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森林草原火災事故應急預案
在學習、工作或生活中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編精心整理的森林草原火災事故應急預案，希望能夠幫助到大家。
森林草原火災事故應急預案1
1、總則
1.1指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平同志關于防災減災救災的重要論述，認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的決策部署，堅持“預防為主、防滅結合、科學撲救、安全第一”的森林防滅火工作方針，積極做好應對森林火災各項準備工作，規范組織指揮程序，科學制定撲救措施，確保撲救工作高效有序進行，最大限度減少人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全，鞏固生態文明建設成果。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《xx省森林草原火災應急預案》《xx市人民政府關于調整完善xx市應急委員會的通知》（x府函〔2019〕82號），制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于xx市境內發生的森林火災應對工作。
1.4基本原則
堅持以人民為中心，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，按照統一領導、分級負責，科學處置、安全第一，以專為主、專群結合的原則，實行地方各級人民政府行政首長負責制。森林火災發生后，根據響應級別，各級人民政府、有關部門立即按照任務分工和應急預案開展處置工作。
統一領導、分級負責。按照統一領導、分級負責，分級響應、屬地為主的要求，落實應急處置工作。市級相關部門依照本預案確定的任務，盡職盡責、密切協作、快速反應、有序應對、形成合力。
科學處置、安全第一。發生森林火災后，首先轉移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和群眾生命安全放在首位，嚴格落實“火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規避，未經訓練的非專業人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。
以專為主、專群結合。堅持專業的事情由專業的人員來做的原則，建立以專業撲火力量為主，其他撲火力量協同配合的撲救機制。
1.5災害分級
按照受害森林面積、傷亡人數和直接經濟損失，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災四個等級，具體分級標準按照有關法律法規和規定執行。
2、主要任務
2.1轉移安置人員
組織解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時妥善安置和開展必要的醫療救治。
2.2組織滅火行動
在確保人員安全的情況下，科學運用各種手段撲打明火、開挖（設置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災害的發生。
2.3保護重要目標
保護民生和重要軍事目標等，并確保重大危險源安全。
2.4轉移重要物資
組織搶救、運送、轉移重要物資。
2.5維護社會穩定
加強火災發生地區及周邊社會治安和公共安全工作，嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標的守衛和治安巡邏，維護火災發生地區及周邊社會秩序穩定。
3、組織指揮體系
3.1森林防滅火指揮機構
市森林防滅火指揮部（指揮部組成及工作職責見附件1）負責組織、協調和指導全市森林防滅火工作。指揮部辦公室設在市應急管理局，承擔指揮部的日常工作。必要時，市林業局可以按程序提請以市森林防滅火指揮部名義部署相關防火工作。
各區縣人民政府（含xx經開區管委會，下同）按照“上下基本對應”的要求，設立森林防滅火指揮機構，負責組織、協調和指導本行政區域（轄區）森林防滅火工作。
3.2撲救指揮
堅持“屬地指揮、分級指揮、統一指揮、專業指揮”原則。預判發生一般森林火災由區縣森林防滅火指揮機構負責指揮；預判發生較大森林火災或跨區縣行政區域的森林火災由市森林防滅火指揮機構負責指揮，并接受省森林草原防滅火指揮機構的協調和指導；預判發生重大、特別重大森林火災由省森林草原防滅火指揮機構負責指揮�？缡薪纭⑹〗绲纳只馂�，依照省和國家森林草原火災應急預案有關規定執行。
市、區縣森林防滅火指揮機構根據需要，在森林火災現場成立前線指揮部，按照行政指揮與專業指揮相結合的原則，由黨政領導擔任指揮長，負責火場全面指揮工作；參與現場火災撲救的專業隊伍職務最高指揮員擔任副指揮長，負責制定撲火方案、部署撲火力量和組織火災撲救，充分發揮專業作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前線指揮部統一指揮。前線指揮部應劃定火場警戒區，任何單位和個人未經前線指揮部同意不得進入火場警戒區、不得干擾前線撲火及指揮。
3.3專家組
市、區縣森林防滅火指揮機構根據需要設立專家組，對森林火災預防、科學滅火組織指揮、力量調動使用、滅火措施、火災調查評估規劃等提供政策、技術咨詢與建議。
4、處置力量
4.1力量編成
撲救森林火災以國家綜合性消防救援隊伍、地方專業撲火隊伍等受過專業培訓的撲火力量為主，解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等支援力量為輔，地方半專業撲火隊伍、社會應急力量為補充。必要時可動員當地林區職工、機關干部和群眾等力量協助做好撲救工作。不得動員未經專業訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
4.2力量調動
根據森林火災應對需要，應首先調動屬地撲火力量，縣級行政區域內各森林專業撲火隊伍由區縣森林防滅火指揮機構直接調動；市級及鄰近區縣力量作為增援力量，由市森林防滅火指揮機構協調�？缡姓{動專業撲火隊伍、調用應急航空救援飛機等增援力量撲火時，依照省森林草原防滅火指揮機構有關規定執行。
部隊和民兵執行森林火災撲救任務，依照軍隊有關規定執行，由軍隊根據前線指揮部制定的撲救方案負責指揮具體行動。
5、監測預警和信息報告
5.1森林防火期和森林高火險期
每年1月1日至6月30日為森林防火期，其中2月1日至5月31日為森林高火險期。各區縣人民政府根據實際情況，可以決定本行政區域提前進入或者推遲結束森林防火期和森林高火險期，向社會公布，并報市人民政府和市森林防滅火指揮部備案。
5.2預警
5.2.l預警分級
根據森林火險指標、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，具體分級標準按照有關規定執行。
5.2.2預警發布
由各級森林防滅火指揮部辦公室會同應急、林業、公安和氣象等部門加強會商，聯合制作森林火險預警信息，并通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報刊、網絡、短信、微信公眾號以及應急廣播等方式，向涉險區域相關部門和社會公眾發布。
市森林防滅火指揮部辦公室適時向區縣森林防滅火指揮機構發送預警信息，提出工作要求。接到預警信息的縣級人民政府適時發布禁火令。
5.2.3預警響應
（一）藍色預警響應
當發布藍色預警信息后，預警地區縣級以上人民政府及有關部門要密切關注天氣情況和森林火險預警變化，做好預警信息發布和森林防滅火宣傳工作，并強化火源管理。
（二）黃色預警響應
當發布黃色預警信息后，預警地區縣級以上人民政府及有關部門要廣泛利用新聞媒體宣傳報道黃色預警信號及其響應措施；加強森林防火巡護、瞭望監測，加大火源管控力度，強化值班值守，落實防火裝備、物資等各項撲火準備；地方專業撲火隊伍進入待命狀態。
�。ㄈ┏壬A警響應
當發布橙色預警信息后，預警地區縣級以上人民政府及有關部門利用預警信息發布平臺和各種媒介加大預警信息播報頻率；加大森林防火巡護、瞭望監測的力度和密度；嚴格控制野外用火審批，禁止在森林防火區野外用火；地方專業撲火隊伍視情靠前駐防，市級救援力量進入待命狀態。市、區縣森林防滅火指揮機構適時派出工作組，對橙色預警地區森林防滅火工作進行督促和指導。
�。ㄋ模┘t色預警響應
當發布紅色預警信息后，預警地區縣級以上人民政府及有關部門利用電視、廣播、網絡等媒介多密度、高頻次播放紅色預警信息和響應措施；護林員全天候巡山護林，禁止一切野外用火行為；對重點部位嚴防死守，地方專業撲火隊伍靠前駐防，做好撲火一切準備；市、區縣森林防滅火指揮部辦公室進入應急工作狀態，實行零火災報告制；市、區縣森林防滅火指揮機構派出工作組，對紅色預警地區的森林防滅火工作以明察暗訪等方式開展督查督導。
5.3火災動態監測
通過衛星林火監測、民航發現、無人機偵察、地面瞭望、人員巡護、視頻監控及其他形式密切監視火場動態，形成立體森林火災監測網絡。
5.4火場預測預警
根據撲救工作需要，由氣象部門對火場提供天氣實況，聯合市森林防滅火指揮部辦公室、林業部門發布高火險警報；對火場進行跟蹤預測預報，及時為撲火指揮機構提供決策輔助信息。依據天氣趨勢，針對高火險區域或火場制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業，為盡快撲滅森林火災和降低火險等級創造有利條件。
5.5信息報告
5.5.1歸口報告
森林火災信息由市、區縣森林防滅火指揮部辦公室歸口管理，按規定時限和程序逐級上報。
5.5.2報告規定
按照《xx省森林草原火災信息報告及發布規定》（x森防指〔2020〕x號）要求和“有火必報”原則，各區縣森林防滅火指揮機構及時、準確、規范上報森林火災信息。以下森林火災信息由市森林防滅火指揮部辦公室向市委、市政府、市應急委和省森林草原防滅火指揮部辦公室報告：
�。�1）較大及以上森林火災；
�。�2）造成1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災；
�。�3）威脅居民區或者重要設施的森林火災；
�。�4）發生在市界、省界地區危險性大的森林火災；
�。�5）12小時尚未撲滅明火的森林火災；
�。�6）經研判需要報告的其他重要森林火災。
6、應急響應
6.1分級響應
根據森林火災發展態勢和初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則，及時調整本級撲火組織指揮機構和力量。預判可能發生一般、較大森林火災，由縣級森林防滅火指揮機構為主組織處置；預判可能發生重大、特別重大森林火災，分別由市級、省級森林（草原）防滅火指揮機構為主組織處置；必要時，應及時提高響應級別。
6.2響應措施
森林火災發生后，各級人民政府和相關部門根據工作需要，組織采取以下措施:
6.2.1撲救火災
火災發生地森林防滅火指揮機構立即就地就近組織調動消防救援隊伍、地方專業撲火隊伍等專業隊伍，申請調配遠程滅火炮、消防水車等大型裝備參與現場處置，依托防火道、隔離帶阻隔火災蔓延，力爭將火災撲滅在初級階段。必要時，組織協調駐地解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任，科學組織撲救，在確保撲火人員安全的情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防各類次生災害的發生�，F場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業時，加強火場管理，保持通訊暢通，設置火情觀察哨，提前預設緊急避險措施，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時預警，確保撲火人員安全。
6.2.2轉移安置人員
當居民點等人員密集區受到森林火災威脅時，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫療救治條件。
6.2.3救治傷員
組織醫護人員和救護車輛在撲救現場待命，如有傷病員迅速送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地，成立臨時醫院或者醫療點，實施現場救治。
6.2.4保護重要目標
當軍事、民用等重要設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、電力、通信設施、學校、村莊、居民區等重要目標或重大危險源受到火災威脅時，迅速疏散受威脅的群眾并調集專業隊伍，在專業人員指導并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉移重要物資，確保目標安全。
6.2.5維護社會治安
加強火災受影響區域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運輸的通道。
6.2.6發布信息
通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會等形式和專業網站、官方微信等途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清。
6.2.7火場清理看守
森林火災明火撲滅后，繼續組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場。經檢查驗收，達到無火、無煙，撲火人員方可撤離。
6.2.8應急結束
在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。
6.2.9善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府或有關部門按照國家有關規定給予醫療、撫恤、褒揚。
6.3市級層面應對工作
森林火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，市級層面應對工作設Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級，并通知相關區縣根據響應等級落實相應措施。
初期火情火災（未達到本預案中啟動響應條件的森林火情火災）由市林業局指導處置，負責火災信息的收集，按規定的時限和程序報送。一旦啟動本預案的應急響應，由市森林防滅火指揮部辦公室牽頭組織、協調、指揮調度，啟動相應等級應急響應的森林火災撲救，負責收集火災撲救信息。
6.3.1Ⅳ級響應
6.3.1.1啟動條件
�。�1）過火面積超過10公頃的森林火災；
�。�2）發生在敏感時段、敏感地區，且6小時未得到有效控制、發展態勢持續蔓延擴大的森林火災；
�。�3）黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動響應的森林火災。
符合上述條件之一時，經市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，由市指揮部常務副指揮長與市森林防滅火指揮部辦公室主任共同研究決定啟動Ⅳ級響應。
6.3.1.2響應措施
�。�1）市森林防滅火指揮部辦公室進入應急狀態，跟蹤火場動態，及時調度火災信息。
（2）市森林防滅火指揮部常務副指揮長或指揮部辦公室主任視情組織指揮部相關成員單位開展火情會商，研究火災撲救措施，根據需要派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。
�。�3）加強對火災撲救工作的指導，根據需要通知市級消防救援隊伍和相鄰區縣地方專業撲火隊伍等力量做好增援準備；
（4）根據火場周邊環境，提出保護重要目標物和重大危險源安全的建議；
�。�5）視情發布高森林火險預警信息；
�。�6）協調指導相關媒體做好報道。
6.3.2Ⅲ級響應
6.3.2.1啟動條件
（1）過火面積超過30公頃的森林火災；
�。�2）造成1人以上3人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災；
�。�3）發生在敏感時段、敏感地區，且12小時尚未撲滅明火的森林火災；
�。�4）黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動響應的森林火災。
�。�5）同時發生2起以上危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一時，經市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，報市森林防滅火指揮部常務副指揮長共同研究，由指揮長決定啟動Ⅲ級響應。
6.3.2.2響應措施
�。�1）市森林防滅火指揮部辦公室及時調度了解森林火災最新情況，常務副指揮長召集指揮部有關成員單位組織火場連線、視頻會商調度和分析研判，研究火災撲救措施，同時派出工作組和專家組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作；
（2）根據縣級森林防滅火指揮機構的請求，就近協調市級消防救援隊伍和相鄰區縣地方專業撲火隊伍等力量以及撲火物資、裝備進行增援，根據需要通知解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等力量做好增援準備，必要時請求省森林草原防滅火指揮機構就近協調應急航空救援飛機參加火災撲救；
�。�3）氣象部門提供天氣預報和天氣實況服務，做好人工影響天氣作業準備；
�。�4）指導做好重要目標物和重大危險源的保護；
�。�5）視情組織新聞發布會，協調指導相關媒體做好報道。
6.3.3Ⅱ級響應
6.3.3.1啟動條件
�。�1）過火面積超過100公頃的森林火災；
�。�2）造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的.森林火災；
�。�3）發生在敏感時段、敏感地區，且24小時未得到有效控制的森林火災；
�。�4）黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動響應的森林火災。
符合上述條件之一時，經市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并報請指揮長同意，由市森林防滅火指揮部提出并報市應急委決定啟動Ⅱ級響應。
6.3.3.2響應措施
在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施。
在市應急委的統一指揮下，市森林防滅火指揮部組織各成員單位依托市應急管理局指揮中心全要素運行，由指揮長或市委、市政府指定的負責同志統一指揮調度；火場設市森林防滅火前線指揮部，下設綜合協調、搶險救援、醫療救治、火災監測、通信保障、交通保障、社會治安、宣傳報道等工作組（各工作組組成及任務分工詳見附件2）；指揮長根據需要率工作組赴一線組織指揮火災撲救工作。采取以下應急措施：
�。�1）組織火災發生地區縣級黨委和政府開展火災撲救工作；
（2）協調增調解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等力量支援火災撲救工作，請求省森林草原防滅火指揮機構跨區域增調地方專業撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災撲救工作；
（3）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通；
（4）加強重要目標物和重大危險源的保護；
�。�5）根據火場氣象條件，適時開展人工影響天氣作業；
�。�6）組織新聞發布會，協調指導相關媒體做好報道。
6.3.4Ⅰ級響應
6.3.4.1啟動條件
（1）過火面積超過300公頃的森林火災；
�。�2）造成10人以上死亡或者50人以上重傷的森林火災；
�。�3）生態安全和社會穩定受到嚴重威脅，有關行業遭受重創，經濟損失特別巨大；
�。�4）其他需要啟動Ⅰ級響應的森林火災。
符合上述條件之一時，經市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并報請指揮長同意，由市森林防滅火指揮部向市應急委提出啟動Ⅰ級響應的建議，由市應急委報市委、市政府同意后啟動Ⅰ級響應。
6.3.4.2響應措施
在Ⅱ級響應基礎上，加強以下應急措施：
�。�1）市應急委主任帶成員單位主要領導趕赴火場，開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作。
（2）進一步加強重要目標物和重大危險源的保護；
（3）進一步加強氣象服務，緊抓天氣條件組織實施人工影響天氣作業；
�。�4）建立新聞發布和媒體采訪服務管理機制，及時、定時組織新聞發布會，協調指導相關媒體做好報道，加強輿論引導工作；
（5）決定森林火災撲救其他重大事項。
6.3.5啟動條件調整
根據森林火災發生的地區、時間敏感程度，受害森林資源損失程度，經濟、社會影響程度，啟動市森林火災應急響應的標準可酌情調整。
6.3.6響應終止
森林火災撲救工作結束后，由市森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應的相應權限終止響應，并通知相關區縣。
7、綜合保障
7.1輸送保障
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路輸送方式為主。必要時，地方專業撲火隊伍的輸送由市人民政府安排市交通運輸局落實車輛，下達運輸任務。
7.2物資保障
市、區縣兩級應急、林業部門和各鄉鎮（街道）根據森林防滅火任務建立相應的森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。發生較大森林火災時，市森林防滅火指揮部辦公室視情給予必要的物資增援。
7.3資金保障
市、區縣人民政府將森林防滅火經費列入同級財政預算，保障森林防滅火工作需要。各級財政部門按照xx省自然災害應急救災經費保障機制的有關規定做好經費保障。
8、后期處置
8.1火災評估
一般、較大森林火災由縣級人民政府組織有關部門對森林火災發生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估。重大或跨區縣森林火災由市人民政府組織有關部門對森林火災發生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估。必要時，針對較大森林火災，市森林防滅火指揮部可發督辦函督導落實或提級直接開展調查和評估。
8.2火因火案查處
一般、較大森林火災和重大或跨區縣森林火災分別由縣級人民政府和市人民政府組織有關部門對森林火災發生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。由縣級人民政府組織有關部門查處的森林火災，調查結束后必須將調查結果書面報送市森林防滅火指揮部辦公室。
8.3約談整改
針對森林防滅火工作不力，導致人為火災多發頻發的地區，由市人民政府及其相關部門及時約談所在地區縣級人民政府及有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。
8.4責任追究
為嚴明工作紀律，切實壓實壓緊各級各方面責任，對森林火災預防和撲救工作中責任不落實、發現隱患不作為、發生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據有關法律法規追究屬地管理責任、部門監管責任、經營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關責任追究按照《中華人民共和國監察法》等法律法規規定的權限、程序實施。
責任追究一般分級實施、屬地為主，一般森林火災由縣級人民政府負責責任追究；較大森林火災由市人民政府負責責任追究；重大及以上森林火災按照省森林草原防滅火指揮機構規定執行。
8.5總結評估
各級森林防滅火指揮機構要及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出整改意見，落實整改措施。森林火災撲救工作結束后，按有關要求報送火災撲救總結、評估報告。
8.6表彰獎勵
根據有關法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規定辦理。
9、附則
9.1預案演練
市、區縣森林防滅火指揮部辦公室會同應急、林業、公安、消防救援等成員單位制定應急演練計劃并分級組織演練。
9.2預案管理與更新
預案發布后，市森林防滅火指揮部辦公室會同有關部門組織預案學習、宣傳和培訓，并根據實際情況適時組織進行評估和修訂。縣級人民政府結合當地實際制定森林火災應急預案并報市森林防滅火指揮部備案，鄉鎮人民政府結合當地實際制定森林火災應急處置辦法。
9.3以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數，以下不包括本數。
9.4預案解釋
本預案由市森林防滅火指揮部辦公室負責解釋。
9.5預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
森林草原火災事故應急預案2
一、基本情況：
開發區（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接風景優美的西蠡湖及梅梁湖，方圓約11.2平方公里。轄區內共有山林面積1800畝，其中湖景社區有山林面積xxx0畝，大箕山社區有山林面積50畝，湖景社區有和民政局共建的湖景公墓。開發區（街道）建立了護林防火指揮部，并設立了護林防火辦公室（辦公室設在經發局），共有專業護林員14名，義務撲救隊員55名。湖景社區與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關系。
二、森林防火撲火的有利條件和不利因數
1、有利條件。
開發區（街道）、社區兩級建立了一個比較完整的森林防火指揮機構，開發區（街道）指揮部街道主任任總指揮，各社區護林防火領導小組社區主任任組長。湖景社區與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關系，林區離部隊駐地乂比較近。
2、不利因數。
一是于連年封山，雜草灌木叢生，地面枯枝落葉日積月累逐年加厚，可燃物增多，火險隱患大；二是湖景社區基康里、孫家灣拆遷，已無人居住，護林員都居住在安置小區，離山林防火地較遠，加上部隊封住了路口，巡查人員進出難；三是沿山有學校、部隊、靶場、公墓；四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度。
三、主要護林防火措施
1、開發區（街道）與社區簽訂護林防火責任狀。社區與護林員簽訂了責任狀，與林區企業單位簽訂山林防火告知書，責任落實到位。
2、充實調整責任性強、身體健康的專職護林員組成護林防火隊伍。
3、加強維護保養，確保GP驢林防火實時監測系統正常運行，確保護林員到崗到位。
4、護林防火重點道口及重點區域設置了8臺自動語音播報器，加強宣傳，提醒入山人員，山路增設醒目的'防火標語牌等。
5、湖景社區、大箕山社區共配置了：新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支，同時配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。
6、湖景社區、大箕山社區分別組建了20人和15人的社區物業保安組成的半專業山火撲救隊伍。湖景公墓配備了20人的義務撲救隊伍。
四、森林火災的撲救預案
1、區內主要撲救力量：區勤新專業森林消防隊，武警8723部隊共建連隊，主要負責撲滅山火。
2、撲救補充力量：兩個社區的半專業撲救隊伍（35人）及湖景公墓義務撲救隊伍（20人），主要負責活理火場余火，防止死灰復燃。
根據“以人為本、預防為主，積極消滅”的防火方針，對一般森林火情，應立足于本開發區（街道）、社區及公墓。發現火情及時上報開發區（街道）、區農林局護林防火指揮部，同時組織義務撲救隊員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災撲滅在初始階段，并開發區（街道）防火指揮部負責處理有關事宜。
3、撲救指揮人員情況：
指揮：
第一副指揮：
副指揮：
成員：
五、撲救指揮部分組與職責
1、撲救組：負責山火現場的撲救工作，根據風力風向的變化，火災現場的地形、地勢等情況實施撲救，與山下組保持溝通，建議調集有關力量等。
2、通訊組：負責火災現場和各級指揮機構的通訊聯絡，保證總指揮的各項指令暢通無阻。
3、后勤組：負責撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應。
4、醫療救護組：社區衛生中心及就近醫院負責對受傷人員就地急救和護送。
5、火案查處組：負責火場調查，及時查明起火原因和損失情況，對火災肇事者和責任者，依法作出處理，并將結果上報區護林防火指揮部。
六、聯合撲救處理程序和力量調集
開發區（街道）防火指揮部接到任何一處山林火災的報告，應根據火情立即派員奔赴現場，有部分工作人員留守值班，進行監聽，并與火場聯系，開發區（街道）指揮部和有關社區必須有人員在火場第一線，以便及時準確向現場指揮長和區護林防火指揮部匯報情況，負責人決定是否采用預案撲救，以后工作人員接
上級精神用電話通知消防隊伍，同時將火情及調集滅火力量報告值班室，并與區護林防火指揮部保持不問斷聯系，及時掌握火情變化，適時調集力量、調撥救火物資。
七、火災的調查、統計和善后工作
根據森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業部《關于劃分森林消防監督職責范圍的通知》精神進行火災的調查和統計。公安分局消防股牽頭，會同區、開發區（街道）職能部門組織調查組，對起火的時間、地點、原因、肇事者姓名、單位及森林過火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經濟損失，人身傷亡和對自然生態環境的影響等，進行詳細的調查，經區護林防火指揮部審查后記入檔案，統計工作按森林防火條例第二十九、三十條有關規定進行。
八、防火物資庫物資配備情況
消防服5套、滅火彈1000只，滅火水槍6支，水桶20只，掃把20把，鐵鏟20把，風力滅火機5臺，強光手電2臺。
森林草原火災事故應急預案3
1. 總則
1.1 編制目的
貫徹落實“以人為本、預防為主，積極撲救”的森林防火工作方針，規范森林火災應對工作，有效預防和及時撲救森林火災，最大程度地減少森林火災及其造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，保護森林資源，維護生態安全。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《湖南省森林火災應急預案》等法律法規和有關規定。
1.3 適用范圍
本預案適用于本市行政區域內森林火災的應對工作。
1.4 工作原則
森林火災應對工作實行市、鄉鎮人民政府（街道辦事處）行政首長負責制，堅持統一領導、軍地聯動、分級負責、屬地為主、以人為本、科學撲救的原則。
2. 應急指揮體系及職責
2.1 應急組織機構
市人民政府設立武岡市森林防火指揮部，由市委聯系農業的副書記任政委，市人民政府分管農業的副市長任指揮長，市林業局局長任常務副指揮長，市武裝部部長、市人大副主任、市政協副主席、市委市政府聯系農業農村工作的副調研員或副縣級干部、市云山森林公園管理處處長、市公安局政委任副指揮長；市委辦副主任、市政府辦副主任、市人民法院、市人民檢察院、市應急辦、市監察局、市農辦、市發改局、市財政局、市民政局、市交通運輸局、市農業局、市教育局、市衛生局、市安監局、市氣象局、市廣播電視局、市消防大隊、市森林公安局、電信、移動、共青團武岡市委、國有武岡公益林場等單位有關負責人為指揮部成員。
市森林防火指揮部辦公室設林業局。
2.2 應急組織機構職責
2.2.1 市森林防火指揮部正、副指揮長職責：
指揮長職責：負責全市森林防火指揮工作。
常務副指揮長職責：
協助指揮長指揮全市森林防火工作，協調市森林防火指揮部各工作部門關系，分管市森林防火指揮部日常工作；
組織指揮特殊、緊急情況下的森林防火前線指揮部工作；
負責全市各級森林撲火應急隊伍和預備隊伍建設；
分管市森林防火指揮部辦公室工作。
副指揮長職責：協助指揮長領導、督促、檢查全市森林防火指揮工作。
2.2.2 辦公室職責
①認真宣傳、貫徹、執行《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》等法律法規，廣泛開展森林防火宣傳。
�、诙酱贆z查全市森林防火工作，協調各部門森林防火工作。對指揮部各項會議和文件精神的貫徹執行情況進行督查，并通報各鄉鎮、街道辦事處森林防火工作情況。
�、奂訌娛猩址阑鹬笓]部值班工作，及時準確向市森林防火指揮部、上級森林防火指揮部辦公室報告全市火情信息，準確無誤地傳達市森林防火指揮部各項調度信息。
�、苁苁猩址阑鹬笓]部指揮長委托，發布森林防火、森林撲火緊急通知，并直接組織、指揮撲火工作。
⑤負責森林防火器材機具管理。
�、挢撠熒址阑饘I隊的培訓管理。
⑦組織全市森林防火責任制的考核和森林防火會議。
�、嗾{查重要火災撲救情況，總結通報防火、撲火工作經驗。
�、嵴肀９苋猩址阑饳n案。
�、庳撠熑写寮壸o林員的指導培訓。
2.2.3 森林防火指揮部成員單位職責
市林業局：歸口組織、管理、指導全市森林防火工作。
市人民武裝部：負責會同林業部門搞好民兵應急分隊的建設、訓練工作，根據森林火災、撲火工作的需要，協同地方撲救重特大森林火災，獨立行使指揮權。
市人民檢察院：主動提前介入森林火災案件的偵破，對偵查終結需要起訴的案件，要優先安排，快速提起公訴，并督促法院快審快判。
市人民法院：對發生的森林火災案件優先審理，快審快判，并做好判決的執行工作。
市云山森林公園管理處：組織、指導云山森林公園的森林防火工作。
市發改局：負責指導全市森林防火規劃制定，協調安排應對森林火災的基本項目建設，并監督執行。
市財政局：根據森林防火形勢和有關財政政策，負責將森林火災的預防、撲救經費列入年度財政預算，安排撲救重大森林火災儲備金，并會同有關部門加強森林防火資金的監督管理。按照市政府領導的批示，及時安排、調撥撲火資金，保證森林防火救災需要。
市公安局：組織調派公安民警參加森林火災撲救；負責災區治安管理、安全保衛工作；按照市森林防火指揮部的指示，組織實施火場交通管制。
市民政局：負責并指導重特大森林火災災民的生活救濟工作；對撲救森林火災犧牲、致殘的人員，按照職責權限承辦追認烈士的申請、審批和傷殘等級評定工作。
市交通運輸局：落實有關森林防火專用車輛的優惠政策；在撲救重特大森林火災時，及時組織交通運輸工具，保障撲火救災運輸暢通，做好高速公路邊緣的火源管理工作。
市衛生局：負責組織做好災區的醫療救治和疾病防控工作。
市農業局：負責設在林區或林區毗鄰的牧場、園藝場的森林防火工作；協調指導加強林區農村生產用火和管理；當牧場、園藝場發生森林火災時，參與應急處置工作，并負責組織災后生產自救工作。
市教育局：負責將森林防火基礎知識納入全市中小學校的教育計劃，使森林防火宣傳在學校制度化，當森林火災直接威脅中小學校時，參與應急處置工作。
市監察局：負責依法加強對本預案執行情況的行政監察，督促同級部門認真履行職責，并依法對相關人員進行責任追究，指導建立健全森林火災行政過錯責任追究制度。
市氣象局：做好森林火險天氣監測預警預報，特別是高火險天氣預警預報工作。發生重特大火災時，負責及時提供火場氣象預報和相關氣象服務。
市廣播電視局：組織、指導電臺、電視臺開展森林防火報導，及時播報森林火險天氣等級預報和森林防火預警預報；組織播報森林防火公益廣告；負責做好森林防火工作和火災案例宣傳報道把關工作。
市森林公安局：指導、監督林業經營單位開展森林防火工作，參與森林火災撲救，偵破查處森林火災案件。
市消防大隊：組織指揮消防官兵參加當地森林撲火救災，當森林火災直接威脅重要設施、居民住房時，及時啟動城市消防應急預案，與森林撲火救災聯動。
團市委：積極宣傳森林防火，動員、號召青年團員參加森林火災的撲救和搶險救災，協助各地建立義務兼職撲火隊伍。
市移動、電信部門：負責調配森林防火無線電通訊頻率，配合森林撲火現場指揮部建立火場應急無線通訊系統；協調排除防火無線電通訊干擾，保障森林火災撲救指揮現場的無線電暢通。
國有武岡公益林場：切實做好本單位森林火災的預防工作，及時整改火災隱患，負責本單位的森林火災應急處置工作。
3. 應急響應
3.1 響應級別
根據森林火災的危害程度和發展趨勢，森林火災應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
3.1.1 Ⅰ級森林火災
凡符合以下情形之一的，為Ⅰ級森林火災：
�、偈芎ι置娣e在100公頃以上未得到有效控制的；
②造成3人以上死亡或者10人以上重傷的；
�、弁{居民區和重要設施的；
�、�24小時未撲滅的。
�、莅l生在市際行政邊界地區、危險性較大的
3.1.2 Ⅱ級森林火災
凡符合下列情形之一的，為Ⅱ級森林火災：
�、偈芎ι置娣e在50公頃以上不足100公頃的；
�、谠斐�1人以上3人以下死亡或者重傷1人以上10人以下的.；
�、叟c相鄰市交界地區危險性大的；
④威脅云山國家森林公園的；
⑤市內林區發生危害較大的、12小時未撲滅的。
3.1.3 Ⅲ級森林火災
受害森林面積在1公頃以上不足50公頃的、6小時未撲滅的。
3.1.4 Ⅳ級森林火災
受害森林面積不足1公頃的、2小時未撲滅的。
有關數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
3.2 分級響應、分級處置
3.2.1 Ⅰ級森林火災，由市森林防火指揮部指揮長主持召開市森林防火指揮部成員會議，會商火情，部署應急救援工作；指揮長帶領現場督導組、技術咨詢組赴火災現場設立市撲火前線指揮部，協調指揮撲救火災。市森林防火指揮部各成員單位按照職責分工，做好相關工作。森林防火指揮部辦公室每1小時向市人民政府和邵陽市森林防火指揮部辦公室報告一次情況。根據火災發展態勢，及時請求上級支援。
3.2.2 Ⅱ級森林火災：啟動應急預案，由市森林防火指揮部指揮長坐鎮市森林防火指揮中心調度指揮，成員單位領導和專家組有關成員在3小時內到達市森林防火指揮中心，會商火情，組建火災現場督導組、綜合調度組、后勤保障組和技術咨詢組等專門工作組，開展應急救援工作。市森林防火指揮部副指揮長帶領現場督導組深入火災現場一線，檢查監督落實市森林防火指揮部或人民政府對撲救火災指示精神的有關情況；在火災現場協調設立市撲火前線指揮部，擬訂撲救方案，調動撲火力量，下達撲救任務；及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，協調解決撲救工作中存在的實際困難。市林業局、市武裝部、市消防大隊、市武警中隊、市公安局、市氣象局、市移動公司、市廣電局、市電信局等部門聯合組成綜合調度組，進行全方位的綜合調度，全面掌握火情動態、火災現場天氣狀況和撲救情況；協調組織落實撲火力量、通信聯系、火災現場監測及部門間配合等各項應急處置措施。市發改局、市財政局、市交通局、市衛生局、市民政局、市公安局等部門聯合組成后勤保障組，確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資快速運輸；協調維持災區社會治安秩序；協調傷員救治、災民安全轉移、救援物資籌措等后勤保障工作，同時組織力量開展火災案件偵破。市森林防火指揮部辦公室根據撲火進展情況、火場地形和森林資源情況、火災現場氣象趨勢等，對火災現場態勢及火情發展趨勢進行科學分析、判斷、評估，為撲火戰略和階段性撲火戰術提供技術咨詢。
3.2.3 Ⅲ級森林火災：火災發生地先行啟動應急預案，根據火災發生地的報告，市森林防火指揮部相應啟動應急預案，在火災現場設立市撲火前線指揮部，統一指揮火災應急救援工作。
3.2.4 IV級森林火災，由當地鄉鎮、街道辦事處組織實施。
3.3 火情報告
森林火災信息報告實行分級報告和有火必報制度。
建立統一的森林火災報警系統，任何公民一旦發現森林火災，應通過電話等形式向市、鄉鎮、街道辦事處森林防火指揮部辦公室報警。市森林防火指揮部辦公室報警電話：0739-4243760。
對衛星監測的林火熱點，各鄉鎮、辦事處、國有林場必須在接到核查通知后1小時內將核查結果上報市森林防火指揮部辦公室，市森林防火指揮部辦公室必須在接到核查通知后1.2小時內將核查結果在防火網上反饋并報告邵陽市森林防火指揮部辦公室。森林防火期內，市森林防火指揮部辦公室應每天向邵陽市森林防火指揮部辦公室報告森林火情。
一般火情，由市森林防火指揮部辦公室按照林火日報、林火月報的規定進行統計，上報邵陽市森林防火指揮部辦公室。出現下列森林火災之一時，市森林防火指揮部辦公室應立即核準情況報告邵陽市森林防火指揮部辦公室：
�、偈薪绺浇纳只馂模�
�、谑芎ι置娣e100公頃以上的森林火災；
�、墼斐�1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；
�、�12小時尚未撲滅明火的森林火災；
�、萃{居民區和重要設施的森林火災；
⑥云山國家森林公園的森林火災；
�、呔W絡、電視等公眾媒體已播發的森林火災；
�、嘈枰坳柺兄г畵渚鹊纳只馂�。
3.4 撲火指揮
3.4.1 撲火前線指揮部
市，鄉鎮、街道辦事處人民政府啟動森林火災應急預案后，有關領導和人員必須立即趕赴火災現場，并根據撲火工作需要設立撲火前線指揮部，統一組織指揮火災應急救援工作。
主要職責是：
�、俳M織火災現場偵察，掌握火場及周圍的具體情況（包括燃燒面積、森林可燃物類型，火災現場地形、地勢、風向、風速、氣溫、火勢蔓延速度；火災現場周圍的居民、設施以及影響火災撲救的有關條件）；
②制定撲火作戰計劃（包括撲救森林火災措施）；
�、塾嬎闼钃渚攘α亢途唧w，合理劃分撲火戰區，進行具體分工，組織指揮撲火戰斗；
④掌握撲火進程，并根據火災現場變化情況適時調整撲火力量；
�、葑龊没馂默F場后勤物資保障的分配和落實，確保撲火的基本需要；
�、拮龊没馂默F場撲救人員的安全避險工作，嚴防人員傷亡事故發生；
�、呦虮炯壣址阑鹬笓]部隨時報告火災現場情況，及時傳達、落實上級的命令、指示；
�、嗷馂膿錅绾�，組織力量清除殘火，并派人看守火災現場，嚴防死灰復燃。
3.4.2 指揮原則
�、僦鸺壷笓]原則。堅持由上到下的逐級指揮體系。下級森林防火指揮部必須執行上級森林防火指揮部的命令。為避免指揮混亂，上級森林防火指揮部無特殊情況不越級下達命令。
�、诮y一指揮原則。撲火前線指揮部是撲火現場的最高指揮機構，所有參加撲火救災的部門（單位）和個人必須無條件地服從撲火前線指揮部的統一指揮。
�、鄯謪^指揮原則：在火災現場范圍較大且分散的情況下，可將火災現場劃分若干戰區，分片、分段落實撲火任務，在撲火前線指揮部的統一領導下，各戰區指揮部負責本戰區撲火的組織指揮工作。
�、塥毩⒅笓]原則：根據具有規范化建制的特殊性，在執行森林撲火任務時，市武裝部、武警中隊、消防大隊可單獨設立指揮部，在撲火前線指揮部的統一領導下，具體負責本單位的組織指揮工作。
3.4.3 撲救原則
�、僭趽浠疬^程中，把保護人民生命財產、撲火人員、重要設施和居民房屋的安全放在首位。
②在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊，科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。
③在撲火戰術上，采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段，盡量減少森林資源損失。
�、茉趽浠鹆α渴褂蒙�，堅持以專業或半專業森林消防隊、民兵應急分隊和武裝部、武警中隊、消防大隊等專業力量為主，當地干部職工、群眾等非專業力量為輔的原則，因地制宜，統一組織指揮。
�、菰诼鋵嵷熑沃粕�，采取分段包干、劃區包片的辦法，嚴格實行撲火、清理和看守火場的責任制。
�、藿箘訂T老、幼、病、殘、孕及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
3.4.4 應急基本措施
�、傺杆俳M織力量撲救火災，搶救受傷人員和將被困人員轉移至安全區，并組織對受傷者進行救治。
�、诓扇￠_辟防火隔離帶等措施，防止火勢蔓延。
③對局部地區實施交通管制，切實維護火災地區社會治安秩序。
�、苋粜枵饔蒙鐣镔Y、設備、交通工具時，一般情況下先報批后實施，緊急情況下可先實施后報告。
�、萑粜鑼嵤╋w機滅火時，由市森林防火指揮部向邵陽市森林防火指揮部報告，由邵陽市森林防火指揮部按《湖南省航空護林飛機申請和使用管理規范》（湘森指辦[2014]39號）規定，以正式文件的形式向省防火辦提出申請。
3.4.5 擴大應急和應急聯動
在森林火災應急處置工作中，啟動高級別預案時，低級別預案同時啟動。應急工作在市人民政府的統一領導下進行。當森林火災跨本市行政區域時，在市有關部門的統一協調下，由市人民政府與相關縣人民政府聯合采取相應的應急措施。
3.4.6 信息發布
森林火災信息發布遵循實事求是、及時準確的原則。市森林防火指揮部辦公室做好森林火災信息發布工作。
3.4.7 應急結束
森林火災得到有效控制后，市、鄉鎮、街道辦事處森林防火指揮部應組織力量對火災現場進行全面檢查，清理余火，安排足夠人員看守現場6小時以上。經撲火前線指揮部全面驗收，確認火災已徹底撲滅后，撤出看守人員，由市、鄉鎮、街道辦事處森林防火指揮部宣布應急行動結束，恢復正常森林防火工作秩序。
4. 火案查處
�、�2公頃以內的森林火災事故發生后，由鄉鎮、街道辦事處林業站組織力量，深入火場，查處火因及損失情況，對肇事者和責任者作出處理，寫出材料存檔。
�、谝话闵只馂�，由森林公安負責調查處理。
�、壑靥卮笊只馂挠墒屑壱陨狭謽I、公安主管機關，成立火災案件查處小組，進行調查處理。
5. 善后工作
5.1 災民安置和災后重建
火災發生地的人民政府根據有關規定妥善處理災民安置和災后重建工作。組織制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施；妥善解決因處置森林火災引起的矛盾和糾紛。組織制定災后重建和恢復生產、生活計劃，迅速采取有效措施組織恢復、重建。對火燒跡地，做好植樹造林規劃并限期完成。對火災損害的設施，及時組織修復，恢復正常的生產、生活秩序。
5.2 火災損失財產處理
因森林火災應急處置被征用的公民、法人和其他組織財產，完好無損的，應及時返還；已造成損害尚能修復的，負責修復或補償修復款；無法修復的，按重置價補償；造成其他物資消耗的，按實際消耗補償。
5.3 撲火費用支付
干部、職工（含合同工和臨時工，下同）參加撲火期間的工資、旅差費、生活補助費，由其所在單位支付；非干部、職工參加撲火期間的誤工補助、生活補助及其他費用，按當地人民政府規定的標準，由發生火災的單位支付；參加撲救外單位森林火災的專業、半專業消防隊所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費用，按當地人民政府規定的標準，由發生火災的單位支付。上述應由發生火災的單位支付而其確實無力支付的，由當地人民政府支付。
5.4 分析評估
森林火災撲滅后，當地人民政府或者森林防火指揮部要組織有關部門（單位）對起火時間、地點、原因、撲火物資消耗、因災受害森林面積和蓄積、造成的人員傷亡以及對自然生態環境的影響等情況進行分析評估，對重、特大森林火災的應急工作及時進行總結，找出預防、預測、預警和處置環節中的經驗和教訓，制定和落實改進措施，并由市森林防火指揮部向市人民政府和邵陽市森林防火指揮部報送有關重、特大森林火災調查報告。
6. 保障措施
6.1 通信保障
�、偈猩址阑鹬笓]部正、副指揮長和辦公室工作人員在防火期應24小時保持通訊暢通。
②森林防火期間，市、鄉鎮街道辦事處及村干部和村級護林員三級防火電話全日開通，堅持二十四小時值班制度。
�、郯l生重大森林火災時，要動用一切通信工具，完善火場應急通訊系統的建設，前線指揮部與火場應隨時保持聯系，市防火辦和上級防火辦與火災現場直接保持聯絡。
�、芨鲉挝环阑鸾M織在重點火險期實行24小時值班。
�、莶t望臺值班人員，要24小時堅守崗位準確瞭望觀察，發現火情及時報告。
�、蘧皡^、重點林區和國有林場除堅持24小時值班外，要組織防火人員、護林員進行巡查和火情監測，對重點部位和火災多發區設點設卡派專人嚴防死守，禁止火源進山。
6.2 隊伍保障
應急力量通過組建專業撲火隊、市消防大隊、民兵應急分隊、義務撲火隊與動員組織村民參與相結合的辦法組織。
�、偈辛謽I局成立一支30人的專業撲火隊伍、市武裝部成立一支30人的半專業撲火隊伍，負責市內重、特大森林火災的應急撲救和支援，由市森林防火指揮部指揮調動。
�、谌�17個鄉鎮、四個街道辦事處成立以本單位干部職工、林業站人員、護林員和民兵為主的應急義務撲火隊，每隊30人。全市483個行政村分別組建20人的義務應急撲火隊，負責本行政區域的火災撲救和應急，由當地行政領導指揮。
�、蹏泄媪謭�、銀林公司各建立一支30人的應急撲火隊伍，負責本場內的火災撲救和毗鄰鄉鎮的火災救援，由場長指揮，并接受市森林防火指揮部的指揮調動。
�、芘鋫浜梅b、火鞭、柴刀、水壺、毛巾、膠鞋、電筒和風力滅火機，各應急隊應配備打火鞭、柴刀、水壺、毛巾、膠鞋和電筒等工具，開展好撲火知識的培訓。
6.3 醫療衛生保障
市人民政府協調有關部門儲備必要藥品、醫療器械，加強特殊醫院、病房建設，確定參與森林火災應急醫療衛生人員名單，制訂醫療衛生隊伍和物資調度等方案。
6.4 物資保障
市森林防火指揮部成員單位在利用現有森林火災應急物資、設備、設施的基礎上，根據需要，要逐步配備和更新本部門森林火災應急物資設備、裝備。
6.5 經費保障
森林火災事故應急機構工作所需資金由市級財政部門保障。
6.6技術保障
市氣象局為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、衛星遙感監測、人工增雨等技術保障。市森林防火指揮部辦公室要建立森林防火信息庫，匯集森林防火信息，確保森林防火救災決策的科學性。
6.7 監督管理
6.7.1 預案演練
市人民政府或市森林防火指揮部每年舉行一次預案演練。
6.7.2 宣傳與培訓
市防火辦和各鄉鎮、街道辦事處應采取多種形式宣傳森林防火法律法規，宣傳森林火災預防和應對的基本知識與基本技能，增強群眾森林防火意識和提高支持、參與森林撲火的自覺性。
6.7.3 獎勵與責任
對在森林火災預防和應急救援中作出突出貢獻的單位和個人，予以表彰獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報森林火災信息或者因失職、瀆職行為造成火災損失的，將依據《武岡市人民政府森林防火責任追究暫行辦法》（武辦發〔2014〕9號）對有關責任人給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.7.4 監督檢查
市森林防火指揮部、市林業局會同市有關部門對本預案實施情況進行監督檢查，保障應急措施到位。
7. 附 則
7.1 預案的管理與更新
市林業局根據情況變化，及時提請市人民政府修訂完善本預案。
7.2 預案制定與實施
本預案經市人民政府批準后實施，自公布之日起實行。
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