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小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案（精選5篇）
在學習、工作、生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，通常會被要求事先編制應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？下面是小編收集整理的小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案（精選5篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案1
一、總則
1、編制目的：
為規(guī)范企業(yè)安全生產事故應急管理，提高處置安全生產事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應急救援，保障職工和顧客生命和財產安全，減少損失，特制定本預案。
2、編制依據：
依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經營單位安全生產規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預案。
3、適用范圍：
本預案適用于所發(fā)生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。
4、應急工作原則：
安全第一，預防為主。以人為本、減少危害�？焖俜磻�，協(xié)調統(tǒng)一。
二、危險性分析
1、企業(yè)概況：
坐落于方向的村區(qū)內，西邊面臨，北邊面臨，東邊面臨，南邊為。營業(yè)面積平方米，安全出口處。現(xiàn)從業(yè)人數(shù)人，其中管理人員人，安全負責人人，是一家企業(yè)。
2、危險源與風險分析：
本單位內有高低壓配電裝置及經營區(qū)電源線路較多，易燃品集中堆放，且在區(qū)域內使用燃氣和主食加工機械進行現(xiàn)場食品加工。如果果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善，就有可能發(fā)生火災、機械傷害及觸電等事故。
三、組織機構及職責
（一）應急組織機構與職責：
成立安全生產事故應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），下設應急辦公室，設在。結合本單位實際情況，設置通訊聯(lián)絡組、滅火組、疏散組、搶救組4個應急救援組。
1、應急指揮部成員及職責：
總指揮：
副總指揮：
成員：
職責：
�。�1）接受上級部門、當?shù)卣畱本仍行牡念I導并落實指令。
�。�2）組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。
�。�3）組織制定本單位安全生產事故應急預案。
�。�4）負責本單位發(fā)生的安全生產事故先期處置和善后工作。
�。�5）配合專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的應急搶救工作。
�。�6）及時準確向當?shù)卣坝嘘P部門報告事故情況。
�。�7）組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責：
負責人：
成員：
職責：
�。�1）設專人24小時值班。
�。�2）接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
（3）事故發(fā)生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責：
通訊聯(lián)絡組：負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯(lián)絡和情況通報。
滅火組：發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救，及時斷電、斷氣。
疏散組：負責引導各部位人員有秩序疏散。
搶救組：搶救受傷人員并進行救護，及時護送受傷人員就醫(yī)。
�。ǘ┙M織體系框架：
四、預防與預警
（一）危險源監(jiān)控：
1、應急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
�。ǘ┦鹿暑A防措施：
1、認真落實企業(yè)安全生產責任制，安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的'缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續(xù)。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。
6、加強對職工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。
（三）信息報告與處置：
1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現(xiàn)場負責人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場，及時啟動應急預案，并迅速做出響應，進入相應的應急狀態(tài)，救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發(fā)生后，如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大，指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學品（含劇毒品）名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區(qū)應急辦公室。（應急辦電話：白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017）
五、應急響應
（一）火災事故現(xiàn)場處置措施：
1、職工發(fā)現(xiàn)事故征兆，如果電源線產生火花，某個部位有煙氣，異味等，立即報告值班領導，現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下，立即進行自救、滅火，防止火情擴大。
2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大，現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結，快速反應履行各自職責投入滅火行動。
3、聯(lián)絡組撥打119火警電話，并及時向三間房地區(qū)應急辦報告，派人接應消防車輛，并隨時與救援領導小組聯(lián)系。
4、滅火組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前，在保證自身安全前提下，依據不同類型的火災，采取不同的方法進行滅火。
如果液化石油氣鋼瓶泄漏著火，用濕布包住手去關閉角閥，無法關閉時，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。
如果電氣設備著火，首先切斷供電線路及電氣設備電源，再利用滅火器進行滅火。
5、疏散組接到警報后，立即按負責區(qū)域進入指定位置，用鎮(zhèn)定的語氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩(wěn)定情緒，防止發(fā)生擁擠，以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員，撥打120、999急救電話或將受傷人員送往醫(yī)院進行治療。
7、救援隊伍到事故現(xiàn)場后，迅速報告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。
8、火災現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡，依據情況可互相調配人員。
9、進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時，應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現(xiàn)場，等待專業(yè)隊伍救援。
�。ǘ┯|電事故現(xiàn)場處置：
1、截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關。
2、若無法關上開關，可站在絕緣物上，如果一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話叫救護車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。
�。ㄈ┐妒聶C械傷害事故處置措施：
1發(fā)現(xiàn)有人受傷后，現(xiàn)場有關人員立即關閉設備電源，向周圍人員呼救，迅速向領導報告。
2、領導接報后，立即到達現(xiàn)場，指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果果受傷人員傷勢較重，現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或將傷員送往醫(yī)院治療，并及時上報三間房地區(qū)應急辦。
�。�1）發(fā)生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，()用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內，將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
�。�2）肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷，再送往醫(yī)院。
�。�3）如果果肢體、頭發(fā)卷入設備內，立即切斷電源停止機器轉動，不可用倒轉機器的方法，妥善的方法是拆除機器取出肢體，無法拆除時撥打119請求支援。
六、應急結束
現(xiàn)場應急處置后，事故得到控制，導致次生、衍生事故的隱患已消除，應急工作結束。
七、后期處理
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場，檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關部門進行事故調查。
4、將事故總結報告和處置情況報送當?shù)卣畱鞭k，總結事故應急處置經驗，對應急預案進行修改完善。
八、應急保障
1、應急隊伍及通訊保障：
�。�1）應急指揮部
總指揮：手機：
副總指揮：手機：
成員：手機：
（2）應急辦公室
負責人：手機：
成員：手機：
�。�3）通訊聯(lián)絡組
組長：手機：
組員：手機：
�。�4）滅火組
組長：手機：
組員：手機：
�。�5）疏散組
組長：手機：
組員：手機：
（6）搶救組
組長：手機：
組員：手機：
2、應急救援物資保障：
照明器材：
消防器材：
防護用品：
通訊器材：
3、經費保障：
本單位從日常辦公費用中，抽出部分資金用于應急物資的添置、維護保養(yǎng)及演練培訓的費用支出。
九、培訓與演練
1、培訓：
商業(yè)零售經營單位安全管理的相關法律法規(guī)、設施設備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關知識培訓。
2、演練：
依據預案每半年進行一次演練，做好演練記錄，并對演練情況進行總結，修改完善應急預案。
十、獎懲
1、在事故搶險過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險過程中，因表現(xiàn)勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎勵。
3、在事故搶險過程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應急預案備案：
本預案報送三間房地區(qū)應急辦備案，本單位應急辦公室存檔。
2、應急預案制定與修改：
本預案由制定，每次演練結束或依據國家有關安全生產法規(guī)的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。
3、應急預案發(fā)布實施：
本預案經批準發(fā)布，并于20**年月日起實施。
小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案2
為廣泛深入地開展應急疏散，提高迅速、高效、有序地處置突發(fā)事件的能力，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，確保經濟平穩(wěn)較快的發(fā)展和社會和諧安定.根據《中華人民共和國安全生產法》的要求，為盡量減少人員傷亡和減輕對社會危害，結合本廠實際情況，特訂立本預案。
1、本廠的基本情況
本廠共有生產車間5間，庫房1間，常年職工11人。
2、預防事故的措施
�。�1）對各種消防設備、設施、器材及時合理配備，經常維修、保養(yǎng)，并按照有關要求，對滅火器具及時采取檢驗、報廢或更新。
�。�2）建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，落實安全生產責任制。
3、組織機構和職責
本廠由廠長伍中華同志為總指揮，魯?shù)佬裢緸楦敝笓]，安全管理員伍中明組成事故救援指揮領導小組。主要職責是：一旦發(fā)生事故或自然災害時負責全廠應急救援的組織和指揮，并落實各班組職責。
4、落實可能發(fā)生的情況及處置方案
（1）萬一發(fā)生火災及其它事故，立即由安全管理員伍中明同志組織人員排除、救護和疏散現(xiàn)場人員，同時由伍中華同志向119、120報警，并向到場救援力量報告本廠情況，提供所需資料。
�。�2）處置程序
�、儆婶�?shù)佬裢矩撠熐袛嗷鹪�、電源�?/p>
�、谟晌橹忻魍矩撠煴Ｗo和疏散現(xiàn)場人員，同時向市119、120報警。
�、塾闪制健顒偼镜葐T工實施搶救。
④救援裝備：滅火器6具，消防沙1處，消防鏟5把，消防水龍頭1個。
5、要求
�。�1）各員工務必須提高認識，以高度的事業(yè)心和責任感切實做好事故的預防和處置工作。
�。�2）各員工熟悉方案，積極參加演練，明確任務要求與處置措施。
�。�3）隨時做好臨戰(zhàn)準備，掃到命令后迅速按要求執(zhí)行任務，不能貽誤救援時機。
一、應急救援預案
為了在發(fā)生突發(fā)性重大事故時，能以最快的速度，有序、有效的搶險搶修，實施救援，從而達到盡快控制事態(tài)的發(fā)展，降低事故損失、保護環(huán)境、減少環(huán)境污染的目的，本著“預防為主、自救為輔、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，根據本企業(yè)的具體情況，制定本企業(yè)事故應急救援預案。
本企業(yè)按照“安全第一、預防為主、綜合治理“的安全生產方針，從企業(yè)實際情況出發(fā)，特制定切實可行的安全生產事故應急救援預案。
�。�1）總指揮：
主要負責組織指揮企業(yè)應急救援。
�。�2）副總指揮：
主要職責是協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
�。�3）指揮部成員：
在總指揮、副總指揮都不在的情況下，帶班長對突發(fā)事件有權行使指揮權。
�。�4）應急救援組：
主要負責對突發(fā)事件的緊急搶救救援工作。
�。�5）通訊聯(lián)絡組：
主要負責對突發(fā)事件的報警（110、119、120）、上報主管部門工作。
�。�6）后勤保障組：
主要負責對突發(fā)事件的物資供應。
2、裝備設施及通訊聯(lián)絡電話：
�。�1）消防設備包括：干粉滅火器6臺，沙子2立方米，鐵鍬5把.
�。�2）火警（119）、匪警（110）、急救電話（120）
3、應急救援隊伍的職責和訓練方式：
�。�1）職責和任務：擔負企業(yè)各類重大事故的處置任務，包括事故現(xiàn)場的救護、傷員的救治，重要資料、票證、物資的搶救等。
�。�2）訓練：根據上級統(tǒng)一安排，結合企業(yè)訓練計劃，適時地有針對性地進行經�；挠柧�。
4、預防事故的具體措施：
（1）組建領導機構，統(tǒng)一負責企業(yè)的安全措施的落實、操作規(guī)程的制定、人員的培訓等。
�。�2）制定切實可行的各項防范措施。
�。�3）根據上級規(guī)定，落實檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告清除。
�。�4）制定“職工培訓計劃”，根據計劃對企業(yè)職工進行安全培訓，并記錄在案。
�。�5）各班設兼職安全員，負責本班的安全工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時報告。
�。�6）設備的使用堅持科學管理、正確使用、預防為主、及時維修的原則，堅持責任到人的管理原則。
5、事故處理過程及結果：
（1）火災事故：以企業(yè)消防預案的各項規(guī)定措施組織實施處置。
（2）水災事故：以企業(yè)防汛預案的各項規(guī)定措施組織實施處置。
（3）治安事故：以企業(yè)治安防范預案的各項規(guī)定措施組織實施處置。
�。�4）地震事故：本企業(yè)所屬地區(qū)發(fā)生高強度地震的概率很小，所以企業(yè)結構、建筑物倒塌的可能性很小。
應急處置原則：
發(fā)生地震時，將引發(fā)企業(yè)各崗位的全方位事故發(fā)生，因此要求指揮員要全面地考慮企業(yè)及周圍環(huán)境的統(tǒng)一救援行動的展開。此時，救援隊伍要及時趕赴各個事故現(xiàn)場，可能發(fā)生人員少而不能全面顧及的情況，此時救援隊伍要聽從指揮員的統(tǒng)一調度和指揮，應首先去處理最嚴重、危害性最大的事故，并組織員工有序地撤離危險地帶。
震災時的特殊情況：
一是緊急停止作業(yè)。震災發(fā)生時，總指揮在安排職工進行有序撤離時，應迅速做好各崗位的緊急停止作業(yè)工作，以防事態(tài)的進一步擴大，并安排人員留守，做好防護工作，在得到指揮員命令或個人生命將受嚴重威脅時，才可撤離崗位。
二是停電。震災發(fā)生時，極有可能造成企業(yè)停電，企業(yè)備有柴油發(fā)電機，必要時可迅速啟動為救災設備、重點設備事故、照明系統(tǒng)送電。企業(yè)宜配備便攜式事故應急照明燈，以便于夜間的搶險、搶修工作。
三是停水。停電可能導致停水，企業(yè)宜常備有清潔的飲用水，以備急用。
6、現(xiàn)場醫(yī)療救護
（1）企業(yè)人員應掌握簡單的.救護措施、方法。
�。�2）在災害發(fā)生時，企業(yè)人員應發(fā)揚互幫互助的精神，及時搶救遇險及受傷的同伴。
�。�3）受傷人員應在第一時間送醫(yī)院救治。
（4）在災害發(fā)生時，應堅持合理分工、及時救治、聯(lián)合行動、自我保護的原則。
7、緊急疏散
在災害發(fā)生時，指揮部應首先判斷災害的危險性，并根據情況有序地組織員工進行疏散，在疏散過程中，應要求企業(yè)人員團結協(xié)作、互幫互助，并對老、弱、病、幼重點幫助。
二、消防滅火預案
消防工作是企業(yè)工作的重要組成部分。為貫徹“預防為主，防消結合”的方針，根據《消防法》和《安全生產法》的有關規(guī)定，結合本企業(yè)實際情況，為有秩序迅速調集企業(yè)員工和企業(yè)的消防設備、能有效的應付可能發(fā)生的火災事故、達到及時控制火勢蔓延，迅速撲滅火災，最大限度的減少損失，本著“初期火災以自救為主、外援為輔”的原則，制定本計劃。
1、組織機構及人員分工、職責：
企業(yè)滅火現(xiàn)場設滅火總指揮，下設滅火組，搶救組、警衛(wèi)組，通訊聯(lián)絡組，后勤保障組。
�。�1）總指揮：
職責：在火災發(fā)生時，負責企業(yè)滅火組織的指揮，人員的協(xié)調、物資的調配和外援力量工作的布置。
�。ㄗⅲ寒敾馂耐话l(fā)，負責人因故不在崗位時，由副廠長或各班組的帶班長代行其職責。）
（2）滅火組：
分工：備有滅火器、鐵锨、濕棉被。
職責：在滅火現(xiàn)場總指揮的指揮下，負責火場的滅火。滅火組全體人員在滅火現(xiàn)場一定要聽從指揮員的指揮，堅持“救人重于救火，先控制，后撲滅”的原則，貫徹“速戰(zhàn)速決，集中力量打殲滅戰(zhàn)”的思想、
�。�3）搶救組：
職責：負責在火災發(fā)生時，搶救可能搶出的物資，并對傷員進行救護。
（4）警衛(wèi)組
職責：負責重點部位和火災現(xiàn)場的警衛(wèi)工作，防止無關人員進入火場，并告知附近車輛來客及四鄰遠離現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)問題立即報告，并根據指揮員指令，采取警衛(wèi)措施。
�。�5）通訊聯(lián)絡組
職責：負責在火險發(fā)生時保障通訊聯(lián)絡的暢通。負責向上級報告，向消防部門報警，同時負責指揮員命令的傳達及外援力量的接待工作。
�。�6）后勤保障組
職責：負責向火場運送滅火器材，調動運輸工具，切斷電源，關閉閥門，并同時負責滅火人員的后勤保障工作。
2、火災的撲救
�。�1）報警信號的規(guī)定
A報警器連續(xù)報警五分鐘。
B在特殊情況下，可電話報警或喊火警。
當發(fā)生火災時，當事人應迅速利用就近報警。負責通訊聯(lián)絡組的成員應迅速判明火災發(fā)生的區(qū)域，報告指揮員，電話報火警，并上報廠長。應人人牢記火警電話“119”,并保證企業(yè)電話暢通。
�。�2）組織方法及分工
當接到火災警報后，指揮員應冷靜沉著，首先組織搶救組人員迅速準確地弄清起火區(qū)域和部位，了解燃燒的物質，火災的大小，然后根據掌握的情況，分析判斷調動力量配置滅火器，下達滅火指令。
各小組應根據指揮員指令和自己擔負的職責，迅速準確、有條不紊地同時地展開工作。
（3）外援力量的組織協(xié)調
當有外援力量到達后，通訊聯(lián)絡組應負責接待工作，應弄清外援力量的人數(shù)，是否攜帶滅火器具，攜帶何種滅火器具，是否有滅火戰(zhàn)斗的經驗等等情況。然后報告總指揮，由總指揮布置其工作。現(xiàn)場全體搶險人員一定要聽從現(xiàn)場指揮員的命令，不能我行我素。
小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案3
組織機構
滅火和應急疏散工作由滅火行動組、通信聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組組成，具體分工如下：
1、滅火行動組：由診所工作人員組成，診所負責人龔勝才為組長，并兼任火場臨時指揮員，滅火行動組主要負責一般初級火災的撲救工作。
2、通信聯(lián)絡組：由診所工作人員陳海新任組長，負責通信聯(lián)絡及各部門工作的統(tǒng)一協(xié)調。
3、疏散引導組：由診所工作人員，負責火災時人員的安全疏散及財產的'安全轉移。
4、安全防護救護組：由廖大榮組長，負責火災時車輛、醫(yī)療救護等后勤保障工作。
以《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、消防法規(guī)、本公司消防安全制度為依據，嚴格依法實施。
接警程序
1、報警監(jiān)控中心值班人員要堅守工作崗位，對全院的重點要害部位進行動靜態(tài)全方位24小時監(jiān)控。
2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后，應立即用對講機通知保衛(wèi)部值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場，并電話通知值班領導。
3、值班人員趕赴現(xiàn)場后，如未發(fā)生火災，應查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。
4、如有火災發(fā)生，應根據火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監(jiān)控報警中心，同時進行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控中心根據火災情況，調集有關人員啟動滅火和應急預案。
6、.當遇到突發(fā)火災后，應當馬上報警并迅速離開火災危險地區(qū)。
應急疏散
1、為使滅火和應急疏散預案順利進行，保衛(wèi)部門應加強日常性檢查，確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所（學生公寓、活動中心、餐廳、圖書館）應保持消防通道暢通，出入口有明顯標志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導圖例。
3、火災發(fā)生時，疏散引導人員應迅速趕赴火場，利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷，安全出口的利用要平均。
5、疏散引導組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。
小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案4
1總則
1.1編制目的
規(guī)范全市工礦企業(yè)安全生產事故應急管理和應急響應程序，及時有效地組織實施應急救援工作，最大限度降低人員傷亡和財產損失，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產事故應急預案》、《無錫市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合本市實際，制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本、安全第一。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。
1.3.2統(tǒng)一領導、分級負責。在市政府統(tǒng)一領導下和市政府安全生產委員會的組織協(xié)調下，各市（縣）區(qū)和各有關部門按照各自職責，負責相應的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行主體職責，建立健全應急預案。
1.3.3依靠科技、規(guī)范管理。采用先進技術和救援裝備，充分發(fā)揮專家作用，增強應急救援能力。規(guī)范應急救援工作，確保應急救援的科學性、權威性和可操作性。
1.3.4反應迅速、協(xié)同應對。各有關職能部門要分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展應急救援工作。
1.3.5預防為主、平戰(zhàn)結合。堅持應急救援和預防工作相結合，切實加強預防、預測、預警和預報工作，做好風險評估、物資儲備、隊伍、裝備建設和預案演練工作，提高應急響應系統(tǒng)的整體救援能力。
1.4事故分級
按照工礦企業(yè)安全生產事故的性質、造成的人員傷亡和財產損失、受事件影響的范圍，分為特別重大（i級）、重大（ⅱ級）、較大（iii級）、一般（iv級）四級。
1.4.1特別重大事故
指造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經濟損失，或100人以上中毒（重傷），或需緊急轉移安置10萬人以上的工礦企業(yè)安全生產事故。
1.4.2重大事故
指造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的工礦企業(yè)安全生產事故。
1.4.3較大事故
指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產事故。
1.4.4一般事故
指一次死亡3人以下，或直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的工礦企業(yè)安全生產事故。
上述有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.5適用范圍
本預案適用于無錫市行政區(qū)域內工礦企業(yè)突發(fā)一般和較大級安全生產事故的應急處置工作，主要包括：
（1）指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產事故。
�。�2）超出市（縣）區(qū)應急處置能力，或跨市（縣）區(qū)行政區(qū)、跨市內多個領域（行業(yè)和部門）的工礦企業(yè)安全生產事故。
�。�3）市政府認為需要啟動本預案處置的工礦企業(yè)安全生產事故。
2組織體系及職責
2.1無錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產事故應急指揮部
市政府安全生產委員會是無錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導全市工礦企業(yè)安全生產事故的應急處置工作，由市長或副市長擔任總指揮，市政府秘書長或副秘書長和市安全生產監(jiān)督管理局局長擔任副總指揮。成員由市發(fā)改委、安監(jiān)局、經貿委、國資委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保局、勞動和社會保障局、交通局、建設局、國土資源局、質監(jiān)局、公用事業(yè)局、消防支隊、氣象局、人防辦、
財政局、民政局、醫(yī)院管理中心、總工會、新聞辦、電信公司、供電公司和有關市（縣）、區(qū)政府，以及駐錫部隊、武警無錫支隊等負責人組成。指揮部下設綜合協(xié)調、搶險救災、轉移安置、醫(yī)療救護、救援保障、善后處理、事故調查、宣傳報道等八個應急工作組。（見附件10.1）
2.2指揮部主要職責
2.2.1研究、部署、指導全市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產事故應急處置工作，建立健全應急救援制度，負責應急預案的啟動工作；
2.2.2統(tǒng)一指揮應急救援工作，組織有關部門實施本預案，統(tǒng)一部署和實施應急救援措施，控制事故擴大，力爭將損失降到最低程度；
2.2.3根據事故發(fā)生情況，正確判斷災情性質，分析人員生存的可能狀況，根據災情制定搶險方案，并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；
2.2.4在本行政區(qū)域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，事故后及時歸還或給予補償；
2.2.5根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；
2.2.6對事故單位依法下達停產停業(yè)整頓指令；
2.2.7組織事故現(xiàn)場保護和事故調查工作；
2.2.8開展傷亡人員的善后及安撫工作，適時發(fā)布事故公告，穩(wěn)定社會秩序。
2.3應急工作組職責
應急工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同完成應急救援工作。
2.3.1綜合協(xié)調組。由副總指揮牽頭，市經貿、安監(jiān)、公安、環(huán)保、交通、建設、衛(wèi)生、質監(jiān)、人防辦、財政等市有關部門、軍分區(qū)和事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府組成。負責現(xiàn)場組織協(xié)調，調配應急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等。
2.3.2搶險救災組。由市公安（消防）、安監(jiān)牽頭，市環(huán)保、質監(jiān)、建設、氣象及安全專家，事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府等組成。負責擬定現(xiàn)場搶險救災方案，經指揮部批準后組織實施；收集事故災害信息，分析事故起因、影響范圍及可能造成的后果，判斷事故的變化趨勢，預測次生和衍生事故發(fā)生的可能，并提出下一步搶險救災方案。必要時經軍分區(qū)協(xié)調駐錫部隊、武警支隊增援搶險救災。
2.3.3轉移安置組。由事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府牽頭，市公安、民政、衛(wèi)生、經貿等部門及發(fā)生事故企業(yè)組成。負責現(xiàn)場警戒，維持秩序；組織疏散、轉移和安置群眾。
2.3.4醫(yī)療救護組。由市衛(wèi)生、醫(yī)管中心、藥監(jiān)等部門，事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府，發(fā)生事故企業(yè)等組成。組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案，緊急調集醫(yī)療衛(wèi)生技術人員和相關藥品、器材，迅速開展醫(yī)療救護工作，重點做好重傷員的救治；負責事故發(fā)生區(qū)域的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
2.3.5救援保障組。由市交通、經貿、國資、民政、公用、供電、各電信運營企業(yè)等部門，事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府，發(fā)生事故企業(yè)等組成。負責保障應急救援所需物資供應，組織搶險救援物資、器材的生產和調撥，及時運送到指定位置；負責涉及的水、電、氣的切斷與供應。
2.3.6善后處理組。由事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府，市民政、勞動和社會保障及發(fā)生事故企業(yè)、有關保險公司等組成。負責事故中傷亡人員的善后處理，負責財產損失核定與保險理賠等工作。
2.3.7事故調查組。由市安監(jiān)牽頭，市監(jiān)察、公安、質監(jiān)、建設、總工會等部門和市檢察院組成。按“四不放過”原則，依法開展事故調查。
2.3.8宣傳報道組。由市新聞辦牽頭，市安監(jiān)、公安等部門組成。統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪，組織發(fā)布新聞稿件。
2.4指揮部成員單位職責
市發(fā)改委負責將全市安全生產發(fā)展規(guī)劃目標納入全市經濟社會發(fā)展年度計劃；按照市政府的要求，將重大危險源監(jiān)測預警系統(tǒng)建設資金納入年度計劃。
市安監(jiān)局負責工礦企業(yè)安全生產事故應急救援的協(xié)調；負責組織應急救援專家組，依據行業(yè)標準判斷災情變化趨勢，提供事故應急救援的技術指導；牽頭負責事故調查組工作。
市經貿委負責組織搶險救援設備、物資、器材和食品的協(xié)調供應。
市國資委參與市屬國有工礦企業(yè)安全生產事故應急救援和善后處置工作，指導、檢查和督促相關企業(yè)的應急工作。
市公安局負責組織和實施事故的搶險救災；負責事故區(qū)域的警戒和道路交通管制，會同事發(fā)地政府負責有關人員的緊急疏散、撤離；負責核實事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份；負責有關事故直接責任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕；參加事故調查和證據收集。
市衛(wèi)生局、醫(yī)院管理中心負責事故中受傷人員的搶救治療工作；組織醫(yī)療衛(wèi)生應急救援隊伍，提供醫(yī)療保障；負責事發(fā)地防疫工作；參加相關事故調查和衛(wèi)生監(jiān)督。
食品藥品監(jiān)督管理局負責調集搶救傷員所需的藥品、器材，掌握搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應的城市及來源。
市環(huán)保局負責事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作，及時
通報監(jiān)測情況；負責污染物的處置工作；參加相關事故調查。
市勞動和社會保障局配合事故發(fā)生地政府，協(xié)助做好職工善后處理工作。
市交通局（市港口管理局）負責涉及通航水域、航道及港口碼頭的應急救援工作；負責涉及事故水域、航道的管制；負責組織各類應急救援物資運輸工作，及時把應急救援物資和設備運送到事故搶救現(xiàn)場；參加相關事故的調查。
市建設局負責建筑物倒塌事故的應急救援工作；對建筑物倒塌事故提供相關技術支持；負責對事故中受損建筑物的評估、鑒定工作；參加相關事故調查。
市國土資源局負責非煤礦山安全生產事故的相關技術支持，并參加事故調查。
無錫質監(jiān)局負責鍋爐、壓力容器等特種設備事故現(xiàn)場處置的技術支持；參加相關事故調查。
市公用事業(yè)局負責涉及城市燃氣設施的應急救援和技術支持；負責提供事故場所地下水、氣管網情況；指導自來水公司及時修復事故地區(qū)的自來水供應；參加相關事故調查。
無錫氣象局負責事故所在區(qū)域的氣象監(jiān)測和預報工作，提供氣象數(shù)據資料；參與雷電、靜電引起的爆炸、火災、人員傷亡等事故的調查、鑒定和評估。
市人防辦負責應急救援現(xiàn)場指揮通訊保障；充分利用人防通訊裝備，迅速趕赴現(xiàn)場，為指揮部提供通訊保障。
市財政局根據市委、市政府的決定安排落實事故搶險和事故處理資金。
市民政局負責受災人員的臨時救助，協(xié)助遇難人員所在單位或親屬處置遇難人員的遺體、遺物及遇難親屬的安撫工作。
市總工會參加事故調查。
市新聞辦按照新聞發(fā)布的有關規(guī)定，適時向媒體發(fā)布事件進展和處置情況，同時組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護等知識。
各基礎電信運營企業(yè)負責修復損壞電信設施；無錫供電公司負責事故現(xiàn)場供、用電應急處置；快速修復損壞的供配電設備，及時恢復正常供電。
市（縣）、區(qū)政府成立相應的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產事故應急指揮組織，負責啟動本級政府的應急預案；負責事發(fā)地或周邊危險環(huán)境居民采取安全防范措施，以及緊急情況下撤離、疏散。
2.5市政府安全生產委員會辦公室工作職責
市政府安全生產委員會辦公室是我市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產事故應急工作的協(xié)調、指導機構，執(zhí)行市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產事故應急指揮部的指令，負責全市工礦企業(yè)安全生產事故應急管理綜合協(xié)調及其相關工作，組織協(xié)調應急救援工作；督促、檢查各地安全生產事故應急管理工作；建立和維護無錫市安全生產信息管理系統(tǒng)，綜合全市事故信息，及時掌握、分析重要信息，向指揮部及時提出處置建議。
3預警預防
3.1監(jiān)測預警
為有效預防工礦企業(yè)安全生產事故的發(fā)生，各地區(qū)、各部門、各單位要按照“政府加強領導、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、確保安全運行”的原則，采用現(xiàn)代信息技術，依法加強管轄區(qū)域內重大危險源監(jiān)管。企業(yè)要落實重大危險源監(jiān)控的主體責任，切實加強日常監(jiān)測信息管理，采取有效措施防范事故，確保重大危險源監(jiān)測預警的制度化和日常化。
3.2重大監(jiān)測信息報告
企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大危險源監(jiān)測信息發(fā)生異常等，要及時向企業(yè)主管部門，所在地市（縣）、區(qū)安全生產委員會辦公室報告。市有關部門和各市（縣）、區(qū)政府及其安全生產監(jiān)管部門應當及時將掌握的工礦企業(yè)安全生產事故風險信息報市政府安全生產委員會辦公室。對可能引發(fā)重特大安全生產事故的重大信息，經市政府安全生產委員會辦公室審核后，上報市政府和省安全生產委員會辦公室。
3.3預警級別和發(fā)布權限
根據工礦企業(yè)安全生產事故的性質、可能造成人員傷亡和財產損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等，將預警級別分為四級，其級別與事故分級標準相對應，按下列權限發(fā)布：
3.3.1ⅰ級（特別重大，紅色）預警，表示預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產事故，事故會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。由國家發(fā)布或者由省應急指揮中心請示國家后，由省長簽發(fā)。
3.3.2ⅱ級（重大，橙色）預警，表示預計將要發(fā)生重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。由擔任省應急指揮中心總指揮的分管副省長請示省長后簽發(fā)。
3.3.3ⅲ級（較大，黃色）預警，表示預計將要發(fā)生較大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產事故，事故已經臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。在市應急指揮中心請示省應急指揮中心后由市長簽發(fā)。
3.3.4ⅳ級（一般，藍色）預警，表示預計將要發(fā)生一般突發(fā)工礦企業(yè)安全生產事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴大。由市（縣）、區(qū)級工礦企業(yè)安全生產事故應急指揮部請示市政府后發(fā)布。
預警的解除也按照該級別事故的預警程序進行確認和發(fā)布。
3.4預警預防行動
市政府安全生產委員會辦公室接到可能導致工礦企業(yè)重特大安全生產事故的信息后，應迅速組織專家對事發(fā)地的危害進行辨識評估，對可能發(fā)生的事故風險及時做出判斷，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，初步確定響應級別，并密切關注事態(tài)進展。如果事故不需要啟動應急救援體系的最低響應級別，則關閉應急響應；如果事故達到預警級別，要迅速通知事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府，做好應急準備和預防工作，同時報告市政府，并抄送相關部門，做好應急響應準備工作；如果事故預警級別達到ⅰ或ⅱ級，由市政府立即向省政府報告。
3.5預警結束
經過跟蹤監(jiān)測并對監(jiān)測信息進行分析評估后，認為應當結束預警狀態(tài)的，市政府安全生產委員會辦公室要及時向市政府提出建議。由市政府決定結束，并向社會公布。
4事故報告和緊急處置
4.1報警
事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法報告110以及當?shù)卣w口管理部門和安全生產監(jiān)督管理部門。上述單位和部門接到發(fā)生較大級（含）以上事故報告后，應當立即向市政府、市安監(jiān)局及有關主管部門報告（最遲不得超過1小時）。事故單位可越級上報至無錫市人民政府總值班室、市有關歸口管理部門和市安全生產監(jiān)管部門。報告內容主要包括時間、地點、信息來源，主要危害物質及危險源、事故性質、波及范圍、發(fā)展趨勢、次生和衍生事故（件）的可能性和已經采取的措施等。
4.2信息處理
市政府辦公室和市有關部門接到較大級以上事故（含）報告后，應立即報告市政府分管市長，并通知有關成員單位迅速趕赴現(xiàn)場。必要時市政府應將事故情況通報駐軍或武警支隊，請求事故搶救或支援，并及時上報省政府。
4.3緊急處置
事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應積極采取應急自救措施，防止事故的擴大。當?shù)卣拖绕诘竭_的公安（消防）隊伍等應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期撲救，全力控制現(xiàn)場事態(tài)，搶救人員和財產，控制事故蔓延，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。
4.4現(xiàn)場保護
事故發(fā)生地和有關單位必須依法保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
5應急響應
5.1預案啟動
事故發(fā)生地的市（縣）、區(qū)政府及有關部門根據已經造成的人員傷亡和財產損失程度，應當立即向市政府提出啟動本預案的建議。啟動本預案后，要迅速組成現(xiàn)場指揮部，通知成員單位，實施本預案。（見附件10.2、附件10.3）
5.2指揮協(xié)調
指揮部根據事故情況開展應急救援協(xié)調工作。
�。�1）啟動市突發(fā)工礦企業(yè)重特大安全生產事故應急預案，組織實施應急救援。
�。�2）根據現(xiàn)場情況和上級領導要求，成立若干應急小組，協(xié)調有關應急力量進行應急處置，接受省工礦企業(yè)重特大安全生產事故應急指揮中心和市指揮中心的指揮。
（3）掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應急救援行動的要求。
�。�4）組織專家現(xiàn)場指導，提供技術支持。
�。�5）協(xié)調與周邊城市和單位的關系，尋求對應急救援的支持配合。
�。�6）及時向省、市政府報告事故應急救援進展情況。
5.3信息資源采集
有關成員單位要迅速開展信息資源采集工作，包括事故單位情況，事故原因，次生事故和衍生事件發(fā)生可能，對環(huán)境和氣象的影響，當?shù)貧庀蟆⒌乩�、地質、水文信息，居民分布信息，搶險救援設備、設施信息，事故中人員傷亡、財產損失信息等。對采集的信息要進行分析整合，按要求進行反饋。
5.4現(xiàn)場處置
指揮部根據現(xiàn)場情況，及時做出決策，組織協(xié)調各方應急救援力量，開展應急救援工作。各成員單位及各有關應急隊伍應當在指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。對可能惡化的險情，在充分聽取專家和有關方面意見的基礎上，及時采取應急處置措施。對跨地區(qū)、跨行業(yè)影響重大的緊急處置方案，由指揮部確認并協(xié)調實施，必要時報省級相關部門請求進行協(xié)調和確認。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生救助
市和市（縣）、區(qū)衛(wèi)生部門，醫(yī)院管理中心、藥監(jiān)部門應立即組織急救隊伍，及時調集救護所需藥品，利用各種醫(yī)療設施、設備，搶救傷員，并根據事故類型和現(xiàn)場狀況開展疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。其他相關部門應做好搶救配合工作。
5.6救援人員安全防護
指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備，向應急救援人員宣傳必要的救援知識，配備必要的防護用品和用具。應急救援人員須服從指揮，根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定，有序開展工作。當遇到可能威脅應急救援人員的險情、可能造成次生事故傷害時，救援人員要善于自我保護，避免人身傷害。在對災情及時做出分析后，由指揮部決定應急救援人員是否全部或部分撤離事故現(xiàn)場。
5.7群眾安全防護
指揮部負責組織好群眾的安全防護工作，主要工作內容有：
�。�1）確定在應急狀態(tài)下職工、群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。
�。�2）指定有關部門負責實施疏散和轉移。采取逐戶逐人的方法告知，確定群眾知曉并采取必須的安全防護措施。
�。�3）確定并啟用應急避難場所。
�。�4）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
（5）開展氣象預測、大氣和環(huán)境監(jiān)測工作。
（6）加強治安管理。
5.8現(xiàn)場檢測與評估
根據需要，指揮部組織事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估，主要包括事故影響邊界，次生事故和衍生事件的可能性，氣象條件變化對事故環(huán)境的影響，對食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農作物等的污染，可能發(fā)生的二次反應有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性，以及污染物質滯留區(qū)等。綜合分析和評價檢測數(shù)據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢及后果，以便科學制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調查。
5.9現(xiàn)場秩序管理
公安部門應加強事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關人員應及時采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
5.10信息發(fā)布
由市新聞辦負責組織，擬訂發(fā)布的內容、范圍和方式，經指揮部負責人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴格按照有關規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。
5.11應急結束
當死亡和失蹤人員已經查清，受傷人員得到救治，緊急疏散人員得到安置，事故危害得以控制，環(huán)境符合有關標準，次生、衍生事故（件）隱患消除后，由指揮部做出現(xiàn)場應急處置工作結束的決定。
6后期處理
6.1善后處置
指揮部會同事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府及相關部門（單位）組織工礦企業(yè)安全生產事故的善后處置工作，包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災后重建、污染消除、生態(tài)恢復等。慰問受害及受影響人員，保證社會安定，盡快恢復正常秩序。
6.2事故調查
按照國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定組成事故調查組，對事故展開全面調查。
6.3保險
保險機構根據有關規(guī)定和合同對參加保險的企業(yè)或人員及時開展各項保險理賠工作。
6.4總結評估
事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府要分析總結應急救援經驗教訓，提出改進建議，形成總結報告報送市政府。相關部門和單位要研究事故應急救援工作經驗，對應急救援預案進行有針對性的完善和補充。
7保障措施
7.1裝備保障
各地、各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據實際情況和需要，配備必要的應急救援裝備，建立必要的'救援物資儲備。同時要掌握本地區(qū)、本專業(yè)救援裝備及物質儲備情況，整合救援裝備資源。
7.2隊伍保障
各市（縣）、區(qū)政府要大力建設以公安消防部隊為骨干的應急隊伍，掌握區(qū)域內所有應急救援隊伍資源信息情況，定期督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況；非煤礦山、危險化學品生產、建筑施工、交通運輸?shù)绕髽I(yè)要依法組建和完善專業(yè)救援隊伍。
7.3基礎設施保障
交通、電信、供電、供氣、供水等公用設施管理部門應盡快恢復被損壞的道路、水、電、氣、
通信等有關設施，確保應急救援工作的順利開展。
各級安全生產監(jiān)督管理部門要加快安全生產信息系統(tǒng)建設，健全全市安全生產事故報告系統(tǒng)和重大危險源監(jiān)測預警系統(tǒng)，在相關部門的支持下，保證應急預警、報警、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確，做到信息資源共享。
7.4救援物資運輸保障
在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。交通運輸部門應組織應急救援物資的運輸。事故后應及時歸還或給予補償。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級政府要提高醫(yī)療衛(wèi)生機構對事故傷員的救治能力。各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)管中心要全面掌握衛(wèi)生資源信息，尤其是專科救治方面的資源信息，其中包括職業(yè)中毒、燒傷等救治機構的數(shù)量、分布、可用病床、技術力量和水平等。藥監(jiān)部門要掌握搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應的城市及來源。
7.6資金保障
工礦企業(yè)應當依法加強應急救援工作，加大安全資金投入，保證重大危險源安全管理與監(jiān)測預警所必需的資金投入，做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔；事故責任單位一時無力承擔的，由當?shù)卣畢f(xié)調解決。縣級以上地方人民政府應當增加安全生產投入，設立安全生產專項資金，列入財政預算，用于應急救援、危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患的整改。
7.7社會力量動員
在確保安全的前提下，指揮部可調動本行政區(qū)域社會力量和志愿者配合應急救援工作。
7.8宣傳和教育
各級政府、各相關部門、各直屬單位應根據各自職責，加強安全宣傳教育，提高全社會預防事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類事故的發(fā)生。存在重大危險源的工礦企業(yè)，要加強對周邊人群的針對性宣傳教育，使他們了解潛在的危險和對健康的危害，掌握必要的自救知識，提高自我保護能力。
7.9應急救援的演練
各地、各有關部門和單位要組織有關人員認真學習、掌握預案的內容和相關措施，每年至少組織開展一次應急救援的演練，演練結束后要向市政府辦公室和市政府安委會辦公室提交書面總結報告。根據條件和環(huán)境的變化，有關部門要及時提出修改、補充和完善預案的建議。高危企業(yè)要依法成立應急救援隊伍，定期進行事故應急救援預案演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展事故應急救援工作。
8獎懲
8.1獎勵
在應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應根據有關規(guī)定給予獎勵：
�。�1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；
�。�2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的；
�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；
�。�4）有其他特殊貢獻的。
8.2責任追究
在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
�。�1）不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急義務的；
�。�2）不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的；
（3）拒不執(zhí)行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急處置時臨陣脫逃的；
�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；
�。�5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的；
�。�6）散布謠言，擾亂社會秩序的；
�。�7）有其他危害應急工作行為的。
9附則
9.1預案的管理
本預案由市政府安全生產委員會辦公室組織制定，是對可能發(fā)生的事故組織實施應急救援工作的指導性文件，在實施過程中應當根據不同情況進行應變處理。市政府安全生產委員會辦公室要根據情況變化及時組織修訂完善，報市政府批準后實施。
各市（縣）、區(qū)政府，各有關部門、各直屬單位要按照本預案的要求，結合各自特點和實際情況，制定出本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產事故應急救援預案，并督促所屬有關部門、重點企業(yè)單位制定各自預案，報本級政府備案。
9.2預案解釋部門
本預案由市政府辦公室負責解釋。
9.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
小型工業(yè)企業(yè)安全應急預案5
第一章：總則
第一條：編制目的
為了提高股份公司對各類消防安全事故的應急響應和處理能力，建立快速、有效的搶險、救援機制，最大限度地減輕火災、消防安全事故造成的損失，結合本股份公司實際情況制定本預案。
第二條：編制依據
以《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》為法律依據。
第三條：適用范圍
本預案適用于股份公司范圍內發(fā)生的消防安全事故。
第四條：工作原則
應急處置應按照輕重緩急的原則進行，股份公司各單位及各部門在火災事故預防與應急處理工作中，必須遵循“預防為主、常備不懈”的方針，貫徹“集中領導、分級管理、統(tǒng)一指揮、運行高效”的原則。
第二章：應急培訓
第五條：消防器材的使用原理及方法
一、手提式干粉滅火器
1、ABC干粉滅火器主要由盛裝粉末的粉桶、貯存二氧化碳的鋼瓶、裝有進氣管和出粉管的器頭以及輸送粉末的噴管組成。
2、ABC干粉滅火器主要適用于撲救石油及其產品、可燃氣體和電器設備的初起火災。
3、使用ABC干粉滅火器時，應先拔掉保險銷，一手握住噴粉管最前端，使噴嘴對準火源，另一手緊握導桿提環(huán)，將頂針壓下，干粉即噴出。
4、ABC干粉滅火器應保持干燥、密封，以防止干粉結塊。同時要防止日光曝曬，以防二氧化碳受熱膨脹而發(fā)生漏氣現(xiàn)象。應定期檢查干粉是否結塊，二氧化碳氣量是否充足。干粉滅火器分為手提式和推車式兩種。
二、1211滅火器
1、1211滅火器主要由筒身(鋼瓶)和筒蓋兩部分組成。鋼瓶內裝滿1211滅火劑，筒蓋上裝有壓把、壓桿、噴嘴、密封閥、虹吸管、保險銷等。
2、1211滅火器主要適用于撲救油類、精密機械設備、儀表、電子儀器設備及文物、圖書、檔案等貴重物品的初起火災。
3、使用時，先拔掉保險銷，然后握緊壓把開關，壓桿就使密封閥開啟，1211滅火劑在氮氣壓力作用下，通過虹吸管由噴嘴噴出。松開壓把開關，噴射即中止。
4、1211滅火器應放置在不受日照、火烤的地方，但又要注意防潮，防止劇烈震動和碰撞。要定期檢查壓力表，發(fā)現(xiàn)低于使用壓力的十分之九時，應重新充氣。同時要定期檢查重量，低于標明重量十分之九時，應重新灌藥。1211滅火器分為手提式和推車式兩種。
三、其它消防用具
1、消火栓：消火栓是連接消防供水系統(tǒng)的閥門裝置，分室內消火栓和室外消火栓兩種。
2、水龍帶：常用的水龍帶有內扣式和壓簧式兩種。水龍帶平時應卷好存放在通風、干燥的地方，防止腐爛。水龍帶是連接消防泵(或消火栓)和水槍等噴射裝置的輸水管線。
3、消防水槍：水槍是一種增加水流速度、射程和改變水流形式的消防滅火工具。根據水槍噴射出的不同水流，分為直流水槍、開花水槍、噴霧水槍和開花直流水槍等，它們的'作用如下：直流水槍是用來噴射密集充實水流的水槍。開花水槍是用來噴射密集充實水流的水槍，它還可以根據滅火的需要噴射開花水，用來冷卻容器外壁、阻隔輻射熱，掩護滅火人員靠近著火點。噴霧水槍是在直流水槍的槍口上安裝一只雙級離心噴霧頭，使水流在離心力作用下，將壓力水變成水霧。噴霧水槍噴出的霧狀水流，適用于撲救油類火災及油浸式變壓器、多油式斷路器等電氣設備火災。開花直流水槍是一種可以噴射充實水流，也可以噴射傘形開花水流的水槍。
第六條：每年由指定負責人對運行、檢修、安全生產管理等應急人員進行一次預防和撲救火災方面的知識、技能培訓。包括：如何報火警、如何使用滅火器、火場逃生、燒傷燙傷處理、外傷止血包扎等。
第七條：本預案每二年由安保部門負責組織各單位及相關部門應急人員進行一次全面演練，每年進行一次組合演練或單項演練。演練結束后，需對演練的結果進行總結和評估，對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時修訂完善。
第八條：每年由安保部負責對股份公司員工進行一次防火安全教育，使其了解各種火災事故的發(fā)生原因，了解事故現(xiàn)場救護的方法，了解各種警報的含義和應急救援工作的有關要求。不斷增強股份公司員工的消防安全意識，減少和避免火災事故的發(fā)生。
第三章：應急措施
第九條：火災事故的應急過程主要以撲救火災、醫(yī)療救治、搶救貴重設備等為主要任務。
第十條：在消防安全事故突發(fā)時能及時有效地進行應急處置，全股份公司所有人員在保證自身安全的情況下，服從專人指揮最大限度地保證職工人身安全和股份公司財產安全，按照“救人第一和快速有效”的處理事故原則，及時滅火、搶險、消除險情、控制事態(tài)發(fā)展，將事故損失降低到最小程度。
第十一條：全股份公司消防設備，指定的車輛、照明裝備、防護裝備、救護物品等，均可作為應急裝備資源。
第四章：應急聯(lián)絡
第十二條：應急聯(lián)絡
內部應急電話：
外部救緩電話：119、120
第五章：應急救援指揮機構設置
第十三條：股份公司成立消防安全應急救援指揮領導小組。
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
應急指揮領導小組下設辦公室，辦公室設在公司安保部，由兼任辦公室主任，黃先生、楊先生、林先生任辦公室副主任。
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