.9善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。
6.3市級層面應(yīng)對工作
森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，市級層面應(yīng)對工作設(shè)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應(yīng)等級，并通知相關(guān)區(qū)縣根據(jù)響應(yīng)等級落實(shí)相應(yīng)措施。
初期火情火災(zāi)（未達(dá)到本預(yù)案中啟動(dòng)響應(yīng)條件的森林火情火災(zāi)）由市林業(yè)局指導(dǎo)處置，負(fù)責(zé)火災(zāi)信息的收集，按規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)送。一旦啟動(dòng)本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，由市森林防滅火指揮部辦公室牽頭組織、協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度，啟動(dòng)相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)的森林火災(zāi)撲救，負(fù)責(zé)收集火災(zāi)撲救信息。
6.3.1Ⅳ級響應(yīng)
6.3.1.1啟動(dòng)條件
�。�1）過火面積超過10公頃的森林火災(zāi)；
�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，且6小時(shí)未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)；
�。�3）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由市指揮部常務(wù)副指揮長與市森林防滅火指揮部辦公室主任共同研究決定啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。
6.3.1.2響應(yīng)措施
�。�1）市森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，跟蹤火場動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)度火災(zāi)信息。
�。�2）市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長或指揮部辦公室主任視情組織指揮部相關(guān)成員單位開展火情會商，研究火災(zāi)撲救措施，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
�。�3）加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要通知市級消防救援隊(duì)伍和相鄰區(qū)縣地方專業(yè)撲火隊(duì)伍等力量做好增援準(zhǔn)備；
�。�4）根據(jù)火場周邊環(huán)境，提出保護(hù)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源安全的建議；
�。�5）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息；
�。�6）協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道。
6.3.2Ⅲ級響應(yīng)
6.3.2.1啟動(dòng)條件
�。�1）過火面積超過30公頃的森林火災(zāi)；
（2）造成1人以上3人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)；
（3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，且12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
（4）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林火災(zāi)。
�。�5）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長共同研究，由指揮長決定啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。
6.3.2.2響應(yīng)措施
�。�1）市森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，常務(wù)副指揮長召集指揮部有關(guān)成員單位組織火場連線、視頻會商調(diào)度和分析研判，研究火災(zāi)撲救措施，同時(shí)派出工作組和專家組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；
�。�2）根據(jù)縣級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請求，就近協(xié)調(diào)市級消防救援隊(duì)伍和相鄰區(qū)縣地方專業(yè)撲火隊(duì)伍等力量以及撲火物資、裝備進(jìn)行增援，根據(jù)需要通知解放軍、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等力量做好增援準(zhǔn)備，必要時(shí)請求省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)就近協(xié)調(diào)應(yīng)急航空救援飛機(jī)參加火災(zāi)撲救；
�。�3）氣象部門提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備；
�。�4）指導(dǎo)做好重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)；
（5）視情組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道。
6.3.3Ⅱ級響應(yīng)
6.3.3.1啟動(dòng)條件
�。�1）過火面積超過100公頃的森林火災(zāi)；
�。�2）造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林火災(zāi)；
�。�3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，且24小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)；
�。�4）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)請指揮長同意，由市森林防滅火指揮部提出并報(bào)市應(yīng)急委決定啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。
6.3.3.2響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施。
在市應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮下，市森林防滅火指揮部組織各成員單位依托市應(yīng)急管理局指揮中心全要素運(yùn)行，由指揮長或市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一指揮調(diào)度；火場設(shè)市森林防滅火前線指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安、宣傳報(bào)道等工作組（各工作組組成及任務(wù)分工詳見附件2）；指揮長根據(jù)需要率工作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作。采取以下應(yīng)急措施：
�。�1）組織火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣級黨委和政府開展火災(zāi)撲救工作；
�。�2）協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等力量支援火災(zāi)撲救工作，請求省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)跨區(qū)域增調(diào)地方專業(yè)撲火隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)、應(yīng)急航空救援飛機(jī)等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作；
（3）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通；
�。�4）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)；
�。�5）根據(jù)火場氣象條件，適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)；
�。�6）組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道。
6.3.4Ⅰ級響應(yīng)
6.3.4.1啟動(dòng)條件
�。�1）過火面積超過300公頃的森林火災(zāi)；
�。�2）造成10人以上死亡或者50人以上重傷的森林火災(zāi)；
（3）生態(tài)安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大；
（4）其他需要啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)請指揮長同意，由市森林防滅火指揮部向市應(yīng)急委提出啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)的建議，由市應(yīng)急委報(bào)市委、市政府同意后啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。
6.3.4.2響應(yīng)措施
在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
�。�1）市應(yīng)急委主任帶成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場，開展火情會商，分析火險(xiǎn)形勢，研究撲救措施及保障工作。
�。�2）進(jìn)一步加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)；
�。�3）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，緊抓天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；
（4）建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)、定時(shí)組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作；
（5）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。
6.3.5啟動(dòng)條件調(diào)整
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時(shí)間敏感程度，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會影響程度，啟動(dòng)市森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
6.3.6響應(yīng)終止
森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由市森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)區(qū)縣。
7綜合保障
7.1輸送保障
增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以公路輸送方式為主。必要時(shí)，地方專業(yè)撲火隊(duì)伍的輸送由市人民政府安排市交通運(yùn)輸局落實(shí)車輛，下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)。
7.2物資保障
市、區(qū)縣兩級應(yīng)急、林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)森林防滅火任務(wù)建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具和裝備。發(fā)生較大森林火災(zāi)時(shí)，市森林防滅火指揮部辦公室視情給予必要的物資增援。
7.3資金保障
市、區(qū)縣人民政府將森林防滅火經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，保障森林防滅火工作需要。各級財(cái)政部門按照xx省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費(fèi)保障。
8后期處置
8.1火災(zāi)評估
一般、較大森林火災(zāi)由縣級人民政府組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估。重大或跨區(qū)縣森林火災(zāi)由市人民政府組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估。必要時(shí)，針對較大森林火災(zāi)，市森林防滅火指揮部可發(fā)督辦函督導(dǎo)落實(shí)或提級直接開展調(diào)查和評估。
8.2火因火案查處
一般、較大森林火災(zāi)和重大或跨區(qū)縣森林火災(zāi)分別由縣級人民政府和市人民政府組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。由縣級人民政府組織有關(guān)部門查處的森林火災(zāi)，調(diào)查結(jié)束后必須將調(diào)查結(jié)果書面報(bào)送市森林防滅火指揮部辦公室。
8.3約談?wù)?/p>
針對森林防滅火工作不力，導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，由市人民政府及其相關(guān)部門及時(shí)約談所在地區(qū)縣級人民政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。
8.4責(zé)任追究
為嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)壓實(shí)壓緊各級各方面責(zé)任，對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤?/p>
責(zé)任追究一般分級實(shí)施、屬地為主，一般森林火災(zāi)由縣級人民政府負(fù)責(zé)責(zé)任追究；較大森林火災(zāi)由市人民政府負(fù)責(zé)責(zé)任追究；重大及以上森林火災(zāi)按照省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)規(guī)定執(zhí)行。
8.5總結(jié)評估
各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，落實(shí)整改措施。森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，按有關(guān)要求報(bào)送火災(zāi)撲救總結(jié)、評估報(bào)告。
8.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
9附則
9.1預(yù)案演練
市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室會同應(yīng)急、林業(yè)、公安、消防救援等成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并分級組織演練。
9.2預(yù)案管理與更新
預(yù)案發(fā)布后，市森林防滅火指揮部辦公室會同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織進(jìn)行評估和修訂。縣級人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并報(bào)市森林防滅火指揮部備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
9.3以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
9.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由市森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
大自然森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明，根據(jù)《省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案。
一、組織落實(shí)，建立機(jī)構(gòu)
撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊(duì)伍精，組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人事變動(dòng)，經(jīng)黨政聯(lián)席會研究，決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委委員，人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長，、、為成員。指揮所下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓，電話：，各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，任務(wù)明確。
二、分片負(fù)責(zé)，明確任務(wù)
各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險(xiǎn)段，村主要是楊家?guī)X山頭；村南至寶塔村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山，防火極為重要；村從至山腳————村林場全長3公里，主要險(xiǎn)段在山腳和林場；村從至到，全長4公里，主要險(xiǎn)情在和。
三、落實(shí)撲救隊(duì)伍，備足撲救器械
為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi)，必須組織撲火隊(duì)伍，備足撲火器械，落實(shí)車輛，服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊(duì)，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊(duì)，花名冊及聯(lián)系電話報(bào)鎮(zhèn)指揮所，范文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案》。
2、各村落實(shí)汽車一輛，鎮(zhèn)落實(shí)汽車二輛，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。
3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。
4、各支隊(duì)伍人員要求思想作風(fēng)過硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，備好相應(yīng)的撲火工具，達(dá)到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的`。
四、撲火預(yù)案，搶險(xiǎn)措施
1、當(dāng)火險(xiǎn)等級進(jìn)入四級，鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班，、、三個(gè)村要派出護(hù)林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。
3、一旦發(fā)生火災(zāi)，各村要迅速上報(bào)鎮(zhèn)指揮所，說明火災(zāi)地點(diǎn)、方位，鎮(zhèn)上報(bào)縣防火指揮部，同時(shí)快速集結(jié)撲火隊(duì)伍，由各村書記、主任帶隊(duì)，按指定地點(diǎn)集中，服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。
4、各支隊(duì)伍要聽從指揮、服從命令，行動(dòng)要快，撲救及時(shí)，方式方法得當(dāng)。
大自然森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6
1 目的
為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策制定本預(yù)案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級前線指揮部無特殊情況不越級下達(dá)命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級管理。按照“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式，建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。
1.3.4 分片撲火�；饒龇秶^大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
1.3.5 駐深武警獨(dú)立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。
1.4 現(xiàn)狀
隨著我市森林保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季節(jié)雨水較少，風(fēng)高物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，致使參與登山和野外活動(dòng)的`人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災(zāi)；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。
1.5.1 發(fā)生森林火警和一般森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門直接處理。
1.5.2 下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理：屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi)；造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)和林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi)；需要市支援撲救的森林火災(zāi)。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市處置突發(fā)事件委員會是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，然后市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；然后進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市農(nóng)林漁業(yè)局。
2.2 組織體系框架
2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮：分管副市長
副總指揮：市政府分管副秘書長，市農(nóng)林漁業(yè)局局長，市城管局分管副局長，市公安局分管副局長，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長。
成員單位：市農(nóng)林漁業(yè)局、市應(yīng)急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。
2.2.2 市屬相關(guān)部門職責(zé)
市農(nóng)林漁業(yè)局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作；全面掌握火場動(dòng)態(tài)；查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場治安秩序；評估災(zāi)后直接損失和間接損失；擬定事故調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。
市應(yīng)急指揮中心：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。
市城管局：積極做好管轄范圍內(nèi)森林火災(zāi)撲救工作，并協(xié)助市農(nóng)林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。
市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安交警局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。
市民政局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。
市財(cái)政局：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金和慰問獎(jiǎng)勵(lì)資金。
市交通局：保證撲火物資和增援人員快速運(yùn)輸。
市衛(wèi)生局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成有關(guān)人員傷亡時(shí)，要求市急救醫(yī)療中心（120）組織救護(hù)人員趕赴火場，并做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、傷員救治等工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號；在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過移動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實(shí)況和未來氣象條件預(yù)測，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)。
市無線電管理辦公室：密切配合市森林防火指揮部辦公室，然后組織做好通訊保障工作，為發(fā)生森林火災(zāi)事故提供通訊保障，以各級撲火救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場撲火救災(zāi)指揮部為保障目標(biāo)，依靠現(xiàn)有的通訊手段和保障能力予以實(shí)施。
市外辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí)，要及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。
2.2.3 區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
3 預(yù)測和預(yù)警
3.1 信息監(jiān)測
市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行火場火情監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。
市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報(bào)告前線指揮部，必要時(shí)，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)。
3.2 火情報(bào)告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場綜合情況，即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市農(nóng)林漁業(yè)局局長或分管副局長審簽后，分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。
3.3 預(yù)警級別
按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況發(fā)布森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號，第一級要求注意森林防火，第二級要求防止森林火災(zāi)，然后第三、四級要求嚴(yán)禁林區(qū)用火。
森林火災(zāi)等級分為四級，森林火警（受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的）為Ⅳ級，一般森林火災(zāi)（受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的）為Ⅲ級，重大森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的）為Ⅱ級，特大森林火災(zāi)（受害森林面積在1000公頃以上的）為Ⅰ級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
以上森林火險(xiǎn)氣象等級和火災(zāi)等級通過電視、電臺等新聞媒體發(fā)布，必要時(shí)采取人工手段傳遞預(yù)警信息。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
市森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置重、特大森林火災(zāi)；區(qū)一級森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置森林火警、一般森林火災(zāi)；街道辦事處負(fù)責(zé)森林火災(zāi)（警）先期處置；居委會負(fù)責(zé)火情收集、森林防火宣傳等工作。
4.2 基本響應(yīng)程序
4.2.1 撲火注意事項(xiàng)
4.2.1.1 現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
4.2.1.2 現(xiàn)場指揮員應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。
4.2.1.3 撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參與。
4.2.2 基本程序
4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事故的報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦事處、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。
4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后，應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因及火場范圍、天氣形勢、撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急指揮中心提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。
4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急
4.2.3.1 根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)的撲火隊(duì)伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)為主，駐深武警、為輔；就近增援為主，然后遠(yuǎn)距離增援為輔；低火險(xiǎn)區(qū)增援為主，高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.2.3.2 當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)員增援時(shí)，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。
4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸�？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.3 指揮與協(xié)調(diào)
因重、特大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個(gè)基本應(yīng)急組中的若干組，及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出，由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。
4.4 新聞報(bào)道
深圳市森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān)，市森林防火指揮部辦公室核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
4.4.1 對重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。
重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見后報(bào)國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.4.2 森林火災(zāi)對外報(bào)道，由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò)組確定。未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。
4.5 應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。
5 后期處置
5.1 善后處置
明火撲滅后，留守足夠人員，市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續(xù)密切關(guān)注火情。市森林防火指揮中心利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。
5.2 社會救濟(jì)
市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團(tuán)體和國際性慈善組織的社會救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
5.3 保險(xiǎn)
建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險(xiǎn)種，確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率，并依據(jù)合同及時(shí)理賠。
5.4 火案查處
市公安局森林分局負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件的查處工作，指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。
5.5 工作總結(jié)
各成員單位撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況。
5.6 表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處
根據(jù)調(diào)查報(bào)告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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