有關(guān)于防汛的安全應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編為大家整理的有關(guān)于防汛的安全應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。
防汛的安全應(yīng)急預(yù)案1
一、情況概述
學(xué)校交通雖然便捷，但存在著汛期安全隱患。學(xué)生所在地大都來自于Xx、Xx、Xx等等，分散居住在山坡、壕溝、低洼地和池塘邊，來往學(xué)校的路途情況也同樣存在不安全的因素。當(dāng)我省處于暴雨洪水的高發(fā)期時(shí)，易發(fā)生水災(zāi)，危及學(xué)生生命安全，隨著汛期的到來，汛期安全工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
二、指導(dǎo)思想
根據(jù)上級(jí)人民政府和沂南縣教體局做好學(xué)校防汛安全工作的會(huì)議精神，結(jié)合我校的實(shí)際情況，切實(shí)地做好當(dāng)前學(xué)校防汛安全工作，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)汛期學(xué)校安全工作，指導(dǎo)學(xué)校防汛工作，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由學(xué)校各部門的行政人員和各班班主任組成。
組長：
副組長：
辦公室：
聯(lián)絡(luò)組：
成員：
四、應(yīng)急措施
1、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。
�。�1）學(xué)校組織人員立即對(duì)學(xué)校校舍進(jìn)行一次清溝排淤、維修加固、全面檢查。在全面檢查的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)地區(qū)與重點(diǎn)校舍。特別要注意檢查學(xué)校內(nèi)圍墻、擋土墻、廁所、宿舍等建筑物可能存在的安全隱患以及原危房與受雨水侵蝕新產(chǎn)生危房中的危險(xiǎn)隱患。（由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組檢查）
�。�2）凡是發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，要立即上報(bào)，堅(jiān)決轉(zhuǎn)移到安全的地方上課。對(duì)存在的安全隱患，及時(shí)除險(xiǎn)維修加固。
�。�3）建立預(yù)警系統(tǒng)，落實(shí)防范措施，對(duì)可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地段，要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)預(yù)報(bào)，將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)與防治任務(wù)落實(shí)到具體人。
�。�4）學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的主要道路存在安全隱患的要提醒學(xué)生注意安全。
�。�5）暴風(fēng)雨前后，學(xué)校遠(yuǎn)教工程設(shè)本,備及樓頂要做好防雷安全準(zhǔn)備。
�。�6）每天中午、晚上放學(xué)要檢查門窗是否關(guān)好。
�。�7）各班要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)警戒，做好在危險(xiǎn)地段護(hù)送學(xué)生工作。
�。�8）當(dāng)連下大暴雨，學(xué)校應(yīng)采取果斷措施，先決定撤出教室，停止上課待匯報(bào)后再定。
2、廣泛宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。
�。�1）各班采用多種途徑向?qū)W生進(jìn)行汛期安全教育，不斷增強(qiáng)他們的防災(zāi)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、應(yīng)急意識(shí)與自我保護(hù)能力。教育學(xué)生不能到江河塘湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)游玩。
�。�2）在汛期，嚴(yán)禁學(xué)生下水游泳、玩耍。嚴(yán)禁組織學(xué)生外出集體活動(dòng)（確需組織學(xué)生外出參加校外集體活動(dòng)的，要報(bào)告縣教育局批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照要求在確保安全的情況下組織進(jìn)行）。
3）加強(qiáng)家校聯(lián)系，汛期如遇暴雨、洪水猛漲等緊急情況，各班要以確保師生安全第一為原則，必要時(shí)采取調(diào)整上課時(shí)間或停課等緊急措施，果斷將學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶，同時(shí)加強(qiáng)家校聯(lián)系，落實(shí)護(hù)送人員，確保學(xué)生返校，返家安全。
�。�4）絕不允許學(xué)校組織考生搭乘無牌、無證、無照或超載車船參加考試。
3、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。
�。�1）汛期間，學(xué)校設(shè)立汛期安全信息員，及時(shí)匯報(bào)學(xué)校防汛安全工作開展情況，隨時(shí)掌握學(xué)校安全工作狀態(tài)。必須成立汛期學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和汛期安全救援小分隊(duì)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗洪責(zé)任制和責(zé)任追究制，防汛工作務(wù)必做到責(zé)任到人，措施到位。
�。�2）根據(jù)汛情的變化，有序組織好師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移，人員轉(zhuǎn)移、物資的搬遷。必須以“師生安全第一”為原則，做到“先人后物”。且一般由地勢(shì)低的地方向地勢(shì)高的地方轉(zhuǎn)移，有隱患地帶向安全地帶轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決杜絕人為安全事故發(fā)生，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命安全。
�。�3）在預(yù)警期內(nèi)，嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行重大事故報(bào)告制度，密切關(guān)注汛期學(xué)校及周邊的`安全動(dòng)態(tài)。如遇突發(fā)事故，務(wù)必以“師生安全第一”為原則，采取果斷措施保證師生安全，并及時(shí)報(bào)縣教育局，不得拖延更不得隱瞞不報(bào)。對(duì)于忽視預(yù)防，疏于管理、玩忽職守而造成事故的直接責(zé)任人，將依規(guī)、依法從嚴(yán)處理。
防汛的安全應(yīng)急預(yù)案2
一、指導(dǎo)思想
我們本著“安全第一，預(yù)防為主，防重于搶，有備無患”的方針。在汛期將臨的情況下，克服麻痹僥幸心理，充分認(rèn)識(shí)防汛工作的長期性、艱巨性和緊迫性。切實(shí)把員工生命安全放在首位，維護(hù)我司的安全與穩(wěn)定，建立健全處置汛期災(zāi)害事件的長效機(jī)制，掌握應(yīng)對(duì)汛期災(zāi)害事件的主動(dòng)權(quán)。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.公司成立防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司防汛救災(zāi)應(yīng)急工作。
組長：XXX
成員：XXXXXX
2.防汛抗災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
（1）認(rèn)真貫徹、傳達(dá)上級(jí)單位在汛期的各項(xiàng)指令、文件要求；
�。�2）負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建立及搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備；
�。�3）全面負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)應(yīng)急工作，進(jìn)行自救互救、防汛救災(zāi)知識(shí)和安全常識(shí)的宣傳教育、提高員工應(yīng)急意識(shí)和抵御汛期災(zāi)害的能力；
�。�4）恢復(fù)常態(tài)后的善后處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善防洪。
三、工作原則
預(yù)防和處置汛期災(zāi)害事件工作要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，不馬虎大意，不掉以輕心，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)布置、及時(shí)處理。預(yù)防和處置汛期災(zāi)害事件要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：
1.災(zāi)害發(fā)生前，要立足防范，掌握主動(dòng)；
2.汛期災(zāi)害發(fā)生后，要迅速查明災(zāi)情，并報(bào)告當(dāng)?shù)胤姥纯购稻葹?zāi)指揮部和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門。同時(shí)，注意方法，及時(shí)果斷處置；
3.汛情發(fā)生后，要做好善后工作
汛期災(zāi)害事件發(fā)生后，各部門應(yīng)立即自動(dòng)按照本預(yù)案采取應(yīng)急措施。全司職工要牢固樹立安全為主的思想，在出現(xiàn)汛期災(zāi)害事件的危急時(shí)刻，要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞，勇于奉獻(xiàn)精神。在平時(shí)的日常工作中，公司要對(duì)員工進(jìn)行預(yù)防汛期災(zāi)害安全知識(shí)的教育，各部門要高度重視安全和可能發(fā)生的災(zāi)害事故，消除存在的各種安全隱患。在汛期災(zāi)害發(fā)生時(shí)。部門成員要聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和指揮。預(yù)案的實(shí)施實(shí)行責(zé)任追究制度，在災(zāi)情發(fā)生后，由于相互推委、工作不到位。而造成不應(yīng)有的人生或財(cái)產(chǎn)損失的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、汛期災(zāi)害行動(dòng)
1.接到上級(jí)汛期災(zāi)情預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，聽取上級(jí)有關(guān)汛期災(zāi)害情況和實(shí)情的通報(bào)，向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情、實(shí)情，需提出救援請(qǐng)示時(shí)，要隨時(shí)匯報(bào)救援工作情況。
2.立即組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)戶外活動(dòng)。
3.加強(qiáng)對(duì)有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù)。保證防災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4.加強(qiáng)防汛、救災(zāi)的宣傳教育工作，做好全體員工的思想穩(wěn)定工作，需要人員疏散時(shí)全力做好緊急疏散工作。
五、發(fā)生災(zāi)情應(yīng)急行動(dòng)
1.迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)的所有人員撤離
2.迅速開展以搶救傷員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
3.加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。
4.積極做好員工的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
5.迅速了解和掌握受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。
防汛的安全應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
1、編制目的
汛期將至，為最大限度減輕汛期洪澇災(zāi)害對(duì)公司員工和財(cái)產(chǎn)安全造成的危害，保證在發(fā)生水澇災(zāi)害時(shí)，及時(shí)救災(zāi)，減少人員、倉儲(chǔ)設(shè)施、貨物、機(jī)械設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的損失,高效有序地開展防汛救災(zāi)工作，結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《中華人民共和國防洪法》、集團(tuán)公司相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，本著“建重于防、防重于搶”的指導(dǎo)思想，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，部署、落實(shí)好防汛安全工作，制定防汛計(jì)劃，主動(dòng)防范，提前做好各種準(zhǔn)備，堅(jiān)持以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，從嚴(yán)務(wù)實(shí)、規(guī)范管理，確保汛期環(huán)境下企業(yè)安全運(yùn)營。編制本汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
3、生產(chǎn)安全應(yīng)急的原則
1)采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)技術(shù)，提高對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)能力和預(yù)測(cè)水平。
2)以人為本、預(yù)防為主、搶救生命第一的原則。實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照就近求助、區(qū)域救援的原則，充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急救援體系。
3)公司分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各公司充分利用相臨單位的救援力量，建立自救、互救的應(yīng)急救體系。
4)按照屬地原則，接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)動(dòng)，充分的利用各種社會(huì)救援力量。
二、公司概況
江蘇省蘇鹽連鎖有限公司常熟分公司是省屬國有大型企業(yè)下屬分公司，主要承擔(dān)常熟地區(qū)居民食用鹽和食品加工生產(chǎn)用鹽的批發(fā)經(jīng)營，同時(shí)為紡織印染、化工、工業(yè)水處理等行業(yè)提供所需的各類工業(yè)鹽的采購和配送服務(wù)。地址位于常熟市長江路405號(hào)。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為了加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)降雨及汛期所引發(fā)的事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立防汛指揮組織機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)應(yīng)急救援小組應(yīng)急反映行動(dòng)按計(jì)劃有序進(jìn)行，防止因應(yīng)急反映行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作無序和混亂而延誤事故應(yīng)急救援。
為加強(qiáng)防汛減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：(負(fù)責(zé)汛期安全日常工作)
成員：
防汛小組值班電話：
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全公司的防汛工作。按照有關(guān)防汛法規(guī)、政策，檢查督促做好防汛工作，增強(qiáng)干部和職工的防汛意識(shí)。
2、制定常熟分公司防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案;督促辦公室制定與本單位情況相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;組織員工進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)成立的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和汛期巡查搶險(xiǎn)救災(zāi)小組;并將預(yù)案和小組名單上報(bào)蘇州分公司。
3、做好防汛物資準(zhǔn)備工作，籌措防汛資金，及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，確保各種物資按要求儲(chǔ)備到位。
4、加強(qiáng)與所在地政府防汛指揮部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣木葹?zāi)支持;健全災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握雨情、水情、汛情、災(zāi)情、臺(tái)風(fēng)等情況。
5、汛期值班時(shí)間為24小時(shí)，值班人員每天認(rèn)真記錄安全檢查情況，及時(shí)掌握所屬公司的檢查情況，如遇險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)向工作組組長匯報(bào)。
6、組織員工進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
7、汛期值班時(shí)間為24小時(shí)，值班人員每天認(rèn)真記錄安全查情況，如遇險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)向工作小組匯報(bào)。
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員責(zé)任分工
1、吳志明同志是領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)汛期全公司緊急情況處理的指揮工作。風(fēng)力達(dá)到11級(jí)以上時(shí)，組長要親自指揮，出現(xiàn)險(xiǎn)情要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)。
2、杭杰同志擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)全公司緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作，負(fù)責(zé)對(duì)事故救援過程中各公司防汛小組進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮，組長不在或授權(quán)時(shí)，副組長按序行使組長的權(quán)力。預(yù)測(cè)風(fēng)力6—8級(jí)時(shí)，要在崗待命同時(shí)跟蹤臺(tái)風(fēng)和天氣變化途徑，做好防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備;預(yù)測(cè)風(fēng)力8—11級(jí)時(shí)，要親自帶班指揮防汛小組成員按責(zé)任劃分區(qū)域，堅(jiān)守崗位，密切注意臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等動(dòng)向。
3、后勤保障組負(fù)責(zé)人：
負(fù)責(zé)公司搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作，并做好社會(huì)救援組織、市防汛指揮部、全公司救援力量的聯(lián)系溝通工作;做好受災(zāi)人員的救護(hù)、安置工作;汛情來臨時(shí)，要堅(jiān)守崗位，配合帶班領(lǐng)導(dǎo)做好防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備。
4、搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)負(fù)責(zé)人：
服從防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)防汛應(yīng)急任務(wù)。汛期時(shí)負(fù)責(zé)公司的搶險(xiǎn)救援工作;預(yù)測(cè)風(fēng)力8—11級(jí)時(shí)，堅(jiān)守崗位，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn);風(fēng)力達(dá)到11級(jí)以上時(shí)，搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)在指定位置待命。
5、安檢巡查組負(fù)責(zé)人：
服從防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)防汛應(yīng)急任務(wù)。汛期時(shí)負(fù)責(zé)公司建筑物、設(shè)備、倉儲(chǔ)物資等安全檢查和巡查監(jiān)管工作;預(yù)測(cè)風(fēng)力8—11級(jí)時(shí)，加強(qiáng)巡邏及時(shí)預(yù)警;風(fēng)力達(dá)到11級(jí)以上時(shí)，到達(dá)指定地段巡邏，并與搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)一起奉命在指定位置待命。
四、預(yù)防措施
1、加強(qiáng)與地方氣象部門的聯(lián)系，收集相關(guān)氣象資料。及時(shí)通知各管理人員，并制定防汛措施，配備防汛物資和設(shè)備。同時(shí)派專人24小時(shí)巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
2、各科室安排汛前安全生產(chǎn)大檢查。著重檢查建筑物是否堅(jiān)固;排水系統(tǒng)是否通暢;用電線路是否絕緣良好，需重點(diǎn)檢查架空電線、過路電纜，確�？癸L(fēng)抗暴雨能力;機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛是否能安全操作;防汛器材是否到位齊全，檢查時(shí)由安全人員做好記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整理通知責(zé)任部門進(jìn)行限期整改，責(zé)任到人，整改結(jié)束后需經(jīng)安全人員驗(yàn)收合格，做好驗(yàn)收檢查記錄。
3、汛情出現(xiàn)前，對(duì)可能受洪災(zāi)的人員、物資、設(shè)備及時(shí)轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保其不受洪災(zāi)侵襲。對(duì)室外堆放的貨物做好遮蓋防水工作。
4、雨天工作，起重機(jī)械應(yīng)保持良好視線，并防止起重機(jī)械個(gè)制動(dòng)裝置受潮失效。工作前應(yīng)檢查各制動(dòng)裝置并試吊。確認(rèn)可靠后方可工作。
5、加強(qiáng)巡查、督查工作，發(fā)現(xiàn)值班缺崗、離崗、飲酒、公車私用等行為要嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)厲處罰。
五、防汛、救援設(shè)備及器材
1、日常配備應(yīng)急照明燈、可充電工作燈、電筒、蓬布、鐵鍬等專用應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備。
2、準(zhǔn)備一定數(shù)量的編織袋、麻袋等，作為常備抗洪搶險(xiǎn)物資。配備必要的雨衣、雨靴、救生器材，救生衣、救生圈、急救箱一套等。
六、其它事項(xiàng)
1、汛期安全生產(chǎn)措施、應(yīng)急預(yù)案和小組名單請(qǐng)于6月8日前上報(bào)蘇州分公司。
2、蘇州分公司將在6月份安排汛前安全檢查工作，綜合管理部做好相關(guān)臺(tái)賬準(zhǔn)備。
3、綜合管理部要做好汛前安全自查工作并做好檢查記錄。
防汛的安全應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
1、編制目的
為了做好水災(zāi)發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務(wù)院的要求和盛市、縣人民**的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》以及《江西省實(shí)施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《九江市紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。
二、基本情況
棉船鎮(zhèn)是長江中下游一個(gè)大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個(gè)行政村,159個(gè)村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點(diǎn)企業(yè)10家,中小學(xué)22所(其中,初中1所,小學(xué)17所),19個(gè)駐鎮(zhèn)單位。
棉船大堤始建于1954年，全長64華里，土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機(jī)站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護(hù)坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患：
�、偕嫌�83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴(yán)重，泡泉群集中；
�、诮鹦谴寰沤M2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴(yán)重；
�、鄢柾忾l100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴(yán)重；
�、苄录t格子堤XX余米未護(hù)坡，崩岸嚴(yán)重。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
1、鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）
（1）、鎮(zhèn)總指揮部
總指揮長：李平（黨委書記）
常務(wù)副總指揮長：慈金兵（黨委副書記、鎮(zhèn)長）
副總指揮長：
成員：
（2）、各指揮分部：
①上游指揮分部（復(fù)排、金洲、江心責(zé)任堤段）
指揮長：慈金兵
副指揮長：疏浚
技術(shù)員：丁賢發(fā)
成員：
物資調(diào)配員：丁賢發(fā)
�、谥杏沃笓]分部（金星、日新、糧洲、新淡、棉科所責(zé)任堤段）
指揮長：柯昉
副指揮長：
技術(shù)員：吳的焰
成員：
物資調(diào)配員：吳的焰
③下游指揮分部（升洲、光明、新洲、朝陽責(zé)任堤段）
指揮長：吳新華
副指揮長：王保根
技術(shù)員：張結(jié)茍
成員：
物資調(diào)配員：張結(jié)茍
④新紅指揮分部（新紅責(zé)任堤段）
指揮長：胡正風(fēng)
副指揮長：朱勝忠
技術(shù)員：齊美南
成員：
物資調(diào)配員：齊美南
�、葜泻笓]分部（亭子坎村堤段）
指揮長：吳問根
技術(shù)員：汪社福
成員：談國清
物資調(diào)配員：汪社福
⑥后勤指揮分部
指揮長：何萍
副指揮長：時(shí)昀
成員：
2、其他防汛指揮機(jī)構(gòu)
各村汛其成立防汛指揮機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
四、不同水位的應(yīng)急措施
1、當(dāng)長江洪水達(dá)到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時(shí)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務(wù)副總指揮長主持會(huì)商，動(dòng)員部署防汛工作，宣布進(jìn)入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作；各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)全部上堤，嚴(yán)密布防，每1000米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險(xiǎn)，大村上搶隊(duì)3支，中村上搶險(xiǎn)隊(duì)2支，小村上搶險(xiǎn)隊(duì)1支。（每支30人）
2、當(dāng)洪水達(dá)到1983年水位（棉船水位20.31米）時(shí),各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險(xiǎn)，每1000米設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)一支（人員30人）；同時(shí)各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時(shí)加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當(dāng)洪水達(dá)到1998年水位（棉船水位21.20米）時(shí)，全鎮(zhèn)進(jìn)入一級(jí)緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、預(yù)備隊(duì)全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時(shí)巡邏查險(xiǎn)；每500米設(shè)搶險(xiǎn)對(duì)一支（人員30—50人）。
五、人員緊急撤離方案
1、風(fēng)險(xiǎn)潰堤分析：
�。�1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴(yán)重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側(cè)鯪字號(hào)、同三號(hào)圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、棉船東沙公路不同方向流向下游。
�。�2）、金星九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從金星村全境不同方向和金洲境內(nèi)，同時(shí)淹沒棉科所及金星天花凸流向下游。
�。�3）、當(dāng)潰口出現(xiàn)在新紅格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入新淡村，新淡圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。
�。�4）、朝陽外閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入朝陽境內(nèi)，從朝陽圩流向上游，同時(shí)可能沖決朝陽圩進(jìn)入夾江，沿夾江流向上游。
2、報(bào)警方式：
全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實(shí)施。
�。�1）、連響三聲，預(yù)示有重大險(xiǎn)情；
�。�2）、連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤；
3、人員撤離：
一旦發(fā)生潰，首先全鎮(zhèn)實(shí)行停電。
�。�1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實(shí)施，指揮長慈金兵，副指揮長疏浚；江心村黨總支副書記唐義華，金洲社區(qū)黨總支**吳根焰，復(fù)排村黨總支**周必清具體實(shí)施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到復(fù)排1—2組和江心3—4組，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時(shí)再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當(dāng)或圩外其他地方；少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時(shí)撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時(shí)，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉(zhuǎn)移到臨時(shí)住所。
�。�2）、金星九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實(shí)施，指揮長柯昉，副指揮長方益中、陽勍；金星村黨支部書記齊中應(yīng)具體實(shí)施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，金星村天花凸住房和棉科所住戶就近撤到大堤，必要時(shí)從大堤乘救援船只撤往馬當(dāng)或圩外其他地方：無法及時(shí)撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調(diào)集船只在金星圩內(nèi)及棉科所圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時(shí)住所。
3、新紅格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預(yù)案的實(shí)施，指揮長吳新華，副指揮長王保根；朝陽村黨支部書記許德學(xué)、新洲村黨支部書記葉良才具體組織實(shí)施；潰口處住戶分別撤往光明13組大堤和新洲大廟大堤，必要時(shí)再從大堤乘船撤往馬當(dāng)，朝陽和新洲圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。
4、朝陽外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實(shí)施；中游指揮分部負(fù)責(zé)潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負(fù)責(zé)朝陽、新洲兩村圩內(nèi)人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災(zāi)后，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災(zāi)
（1）發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。
�。�2）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
（3）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
�。�4）組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補(bǔ)充
�。�1）水災(zāi)過后，應(yīng)及時(shí)查清、匯總防汛搶險(xiǎn)物料的消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。
3、水毀工程修復(fù)
�。�1）對(duì)影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計(jì)劃、實(shí)施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能。
�。�2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
4、災(zāi)后重建
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實(shí)施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，若條件允許，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
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