森林防火應(yīng)急預(yù)案（精選11篇）
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，沒(méi)準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把損失降到最低，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家收集的森林防火應(yīng)急預(yù)案（精選11篇），歡迎閱讀與收藏。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇1
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處理火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下防火預(yù)案：
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤，南與孫鎮(zhèn)相連，西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來(lái)林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開(kāi)發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號(hào)召，xx鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國(guó)家大型林業(yè)工程，綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大，雜林木資源豐富，樹(shù)種以刺槐、油松、楊樹(shù)為主，截止xx年底，退耕還林（草）面積達(dá)26500畝，天然保護(hù)林1460畝。
三、森林防火期
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
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1、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的.安全。
2、預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
3、分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織。
五、應(yīng)急演練順序及時(shí)間安排
1、森林防火應(yīng)急演練（上午9點(diǎn)到10點(diǎn)）
由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
2、防汛應(yīng)急演練（上午10點(diǎn)到11點(diǎn)）
由水利站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練（上午11點(diǎn)到12點(diǎn)）
由國(guó)土所負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
六、工作要求
各單位高度重視，精心組織，做好演習(xí)充分準(zhǔn)備，為確保演習(xí)圓滿成功，演習(xí)期間嚴(yán)禁無(wú)缺席，并安排好本單位留守值班人員。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇2
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力，保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副鎮(zhèn)長(zhǎng)，各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員，并劃分責(zé)任區(qū)，建立防火值班制度，切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班，責(zé)任到人的預(yù)防方針。
2.廣泛宣傳。利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，嚴(yán)禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識(shí)。
3.準(zhǔn)備必要的`撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。
4.落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級(jí)專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護(hù)，火有人管。防火期內(nèi)，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，并實(shí)行24小時(shí)值班。
二、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實(shí)防火措施，立即開(kāi)展森林防火安全大檢查，加大巡山護(hù)林和檢查督促力度，切實(shí)整改火險(xiǎn)隱患；加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理，清楚重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草，嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對(duì)工作不落實(shí)、對(duì)火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī)，造成重大損失的，政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
三、森林火警信息的傳達(dá)
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府，同時(shí)報(bào)告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理，不留隱患
火場(chǎng)清理的三項(xiàng)要求：一是要?jiǎng)討B(tài)清理，不留盲區(qū)；二是要巡查指導(dǎo)，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。
五、嚴(yán)守細(xì)看，防止復(fù)燃
看守火場(chǎng)的四種基本方法：一是分段包干，責(zé)任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動(dòng)巡護(hù)。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇3
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮，預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
二、預(yù)案啟動(dòng)條件
發(fā)生森林火災(zāi)后，應(yīng)根據(jù)火情大小報(bào)告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的；
2、對(duì)居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的；
3、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的`，并經(jīng)街道辦批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。
三、組織體系及職責(zé)
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書(shū)記任組長(zhǎng)，其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是：
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx、xxx、xxx、xx、xxx
主要職責(zé)：本預(yù)案啟動(dòng)后，社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場(chǎng)撲滅指揮部”，具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項(xiàng)組織、指揮工作，同時(shí)在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)森林防火工作。
四、預(yù)案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施：
�。�1）與火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系，弄清火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確情況；
�。�2）邊界發(fā)生的火災(zāi)報(bào)告街道辦森林防火指揮部。
（3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況；
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施：
�。�1）召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，研究火災(zāi)的撲救和處置方案，成立臨時(shí)撲火救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)撲火責(zé)任人員；
�。�2）對(duì)發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部
（3）發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi)，由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，處理火災(zāi)事故。
五、火災(zāi)查處和善后處理
發(fā)生一般火災(zāi)，由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理，發(fā)生重特大火災(zāi)，要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)查明火因，對(duì)肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時(shí)作出處理，處理結(jié)果及進(jìn)上報(bào)。
六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在撲火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由司法法部門依法審理；對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、總則
(一)目的和依據(jù)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)結(jié)合本園區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
(二)處置森林火災(zāi)原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在園區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，按照分級(jí)管理分級(jí)響應(yīng)的要求，落實(shí)森林火災(zāi)處置責(zé)任制。
2、專群結(jié)合，協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。專業(yè)撲火隊(duì)和群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。
3、以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
(三)預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)本預(yù)案啟動(dòng)后，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本園區(qū)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設(shè)在園區(qū)管委會(huì)大樓(聯(lián)系電話：)，負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測(cè)、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。
(二）園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
在園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)撲火力量采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是：
1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng)，確保撲火器具、裝備及物資快速運(yùn)輸，協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開(kāi)展撲火救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)及時(shí)向市、縣森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息解決在撲火過(guò)程中存在的實(shí)際困難。
(三）園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員
園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由園區(qū)管委會(huì)書(shū)記為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，各分包企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。
(四)園區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作
制定和完善園區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好撲火準(zhǔn)備，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲救和上報(bào)信息。
三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、報(bào)告
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
1、園區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識(shí)撲火科學(xué)知識(shí);要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話，要在全園區(qū)企業(yè)開(kāi)展森林防火教育，提高全民森林防火意識(shí)。2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴(yán)禁在林區(qū)用火;各分包企業(yè)人員要堅(jiān)持巡、護(hù)林制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督，特別是對(duì)春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。
3、在林區(qū)有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶，加強(qiáng)全園區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高園區(qū)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
(二)信息報(bào)告和處理
1、發(fā)生森林火情后，管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報(bào)火情動(dòng)態(tài)及組織撲救，園區(qū)防火辦接到森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時(shí)向園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，并及時(shí)組織撲救。
2、出現(xiàn)重要火情時(shí)，園區(qū)森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)派人到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場(chǎng)指揮救火，控制火情，并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報(bào)。
3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時(shí)，園區(qū)森林防火辦公室及時(shí)向上級(jí)森林防火指揮部報(bào)告并采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。
四、森林火災(zāi)撲救
(一)火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組，其具體分工如下：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：全體園區(qū)干部、飯煲企業(yè)人員。
指揮現(xiàn)場(chǎng)撲救工作，合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)情。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)園區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員參加撲救，應(yīng)急隊(duì)員在副組長(zhǎng)帶領(lǐng)下，攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點(diǎn)，發(fā)揮撲救作用。做好車輛調(diào)度工作，發(fā)生重大火災(zāi)或火勢(shì)猛烈時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門的撲火工作。保障撲救人員的各項(xiàng)后勤服務(wù)，做好送水、送食品及增補(bǔ)撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)療救護(hù)等工作，提供強(qiáng)有力的后勤保障。在明火撲滅后，看護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，清理跡地，并堅(jiān)持留守觀察2小時(shí)以上，防止暗火萌發(fā)，火星復(fù)燃�；馂�(zāi)撲救結(jié)束后，要迅速進(jìn)行情況調(diào)查，查明起火原因?qū)ζ鸹鹫厥抡咦龊谜{(diào)查筆錄，并進(jìn)行必要的教育，損失嚴(yán)重的要進(jìn)行依法懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主，其它經(jīng)常訓(xùn)練的'或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。
(三)撲火安全在撲火過(guò)程中始終樹(shù)立“安全第一”的思想，現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護(hù)、堅(jiān)持以人為本的思想，園區(qū)委會(huì)應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確人員安全撤離。當(dāng)企業(yè)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區(qū)防火辦處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。
六、災(zāi)后處置
(一)火災(zāi)調(diào)查及評(píng)估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時(shí)組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計(jì)后，及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，上報(bào)縣森林防火指揮部。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究：對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)與表彰;對(duì)火災(zāi)肇事者，報(bào)司法部門依法查處對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由成員有辦公室主任由兼任。
2.森林防火帶地段責(zé)任劃分：原片區(qū)由組織實(shí)施撲救工作；社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實(shí)施撲救工作；原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負(fù)責(zé)組織實(shí)施撲救工作；指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。
3.各村、社區(qū)要及時(shí)調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員，并順利開(kāi)展工作。認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分片包干責(zé)任制，明確任務(wù)確保森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)指標(biāo)的完成。
二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，抓住預(yù)防和撲救兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取重點(diǎn)與一般相結(jié)合。突出“一場(chǎng)兩村”（即先鋒果園場(chǎng)、村、村）及火情多發(fā)地帶重點(diǎn)區(qū)域，在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時(shí)段，制定出針對(duì)性的措施，提早布置，嚴(yán)防死守，減少森林火警的發(fā)生率，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
三、強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)格火源管理
森林火災(zāi)是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護(hù)人類生存環(huán)境的頭等大事�！渡址ā泛汀渡址阑饤l例》要進(jìn)一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校，提高廣大干群、師生對(duì)森林火災(zāi)危害的認(rèn)識(shí)，防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的'發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施及時(shí)整改，從而減少和消除森林火險(xiǎn)隱患；進(jìn)入防火期，加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格控制管理野外火源，林區(qū)野外用火必須實(shí)行《生產(chǎn)用火許可證》（林業(yè)站辦理）制度和用火現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度（村委指派專人監(jiān)督燃燒）；2月1日至6月30日是森林防火戒嚴(yán)期，嚴(yán)禁一切野外用火。
四、認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作
各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊(duì)，開(kāi)展聯(lián)席工作，進(jìn)行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練，提高滅火能力，撲火工具存于鎮(zhèn)派出所，保證撲火隊(duì)伍在任何時(shí)候都能“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。
五、加強(qiáng)值班，確保通訊暢通
按照省、市、縣要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，各部門從2月1日起進(jìn)入森林防火值班期，各村委、社區(qū)要堅(jiān)持通信暢通，一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)向鎮(zhèn)森林防火值班室報(bào)告（電話），不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)，造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇6
白露、國(guó)慶長(zhǎng)假將至，期間進(jìn)山掃墓祭祖和郊游等活動(dòng)將大量增加，全鎮(zhèn)將出現(xiàn)點(diǎn)多面廣的野外用火高峰期，野外火源管理難度加大，森林火災(zāi)隱患突出。為切實(shí)做好白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間森林防火工作，有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性森林火災(zāi)的發(fā)生，特制定本預(yù)案。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真做好白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間的森林防火工作，確保各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，鎮(zhèn)政府成立白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
廣泛宣傳
運(yùn)用電視廣播、短信平臺(tái)、宣傳車、設(shè)置和刷新宣傳牌（墻)、廣貼警示標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳手冊(cè)和致學(xué)生家長(zhǎng)一封信等法方式，廣泛深入地宣傳和普及森林防火知識(shí)和規(guī)定，增強(qiáng)人們森林防火、愛(ài)林護(hù)林的責(zé)任意識(shí)和法制觀念，引導(dǎo)教育廣大群眾移風(fēng)易俗、文明祭祀，鼓勵(lì)倡導(dǎo)民眾用植樹(shù)、送花、壓紙錢等有益方式祭奠先人，改變燒香燒紙錢放鞭炮的祭祀舊習(xí)。
突出重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查
白露期間，重點(diǎn)加強(qiáng)各村山頭（含自然村）主要進(jìn)山入口的監(jiān)控和檢查，勸導(dǎo)祭祀人員不帶香燭、紙錢、鞭炮、火柴(打火機(jī))等火種火源進(jìn)山，并做好宣傳引導(dǎo)和服務(wù)組織工作。鎮(zhèn)林業(yè)站及包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要深入各村查禁野外違章用火。林業(yè)部門要及時(shí)查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點(diǎn)香燭和隨意野炊等行為，消除火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)督促落實(shí)護(hù)林員在崗履職，充分發(fā)揮護(hù)林員一線巡山護(hù)林的作用。
認(rèn)真做好火災(zāi)安全撲救準(zhǔn)備工作
白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間，鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員要堅(jiān)守崗位，同時(shí)做好各種撲火物資準(zhǔn)備補(bǔ)充和機(jī)具檢修，確保撲火機(jī)具性能狀態(tài)良好，做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)村半專業(yè)撲火隊(duì)要集結(jié)待命，嚴(yán)陣以待、一旦接到火情，快速出動(dòng)，快速撲滅，做到“打早、打小、打了”。在組織撲救火災(zāi)，堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)指揮，安全撲救’’的`原則，嚴(yán)禁指派無(wú)指揮火災(zāi)撲救經(jīng)驗(yàn)的干部指揮撲救，嚴(yán)禁組織幼女、老弱病殘及中小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救�；馂�(zāi)撲滅后，必須認(rèn)真組織清理余火，并根據(jù)火場(chǎng)面積大小留下足夠的人員看守，指定專人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
加強(qiáng)值班調(diào)度
白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間，各村及鎮(zhèn)林業(yè)站要加強(qiáng)值班，確保信息暢通并及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)火情。從9月7日一13日、9月30日一10月7日實(shí)行零火情報(bào)告制度，各村要指定專人要在每日下午16：00前向鎮(zhèn)林業(yè)站報(bào)告當(dāng)日情況，鎮(zhèn)林業(yè)站要在每日下午16：30前向縣防火辦報(bào)告當(dāng)日情況。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇7
為切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作，鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立縣森林防火指揮部，領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)林局，縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負(fù)責(zé)緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預(yù)案及有關(guān)建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確相關(guān)職責(zé)，開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。
（二）部門職責(zé)
1、縣農(nóng)林局
（1）做好森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防，迅速對(duì)災(zāi)情做出全面評(píng)估。
�。�2）劃定火點(diǎn)、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實(shí)施。
�。�3）組織對(duì)災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實(shí)施緊急撲救、隔離、疏散工作。
（4）監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)火點(diǎn)、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場(chǎng)地實(shí)施清理。
�。�5）建立緊急防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備滅火專業(yè)設(shè)備、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。
（6）評(píng)估火情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；
�。�7）培訓(xùn)防火人員，成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。
（9）組織實(shí)施對(duì)火點(diǎn)、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
2、發(fā)改委：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。
3、財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲(chǔ)備所需資金，保證及時(shí)足額到位，加強(qiáng)森林火災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理。
4、民政局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟(jì)工作。
5、交通局：負(fù)責(zé)提供運(yùn)輸車輛，優(yōu)先運(yùn)送撲救森林火災(zāi)的人員、物資，配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。
6、公安局：實(shí)施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、司法局：加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。
二、森林火災(zāi)報(bào)告、通報(bào)程序
�。ㄒ唬┍緟^(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，必須立即向縣林技中心報(bào)告�？h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見(jiàn)，采取防范措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。
（二）森林火災(zāi)災(zāi)情報(bào)告形式：縣林技中心在報(bào)告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求，以電話、傳真等最快的形式進(jìn)行。
�。ㄈ┛h林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)情、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，受災(zāi)林木品種、面積，已采取的控制措施，災(zāi)情報(bào)告的單位和個(gè)人及聯(lián)系方式。
�。ㄋ模┥只馂�(zāi)災(zāi)情報(bào)告程序：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時(shí)，必須立即向縣林技中心報(bào)告�？h林技中心在接到緊急災(zāi)情報(bào)告后，30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初步調(diào)查。同時(shí)，向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告�？h森林防火辦公室接到報(bào)告后，要立即向縣森林防火指揮部報(bào)告，并立即向市森林防火指揮部報(bào)告。除國(guó)家森林防火指揮部，禁止任何單位和個(gè)人以任何形式對(duì)外界發(fā)布災(zāi)情信息。
如果今后國(guó)家對(duì)災(zāi)情保密另有規(guī)定的.，按國(guó)家規(guī)定辦理。
三、應(yīng)急措施
當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，必須啟動(dòng)我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。
縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報(bào)告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查，立即對(duì)森林火災(zāi)區(qū)實(shí)行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災(zāi)報(bào)告后，要立即召開(kāi)會(huì)議，決定啟動(dòng)預(yù)案，針對(duì)火點(diǎn)、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策，防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急處理措施，迅速撲滅火災(zāi)，同時(shí)做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證災(zāi)情控制工作順利進(jìn)行。
四、保障系統(tǒng)
（一）物資保障
建立森林防火物資儲(chǔ)備體系，由森林防火指揮部辦公室儲(chǔ)備必須的防火專用設(shè)備，防火車輛、運(yùn)輸車輛及人員防護(hù)用品。
（二）資金保障
縣財(cái)政每年列支緊急防火物資儲(chǔ)備、災(zāi)情控制及監(jiān)測(cè)等所需資金。
�。ㄈ┘夹g(shù)保障
縣林技中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。
（四）人員保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。
五、宣傳、培訓(xùn)
�。ㄒ唬┕娦麄鹘逃�
公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護(hù)林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識(shí)和法律意識(shí)。
�。ǘ┡嘤�(xùn)
森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強(qiáng)森林防火專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)專家對(duì)縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。
六、附則
本預(yù)案由縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)解釋。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇8
xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，是xx、xx、xx的交界處，總面積有xxxxx畝，其中林地面積有xxxxxx畝。若遇上高火險(xiǎn)天氣時(shí)，馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點(diǎn)措施：
一、 建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)
xx鄉(xiāng)實(shí)行xx鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，其中xxx鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，xxx擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實(shí)施辦法》為依據(jù)，以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點(diǎn)，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng)新，建立“立足基層，立足基礎(chǔ)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，群防群治，自治自救”的森林防火新機(jī)制。
二、 加強(qiáng)宣傳教育
根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實(shí)際情況，利用護(hù)林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長(zhǎng)的一封信進(jìn)行廣大面積的宣傳。
三、 強(qiáng)化野外火源管理
在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下，每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，在高火險(xiǎn)天氣，對(duì)各個(gè)緊要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守，不準(zhǔn)放田坎、燒灰、燒紙錢、不準(zhǔn)帶火上山。在森林防火戒嚴(yán)期間，鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室，24小時(shí)輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時(shí)進(jìn)行巡邏，一旦發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并做好撲火工作。
四、 加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)
xx鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛A(chǔ)，成立了一支近30人的森林防火撲火隊(duì)伍，當(dāng)那個(gè)村發(fā)生火災(zāi)，馬上拉到那個(gè)村去撲火，平時(shí)加強(qiáng)訓(xùn)練，召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時(shí)各村也建立一支森林防火隊(duì)伍，以在家青壯年為基礎(chǔ)，每支隊(duì)伍人數(shù)大約20-30人，一旦發(fā)生火災(zāi)，他們馬上打頭陣，自覺(jué)上山撲火。
五、 xx鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災(zāi)的主要辦法是撲火法
根據(jù)xx鄉(xiāng)的實(shí)際形勢(shì)，火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進(jìn)行撲打，方法即簡(jiǎn)便又實(shí)效。當(dāng)森林茂盛的.地方發(fā)生火災(zāi)時(shí)，以撲打法根本打不住火災(zāi)時(shí)，就得采取開(kāi)設(shè)隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒(méi)發(fā)生。
六、 在撲火過(guò)程中必須注意火場(chǎng)安全
為了防止出現(xiàn)傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場(chǎng)必須做到以下幾點(diǎn)：
1、 時(shí)刻注意火場(chǎng)氣象條件及其變化，對(duì)火情了如指掌。
2、 遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、 事先安排好撲火隊(duì)伍的進(jìn)路和退路。
4、 注意有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方和環(huán)節(jié)。
5、 保持全方位的通訊聯(lián)系。
6、 對(duì)撲火隊(duì)伍的行動(dòng)牢牢地控制在自己的手中，領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊(duì)伍下達(dá)的指令必須明確、明了。
7、 每支撲火隊(duì)伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)�，參加人員要遵守紀(jì)律，特別是不能擅自離隊(duì)。
8、 所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗，不失時(shí)機(jī)地同森林火災(zāi)作斗爭(zhēng)，同時(shí)也不能魯莽行事冒險(xiǎn)逞能。在撲火時(shí)，要特別注意風(fēng)向和火頭變化，注意自身安全，特別需要強(qiáng)調(diào)的是進(jìn)入山場(chǎng)時(shí)，都要走已經(jīng)被林火燒的地方。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇9
1.總則
1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析
蔚縣規(guī)劃林業(yè)用地面積為248萬(wàn)畝，其中有林地151.49萬(wàn)畝（其中經(jīng)濟(jì)林60萬(wàn)畝），國(guó)家特別規(guī)定的灌木林34.58萬(wàn)畝，疏林地3.5萬(wàn)畝，人工造林和封山育林未成林造林地12.81萬(wàn)畝，苗圃地0.58萬(wàn)畝，宜林地91萬(wàn)畝，截至2017年底，森林覆蓋率39.2%。境內(nèi)有小五臺(tái)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、王喜洞林場(chǎng)、飛狐峪峽谷省級(jí)森林公園等重要區(qū)域，縣域重點(diǎn)防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要包括宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹(shù)鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)等，主要林場(chǎng)有桃花鎮(zhèn)朱家灣林場(chǎng)，吉家莊鎮(zhèn)松山林場(chǎng)、石夭水林場(chǎng)，陳家洼鄉(xiāng)坑木林場(chǎng)，陽(yáng)眷鎮(zhèn)鄭家窯林場(chǎng)、南堡林場(chǎng)等，是河北省林業(yè)重點(diǎn)縣、Ⅰ級(jí)火險(xiǎn)縣，是首都的“防火墻”和“護(hù)城河”。冬春季節(jié)氣候干燥、多有大風(fēng)，引發(fā)森林草原火災(zāi)的概率較大。
1.2編制目的
落實(shí)“預(yù)防為主、科學(xué)撲救”的森林草原防滅火工作方針，建立健全反應(yīng)迅速、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，最大程度減少森林草原火災(zāi)的發(fā)生，依法實(shí)施森林草原火災(zāi)應(yīng)急救援，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林草原資源和生態(tài)安全。
1.3工作原則
1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人民政府森林草原防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣森防指）負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，充分發(fā)揮森林草原火災(zāi)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。
1.3.2以人為本，安全第一。在森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中，堅(jiān)持人民至上、生命至上，要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)工作，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。最大限度地減少森林草原火災(zāi)對(duì)人員造成的傷亡和對(duì)森林草原造成的危害。
1.3.3居安思危，預(yù)防為主。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主、常抓不懈，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)森林草原火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1.3.4快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。有關(guān)部門要按照本預(yù)案規(guī)定職責(zé)，落實(shí)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作中的各項(xiàng)保障措施，在應(yīng)急處置工作中盡職盡責(zé)、密切配合、形成合力。
1.3.5依靠科技，提升能力。加強(qiáng)森林草原防滅火的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)森林草原火災(zāi)的科技水平和指揮能力，減少森林草原火災(zāi)損失，避免發(fā)生次生、衍生事件。
1.4編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《全國(guó)草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《河北省森林防火規(guī)定》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于蔚縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。國(guó)家、河北省、張家口市對(duì)森林草原火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
1.6災(zāi)害分級(jí)
按照受害森林草原面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林和草原火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級(jí)。
1.6.1森林火災(zāi)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；
重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；
特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
1.6.2草原火災(zāi)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一般草原火災(zāi)：受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的，或者造成重傷1人以上3人以下的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上50萬(wàn)元以下的；
較大草原火災(zāi)：受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的，或者造成死亡3人以下的，或者造成重傷3人以上10人以下的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的；
重大草原火災(zāi)：受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或造成死亡和重傷合計(jì)10人以上20人以下的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的；
特別重大草原火災(zāi)：受害草原面積8000公頃以上的，或者造成死亡10人以上的，或造成死亡和重傷合計(jì)20人以上的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的。
2.主要任務(wù)
2.1組織滅火行動(dòng)
組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門撲明火、打火頭、開(kāi)隔離、清火線、守火場(chǎng)。
2.2轉(zhuǎn)移疏散人員
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開(kāi)展在森林草原火災(zāi)期間解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時(shí)進(jìn)行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3保護(hù)重要目標(biāo)
組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險(xiǎn)源安全。
2.4保護(hù)重要林區(qū)
指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)林場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)安全。
2.5轉(zhuǎn)移重要物資
組織、指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.6維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)社會(huì)治安工作，嚴(yán)防違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地社會(huì)秩序穩(wěn)定。
3.組織指揮體系
3.1森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)
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縣森防指負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)本縣一般及以上森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作�？h森防辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作, 辦公室主任由劉俊文同志兼任，常務(wù)副主任由李瑞林同志兼任，副主任由劉合同志和王業(yè)偉同志兼任。必要時(shí)，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）可按程序，提請(qǐng)以縣森防指名義部署有關(guān)工作。
縣森防指根據(jù)需要設(shè)立工作組，組成及職責(zé)分工如下：
3.1.1綜合協(xié)調(diào)組。由縣政府辦公室牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣公安局、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣氣象局、縣武裝部、縣消防救援大隊(duì)等參加。主要職責(zé)：傳達(dá)縣委、縣政府指示批示；密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救進(jìn)展，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告，并通報(bào)縣森防指各成員單位；組織協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
3.1.2搶險(xiǎn)救援組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局、縣民政局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣武裝部、武警蔚縣中隊(duì)、縣供銷聯(lián)社、國(guó)網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案和組織實(shí)施工作；根據(jù)災(zāi)情變化，適時(shí)提出調(diào)整搶險(xiǎn)救援力量的建議；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)；指導(dǎo)社會(huì)救援力量參與搶險(xiǎn)救援；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3.1.3醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局、縣交通運(yùn)輸局等參加。主要職責(zé)：組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療器械、藥品支援災(zāi)區(qū)；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷亡統(tǒng)計(jì)和轉(zhuǎn)運(yùn)救治傷員；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)、安置點(diǎn)飲用水源和食品檢查、監(jiān)測(cè)，防范和控制各類傳染病。
3.1.4火情監(jiān)測(cè)組。由縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、中國(guó)鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處等參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)森林草原火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、林火視頻監(jiān)控等工作事宜；負(fù)責(zé)森林草原火險(xiǎn)形勢(shì)分析，通報(bào)高火險(xiǎn)信息，負(fù)責(zé)全縣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、核查和初期處置工作。
3.1.5通信保障組。由縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局、國(guó)網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司、中國(guó)移動(dòng)蔚縣分公司、中國(guó)聯(lián)通蔚縣分公司、中國(guó)電信蔚縣分公司等參加。主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)單位，維護(hù)搶修損毀的通信設(shè)施；組織保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急無(wú)線通信所需頻率的安全使用；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信保障。
3.1.6交通保障組。由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣武裝部、河北省沙蔚鐵路有限責(zé)任公司工務(wù)段西合營(yíng)領(lǐng)工區(qū)等參加。主要職責(zé)：統(tǒng)籌做好應(yīng)急救援力量赴災(zāi)區(qū)和撤離時(shí)的交通保障工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)道路搶通搶修；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應(yīng)急通行保障。
3.1.7專家支持組。由專家組成員組成。主要職責(zé)：組織現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情會(huì)商研判，提供技術(shù)支持；指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查工作；指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評(píng)估；參與制定搶險(xiǎn)救援方案。
3.1.8災(zāi)情評(píng)估組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時(shí)跟蹤評(píng)估，為搶險(xiǎn)救災(zāi)決策提供信息支持；組織災(zāi)害評(píng)估，參與制定救援救災(zāi)方案。
3.1.9火案?jìng)善平M。由縣公安局牽頭，縣森林公安局等參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)案件查處工作。
3.1.10群眾安置組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣教育和體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣商務(wù)局、縣供銷聯(lián)社、國(guó)網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責(zé)：制定受災(zāi)群眾救助工作方案；下?lián)芫葹?zāi)款物；統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)油、電、氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的搶修；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過(guò)渡期救助和因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰等工作。
3.1.11社會(huì)治安組。由縣公安局牽頭，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣消防救援大隊(duì)、縣武裝部、武警蔚縣中隊(duì)等參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控和治安管理工作；維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)調(diào)做好指揮部在災(zāi)區(qū)時(shí)的安全保衛(wèi)工作。
3.1.12宣傳報(bào)道組。由縣委宣傳部牽頭，縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局等參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體配合做好災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作；指導(dǎo)有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
3.2職責(zé)分工
縣森防指成員單位是縣森林草原防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保各項(xiàng)森林草原火災(zāi)撲救工作任務(wù)順利完成。主要職責(zé)分別為：
3.2.1縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體配合做好我縣災(zāi)情和火災(zāi)撲救的信息發(fā)布及宣傳報(bào)道，開(kāi)展火災(zāi)防治公益宣傳和重要時(shí)段的安全提示，指導(dǎo)有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。
3.2.2縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室：指導(dǎo)有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo)，完善輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制；協(xié)調(diào)組織全縣自媒體網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理和生態(tài)治理。
3.2.3縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)擬定森林草原火災(zāi)防治政策措施，起草森林草原防滅火工作規(guī)范性文件、規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施；按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣森林草原火災(zāi)處置工作；協(xié)助縣委、縣政府組織一般以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置，配合上級(jí)應(yīng)急管理部門做好較大以上森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)落實(shí)全縣森林草原火災(zāi)防控責(zé)任制，明確各級(jí)森林草原防火責(zé)任人；負(fù)責(zé)與相鄰縣區(qū)森林草原防火區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；組織編制縣級(jí)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；制定縣級(jí)森林草原火災(zāi)處置工作手冊(cè)，開(kāi)展森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)組織一般森林草原火災(zāi)事故掛牌督辦、調(diào)查處理（或調(diào)查評(píng)估）有關(guān)工作；統(tǒng)籌全縣森林草原火災(zāi)救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)全縣森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開(kāi)展森林草原火災(zāi)撲救工作；組織指導(dǎo)全縣森林草原航空消防工作，協(xié)調(diào)全縣一般以上森林草原火災(zāi)的航空撲救工作；負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)信息統(tǒng)計(jì)匯總、分析上報(bào)和撲救指令下達(dá)及重要森林草原火情信息報(bào)告（上報(bào)縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局）；組織召開(kāi)全縣森林草原火災(zāi)防治工作會(huì)議；負(fù)責(zé)縣級(jí)森林草原火災(zāi)救援公文運(yùn)轉(zhuǎn)；森林草原防火期內(nèi)，承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。
3.2.4縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）：根據(jù)森林草原火災(zāi)撲救需要，負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救地理信息應(yīng)急保障工作，提供全縣森林草原防滅火重點(diǎn)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)和地圖信息；協(xié)助災(zāi)區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)落實(shí)全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全縣森林草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；組織編制全縣森林草原火災(zāi)防控工作要點(diǎn)，指導(dǎo)開(kāi)展巡查巡護(hù)、火源管控、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開(kāi)展森林草原防火督導(dǎo)檢查工作，配合相關(guān)聯(lián)合檢查；負(fù)責(zé)全縣森林草原防火宣傳教育工作；負(fù)責(zé)全縣森林草原火險(xiǎn)形勢(shì)分析研判，做好火險(xiǎn)形勢(shì)會(huì)商，制定長(zhǎng)、中、短期火險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；根據(jù)全縣火險(xiǎn)形勢(shì)，組織開(kāi)展森林草原封山防火工作；負(fù)責(zé)全縣森林草原火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)，做好熱點(diǎn)核查反饋；負(fù)責(zé)森林草原火情早期處理；負(fù)責(zé)全縣森林草原火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、林火視頻監(jiān)控、火災(zāi)報(bào)警電話等系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)管理；組織編制行業(yè)內(nèi)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練；組織指導(dǎo)全縣森林草原消防半專業(yè)隊(duì)伍、護(hù)林（草）員隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)森林草原防滅火隊(duì)伍建設(shè)；指導(dǎo)建議涉災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好火災(zāi)事發(fā)地周邊群眾轉(zhuǎn)移工作；配合縣森防辦做好森林草原防滅火工作會(huì)議講話、匯報(bào)等材料的籌備工作；森林草原防火期內(nèi)，承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。
3.2.5河北小五臺(tái)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心：負(fù)責(zé)小五臺(tái)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（包括王喜洞林場(chǎng)）內(nèi)森林草原防火宣傳、巡查巡護(hù)和火源管控等預(yù)防工作；負(fù)責(zé)火情的早期撲救工作。
3.2.6縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶火災(zāi)撲救物資以及破壞防滅火設(shè)施等違法犯罪行為；負(fù)責(zé)做好黨政機(jī)關(guān)等要害部門和金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救災(zāi)物資集散點(diǎn)等重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊道路管控和疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)遇難人員的身份認(rèn)定工作；依法嚴(yán)厲打擊森林草原違法用火行為，查處森林草原火災(zāi)案件；參與組織受災(zāi)群眾從危險(xiǎn)地區(qū)撤離或轉(zhuǎn)移安置。
3.2.7市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局：負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展秸稈禁燒宣傳教育工作；建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管和處理機(jī)制，監(jiān)管和打擊露天燒秸稈、燒垃圾、燎地邊行為；依法依規(guī)處罰露天焚燒行為，并實(shí)施責(zé)任追究。
3.2.8縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資設(shè)備縣級(jí)財(cái)政資金；做好撲救資金使用的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)所監(jiān)管企業(yè)的森林草原防火工作。
3.2.9縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)審核全縣森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取中央和省、市預(yù)算內(nèi)投資支持森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，監(jiān)督檢查規(guī)劃和中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)重要應(yīng)急物資和交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)保障，保持災(zāi)區(qū)價(jià)格水平基本穩(wěn)定；負(fù)責(zé)督促行業(yè)內(nèi)風(fēng)機(jī)機(jī)座區(qū)域（含升壓站、主控室）、太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)區(qū)、生物質(zhì)發(fā)電廠等森林草原防火工作。
3.2.10縣教育和體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展防滅火安全教育，普及防火避險(xiǎn)知識(shí)；負(fù)責(zé)組織師生逃生演練和自救互救訓(xùn)練；協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校組織轉(zhuǎn)移和安置師生；適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時(shí)教室，恢復(fù)正常教學(xué)秩序；協(xié)調(diào)、協(xié)助做好校舍的恢復(fù)重建工作；協(xié)助做好學(xué)校應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。
3.2.11縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是民爆行業(yè)次生災(zāi)害應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建；組織落實(shí)縣級(jí)藥品儲(chǔ)備的緊急調(diào)用；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動(dòng)、電信、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)公司做好森林草原防火期應(yīng)急通信保障工作。
3.2.12縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入林區(qū)、牧區(qū)的運(yùn)營(yíng)車輛和乘客進(jìn)行防滅火宣傳教育；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救人員、物資及轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需道路運(yùn)輸運(yùn)力的'協(xié)調(diào)和保障；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門修復(fù)被損毀的公路、橋梁等設(shè)施，保障救災(zāi)交通道路的安全暢通；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好森林草原防滅火車輛公路通行保障等工作。
3.2.13縣文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)督促相關(guān)景區(qū)（點(diǎn)）落實(shí)森林草原火災(zāi)防控措施，開(kāi)展防火宣傳；督導(dǎo)相關(guān)景區(qū)（點(diǎn)）做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn)，修復(fù)被損毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施；指導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）游客避險(xiǎn)、救護(hù)、疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移工作。
3.2.14縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)收集、反映和上報(bào)火災(zāi)對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配、使用和管理工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重大農(nóng)作物病蟲(chóng)害、鼠害、動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)和防治。
3.2.15縣融媒體中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣廣播、電視系統(tǒng)開(kāi)展防滅火公益宣傳；負(fù)責(zé)在森林草原防火期內(nèi)，常態(tài)化開(kāi)展防滅火安全提示；協(xié)調(diào)做好火災(zāi)搶險(xiǎn)救援的新聞報(bào)道工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的搶修、恢復(fù)工作。
3.2.16縣氣象局：負(fù)責(zé)提供長(zhǎng)、中、短期天氣趨勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布森林草原火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；負(fù)責(zé)提供火災(zāi)事發(fā)地點(diǎn)的天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急觀測(cè)和實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；負(fù)責(zé)提供森林草原火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。
3.2.17縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)調(diào)度全縣醫(yī)療資源參與應(yīng)急救援，救治災(zāi)區(qū)傷病員；實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)，預(yù)防和控制傳染病疫情。
3.2.18縣民政局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)害遇難人員善后事宜；負(fù)責(zé)指導(dǎo)慈善捐贈(zèng)工作；推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作。
3.2.19縣城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠地的防火工作。
3.2.20縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水資源調(diào)度工作，保障森林草原火災(zāi)防治用水。
3.2.21縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急食品、飲用水等物資儲(chǔ)備保障，按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應(yīng)。
3.2.22縣供銷聯(lián)社：負(fù)責(zé)撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)急食用鹽等物資儲(chǔ)備保障，按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應(yīng)。
3.2.23縣武裝部：組織協(xié)調(diào)民兵和預(yù)備役部隊(duì)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)助搜救遇險(xiǎn)遇難人員；參與維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員；參與重要工程和重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)工作。
3.2.24縣消防救援大隊(duì)：組織指揮消防救援力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；對(duì)接外市縣消防救援力量參與搶險(xiǎn)救援工作；參與維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員；參與重要工程和重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)工作。
3.2.25武警蔚縣中隊(duì)：組織武警部隊(duì)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)搜救遇險(xiǎn)遇難人員；參與維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員；參與重要工程和重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)工作。
3.2.26國(guó)網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司：負(fù)責(zé)做好全縣林區(qū)范圍電力線路安全檢查和隱患排查工作，防止線路老化、短路或與林木掛碰等因素引發(fā)森林火災(zāi)；負(fù)責(zé)林區(qū)電力線路在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開(kāi)設(shè)防火隔離帶；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的搶修工作，保障電力供應(yīng)。
3.2.27中國(guó)鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處：負(fù)責(zé)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)和防火期間設(shè)備維修調(diào)試保障工作；負(fù)責(zé)建立林區(qū)監(jiān)控范內(nèi)著火點(diǎn)與護(hù)林員手機(jī)終端之間自動(dòng)通知機(jī)制；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作。
3.2.28中國(guó)移動(dòng)蔚縣分公司、中國(guó)電信蔚縣分公司、中國(guó)聯(lián)通蔚縣分公司：負(fù)責(zé)森林草原防火期內(nèi)發(fā)送防滅火安全提示短信、發(fā)布重要信息等；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信保障；負(fù)責(zé)維護(hù)搶修災(zāi)區(qū)內(nèi)損毀的通信設(shè)施及恢復(fù)重建工作。
3.2.29河北省沙蔚鐵路有限責(zé)任公司工務(wù)段西合營(yíng)領(lǐng)工區(qū)：以鐵路沿線兩側(cè)排水溝或邊坡作為防火隔離帶，組織人員巡護(hù)、清除森林火災(zāi)易發(fā)地段周邊可燃物，防止森林草原火災(zāi)發(fā)生；負(fù)責(zé)做好全縣鐵路沿線森林草原防火宣傳工作。
3.3撲救指揮
早期森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。一般森林草原火災(zāi)撲救工作，由縣森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)，配合做好較大及以上森林草原火災(zāi)撲救工作。較大森林草原火災(zāi)撲救工作，由市森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)。重大、特別重大森林草原火災(zāi)撲救工作，由省森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)。特殊情況，由國(guó)家森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立森林草原火災(zāi)撲救前線指揮部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任撲救前線指揮部總指揮，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織和指揮。根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮層級(jí)。
森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮；跨縣（區(qū)）執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受市森防指調(diào)度，接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
軍隊(duì)執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.4專家組
縣森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)撲火任務(wù)需要成立專家組，對(duì)滅火組織指揮、力量調(diào)動(dòng)使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評(píng)估等提出咨詢意見(jiàn)。
4.應(yīng)急力量
4.1力量編成
撲救森林草原火災(zāi)以縣森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍、綜合性消防救援隊(duì)伍等受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)為輔，軍隊(duì)支援力量為補(bǔ)充。
4.2力量調(diào)動(dòng)
根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要，應(yīng)優(yōu)先調(diào)動(dòng)屬地?fù)浠鹆α�，臨近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和全縣撲火力量作為增援力量。
跨縣（區(qū)）調(diào)動(dòng)森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍增援撲火時(shí)，由縣人民政府或縣森防指提出申請(qǐng)，市森防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
調(diào)動(dòng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)和武警部隊(duì)執(zhí)行撲火任務(wù)，由縣政府、縣武裝部組織協(xié)調(diào)，下達(dá)增援命令。
5.預(yù)警和信息報(bào)告
5.1預(yù)警
紅色預(yù)警信號(hào)代表極高危險(xiǎn)，森林草原火險(xiǎn)等級(jí)為五級(jí)；橙色預(yù)警信號(hào)代表高度危險(xiǎn)，森林草原火險(xiǎn)等級(jí)為四級(jí)；黃色預(yù)警信號(hào)代表較高危險(xiǎn)，森林草原火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)；藍(lán)色預(yù)警信號(hào)代表中度危險(xiǎn)，森林草原火險(xiǎn)等級(jí)為二級(jí)。一級(jí)森林草原火險(xiǎn)（低度危險(xiǎn)）僅發(fā)布等級(jí)預(yù)報(bào)，不發(fā)布預(yù)警信號(hào)。
藍(lán)色預(yù)警：每年森林草原防火期。
黃色預(yù)警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無(wú)降水日數(shù)10天以上，或出現(xiàn)四、五級(jí)森林草原火險(xiǎn)天氣連續(xù)3天以上和可能出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣的時(shí)期；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無(wú)降水日數(shù)20天以上，或出現(xiàn)四、五級(jí)森林草原火險(xiǎn)天氣連續(xù)3天以上的時(shí)期。
橙色預(yù)警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無(wú)降水日數(shù)15天以上，或出現(xiàn)四、五級(jí)森林草原火險(xiǎn)天氣連續(xù)５天以上，春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣的時(shí)期；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無(wú)降水日數(shù)25天以上，或出現(xiàn)四、五級(jí)森林草原火險(xiǎn)天氣連續(xù)5天以上的時(shí)期。
紅色預(yù)警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無(wú)降水日數(shù)20天以上，或出現(xiàn)四、五級(jí)森林草原火險(xiǎn)天氣連續(xù)7天以上；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無(wú)降水日數(shù)30天以上，或出現(xiàn)四、五級(jí)森林草原火險(xiǎn)天氣連續(xù)7天以上的時(shí)期。
5.1.2預(yù)警發(fā)布
應(yīng)急管理、林草及氣象部門加強(qiáng)會(huì)商，制作森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)或廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等方式向社會(huì)公眾發(fā)布。必要時(shí)，縣森防指向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)成員單位發(fā)布預(yù)警信息，提出工作要求。
5.1.3預(yù)警響應(yīng)
藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：縣森防指安排專人實(shí)行24小時(shí)值班，值班電話和手機(jī)24小時(shí)暢通，森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；各類撲火物資儲(chǔ)備到位；各種撲火機(jī)具和通訊工具檢修完畢，隨時(shí)保證投入使用。
黃色預(yù)警響應(yīng)：在保持藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，縣森防指組織專門力量加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)森林草原防火部位的巡查巡護(hù)。
橙色預(yù)警響應(yīng)：在保持黃色預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，縣森防指領(lǐng)導(dǎo)包括成員單位領(lǐng)導(dǎo)要到各自責(zé)任區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查；森林草原防滅火部門的工作人員全天候待命。
紅色預(yù)警響應(yīng)：在保持橙色預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，縣人民政府或縣森防指發(fā)布通告，在林區(qū)草原嚴(yán)禁一切野外用火；組織防火人員開(kāi)展巡山檢查，并及時(shí)進(jìn)行封山，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重要防火部位實(shí)行嚴(yán)防死守。
5.1.4預(yù)警解除
在森林草原防火期，當(dāng)預(yù)警級(jí)別范圍內(nèi)日降雨量達(dá)到5毫米以上時(shí)，降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警預(yù)報(bào)。在非森林草原防火期，當(dāng)預(yù)警級(jí)別范圍內(nèi)日降雨量達(dá)到5毫米以上時(shí)，解除預(yù)警警報(bào)。
5.2信息報(bào)告
各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定，報(bào)告森林草原火災(zāi)信息，通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)。
5.2.1發(fā)生下列森林草原火災(zāi)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定立即報(bào)告縣森防辦：
①2小時(shí)尚未撲滅明火或傍晚前發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
②自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)林場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、綠化廊道、集中連片工程區(qū)、草地等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
�、弁{居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
�、茉斐�1人以上重傷或死亡的森林草原火災(zāi)；
⑤火場(chǎng)距鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界5公里以內(nèi)，火場(chǎng)距縣界10公里以內(nèi)，相鄰縣（區(qū)）交界發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
⑥在國(guó)家、省、市黨代會(huì)、人大、政協(xié)會(huì)議、節(jié)日期間等敏感時(shí)期發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
�、咝枰h森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi)；
⑧其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的森林草原火災(zāi)。
5.2.2縣森防辦應(yīng)當(dāng)向縣政府報(bào)告的森林草原火災(zāi)：
�、僖话阋陨仙植菰馂�(zāi)；
�、谕{居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
�、巯噜徔h（區(qū)）交界發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
�、茉斐�1人及以上死亡或重傷的森林草原火災(zāi)；
�、�3小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；
�、蘅h界發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi)；
�、咂渌麘�(yīng)當(dāng)報(bào)告的森林草原火災(zāi)。
5.2.3縣森防指應(yīng)當(dāng)向市森防辦報(bào)告的森林草原火災(zāi)：
①受災(zāi)森林面積1公頃、草原面積10公頃以上森林草原火災(zāi)；
�、�6小時(shí)尚未撲滅明火或當(dāng)日未滅的森林草原火災(zāi)；
�、圩匀槐Ｗo(hù)區(qū)、林區(qū)林場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
④威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
⑤造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災(zāi)；
⑥縣界發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi)；
�、呦噜徔h（區(qū)）交界發(fā)生的森林草原火災(zāi)；
�、嘈枰猩擂k協(xié)調(diào)支援的森林草原火災(zāi)；
�、崞渌麘�(yīng)當(dāng)報(bào)告的森林草原火災(zāi)。
6.應(yīng)急響應(yīng)
6.1縣級(jí)層面前指設(shè)置
森林草原火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，火場(chǎng)態(tài)勢(shì)變化快，情況復(fù)雜，且火場(chǎng)一般地處偏遠(yuǎn)，撲火過(guò)程需要屬地政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，成立撲救森林草原火災(zāi)前線指揮部（以下簡(jiǎn)稱前指）。對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)或威脅重要目標(biāo)的火災(zāi)應(yīng)立即設(shè)立撲火前指；火場(chǎng)較多或火場(chǎng)范圍較大，可設(shè)立一個(gè)撲火總指揮部和若干戰(zhàn)區(qū)分前指；對(duì)發(fā)展蔓延威脅不大、短時(shí)間能撲滅的火災(zāi)可由專業(yè)森林草原消防隊(duì)長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)指揮撲救；前指地點(diǎn)應(yīng)在距火場(chǎng)較近、交通方便、通訊暢通、有生活依托之地。撲火前指規(guī)格依據(jù)火情而定。
6.1.1前指的設(shè)立
發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)后，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本地森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，成立由縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志任指揮長(zhǎng)的撲救前線指揮部，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作。
撲火前指應(yīng)盡量設(shè)在靠近火場(chǎng)、環(huán)境安全、交通便利、通信暢通、便于后勤保障的地方，辦公地點(diǎn)應(yīng)有明顯標(biāo)志，工作人員應(yīng)佩戴專門的袖標(biāo)或胸簽。
當(dāng)同一地區(qū)發(fā)生多起火災(zāi)，或者一個(gè)火場(chǎng)發(fā)展為多個(gè)火場(chǎng)時(shí)，可設(shè)立一個(gè)撲火總前指，并設(shè)立相應(yīng)的分前指。
6.1.2撲火前指的組成及職責(zé)任務(wù)
撲火前指是火災(zāi)撲救的決策指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況，分析火情發(fā)展趨勢(shì)，制定撲救方案；組織撲火力量，科學(xué)撲救森林草原火災(zāi)；向社會(huì)及時(shí)發(fā)布火情及撲救信息。
6.1.2.1撲火前指的組成
撲火前指一般由縣政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門和參戰(zhàn)部隊(duì)負(fù)責(zé)同志組成。
撲火前指總指揮：縣政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志。
撲火前指副總指揮：縣森防指成員單位和軍地主要參戰(zhàn)力量負(fù)責(zé)同志。
撲火前指總調(diào)度長(zhǎng)：縣森防辦主任。
新聞發(fā)言人：主管新聞宣傳的黨政負(fù)責(zé)同志。
撲火前指視情下設(shè)撲救指揮組、綜合材料組、力量調(diào)配組、火情偵察組、通訊信息組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組、火案調(diào)查組、氣象服務(wù)組、救護(hù)安置組、撲火督查組、醫(yī)療救護(hù)組。
6.1.2.2撲火前指的職責(zé)任務(wù)
總指揮：統(tǒng)籌火場(chǎng)的組織撲救工作，組織制定撲救方案，調(diào)度指揮各方力量對(duì)火災(zāi)實(shí)施有效撲救，處置緊急情況。必要時(shí)，可以對(duì)不服從指揮、貽誤戰(zhàn)機(jī)、工作失職的有關(guān)人員就地免職，后按照相關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。
副總指揮：協(xié)助總指揮落實(shí)各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
總調(diào)度長(zhǎng)：負(fù)責(zé)撲火前指的工作協(xié)調(diào)，督促落實(shí)撲火前指的有關(guān)指令、各項(xiàng)工作方案和撲救措施，及時(shí)匯總火場(chǎng)綜合情況并組織起草綜合調(diào)度情況報(bào)告。
新聞發(fā)言人：組織有關(guān)媒體做好采訪報(bào)道工作，適時(shí)發(fā)布官方信息，回答媒體提問(wèn)，正確引導(dǎo)輿情。
撲救指揮組：負(fù)責(zé)調(diào)度火場(chǎng)情況，標(biāo)繪火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)撲救措施，檢查驗(yàn)收火場(chǎng)。
綜合材料組：負(fù)責(zé)撲火前指的文秘工作，起草有關(guān)文字材料和情況報(bào)告。
力量調(diào)配組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)撲救人力物資的統(tǒng)計(jì)和調(diào)配，協(xié)調(diào)落實(shí)公路、鐵路運(yùn)輸?shù)仁乱恕?/p>
火情偵察組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)偵察，分析火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，提出撲救建議。
通訊信息組：負(fù)責(zé)建立火場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、劃分通訊頻道和指定呼號(hào)，保持撲火前指聯(lián)絡(luò)暢通。
宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞?dòng)浾�，協(xié)調(diào)做好撲火宣傳和新聞發(fā)布工作。
后勤保障組：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救期間所需食品、被裝、機(jī)具、油料等后勤物資的組織和配送。
火案調(diào)查組：負(fù)責(zé)火因調(diào)查、火案查處及撲火前指安全保衛(wèi)工作。
氣象服務(wù)組：協(xié)調(diào)氣象部門提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，做好人工增雨工作。
救護(hù)安置組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷病員和安置災(zāi)民工作。
撲火督察組：負(fù)責(zé)督辦各項(xiàng)撲火任務(wù)的落實(shí)情況。
醫(yī)療救護(hù)組：組織調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展森林草原火災(zāi)傷病員醫(yī)療救援和相關(guān)區(qū)域衛(wèi)生防疫等工作；根據(jù)需要設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或組派巡回醫(yī)療隊(duì)，為火場(chǎng)撲救人員和群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。
撲火前指可根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)前指崗位設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。
6.1.3撲火前指的機(jī)制運(yùn)行
撲火前指是撲火現(xiàn)場(chǎng)決策指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)撲火力量、資源和物資，所有參加撲火的單位和個(gè)人必須服從前指的統(tǒng)一組織和指揮。撲火前指組成人員由參戰(zhàn)各方主要或主管領(lǐng)導(dǎo)參加，在前指總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成合力，統(tǒng)一作戰(zhàn)部署，統(tǒng)一號(hào)令，統(tǒng)一行動(dòng)。為確保前指發(fā)出的作戰(zhàn)命令得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，避免各自為戰(zhàn)，規(guī)定以下9項(xiàng)工作制度：
6.1.3.1例會(huì)制度。撲火前指適時(shí)召開(kāi)例行會(huì)議，匯總信息、通報(bào)情況、總結(jié)工作、安排部署下一步行動(dòng)計(jì)劃。
6.1.3.2會(huì)商制度。充分利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)觀測(cè)、地面巡視等手段，全面了解火場(chǎng)情況，由總調(diào)度長(zhǎng)適時(shí)組織參戰(zhàn)力量和有關(guān)專家對(duì)火場(chǎng)動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商，提出工作建議。
6.1.3.3通訊制度。各分前指和參戰(zhàn)力量應(yīng)保持通訊設(shè)備完好，隨時(shí)與撲火前指保持通訊聯(lián)系，遇有緊急情況及時(shí)報(bào)告，未經(jīng)撲火前指批準(zhǔn)，不得關(guān)閉通訊設(shè)備或隨意占用通信頻道。
6.1.3.4火情報(bào)告制度。撲火前指應(yīng)定時(shí)報(bào)告火災(zāi)撲救情況及火場(chǎng)態(tài)勢(shì)。
6.1.3.5宣傳報(bào)道制度。新聞報(bào)道應(yīng)以火場(chǎng)新聞發(fā)言人提供的火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲救進(jìn)展等官方權(quán)威信息為依據(jù)，稿件須經(jīng)新聞發(fā)言人審核并報(bào)撲火前指審查。
6.1.3.6后勤保障制度。原則上，所有參加撲火的隊(duì)伍應(yīng)自備3天的給養(yǎng)和油料；3天后的給養(yǎng)，由撲火前指統(tǒng)一協(xié)調(diào)供給；當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）要保障撲火前指的給養(yǎng)、宿營(yíng)和辦公條件，切實(shí)做好后勤服務(wù)工作。
6.1.3.7安全保障制度。撲火前指要充分考慮撲火人員和受威脅居民地安全，戰(zhàn)前動(dòng)員時(shí)要明確安全防范事項(xiàng)和避險(xiǎn)措施。
6.1.3.8責(zé)任追究制度。明確各參加撲火單位任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)；由于領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實(shí)、不服從命令等造成貽誤戰(zhàn)機(jī)、火場(chǎng)失控、復(fù)燃跑火、人員傷亡的，追究帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6.1.3.9火場(chǎng)驗(yàn)收制度。明火撲滅后，撲火隊(duì)伍和清理看守火場(chǎng)隊(duì)伍要辦理交接手續(xù)；要組織人員分段包干清理和看守火場(chǎng)，原則上看守24小時(shí)；負(fù)責(zé)看守火場(chǎng)的單位要向撲火前指提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由撲火前指對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行全面驗(yàn)收，達(dá)到“無(wú)殘火、無(wú)暗火、無(wú)煙點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)；確保不死灰復(fù)燃，清理看守人員方可撤離火場(chǎng)。
6.2森林草原火災(zāi)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，設(shè)定Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。
6.2.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.1.1啟動(dòng)條件。
發(fā)生森林草原火災(zāi)后，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府立即組織開(kāi)展撲救工作�？h森防辦密切關(guān)注火災(zāi)發(fā)展，掌握火災(zāi)動(dòng)態(tài)，報(bào)縣森防辦主任。經(jīng)屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府全力撲救，火場(chǎng)仍未得到有效控制或威脅自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)林場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.1.2啟動(dòng)程序。森林草原火災(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向縣森防指提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指第一副總指揮決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.1.3應(yīng)急響應(yīng)措施�？h森防指第一副總指揮任撲火總指揮，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。
縣森防辦密切關(guān)注火情，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)，掌握并及時(shí)報(bào)告火場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好火災(zāi)進(jìn)一步蔓延的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
6.2.1.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指第一副總指揮決定終止Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.2.1啟動(dòng)條件。出現(xiàn)下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
�、侔l(fā)生1人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；
�、诨饒�(chǎng)持續(xù)6小時(shí)仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；
�、塾锌赡芡{居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
�、芡{鄰縣（區(qū)）的森林草原火災(zāi)；
�、莅l(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi)；
�、薨l(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi)；
�、咧攸c(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹(shù)鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)）發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi)；
�、嘈枰h森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。
6.2.2.2啟動(dòng)程序。森林草原火災(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向縣森防指提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指常務(wù)副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.2.3應(yīng)急響應(yīng)措施�？h森防指常務(wù)副總指揮擔(dān)任撲火總指揮統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作�？h森防指設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救助、火情監(jiān)測(cè)、通信保障、交通保障、社會(huì)治安等工作組，組織實(shí)施火災(zāi)撲救相關(guān)工作。
在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下措施：
縣森防辦進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)衛(wèi)星火情監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集火情信息，分析研究火情，協(xié)助指導(dǎo)火災(zāi)撲救；視情請(qǐng)示撲火總指揮，派出以縣森防辦主任為組長(zhǎng)的赴火場(chǎng)工作組，協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好森林草原消防半專業(yè)隊(duì)伍增援工作；協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍、縣消防救援大隊(duì)進(jìn)行支援；發(fā)布森林草原高火險(xiǎn)預(yù)警。
6.2.2.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指常務(wù)副總指揮決定終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.3.1啟動(dòng)條件。出現(xiàn)下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
�、侔l(fā)生1人以上死亡或者3人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；
②火場(chǎng)持續(xù)8小時(shí)仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；
�、弁{居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
④自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)林場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)的森林火災(zāi)；
⑤鄰縣（區(qū)）交界發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi)；
�、扌枰h森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。
6.2.3.2啟動(dòng)程序�；馂�(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向縣森防指提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.3.3應(yīng)急響應(yīng)措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)撲救工作。
在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下措施：
縣森防辦及時(shí)調(diào)度、了解森林草原火災(zāi)最新情況，組織火情會(huì)商，研究火災(zāi)撲救措施；視情請(qǐng)示縣森防指總指揮，派出以縣森防指常務(wù)副總指揮為組長(zhǎng)的赴火場(chǎng)工作組，協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出森林草原消防半專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行支援；協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍、縣消防救援大隊(duì)進(jìn)行支援；縣氣象局提供火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。請(qǐng)求市森防指派出森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍進(jìn)行支援；請(qǐng)求市森防指飛機(jī)增援滅火。
6.2.3.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4.1啟動(dòng)條件。出現(xiàn)下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
�、侔l(fā)生死亡3人以上或者重傷10人以上，仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；
�、诨饒�(chǎng)持續(xù)12小時(shí)仍未得到有效控制的森林草原火災(zāi)；
�、蹏�(yán)重威脅居民區(qū)或重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；
④燒入鄰縣（區(qū)）且危險(xiǎn)性大的森林草原火災(zāi)；
�、萆植菰馂�(zāi)初判達(dá)到較大森林草原火災(zāi)；
�、扌枰h政府協(xié)調(diào)的森林草原火災(zāi)。
6.2.4.2啟動(dòng)程序�；馂�(zāi)發(fā)生后，縣森防辦經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向縣政府提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣森防指總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4.3應(yīng)急響應(yīng)措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，組織開(kāi)展火災(zāi)撲救工作。
在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
縣森防指總指揮率領(lǐng)常務(wù)副總指揮或第一副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場(chǎng)第一線，成立縣政府撲救前線總指揮部，開(kāi)展森林草原火災(zāi)撲救；配合市森防指火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應(yīng)工作；縣森防指向成員單位統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，各成員單位按職責(zé)分工開(kāi)展工作；縣森防指從全縣抽調(diào)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍集中全力開(kāi)展火災(zāi)撲救，并協(xié)調(diào)民兵、預(yù)備役、武警部隊(duì)，派出足夠力量支援撲火工作；縣森防指做好撲火物資增援工作；縣氣象局視情況開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)；縣森防指派出由成員單位參加的督導(dǎo)組，赴全縣督導(dǎo)檢查防火工作；本縣沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延時(shí)，在市森防指的指導(dǎo)下開(kāi)展火災(zāi)撲救。
6.2.4.4應(yīng)急響應(yīng)終止。森林草原火災(zāi)得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.3響應(yīng)措施
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，縣政府、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和成員單位根據(jù)撲火工作需要，采取以下應(yīng)急措施：
6.3.1撲救火災(zāi)
屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)要立即就近組織力量參與撲救，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段；各撲救力量在撲火前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任。
6.3.2轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點(diǎn)、農(nóng)牧點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。
6.3.3救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治；視情派出衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。
6.3.4善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；對(duì)因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，縣政府或有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
6.3.5保護(hù)重要目標(biāo)
重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，應(yīng)迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在確保救援人員安全情況下，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。
6.3.6維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
6.3.7發(fā)布信息
縣森防指應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布森林草原火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
6.3.8火場(chǎng)清理
森林草原火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)撲救隊(duì)伍對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面清理檢查，按照規(guī)定程序?qū)⒒饒?chǎng)移交屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或責(zé)任單位看守。
6.3.9應(yīng)急結(jié)束
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果消除后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.4區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治
建立區(qū)域間聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，為應(yīng)對(duì)區(qū)域性森林草原火災(zāi)提供信息共享與聯(lián)動(dòng)處置保障。
7.綜合保障
7.1后備力量保障
縣政府要采取措施，加強(qiáng)森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，并在重點(diǎn)裝備專業(yè)隊(duì)伍的同時(shí)，重視其他應(yīng)急撲火隊(duì)伍的裝備工作，保證有足夠的撲火力量參加森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置。
發(fā)生較大森林草原火災(zāi)時(shí)，按照縣森防指要求，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原撲火應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍執(zhí)行增援任務(wù)，協(xié)調(diào)飛機(jī)增援滅火。
7.2資金保障
縣政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障森林草原防滅火所需支出。
7.3物資保障
縣應(yīng)急管理局加強(qiáng)縣級(jí)森林草原防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資，用于支援各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火需要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要，建立鄉(xiāng)級(jí)森林草原防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。
7.4技術(shù)保障
氣象部門要為森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工影響天氣等技術(shù)服務(wù)；應(yīng)為森林草原火災(zāi)的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢，并按照縣森防指的統(tǒng)一安排參加火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的滅火技術(shù)指導(dǎo)工作。
8.后期處置
8.1火災(zāi)偵破與評(píng)估
公安部門對(duì)森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者等情況進(jìn)行調(diào)查，確保及時(shí)查明火災(zāi)（情）成因，及時(shí)對(duì)肇事者做出處理。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織一般森林草原火災(zāi)事故掛牌督辦、調(diào)查處理（或調(diào)查評(píng)估）有關(guān)工作，林草部門（或委托第三方）對(duì)受害森林草原情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向縣政府提交評(píng)估報(bào)告，并上報(bào)縣森防辦。對(duì)較大、重大、特別重大森林草原火災(zāi)可由市、省或國(guó)家森防指發(fā)督辦函，督導(dǎo)落實(shí)。
8.2工作總結(jié)
縣森防指及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。一般森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，縣森防指分別向縣政府、市森防指報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
9.附則
9.1以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
9.2預(yù)案演練
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地開(kāi)展對(duì)撲火指揮員、撲火隊(duì)員以及林區(qū)干部群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，向群眾普及避火安全常識(shí)。同時(shí)，對(duì)森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍配備必需的撲火機(jī)具、裝備，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。縣森防辦會(huì)同縣森防指成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃，至少每年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。
9.3預(yù)案管理與更新
本預(yù)案是蔚縣處置森林草原火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實(shí)施后由縣森防指定期組織評(píng)估，并視情況及時(shí)修訂后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
9.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇10
第一章總則
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和對(duì)森林草原防滅火工作系列重要指示批示精神，貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的森林草原防滅火工作方針，從指導(dǎo)思想上樹(shù)牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，做好應(yīng)對(duì)森林草原火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學(xué)制定撲救措施，確保撲救工作安全高效有序進(jìn)行，最大限度地減少森林草原火災(zāi)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林草原資源，維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林防火條例》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，制訂本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于涼山州境內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。
四、工作原則
牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，牢記習(xí)近平同志“不能屢屢重蹈覆轍”的鄭重告誡，堅(jiān)決守住不能出現(xiàn)重大人員傷亡的底線，把保護(hù)人民群眾和撲救人員生命安全放在首位，強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施和林區(qū)村寨的安全防范措施，努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。州級(jí)相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù)，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、形成合力、積極應(yīng)對(duì)。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
州人民政府負(fù)責(zé)組織制訂、印發(fā)本預(yù)案，州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)組織實(shí)施，同時(shí)指導(dǎo)縣（市）人民政府制定、修訂本轄區(qū)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主的要求，落實(shí)應(yīng)急處置工作。
�。ǘ﹫�(jiān)持科學(xué)處置、安全第一的原則。
發(fā)生森林草原火災(zāi)后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位，堅(jiān)持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則，堅(jiān)決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。
�。ㄈ﹫�(jiān)持以專為主、專群結(jié)合的原則。
處置森林草原火災(zāi)具有高度危險(xiǎn)性、時(shí)效性和較強(qiáng)的專業(yè)性，堅(jiān)持專業(yè)的事情專業(yè)的人來(lái)做的原則，嚴(yán)禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員直接參與火災(zāi)撲救工作。撲救森林草原火災(zāi)以地方專業(yè)撲火隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援隊(duì)伍等受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，解放軍、武警、應(yīng)急民兵等為輔，地方半專業(yè)撲火隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急力量等為補(bǔ)充力量。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓帜羺^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部和當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。不得動(dòng)員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
五、主要任務(wù)
（一）轉(zhuǎn)移安置人員。
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員并及時(shí)妥善安置和開(kāi)展必要的醫(yī)療救治。
（二）組織滅火行動(dòng)。
在確保人員安全的情況下，科學(xué)運(yùn)用各種手段撲打明火、開(kāi)挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場(chǎng)，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
（三）保護(hù)重要目標(biāo)。
保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危險(xiǎn)源安全。
�。ㄋ模┺D(zhuǎn)移重要物資。
組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。
（五）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)治安和公共安全工作，加強(qiáng)輿情監(jiān)管和引導(dǎo)。嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)秩序穩(wěn)定。
六、組織指揮體系
�。ㄒ唬┥植菰罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)。
州森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在州應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作。
各縣（市）人民政府設(shè)立森林草原防滅火指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)需要設(shè)立森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
�。ǘ⿹渚戎笓]。
堅(jiān)持“屬地指揮、分級(jí)指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。州內(nèi)跨縣（市）的森林草原火災(zāi)撲救工作，由州森林草原防滅火指揮部指揮，相應(yīng)縣（市）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一指揮下承擔(dān)各行政區(qū)內(nèi)的指揮工作�？缰萁绲纳植菰馂�(zāi)在省森林草原防滅火指揮部的協(xié)調(diào)指揮下開(kāi)展工作。
各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林草原火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立前線指揮部（以下簡(jiǎn)稱前指），按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)火場(chǎng)全面指揮工作；合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用；有國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍參與滅火的，由其最高指揮員擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和現(xiàn)場(chǎng)組織滅火，充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個(gè)人必須聽(tīng)從前指統(tǒng)一指揮。前指應(yīng)劃定火場(chǎng)警戒區(qū)，劃入警戒區(qū)的火場(chǎng)及周邊行政區(qū)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)前指同意不得前往火場(chǎng)、不得干擾前線撲火及指揮。
根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要，應(yīng)首先就近調(diào)動(dòng)屬地?fù)浠鹆α�，鄰近力量作為增援力量。需要調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機(jī)時(shí)，由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)辦理�？h級(jí)行政區(qū)域內(nèi)各森林草原專業(yè)撲火隊(duì)伍由縣級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)動(dòng)，跨縣級(jí)行政區(qū)域調(diào)動(dòng)增援力量，由州森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，由擬調(diào)出縣（市）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，擬調(diào)入縣（市）負(fù)責(zé)對(duì)接及相關(guān)保障。
地方專業(yè)撲火隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生縣（市）人民政府森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的指揮；國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍內(nèi)部實(shí)施垂直指揮。
部隊(duì)和民兵執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，依照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由軍隊(duì)根據(jù)前指制定的撲救方案負(fù)責(zé)指揮具體行動(dòng)。
森林草原火災(zāi)撲救過(guò)程中，均應(yīng)制定應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案，明確進(jìn)場(chǎng)路線、撤離路線和示警信號(hào)，一旦遭遇險(xiǎn)情，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案，迅速、高效、安全實(shí)施緊急避險(xiǎn)和營(yíng)救行動(dòng)。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)撲火人員生命安全受到或可能受到嚴(yán)重威脅時(shí)，前指和各撲火隊(duì)伍指揮員應(yīng)堅(jiān)決果斷停止行動(dòng)，采取緊急避險(xiǎn)措施，防止造成人員傷亡。
�。ㄈ⿲＜医M。
森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對(duì)森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)咨詢與建議。
第二章預(yù)警監(jiān)測(cè)
一、預(yù)警分級(jí)
涼山州森林草原火險(xiǎn)預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、預(yù)警制作和信息發(fā)布
�。ㄒ唬╊A(yù)警制定職責(zé)。森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭，會(huì)同州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進(jìn)行制作。每年防火期間，州森林草原防滅火指揮部適時(shí)召集州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進(jìn)行會(huì)商，州森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制作預(yù)警信息。
�。ǘ╊A(yù)警信息內(nèi)容。包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間和預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)，以及事態(tài)發(fā)展、工作措施及公眾響應(yīng)建議和咨詢電話等內(nèi)容。
�。ㄈ╊A(yù)警發(fā)布流程。預(yù)警信息制作完畢后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進(jìn)行發(fā)布。
重點(diǎn)時(shí)期、重大活動(dòng)和重要節(jié)假日期間，凡是在高火險(xiǎn)期內(nèi)遇有極端天氣情況時(shí)，經(jīng)口頭報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同意，可先下達(dá)預(yù)警信息發(fā)布指令，事后履行補(bǔ)簽程序。
三、預(yù)警響應(yīng)措施
預(yù)警信息發(fā)布后，各接收單位根據(jù)各自職責(zé)立即啟動(dòng)響應(yīng)措施。
（一）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施。
1.各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入森林草原防火期常態(tài)工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，隨時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；全州所有森林消防救援力量進(jìn)入備勤狀態(tài)。
2.各級(jí)森林草原防滅火部門組織開(kāi)展森林草原防滅火宣傳工作；加強(qiáng)森林草原火災(zāi)隱患排查、整改工作，加大執(zhí)法處罰力度；加大火源管控力度；加強(qiáng)護(hù)林護(hù)草巡護(hù)和瞭望監(jiān)測(cè)工作。
�。ǘS色預(yù)警響應(yīng)措施。
在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施：
1.各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班、指揮長(zhǎng)和值班人員在崗在位，晝夜有人值班，隨時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；全州所有森林消防救援力量進(jìn)入備勤狀態(tài)。
2.各級(jí)森林草原防滅火部門加大督導(dǎo)檢查力度；加大森林草原防火宣傳力度；加大護(hù)林護(hù)草巡護(hù)和瞭望監(jiān)測(cè)頻次。
�。ㄈ┏壬A(yù)警響應(yīng)措施。
在黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施：
1.各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長(zhǎng)和值班人員在崗在位，及時(shí)了解本行政區(qū)域內(nèi)各部門、單位應(yīng)對(duì)措施，密切關(guān)注森林草原火情動(dòng)態(tài)；全州所有森林消防救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)。
2.各級(jí)森林草原防滅火成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，隱患問(wèn)題登記在冊(cè)，限時(shí)整改到位銷號(hào)，加大執(zhí)法檢查和處罰力度；加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報(bào)頻次；增派人員，加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)牧區(qū)嚴(yán)管死守，加強(qiáng)用火審批管理。
3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據(jù)各自職責(zé)，落實(shí)值班人員加強(qiáng)值班值守，做好撲救森林草原火災(zāi)準(zhǔn)備工作。
�。ㄋ模┘t色預(yù)警響應(yīng)措施。
在橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施：
1.屬地縣（市）黨政主要負(fù)責(zé)同志原則上至少有1人在家值班，分管森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)原則上不得離開(kāi)屬地。
2.各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長(zhǎng)和值班人員在崗在位，定期調(diào)度了解相關(guān)成員單位值守情況，部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要隨時(shí)掌握各種突發(fā)情況；全州所有森林消防救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)，專業(yè)（半專業(yè)）撲火隊(duì)執(zhí)行靠前駐防。
3.州森林草原防滅火分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開(kāi)展督導(dǎo)檢查；州森林草原防滅火指揮部會(huì)同成員單位組建暗訪組開(kāi)展常態(tài)化暗訪；加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報(bào)頻次；加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測(cè)頻次，所有巡山護(hù)林護(hù)草員全部投入工作，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管森林草原防滅火同志帶頭巡山，對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)牧區(qū)臨時(shí)增派力量，嚴(yán)管死守。
4.執(zhí)行最嚴(yán)的火源管理措施，外來(lái)車輛或人員需要進(jìn)入或通過(guò)重要林區(qū)牧區(qū)的，縣（市）交通部門依據(jù)實(shí)際確定放行時(shí)間進(jìn)行集中放行。本地村民進(jìn)山入林入草的必須向所在村組干部進(jìn)行報(bào)備，未按規(guī)定報(bào)備進(jìn)山的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
5.停止各級(jí)防火區(qū)內(nèi)除喪葬用火外的一切生產(chǎn)生活用火審批，需要進(jìn)行喪葬用火的，由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)度有關(guān)撲火力量到場(chǎng)監(jiān)管、確保安全。
6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位，做到24小時(shí)有人值班，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。
7.州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)南方航空護(hù)林總站西昌站、西昌青山機(jī)場(chǎng)、鹽源航空護(hù)林直升機(jī)場(chǎng)適時(shí)開(kāi)展防火航空巡護(hù)工作。
8.氣象部門發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警后，重點(diǎn)林區(qū)管理人員根據(jù)林區(qū)實(shí)際情況通知區(qū)域內(nèi)高壓輸變電線路單位執(zhí)行緊急斷電，大風(fēng)預(yù)警解除后恢復(fù)供電。
四、預(yù)警落實(shí)報(bào)告
�。ㄒ唬┢谥袌�(bào)告。紅色預(yù)警期間，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)每3個(gè)工作日1次，將本縣（市）內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實(shí)情況報(bào)州森林草原防滅火指揮部備案。
�。ǘ┩暾麍�(bào)告。橙色以上預(yù)警信息發(fā)布后，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)在預(yù)警解除后3個(gè)工作日內(nèi)將本縣（市）內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實(shí)情況報(bào)州森林草原防滅火指揮部備案。
五、預(yù)警調(diào)整和解除
因氣象等條件出現(xiàn)變化，州氣象局需要調(diào)整森林草原火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)建議的，經(jīng)與州森林草原防滅火指揮部、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會(huì)商，由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規(guī)定履行相應(yīng)的報(bào)批及發(fā)布程序。
森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息到期自動(dòng)解除。
第三章火災(zāi)信息報(bào)告
一、報(bào)告原則
必須堅(jiān)持接警必報(bào)、主動(dòng)了解、多方溝通的原則；必須堅(jiān)持歸口管理，統(tǒng)一上報(bào)的原則；必須堅(jiān)持各級(jí)森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報(bào)告主要負(fù)責(zé)單位，報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確詳實(shí)的原則。
二、報(bào)告程序
遵循首報(bào)、續(xù)報(bào)和總報(bào)三個(gè)程序，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告情況。各級(jí)森林草原防滅火指揮中心應(yīng)作為本級(jí)森林草原防滅火指揮部辦公室火情報(bào)告執(zhí)行機(jī)構(gòu)，做好各方面情況溝通及其火情信息報(bào)告工作。
�。ㄒ唬┛h（市）報(bào)告要求。
進(jìn)入防火期，各縣（市）黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局要各自確定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息工作，確保歸口一致、口徑統(tǒng)一、準(zhǔn)確詳實(shí)。前指成立后，由指揮長(zhǎng)確定4名聯(lián)絡(luò)員具體分工，其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公，2名作為前指的信息員參與前指會(huì)議、撰寫火情報(bào)告。
首報(bào)：接到轄區(qū)各渠道報(bào)告或報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況，聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣，在30分鐘內(nèi)將所了解的情況以電話形式及時(shí)報(bào)告州級(jí)對(duì)口部門，通報(bào)縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開(kāi)展工作。
續(xù)報(bào)：應(yīng)將了解到的起火地點(diǎn)、起火時(shí)間、火情態(tài)勢(shì)、植被狀況、組織撲救等具體情況，聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣，在首報(bào)后120分鐘內(nèi)完成第一次續(xù)報(bào)。續(xù)報(bào)需要根據(jù)實(shí)際情況，按照上級(jí)要求隨時(shí)報(bào)告。
總報(bào)：火災(zāi)撲滅后，在24小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況以文字形式報(bào)告。對(duì)于比較復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，可形成簡(jiǎn)單書(shū)面材料進(jìn)行初報(bào)，詳細(xì)調(diào)查后總報(bào)。
（二）州級(jí)有關(guān)部門接報(bào)要求。
州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局接到火情報(bào)警應(yīng)迅速核實(shí)，按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；接到領(lǐng)導(dǎo)指示后，應(yīng)迅速予以傳達(dá)；根據(jù)預(yù)案規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)集增援撲火力量；通報(bào)州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開(kāi)展工作。
發(fā)生以下森林草原火災(zāi)的，要立即向州委、州政府主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告。一是紅色預(yù)警期內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)；二是國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后，6小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；三是威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；四是發(fā)生人員傷亡的森林草原火災(zāi)；五是經(jīng)研判需要報(bào)告的其他森林草原火災(zāi)。
�。ㄈ┫蚴〖�(jí)部門的報(bào)告要求。
一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)反饋核查信息，確因特殊情況無(wú)法按時(shí)反饋的，應(yīng)盡快答復(fù)并說(shuō)明原因。
二是對(duì)已上報(bào)的正在撲救的森林草原火災(zāi)，州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)報(bào)告撲救進(jìn)展情況。
三是對(duì)火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的重要情況（包括人員傷亡、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施、國(guó)家、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有明確指示、批示的，上級(jí)派出工作組現(xiàn)場(chǎng)指揮等），州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)立即電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)文字材料。
三、報(bào)告內(nèi)容
�。ㄒ唬┢鸹鸬攸c(diǎn)：地名、經(jīng)緯度、林地權(quán)屬、地類屬性。
�。ǘ┢鸹饡r(shí)間：火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、發(fā)現(xiàn)時(shí)間或接到火情報(bào)告的時(shí)間。
�。ㄈ┢鸹鹪颍汉畏N用火引起，肇事者情況。
�。ㄋ模┊�(dāng)?shù)靥鞖猓猴L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、濕度、有無(wú)降水等；
�。ㄎ澹┗饎�(shì)情況：火場(chǎng)燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢(shì)（按照火場(chǎng)周邊描述，火區(qū)內(nèi)或附近有居民點(diǎn)和重要設(shè)施要特別說(shuō)明）。
（六）撲救情況：出動(dòng)撲火人員、車輛、通信、撲火機(jī)具數(shù)量，到達(dá)火場(chǎng)人員和指揮員姓名、職務(wù)。
�。ㄆ撸⿹p失情況：火場(chǎng)面積（林地面積）、受害森林面積、主要樹(shù)種、林齡、火災(zāi)種類、人員傷亡和其他損失情況。
�。ò耍┌l(fā)生在邊界的火情，要說(shuō)明距邊界的距離，發(fā)展趨勢(shì)，有無(wú)燒入燒出危險(xiǎn)或燒入燒出時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和損失情況。
�。ň牛┑胤礁骷�(jí)指揮部采取的撲救措施和撲救方案。
�。ㄊ⿹渚冗^(guò)程中的困難，以及需要上級(jí)支援和幫助解決的問(wèn)題。
�。ㄊ唬┗鸢刚{(diào)查處置情況。
四、報(bào)告格式
�。ㄒ唬�(biāo)題：要求醒目、簡(jiǎn)潔，要涵蓋主要內(nèi)容，如有必要可加副標(biāo)題。
�。ǘ┪募掌�、報(bào)告時(shí)間：要寫明具體日期和使用24小時(shí)制。
�。ㄈ┪募幪�(hào)：前4位為年份，后2位為文件序號(hào)，編號(hào)要有連續(xù)性，如有缺失應(yīng)說(shuō)明。
�。ㄋ模﹫�(bào)告正文：如有多起火災(zāi)或多個(gè)火場(chǎng)，應(yīng)先綜述再分述。報(bào)告內(nèi)容一般包括火場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)（撲救進(jìn)展、有無(wú)明火、火線長(zhǎng)度、火勢(shì)強(qiáng)弱、控制程度、撲救方法等）、撲火人員數(shù)量（總數(shù)及其中專業(yè)撲火隊(duì)、駐軍、武警、森林消防等人數(shù)）、火場(chǎng)氣象、火場(chǎng)指揮等情況。相關(guān)計(jì)量單位統(tǒng)一使用法定表述。
�。ㄎ澹┗鹎閳�(bào)告編發(fā)人員：包括編輯、簽批人員姓名。
五、發(fā)布信息
撲救森林草原火災(zāi)的新聞報(bào)道工作，統(tǒng)一由州縣宣傳部門負(fù)責(zé)按照新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定，通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林草原火災(zāi)災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處等。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時(shí)辟謠澄清。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
一、分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)和初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級(jí)響應(yīng)級(jí)別。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整本級(jí)撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量�；鹎榘l(fā)生后，按任務(wù)分工組織開(kāi)展早期處置。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災(zāi)，由縣（市）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；預(yù)判可能發(fā)生重大森林草原火災(zāi)，由州森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；預(yù)判可能發(fā)生特別重大森林草原火災(zāi)，由州森林草原防滅火指揮部報(bào)請(qǐng)省森林草原防滅火指揮部指揮；必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別。
二、響應(yīng)措施
火災(zāi)發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險(xiǎn)設(shè)施，科學(xué)組織施救。
（一）撲救火災(zāi)。
火災(zāi)發(fā)生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)地方專業(yè)撲火隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍等專業(yè)隊(duì)伍，申請(qǐng)調(diào)配航空滅火飛機(jī)、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場(chǎng)處置，依托防火道、隔離帶阻斷火災(zāi)蔓延，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初期階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑�、武警部�?duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開(kāi)展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生�，F(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、宿營(yíng)地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強(qiáng)火場(chǎng)管理，保持通信暢通，設(shè)置火情觀察哨，提前預(yù)設(shè)緊急避險(xiǎn)措施，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，及時(shí)預(yù)警，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
�。ǘ┺D(zhuǎn)移安置人員。
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。當(dāng)居民點(diǎn)、農(nóng)牧點(diǎn)等人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)將人員疏散到安全地方，并采取有效阻火措施，防止火災(zāi)蔓延。
�。ㄈ┚戎蝹麊T。
組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場(chǎng)待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。
�。ㄋ模┍Ｗo(hù)重要目標(biāo)。
軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)等重要目標(biāo)物或重大危險(xiǎn)源要制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速按照預(yù)案疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下，通過(guò)以水滅火、開(kāi)設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標(biāo)安全。
�。ㄎ澹┚S護(hù)社會(huì)治安。
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強(qiáng)火場(chǎng)周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運(yùn)輸通道暢通。
�。┗饒�(chǎng)清理看守。
森林草原火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，由火災(zāi)發(fā)生地組織足夠的專業(yè)撲火隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等人員看守火場(chǎng)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙，看守人員方可撤離。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急結(jié)束。
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
�。ò耍┥坪筇幹�。
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。
三、州級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作
森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，州級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)共4個(gè)響應(yīng)等級(jí)，并通知相關(guān)縣（市）根據(jù)響應(yīng)等級(jí)落實(shí)相應(yīng)措施。
�。ㄒ唬㊣V級(jí)響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動(dòng)條件：過(guò)火面積超過(guò)150公頃的森林火災(zāi)或者過(guò)火面積超過(guò)1500公頃的草原火災(zāi)；發(fā)生在敏感時(shí)段（春節(jié)、清明、“五一”、國(guó)慶等假期，或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開(kāi)等期間）或敏感地區(qū)（省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且12小時(shí)尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林草原火災(zāi)；黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林草原火災(zāi)；同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)共同研究決定后，以指揮部名義啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。
1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)，及時(shí)連線調(diào)度火情信息，通知縣（市）妥善做好受火災(zāi)影響群眾的疏散安置等工作。
2.州森林草原防滅火指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì)商，研究火災(zāi)撲救措施，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
3.加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要預(yù)告相鄰縣（市）地方專業(yè)撲火隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍做好增援準(zhǔn)備。
4.根據(jù)需要，由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)國(guó)家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援飛機(jī)參與火災(zāi)撲救工作。
5.根據(jù)火場(chǎng)周邊環(huán)境，提出保護(hù)重要目標(biāo)及重大危險(xiǎn)源安全的.建議。
6.視情發(fā)布高森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息。
7.協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道。
�。ǘ蠹�(jí)響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動(dòng)條件：過(guò)火面積超過(guò)400公頃的森林火災(zāi)或者過(guò)火面積超過(guò)4000公頃的草原火災(zāi)；造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷；發(fā)生在敏感時(shí)段（春節(jié)、清明、“五一”、國(guó)慶等假期，或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開(kāi)等期間）或敏感地區(qū)（省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且24小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)州森林草原防滅火指揮部指揮長(zhǎng)共同組織研究決定后，以指揮部名義啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
1.在州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應(yīng)急管理局指揮中心全要素運(yùn)行，指揮長(zhǎng)或其委托的常務(wù)副指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)立即帶領(lǐng)工作組趕赴火場(chǎng)成立州級(jí)火場(chǎng)前指，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測(cè)、通信保障、交通保障、社會(huì)治安等工作組，具體組成及任務(wù)分工按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.根據(jù)縣（市）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，就近協(xié)調(diào)撲火力量、物資及裝備等參加火災(zāi)撲救。
3.氣象部門提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。
4.指導(dǎo)做好重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)。
5.視情及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道。
�。ㄈ蚣�(jí)響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動(dòng)條件：過(guò)火面積超過(guò)4000公頃的森林火災(zāi)或者過(guò)火面積超過(guò)6000公頃的草原火災(zāi)；造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災(zāi)；發(fā)生在敏感時(shí)段（春節(jié)、清明、“五一”、國(guó)慶等假期，或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開(kāi)等期間）或敏感地區(qū)（省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且48小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：
1.協(xié)調(diào)調(diào)派解放軍和武警部隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。
2.根據(jù)火場(chǎng)氣象條件，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。
3.加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)。
4.根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作。
5.視情組織新聞發(fā)布會(huì)，加強(qiáng)對(duì)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。
6.州外撲火力量主動(dòng)增援的，統(tǒng)一接受州前指相關(guān)工作安排，不得擅自行動(dòng)。所有外來(lái)?yè)浠鹆α堪l(fā)布火場(chǎng)有關(guān)新聞信息需經(jīng)州前指批準(zhǔn)。
7.未經(jīng)過(guò)州前指調(diào)度或?qū)拥脑鲈?duì)伍，一律拒絕其進(jìn)入火場(chǎng)。
�。ㄋ模窦�(jí)響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動(dòng)條件：過(guò)火面積超過(guò)10000公頃的森林火災(zāi)或者過(guò)火面積超過(guò)60000公頃的草原火災(zāi)；造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災(zāi)；初判達(dá)到特別重大森林草原火災(zāi)；生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重影響，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大；黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)同意，由州森林草原防滅火指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，報(bào)州委、州政府同意后啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上加強(qiáng)以下措施。
1.組織火災(zāi)發(fā)生縣（市）黨委和政府開(kāi)展搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
2.請(qǐng)求省森林草原防滅火指揮部跨區(qū)域增調(diào)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)、應(yīng)急航空救援飛機(jī)等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作。
3.根據(jù)縣（市）人民政府或森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治，協(xié)調(diào)實(shí)施受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
4.組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，抓緊天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
7.建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)、定時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作。
8.決定森林草原火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。
四、啟動(dòng)條件調(diào)整
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時(shí)間敏感程度，受害森林草原資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響程度，啟動(dòng)州森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
五、應(yīng)急結(jié)束
森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)縣（市）。
六、綜合保障
�。ㄒ唬┻\(yùn)輸保障。
增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以公路、鐵路輸送方式為主，特殊情況下可以協(xié)調(diào)直升機(jī)實(shí)施空運(yùn)。必要時(shí)，地方專業(yè)撲火隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍的輸送由州人民政府安排州交通運(yùn)輸局落實(shí)運(yùn)輸車輛。
�。ǘ┪镔Y保障。
州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會(huì)同州發(fā)展改革委、州財(cái)政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥，平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急，采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的森林草原防滅火應(yīng)急物資保障體系。州、縣兩級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要，建立本級(jí)森林草原防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具、裝備和物資。
�。ㄈ┵Y金保障。
州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林草原防滅火所需支出。州、縣（市）人民政府按照《四川省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制》的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費(fèi)保障。
第五章后期處置
一、火災(zāi)評(píng)估
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門會(huì)同有關(guān)單位對(duì)森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)林業(yè)和草原主管部門提交評(píng)估報(bào)告。
二、火因火案查處
地方各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)森林草原火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
三、約談?wù)?/p>
針對(duì)森林草原防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的縣（市），州人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)約談縣（市）人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。
四、工作總結(jié)
各級(jí)人民政府要及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)，落實(shí)整改措施。重大以上森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府向州人民政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
五、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)撲火工作中因公受傷、致殘、符合評(píng)定烈士條件的犧牲人員，按有關(guān)規(guī)定辦理。
對(duì)森林草原防滅火工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任，有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?/p> 第六章附則 一、以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
二、預(yù)案管理與更新
預(yù)案實(shí)施后，州森林草原防滅火指揮部會(huì)同有關(guān)部門組織宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行評(píng)估和修訂�？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門備案，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預(yù)案體系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
三、預(yù)案演練
各級(jí)森林草原防滅火指揮部會(huì)同成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。
四、預(yù)案解釋
本預(yù)案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
五、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇11
20xx年我區(qū)森林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在縣護(hù)林防火指揮部、縣林業(yè)局的正確指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，圓滿完成任務(wù)，并取得了好的成績(jī)，為更好地做好明年的森林防火工作，特制定以下方案：
一、指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想
按照“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，做到在處置森林火災(zāi)時(shí)反映及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)，措施得力，把森林火災(zāi)損失降到最低限度，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)和森林安全。
(二)工作原則
1、堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。森林防火工作按照負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮。相關(guān)股室，密切協(xié)作、形成合力。
2、堅(jiān)持預(yù)防為主、快速反應(yīng)的原則。加強(qiáng)火災(zāi)的.預(yù)防和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)火情迅速組織撲滅，做到“打早、打小、打了”，降低火災(zāi)損失。
3、堅(jiān)持專群結(jié)合、科學(xué)撲救的原則。建立森林防火專業(yè)隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì)，加強(qiáng)教育，充分發(fā)動(dòng)群眾，做到常備不懈，反應(yīng)快速，處置得當(dāng)。
4、堅(jiān)決以人為本、安全第一的原則。要把保護(hù)人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位，最大限度地避免人員傷亡事故發(fā)生。
二、森林防火期
我區(qū)森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日，其中春節(jié)、清明為森林防火嚴(yán)防期。出現(xiàn)干燥、高溫、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，可以確定森林防火戒嚴(yán)期和戒嚴(yán)區(qū)，發(fā)布戒嚴(yán)令。在戒嚴(yán)期內(nèi)，戒嚴(yán)區(qū)禁止一切野外用火。
三、處理程序
1、在防火期內(nèi)，各專職護(hù)林員必須堅(jiān)持每天上山巡邏，若發(fā)現(xiàn)火情要馬上向社區(qū)報(bào)告，社區(qū)立即向區(qū)森林防火辦報(bào)告。
2、有關(guān)社區(qū)在發(fā)生森林火災(zāi)30分鐘之內(nèi)，立即組織應(yīng)急分隊(duì)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救；區(qū)森林防火辦在接到火情報(bào)告后，立即組織火災(zāi)撲救突擊隊(duì)，在一個(gè)小時(shí)之內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。
3、在組織撲火過(guò)程中，各有關(guān)人員應(yīng)隨時(shí)向區(qū)森林防火辦報(bào)告火情情況。各社區(qū)在明火撲滅后，必須組織人員清理火場(chǎng)，徹底消滅隱患，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
4、當(dāng)區(qū)森林防火指揮部接到火情報(bào)告后，在第一時(shí)間通知各有關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)人，立即組織前往滅火現(xiàn)場(chǎng)，并要起先鋒突擊作用。原則上本社區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由本社區(qū)撲火應(yīng)急隊(duì)伍前往撲火第一線撲救，當(dāng)火情較為嚴(yán)重時(shí)，由區(qū)森林防火指揮部通知鄰近社區(qū)撲火應(yīng)急分隊(duì)前往支授。
5、火情危急時(shí)，如發(fā)生百畝以上的森林火災(zāi)，向縣政府報(bào)告，請(qǐng)求武警部隊(duì)增援，并由社區(qū)干部做好接應(yīng)和帶路工作。
6、森林火災(zāi)發(fā)生后，區(qū)森防辦應(yīng)組織有關(guān)人員組成調(diào)查組，調(diào)查事故原因，向區(qū)森林防指揮部匯報(bào)，并為森林公安排供破案的線索。
四、撲救方法
撲救森林火災(zāi)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的工作，撲救方法一般采用直接滅火和間接滅火或兩種方法相結(jié)合的滅火方式。直接滅法適用于弱度、中度的地表火，它的方法是用撲火掃沿火線直接打滅火，或用鐵鍬、鐵鏟覆土滅火。間接滅火適用于猛烈的地表火和樹(shù)冠火，它的方法是在人力難以撲救、又來(lái)不及開(kāi)辟防火道的情況下，可在火頭前方200米以外點(diǎn)火，這時(shí)由于逆風(fēng)作用使新火迎著火頭燒去，兩火頭相遇時(shí)由于缺少氧氣達(dá)到自行熄滅的一種以上滅火法(此種方法一般盡可能少用)
接到火警報(bào)告后，要迅速組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)，爭(zhēng)分奪秒地將森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。撲滅森林火災(zāi)需經(jīng)三個(gè)階段，從投入戰(zhàn)斗開(kāi)始到火場(chǎng)外火線熄滅為撲滅的第一階段，即圍殲火線階段；外線火線熄滅到火場(chǎng)內(nèi)明暗火全部撲滅為撲救戰(zhàn)斗的第二階段，即熄火清理階段。第二階段是第一階段成果的鞏固，若火場(chǎng)處理不好，還會(huì)造成滅灰復(fù)燃，導(dǎo)致前功盡棄。因此，這一階段工作不能忽視；第三階段為看守巡邏階段，火熄滅后，還要留下足夠人力看守1-2天，經(jīng)過(guò)一次大風(fēng)的考驗(yàn)證明無(wú)復(fù)燃可能后，方才停止巡查，火場(chǎng)巡查以火場(chǎng)內(nèi)“無(wú)煙、無(wú)氣、無(wú)味”為余火徹底熄滅的標(biāo)志。滅火的三個(gè)階段中每一環(huán)節(jié)都是不可缺少的，決不能重打輕清，或打完就走。
五、預(yù)防措施
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持常抓不懈，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各社區(qū)和各股室要形成共識(shí)，把森林防火工作列入重要議事日程，層層落實(shí)森林防火工作責(zé)任制，把森林防火責(zé)任落實(shí)到每個(gè)社區(qū)、每個(gè)山頭、每個(gè)人員，做到片片有人管、人人有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的上下齊抓共管、全民防火的工作格局。
（二）嚴(yán)密監(jiān)測(cè)火情，防患于未然。森林防火工作要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，把預(yù)防作為森林防火的重要任務(wù)。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)要進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，值班人員要堅(jiān)守崗位，重點(diǎn)火險(xiǎn)地段要增加巡邏力量，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即按制定報(bào)告程序匯報(bào)。
�。ㄈ﹪�(yán)格管理火源，消除各項(xiàng)隱患。加強(qiáng)火源管理是森林防火最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作。必須嚴(yán)字當(dāng)頭，采取斷然措施，狠抓野外火源管理，管住火災(zāi)源頭。在防火期內(nèi)，要嚴(yán)格加強(qiáng)入山人員管理，嚴(yán)禁攜帶火種上山要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)火源管理制度。野外用火必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，有組織地進(jìn)行，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行反復(fù)檢查。在“清明”、“五一”等節(jié)日期間，特別是清明節(jié)、冬至前后是我區(qū)森林火災(zāi)的多發(fā)期，各社區(qū)要分片落實(shí)防火責(zé)任，所有責(zé)任人、護(hù)林員要上山分片看守、禁炮、滅煙。在山頭、路口、墓地，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守，要通過(guò)查找火災(zāi)隱患，消除火災(zāi)苗頭，有效地防止春季森林火災(zāi)。
�。ㄋ模⿵V泛動(dòng)員，開(kāi)展群防群治。搞好森林防火工作，基礎(chǔ)是群眾，重點(diǎn)在基層，森林防火工作要堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，群防群治，這是森林防火工作多年的經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持依法治火，深入宣傳實(shí)施《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，在當(dāng)前防火緊要期，在重要進(jìn)山路口設(shè)立防火宣傳牌，利用標(biāo)語(yǔ)、電影、廣播、報(bào)紙、宣傳車等有效形式進(jìn)行宣傳，做到森林防火家喻戶曉，營(yíng)造濃厚的防火氣氛，提高全民防火意識(shí)。
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