關于企業應急預案(通用11篇)
在學習、工作乃至生活中,有時會突發一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,就常常需要事先準備應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編整理的關于企業應急預案,歡迎大家分享。
企業應急預案 1
為了做好企業的消防工作,確保所有工作人員的人身生命財產安全,落實消防工作“以防為主,防消結合”的基本原則,應付突發的火災事故,特制定本預案:
一、組織機構
以企業領導為總負責,組建滅火和應急疏散組織機構,由滅火行動組、通信聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組組成,具體分工如下:
1、滅火行動組:由保衛科科長任組長,并兼任火場臨時指揮員,滅火行動組主要負責本企業的一般初級火災的撲救工作。
2、通信聯絡組:由辦公室主任任組長,負責通信聯絡及各部門的統一協調。
3、疏散引導組:由人事科科長擔任組長,負責火災時人員的安全疏散及財產的安全轉移。
4、安全防護救護組:由安全科科長擔任組長,負責火災時車輛、醫療救護等后勤保障工作。
二、報警和接處警程序
1、報警監控中心必須配備火警電話,值班人員要堅守工作崗位,對企業的重點要害部位進行全方位24小時監控。
2、監控中心收到監控區的火警信號及火警電話后,應立即用對講機通知值班人員、巡邏員趕赴現場,并電話通知值班領導。
3、值班室必須配備必要的救災設施。值班人員趕赴現場后,如未發生火災,應查明警示信號的報警原因,并做詳細記錄。
4、如有火災發生,應根據火情,立即撥打“119”報告消防隊,并將信息反饋監控報警中心,同時進行滅火及疏散工作。
5、監控中心根據火災情況,調集有關人員啟動滅火和應急預案。
三、應急疏散的組織程序與措施
1、為使滅火和應急疏散預案順利進行,保衛科應加強日常性檢查,然后確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所(人員相對集中的場所)應保持消防通道暢通,出入口有明顯標志,消防通道及安全門不能鎖閉,疏散路線有明顯的`引導圖例。
3、火災發生時,疏散引導人員應迅速趕赴火場,利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷,就近安排,走道內應設疏散指示。
5、疏散引導組工作人員要分工明確,統一指揮。
四、撲救一般初級火災的程序和措施
1、當火災發生時要沉著冷靜,然后采用適當的方法組織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅的火災要抓住戰機,迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅的火災,要先控制火勢的蔓延,再開展全面撲救。
4、火災撲救要服從火場臨時指揮員的統一指揮,分工明確,密切配合。
5、當消防人員趕到后,臨時指揮員應將火場現場情況報告消防人員,然后并服從消防人員統一指揮,配合消防隊實施滅火、疏散工作。
6、火災撲救完畢,保衛部門要積極協助公安消防部門調查火災原因,落實“三不放過”原則,處理火災事故。
五、通信聯絡,安全防護救護的程序和措施
1、所有參加滅火與應急疏散工作的工作人員應打開通信工具,然后確保通訊暢通,服從通信聯絡組長的調遣。
2、救災小組成員應在火場待命。
3、醫務室人員在現場及時救治火場受傷人員,然后必要時與地方醫院聯系救治工作。
4、應調集車輛,確保交通暢通。
5、指定專人對被搶救、轉移的物資進行登記、保管,然后對火災損失情況協同有關部門進行清理登記。
六、日常工作:
1、落實消防責任制,然后宣傳消防知識,提高員工消防意識。
2、每年應保證1-2次消防演習。
3、定期檢查、維護消防設施。
企業應急預案 2
在積極開展消防安全活動的同時,貫徹預防為主的方針,根據公安消防部門要求,結合項目實際情況,特制定防火應急預案。
一、處置原則
為維護項目正常的生產、生活秩序,積極開展消防安全活動。貫徹執行《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國建筑法》等有關消防、建筑法規。落實三級防火責任制,“誰主管、誰負責”建立健全防火制度和安全操作規程。排查可能出現的各類火險隱患,及時掌握各類火險隱患的信息。對重大火險隱患的特定事件,要及早發現、及早控制、措施果斷、盡快處置。將各類火險隱患處置在萌芽狀態。
1、組織實施各級防火責任制和崗位防火責任制,加強對員工的消防知識教育,組織防火檢查,消除火險隱患,改善消防安全條件,完善消防設施。對影響項目的火險隱患。及時發現,及時處置,確保項目有一個良好的消防安全環境。
2、針對施工現場的消防特點,組織制訂滅火預案及撲救火災的基本措施。充分發揮基層義務消防員的作用,當發生火災時,一邊及時報警,一邊帶領職工撲救火災,保護和疏散物資,使火災的損失降低到最小程度,保護好火災現場,協助調查火災原因。
3、所屬各部位、施工現場應根據施工特點建立消防安全管理制度,建立義務消防組織、定時開展防火檢查,整改火險隱患,并建立消防工作臺帳。
4、在施工組織設計中對整個施工現場要劃分禁火區域 和動火等級。禁火區域要掛牌明確,嚴禁煙火。施工現場的危險品庫,要專庫專用,不得混放。按規定配備消防器材。
5、不論哪個部門、基層單位凡第一接到有火險隱患問題的信息都有責任向消防安全應急處置領導小組報告,對重特大的火險隱患由消防安全應急處置領導小組統一協調有關部門開展處置工作,并同時上報公安消防部門及有關機關。
6、發現縱火行為,及時制止或者檢舉報告,對正在進行違法犯罪活動的人員將其控制,交由公安機關依法處理。
二、指揮機構
1、項目部設立消防安全應急處置領導小組。
2、日常工作由 xxx負責。
三、組織領導和職責分工
項目部由xxx直接指揮消防安全應急處置領導小組,其主要任務:
(一)、及時傳達公安消防部門及上級機關的有關指示,布置消防安全工作任務。
。ǘ椖績劝l生的各類火險隱患,及時采取措施的同時。將重特大的火險隱患的及時向公安消防部門匯報。
(三)、根據掌握各類火險隱患變化發展的'情況,組織應急處置領導小組成員及各有關職能部門做好應急處置工作,控制火險。保持與公安消防部門及有關部門的聯系。
四、保障與措施
1、一旦遇到重特大的火災和人為縱火破壞事件,應立即報警。由處置應急處置領導小組副組長 xxx 率組員進入火災現場,在現場設立臨時指揮部實施現場指揮。
2、如遇危險品庫處于緊急狀態或出現爆炸時,應急處置組應立即疏散人員,撤離附近的危險物品,對現場要劃定安全范圍,并派專人警戒,防止危險庫爆炸時引發更大的傷害。
3、接到撲火命令后,要以最快的速度、最佳的方案、最小的消耗,組織領導撲火隊伍,將火撲滅,明火撲滅后,要親自或派人到火災現場督促檢查,清理殘火,以防復燃。
4、在處置現場,應急處置小組成員要服從命令,聽從指揮,堅守崗位。絕不允許擅離職守或自行其事。
5、對違反防火預案規定,給消防工作造成損失的人員要嚴肅處理。
企業應急預案 3
為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《江蘇省防震減災條例》和《鹽城市破壞性地震應急預案》,加強我公司防震減災工作,提高地震應急能力,結合我公司實際,制定本預案。在有關本地區的破壞性地震發生后,或涉及本地區的破壞性地震臨震的預報發布后,我公司按照本應急預案采取緊急措施。
一、應急組織機構
(一)成立公司防震減災綜合保障中隊,下轄紡紗、針服、水電、生活治安四個區隊和通信綜合、醫療防疫兩個組。
中隊長:xxx(總經理)
教導員:xxx(黨委委員、總經理助理)
副中隊長:xxx(辦公室主任)
xxx(安保部經理)
副教導員:xxx(xx公司總經理)
(二)防震減災綜合保障中隊的主要職責:
1、接受并且落實大豐市抗震救災指揮部的指示和命令:
2、在臨震應急期間,組織、檢查、落實臨震應急;準備工作:
3、破壞性地震發生后,迅速部署搶險救災工作,并且及時將災情和救災工作進展情況報告大豐市抗震救災指揮部:
4、地震災情嚴重時,請求人民政府救援。
(三)各區隊、組的組成及主要職責:
l、紡紗區隊
區隊長:xxx(棉紡車間主任)
副區隊長: xxx xxx
隊員人數:20名
主要職責:在公司中隊的統一指揮下,負責棉紡車間區域內的`抗震救災工作,并且接受公司中隊的人員調派。
2、針服區隊
區隊長:xxx(xx公司總經理)
副隊長:xxx(服裝車間主任)
xxx(染整車間主任)
隊員人數:15名
主要職責:在公司中隊的統一指揮下,負責針織、染筍、服裝生產區域的抗震救災工作,并且接受公司中隊的。人員調派。
3、水電區隊
區隊長:xxx
隊員人數:20名
主要職責:在公司中隊的統一指揮下, 負責水電設施的保護和搶修工作,并且接受公司中隊的人員調派。
4、生活治安區隊
區隊長:xxx(安保部經理)
副區隊長:xxx(供應部經理) xxx xxx
隊員人數:15名
主要職責:在公司中隊的統一指揮下, 負責食堂、集體宿舍、衛生所、幼兒園、倉庫的抗震救災工作。 負責生活區和生產區的治安保衛工作,保障生活供給,管理和分配政府救災物資。
5、通信綜合組
組長:xxx(辦公室主任)
組員人數:4名
主要職責: 負責安排值班、上下聯系、事件記載、對外報道和其它事務的處理,負責辦公大樓內辦公設施的避震防護。
6、醫療防疫紐
組長:xxx
組員人數:5名
主要職責: 負責對傷病員的搶救和醫治,開展消毒防疫工作。
二、臨震應急方案
我公司在接到大牛市抗震救災指揮部發布的破壞性地震臨震警報后,公司應急組織機構迅速起動,進入臨震緊急狀態。
(一)召開公司黨政工領導參加的防震減災綜合保障中隊會議,傳達大豐市抗震救災指揮部的指示,部署防震搶險救災工作。
(二)根據震情預報和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況,組織人員、設備儀器、貨物的避震疏散。
(三)根據震情預報和發展情況,適時通知車間停產,通知水電區隊切斷電源、水源,通知鍋爐等壓力容器使用部門停用卸壓。
(四)儲備必要的抗震救災物資。
(五)綜合管理部要認真檢修對講機和消防器材,確保完好。
三、震后應急行動方案
破壞性地震發生后、公司應急組織機構迅速啟動,立即分頭行動。
(一)人員搶救和工程搶險。各區隊及醫療防疫組根據中隊命令,派出人員趕赴災害現場扒救被埋壓人員,進行工程搶險和消防滅火。
(二)醫療救護和衛生防疫。 醫療防疫組迅速建立臨時醫療點。搶救傷員;采取消毒和保證飲用水、食品衛生等措施防止和控制傳染病的暴發流行。
(三)通信保障。辦公室要盡快恢復被破壞的通信設施。如果大豐通信設施遭破壞尚未正常工作、安保部要為中隊領導和各區隊長和組長配備對講—機。辦公室要建立中隊臨時辦公地點(指揮所),安排人員24小時不間斷值班,對大豐市抗震救災指揮部的指示和本公司地域內的震情災情即時上傳下達。
(四)職工生活和治安保衛。生活治安區隊要組織生活服務隊,為本公司地域的災民提供食品、飲用水和必要的生活用品:保管和分配政府提供的救災物資;組織治安隊,保護集體財產和人民生命財產安全,堆擴治安秩序;組織隊伍搭建臨時帳棚。
(五)水電搶修。水電區隊盡快架設臨時電路、管路,提供生活、抗震救災所需電力和飲用水。
(六)聽從大豐市抗震救災指揮部的統一指揮,對非本公司地域內的重災區提供力所能及的支援。
企業應急預案 4
1、目的
為了防止因操作體系不健全或其他因素,給生產和產品帶來的不安全隱患,為保證本公司信譽,同時能有效快速和全面的進入應急調查程序,使損失降低到最低點,保護生產正常進行,也為消費者提供安全、健康的食品,達到顧客滿意,特制定以下食品安全應急預案
2、適用范圍
適用于本公司所有生產過程及生產的產品。
3、職責
3.1副廠長任產品安全小組組長,負責產品安全應急的全面工作。
3.2安全小組成員職責詳見《產品安全小組成員》中職責。
4、工作程序
4.1啟動產品安全應急程序
4.1.1在未經副廠長同意并授權的情況下,任何部門均不得啟動產品安全應急計劃。如果產品的安全程序是由政府部門或其他原因啟動的,則需要立即將該情況報告給廠長。
4.3由產品安全小組組長制定了一份產品安全小組聯系表中包括:姓名、職務、聯系電話、職責。
5、對生產中突法事故處理
5.1突發事件的報告,任何小組和個人有權及時向領導小組報告突發事件。在獲得有關突發事件信息時,應立即向公司安全應急小組報告,重大突發事件,需在1小時內上報,不得隱瞞、緩報和謊報。
5.2 應急小組成員,在接到突發事件的信息或報告后,應立即進行情況調查、分析和匯總,在規定時間內上報副廠長。
5.3 根據突發事件的發展態勢,應急報告分為初次報告、動態報告和總結報告。
初次報告內容:根據突發事件發生的時間、地點、涉及面、潛在影響、發展趨勢分析、擬采取的措施等。
動態報告內容:根據突發事件的發展趨勢,及時報告突發事件的發展、變化以及采取的應對或處理措施。
總結報告內容:根據突發事件的因果分析和應對措施的處置結果,對今后類似突發事件的防范和建議等。
5.4后期處置,調查與評估一周內,各相關責任人要向公司領導小組提出書面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發生過程及造成的后果(包人員,產品等的傷亡、經濟損失)分析、評價,采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。公司領導小組要對事故進行調查評估,總結經驗,找出問題和存在的關鍵,提出改進意見,進一步做好應急工作。
5.5獎勵與責任追究,對參加安全突發事件處置工作做出突出貢獻的小組和個人給予表彰和獎勵;對在處置工作有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依規章制度給予處分。
6、召回及不安全產品
6.1召回,是指食品按照規定程序,對由其生產原因造成的某一批次或類別的不安全食品,通過換貨、退貨、補充或修正消費說明等方式,及時消除或減少食品安全危害的活動。
不安全食品,是指有證據證明對人體健康已經或可能造成危害的食品,包括:
(一)已經誘發食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害甚至死亡的食品;
(二)可能引發食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害的食品;
。ㄈ┖袑μ囟ㄈ巳嚎赡芤l健康危害的成份而在食品標簽和說明書上未予以標識,或標識不全、不明確的食品;
。ㄋ模┯嘘P法律、法規規定的其他不安全食品。
6.1.1如果顧客反應某一類產品具有以上食品安全危害,公司則將該批次所有產品定為可疑產品。對與出現類似產品的.地區或者個人有權及時向領導匯報。
6.1.2對于顧客的退貨產品由應急小組組長召集小組成員會議,分析召回原因,確定召回的產品類別(名稱、編號、生產日期等)及召回數量。
6.1.3可疑產品到公司后,由負責接收的應急小組成員根據發貨記錄確認產品與之是否相符。
6.2對于自查出的不合格且已發到客戶手中的產品
6.2.1在發現不合格品的第一時間由負責銷售業務的應急小組成員根據產品召回聯系表通知客戶,以防止不合格品的進一步擴散。
6.2.2向客戶解釋清楚召回原因,并與客戶協商召回數量。
6.3可疑產品到公司后,由質檢部監督,成品倉庫接收。接收后的產品用庫存商品保管卡標明“不合格”,“待檢”,“待處理”標識后放置在成品倉庫不合格品(可疑產品)存放區,在未經公司及質檢部的同意下不可出庫放行。
6.4處理召回產品的規程,對產品進行重新分類,降級或廢棄處理。
6.4.1查明退貨原因,進行處理。
6.4.2由于原輔料、添加劑所造成的不合格品:由物流部通知供方,并在清除問題前停止其供應原料。
6.4.3由于包裝物料造成的不合格品:由物流部通知供方,并限期整改, 整改末確認前,停止其供應包裝。
6.4.4在生產加工過程中所造成的不合格品,通知車間負責人,限期作出糾正措施,追查責任人。
6.5必要時產品出現以下情況時應立即通知質量監督部門。
6.5.1消費者投訴、食源性疾病事故、食品污染事故。
6.5.2通知的內容如下:
6.5.3召回的原因
6.5.4召回的類別:名稱、編號和生產日期等。
6.5.5與召回有關的數量(被召回的食品當初在公司的擁有數量,在召回時產品的數量分布情況,被召回產品在公司的剩余量。)
6.5.6被召回產品的區域分布:按銷售地點、城市、州,如果是出口的按出口國別列明批發商或零售商的名稱和地址
6.5.7.分析總結
產品召回措施完成后,由質量部會同相關部門對根本原因進行分析,以確定須采取哪些糾正及預防措施,并將分析結果記錄備案,完成召回事故總結表,報小組審批,執行相應的措施。
企業應急預案 5
為建立統一、高效、科學規范的突發事件應急指揮、保障和防控體系,全面提高應急防范能力,確保供水管網、設備和人身安全,有效保障安全供水,特制定本預案。
一、總則
(一)目的
為切實做好供水突發事件到來前的安全保障工作,水廠上下應以高度責任感,把應急防范工作擺在第一位,做到工作布置到位、保障措施到位、檢查落實到位,落實應急責任人,用人統一指揮。適時安排預案演練,使相關人員熟練掌握處置突發事件的要領,做到遇事不慌、應對有序,最大程度地預防和減少生命、財產損失。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
統一領導,明確職責,統籌規劃,協調配合。
。ㄈ┚幹埔罁
本應急預案根據《中華人民共和國安全生產法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》和《宿松縣供水突發事件總體應急預案》等相關法律法規、規章和本縣供水實際情況制定。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于本縣供水區域內遭受洪澇災害、雨雪冰凍、有較大影響的臺風和日食、山體塌方和泥石流、地震等自然災害而引起的下列供水突發事件的搶險救援應急處理工作。
1、水源保護區或供水設施遭受化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染;
2、消毒、輸配電、凈水構筑物等發生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露;
3、主要輸供水干管和配水管網遭受大面積破壞或突發災害影響大面積區域供水;
4、因突發事件導致水廠停電、停產、供水區域減壓等。
二、組織指揮體系及職責
(一)應急組織機構
1、成立宿松縣自來水廠供水應急工作小組(以下簡稱應急工作小組),其組成如下:
組長:
副組長:
成員:
后勤保障:
2、辦公室設在生產調度室(聯系電話:)
3、明確分工,分組落實責任
。ǘ⿷苯M織機構的職責
1、應急工作小組的主要職責
(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水突發事件,統一指揮對現場的救援,控制事態的蔓延和擴大。
。2)根據應急處理的工作需要,緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備。必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。
(3)檢查督促有關部門做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的.工作。
。4)及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關部門。
。5)加強水質監測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上,落實不能監測項目的協作單位。
。6)督促各有關部門制定相應的供水突發事件的應急處理實施預案,并監督其貫徹執行。
(7)檢查、督促各有關部門做好供水突發事件的應急處理準備工作,建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點單位進行應急處理的培訓演練。
2、應急處理辦公室的主要職責
。1)負責做好供水突發事件接報警工作。
。2)指導各部門制定防臺風供水應急處理預案和開展檢查及演練。
。3)接到發生供水突發事件報告后,立即向應急領導小組組長報告,并將領導的指示轉達給有關部門。保持與各處置突發事件工作組、應急領導小組的聯系,隨時掌握應急處理進展情況。
三、事件報告和現場保護
(一)服務中心接到供水突發事件報告后,工作小組應立即指令相關部門派人員前往現場初步確認是否屬于供水重特大突發事件。重特大突發事件一經確認,應急領導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領導和公安機關110報告,并啟動供水突發事件應急處理預案。
。ǘ┩话l重特大供水事件發生部門接到報告后,必須做到:
1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態擴大。
2、嚴格保護事故現場。
3、迅速派人趕赴事故現場,負責維護現場秩序和證據收集工作。
4、服從應急工作小組統一部署和指揮,了解掌握事件情況,協調組織事件搶險救災和調查處理等事宜,并及時報告事態趨勢及狀況。
(三)因搶救人員、恢復生產以及疏散交通等,需要移動現場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。
(四)發生供水突發事件的部門應在事件發生后按上級要求時限將事件快速報送應急工作小組,由應急領導小組核準后分別報送上級有關部門。
四、應急處理響應工作程序
。ㄒ唬┚o急警報階段程序
準備預報災害在24小時內對本廠供水設施有何嚴重影響,或接到災害緊急情況報警通知時,發布本廠防御通知,并做以下工作。
1、落實責任制。各部門負責人、應急小組成員、分工干部、到崗到位,按職責分工,開展工作。
2、落實工作職責。應急小組辦公室要全力做好值班及信息記錄,做好上通下達工作,掌握災害搶險動態,密切保持與應急工作組各成員的聯絡,協調各組開展工作,及時報災情及災害防、避、搶、救等工作準備情況。發生重大突發事件時,立即向縣防指匯報。
3、組織領導。應急辦公室立即召開災害緊急救援動員會,進一步研究部署防災減災工作,視情況發布動員令。
4、防災宣傳、防避結合。通過電話、電視電話、手機短信、到家告知等形式,將災害消息及時告知全體職工。加強對救災工作部署和防災減災措施等信息的宣傳。
5、重點檢查、防避結合。各有關部門進一步組織加強對重點區域和易災設施安全的再檢查再落實,F場組織應急處理所出現的問題,如遇重大險情,在第一時間報告搶險組,并迅速組織人員撤離和搶險。防臺風重點對象:制水一廠、制水二廠、污水廠、加壓站危(舊)房、倉庫,供電與電信桿及線路,各加壓泵站和黎河公園等。
6、安全避災、突出轉移。接到安全轉移命令后,按輕重緩急組織人員及重要物資安全轉移。各施工工地停工,黎河園關閉。
7、后勤保障。后勤保障組要按照搶險的實際需要,認真做好后勤保障工作。加強搶險物資及車輛等搶險工具組織調配。做好調度供應工作。
8、落實保障措施。各有關部門和成員按照各自的分工職責(職能)進一步開展相關保障工作。
(二)應急處理辦公室響應工作程序
1、應急處理辦公室接到供水突發公共事件報告后,經核實,立即報告應急領導小組。根據組長的指令,立即調集有關專業隊伍趕赴現場。
2、現場指揮應立即召開現場分析會,采取相應措施,部署應急處理工作,組織各專業隊伍全面開展現場保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。
。ㄈ┕┧话l公共事件發生初期,事件部門及現場人員應積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情,搶救人員和財產,防止事故的蔓延、擴大。
。ㄋ模┕┧话l公共事件發生后,各部門主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。
五、應急搶險和救援
。ㄒ唬┰诠┧话l公共事件發生后,應急工作小組及有關部門應當按照處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
1、應急工作小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案,并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關部門。
2、應急處理辦公室應指令有關人員保證各類通訊工具24小時暢通,情況詳明,指令準確,調集車輛、施工機械和物資,確保搶險救災工作順利開展。
3、請安全保衛部門負責事件現場的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作,并及時調查事件現場,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者應采取暫時監控措施,防止逃逸。
4、水質監測部門應及時趕到現場了解水質污染情況,盡快做出水質分析報告,決定采取的措施。若系嚴重污染,危及供水區域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取、供水,同時報告應急領導小組,并通知上級相關部門。
5、水源嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它可用水源進行供水外,必要時啟動各種自備水源連通供水管網供水,解決人民群眾基本生活用水,同時將有關情況報請縣政府。
6、機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠生產運行設施由技術專業人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
7、必要時,迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發生原因、現場危險品存放情況以及控制危險源的方法,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
8、要積極妥善做好善后工作。
。ǘ┯嘘P部門在應急處理工作中的主要任務
1、生產調度室
。1)負責協調有關部門報告相關資料及信息。
。2)隨時掌握供水突發事件的變化,為上級領導提供決策依據。
。3)按工作小組組長指令啟動供水調度預案,科學合理進行供水調度。
。4)經應急領導小組批準,對外發布停水信息。
2、制水廠、工程部、微控中心、技術開發部等
。1)負責并組織人員對機電設施、消毒系統、計算機系統的災害進行搶險搶修,及時恢復運行功能。
。2)負責水廠構筑物發生倒塌時組織搶險,組織開展災后工程災害調查,核實受災情況和評估經濟損失。
。3)組織設計單位對所設計的項目進行檢查鑒定,提出搶修恢復方案和其它處理意見。
(4)協助領導小組制定恢復重建方案,指導恢復重建工作。
3、水質監測中心
。1)加強觀察、檢測原水、出廠水、管網水的水質,確保水質符合國家標準。
(2)城市供水水源遭受污染時,應立即趕赴現場取樣,判明情況初估危害程度,及時報告應急領導小組、生產調度室。
。3)配合環保、衛生防疫部門做好水質污染應急處置工作。
。4)組織對水質污染災后調查,報告受災情況。
。5)抗洪搶險過程中,供水情況變化的觀察與報告。
(6)發生泄漏事故時,協助組織人員疏散和救援工作。
4、后勤保障
負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產的物資。組織協調重特大事故的調查,隨時掌握事態動向,及時報告進展情況。
六、主要供水突發公共事件搶險搶修應急預案
。ㄒ唬┳匀粸暮ぷ黝A案
1、自然災害發生時,各水廠、加壓泵站值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領導小組報告。
2、接到自然災害報告時,應急領導小組應立即召集全體人員組織抗洪搶險工作。
3、到達現場后立即組織搶險工作,確保人員、設備、設施安全。
4、供電電源和供電設備被破壞時,采取的措施是:
。1)如能自己搶修的應積極進行搶修,爭取及時供水。
(2)如需供電部門搶修時,水廠應及時與供電部門聯系進行搶修。
5、如造成送水泵和水源取水泵損壞時,應急搶險隊員應科學有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作,以便快速恢復供水生產。
6、如損壞嚴重時,較長時間無法恢復供水,由廠部組織人員及時啟動供水應急預案,利用蓄水池、高位水池等,保證居民部分供水。
7、廠搶險隊伍利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質監測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗,以確保水質合格,保證安全供水。
8、廠積極組織災后設備修復工作,力爭最短時間內恢復供水。
。ǘ┧、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案
1、落實水廠對水源地、水庫、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理,明確崗位責任制。
2、明確水源地、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口、濾池和各個出入口,嚴格執行各項登記、驗證手續,加強對有毒有害化學危險品管理,組織防范檢查,及時整改。
3、水廠加強濾池技防措施,安裝實施24小時有人監視圖像記錄的電視監控系統。
4、一旦發生水源和制水、供水系統受到有毒化學物品污染時的主要措施:
。1)立即停止取、供水,控制污染擴散。
。2)及時上報應急領導小組并派有關人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠水的污染情況。
(3)由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。
。4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。
。ㄈ┕┧艿罁屝揞A案
1、客戶服務中心或其它值班室接到重特大事件電話后,立即報廠應急領導小組、生產調度室及時調整供水調度方案,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場。
2、應急搶險人員迅速趕赴現場進行搶險。
3、經應急領導小組批準,由生產調度室通過各類媒體發布相關區域停水信息,并做好解釋工作。
。ㄋ模┧|事故處理預案
1、值班人員發現水質超標時,應立即停止取供水,并報告應急領導小組。
2、生產調度室應啟動供水應急預案,進行調配供水。
3、水質監測中心立即組織技術人員趕赴現場,進行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。
。ㄎ澹┓榔茐墓ぷ黝A案
1、迅速報110。
2、應急救援隊伍協助公安人員緊急救援疏散事發區內及周邊人員,營救傷員。
3、啟動相應的應急預案。
七、監督與管理
(一)應急處理供水突發公共事件實行責任追究制。
(二)對在發生供水突發公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員,廠將按照有關規定給予行政處分。構成違法犯罪的,移送司法機關依法追究法律責任。
。ㄈ⿲υ诎l生供水突發公共事件應急處理工作中做出突出成績的部門和個人,給予表彰、獎勵。
。ㄋ模⿷碧幚砉ぷ鹘Y束后,廠和事件發生部門應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓,及時進行整改,并按照有關規定對部門和個人進行獎懲。
八、附則
。ㄒ唬、本預案根據實際情況及時進行修訂和補充。
(二)、本預案自下發之日起實施
企業應急預案 6
一、目的
為明確以運行總監為組長的防寒防凍工作領導小組,對主要設備做好保溫措施。做好冬季正常生產工作。確保污水處理廠生產、設施、員工的人身安全,結合本廠的實際情況,特制定本《防寒防凍應急處置預案》。
他們針對供暖管網有可能凍結的表管都按照質量標準化的要求進行了保溫處理。要求運行人員要在防寒期間加強對設備的巡檢和對運行記錄的規范管理,并作好事故預想。檢修人員加強消缺及缺陷的管理工作,提高消缺的質量和速度,真正做到小缺陷不隔夜,大缺陷連續處理,切實提高設備的運行效率,確保崇明城橋污水處理廠廠的安全渡寒和安全生產。
二、使用范圍
本《防寒防凍應急處置預案》僅適合于本污水處理廠防寒防凍事故的防范和和應急救援。
三、應急指揮機構及職能
3.1防寒防凍應急救援領導小組的`構成
污水處理廠的“應急事故處理領導小組”是防寒防凍應急救援的領導小組。該組織由運行總監、工藝工程師、設備工程師及綜合管理員組成。
防寒防凍應急救援領導小組組成:
在啟動本《防寒防凍應急處置預案》時,由組長任總指揮負責全廠防寒防凍應急工作的組織和指揮。
3.2防寒防凍應急領導小組的主要職責
負責本《預案》的制定、審查、和修訂。組織實施本《預案》,對相關人員進行培訓和《預案》演練。檢查落實事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。安排受損設施搶修,恢復生產。
四、防寒防凍應急反應程序
1、在防寒防凍領導小組的領導下,各部門在入凍前由運行總監組織對廠內各類設備、設施進行一次詳細的檢查,同時要求各工種相應成立防寒防凍應急搶修小組。
2、在檢查中發現有存在凍害可能的設備設施,要及時進行處理。對于不能及時處理的安全隱患和設備缺陷,要立即上報防寒防凍應急小組,由防寒防凍應急小組協調解決。
3、各部門的檢查重點應為:關鍵設備、水管路以及水表等保溫設施、通信線路、電線電纜、儀表等。
4、各部門要儲備好冬季線路的必備物資以及做好室內設備的防護措施,一旦發生凍害要保證能立即對設備進行可靠防護,避免設備遭受侵害。
5、各部門員工必須無條件服從防寒防凍應急小組統一指揮,實施防寒防凍應急救援工作。
6、發生凍害事故后,各部門負責人要準確判斷事故性質,利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報,準確講清人員受傷或設備受損實際情況以及匯報人及通信聯絡辦法。
7、防寒防凍應急小組值班人員將險情上報防寒防凍應急組長,防寒防凍領導小組立即組織相關人員根據實際情況制定出具體搶險方案。
8、若是設備受到侵害,領導小組應通知檢修人員準備搶修材料,到達現場搶修。
企業應急預案 7
一、編制目的
為了預防事故發生或事故發生后能夠得到及時、有效的處理,最大限度地控制和減少安全生產事故造成的損失,更好地保障人民群眾生命財產的安全。
二、編制依據
根據《安全生產法》、《消防法》和有關法規,結合我公司的實際。
三、企業概況
基本情況
地址:
職工人數:xx人
主要經營范圍:生產、加工、銷售 :木材加工機械、金屬加工機械、環境污染防治專用設備。
主要產品:自動化單雙貼合生產線、PUR 包覆機、鋼板貼合生產線等
四、危險性分析
因本公司有大量的機電設備、起重機械和易燃易爆的危險化學品,有可能發生火災爆炸事故、機械傷害事故、觸電事故、以及中毒事故等。
五、適用范圍
本制度適用于我公司可能發生的一般事故、死亡事故、火災事故以及其它性質特別嚴重的安全事故應急救援工作。
六、應急組織機構及與職責
事故應急救援工作實行總經理負責制和分級分部門負責制。
。ㄒ唬┕究偨浝頁慰傊笓];副總經理擔任副總指揮;協助總指揮并在總經理不在時代行總指揮職權。
。ǘ┌踩魅螕维F場協調員。各部門負責人擔任指揮機構成員,負責向各自部門傳達指揮機構的各種命令,并帶領所屬人員進行緊急疏散。
。ㄈ┫掳、夜班、放假期間應由現場值班負責人擔任總指揮,常住公司保安人員、值班人員組成各行動小組。
(四)行動小組組成及職責
行動小組包括:通信小組、疏散疏導小組、義務消防小組、 緊急搬運小組、緊急救護小組、警戒治安小組。
1、通訊小組;由行政部門擔任。在應急預案啟動后傳遞來自總指揮、各成員、各行動小組之間的各種信息、命令;負責外部報警及接警。
2、疏散疏導小組;由各部門負責人擔任。在啟動緊急疏散命令后負責現場疏散疏導工作,確保疏散路線暢通,確保人員安全快捷的撤離到指定集合地點。清點集合人數并向總指揮報告。
3、義務消防小組;小組由公司義務消防員擔任。在發生火災時負責撲滅初期火災。此小組由公司義務消防員擔任。
4、緊急搬運小組;小組由采購部門及銷售擔任。負責搶救或協助搶救被困傷員、貴重原材料、機器設備等。此小組由物流和人事部門擔任。
5、緊急救護小組;由行政部門安排人員擔任。負責對傷者進行初步搶救并送醫院救治。
6、警戒治安小組;由值班經警人員擔任。負責或協助進行緊急情況發生后的現場警戒,治安。
七、應急救援原則
事故應急救援工作應當堅持“預防為主、常備不懈”方針,貫徹“快速有效處置、防止事故擴大”原則,按照事故類別、嚴重程度和事故地點,實施應急救援。
八、應急處置措施
根據情況總指揮可決定需要進行的現場處置。例如:危險化學品泄漏的緊急吸附、危險設施、電氣設施、管道閥門的關閉;消防自救、緊急搬運;受傷人員的緊急救護等。
。1)個體防護;在需要進行現場處置時,處置人員應按照操作規程配戴好個人防護用品。
例如;防毒面具、安全眼鏡、呼吸防護用品、隔熱手套、絕緣手套等。
。2)緊急關閉;為防止險情擴大或出現新的險情在疏散前需要對相關設備、設施進行緊急關閉。應事先制定簡明的緊急關閉程序張貼于現場。
(3)消防自救;義務消防員應在總指揮的指令下達后,使用滅火器、消防栓等進行火災的初步撲救工作。
。4)緊急搬運;在總指揮的指令下進行人員、物品的搶救和搬運。
(5)緊急救護;在醫療救援機構趕到前,應對傷員進行必要的緊急救護,以減少人員受到更大的傷害。
(6)現場警戒治安:為保證現場救援工作的順利開展,救援現場必須設置警戒線,由警戒治安小組執行現場警戒和交通管制,保證救援隊伍,物資供應,人員疏散的暢通進行。
。7)外部救援支持:按事故應急救援有關的具體通訊聯系方式進行求救。報警時語言要清楚、講清地點、情況、報警人姓名、聯系電話。報警后應到路口迎候引導救援車輛。
(8)善后處理:在全部救援行動結束后,應進行現場和場外的善后處理工作。應在專業救援機構的指導下派員進入現場進行再次確認,險情是否已經排除,并檢查是否有未被發現的其他隱患存在。
。9)確認險情已經排除,總指揮下達解除緊急情況及現場警戒命令后,各部門人員應有秩序的進入工作場地,檢查現場損失情況,并逐級報告。
(10)應積極協助公安、安全監察部門進行事故現場保護、取證工作。進行必要的對員工及傷者家屬進行安撫。
九、應急響應
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1、死亡事故的應急措施
。1)發生死亡事故,事故現場負責人或職工應立即報告公司經理或安全部門。公司主要領導應立即趕往出事地點組織搶救和保護好事故現場,并在1小時內即時報告鎮安監站和區安監局。
。2)情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向區安監部局報告。
。3)事故發生后要立即救護受害者,只要有一線生機,就要盡快救護到就近醫院。
(4)采取有效措施制止事故擴大,防止二次傷害。應立即停產,撤離所有與事故無關人員。
(5)保護好事故現場,設立警戒線,禁止人員出入。有關物體痕跡不得破壞,清理現場必須經事故調查組或區安監局同意方可進行。
。6)有關人員聽候調查。①現場目擊者;②班組、車間負責人;③安全干部;④企業主要領導等。
2、一般事故的應急措施
。1)發生一般事故(指只有輕傷、重傷,無人員死亡),事故現場負責人或職工應立即報告公司安全部門或公司領導,重傷事故應在1小時內報鎮安監站。
。2)發生事故部門負責人要立即組織搶救,并保護好事現場。
。3)安全部門應立即帶領安全員等有關人員前往事故現場協助責任部門組織搶救,并與保險部門進行聯系,做好保險理賠工作。
以上所有事故在結案后,由安全部門將事故過程、傷亡人數、直接經濟損失、事故原因分析、事后采取的措施、制定防范措施和落實整改等等情況寫出專題報告公司總經理。
(二)火災事故的應急措施
1、第一發現火情人員或得知火情的值班人立即報119。
報警要求:說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災現場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。
2、現場值班員或負責人將火情通知指揮組總指揮(或其它負責人),迅速在指定位置集合,聽從統一安排部署。
3、各組成員由本組負責人通知,按部署迅速展開行動。
4、根據情況總指揮可決定是否需要人員疏散。人員疏散應按照預先指定的疏散路線、疏散指示燈的引導,在本部門負責人和疏散疏導小組人員的指揮下快速有序的疏散到指定集合地點。
5、遇火災時,疏散人員應作好必要的個人防護,防止吸入有害的煙塵。
6、發生火災時嚴禁使用電梯疏散。
(三)設備事故的應急措施
1、突發重大設備事故,班組班長要迅速采取措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
2、如果因設備事故連帶發生人身傷害事故,應立即救人,在把受害者救出后,立即啟動《人身傷亡事故應急預案》程序,迅速給予救治,而后在去處理設備事故。
3、發生重大設備事故后,如不是因為救人等特殊情況,盡量不要移動現場各種物件,要保護好現場,以便分析事故原因。
4、發生重大設備事故后,如不迅速采取“移動”“支撐" 等手段來處理,有可能導致事故擴大或危機人身安全者,現場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載,并向事故調查人員講清,以便能準確判定事故發生的'原因。
5、發生重大設備事故后,現場指揮人員在做好緊急處理的情況下,應立即向公司領導匯報。
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1、請關閉所有電器設備。
2、保安員必須加強所有出入口的安全檢查,檢查可能因停電引發的不安全隱患。
(五)可燃氣體泄漏的應急措施
1、如發現可燃氣體泄漏,應保持鎮定,嚴禁開關電氣設備,包括:手電筒、手機、對講機等。
2、撤離危險范圍,到達安全地點后向安全科報告情況。
3、打開附近的所有外窗進行通風。
4、通知有關單位關閉有關閥門。
。⿹尳佟⒈I竊等刑事案件應急措施
1、公司保安員或員工發現搶劫、盜竊等情況,或接到員工報警電話,應立即報告保衛科。報警時要說明報警人的身份,發案的時間、地點及作案人數等案件的簡明情況。
2、接報案后,辦公室應迅速派人到達現場確認。保安員、值班人員應攜帶記錄本、手電筒(晚上)、有關鑰匙(必要時可以帶上相關器具),迅速趕到現場。
3、確認并保護犯罪現場,使用警戒帶控制現場,禁止所有人員進入現場內,維護現場秩序,疏散圍觀人員,并立即報“110”。
4、向當事人或報案人、知情人了解案情,做訪問記錄,并請被訪人員簽字確認。
5、有條件時對現場進行拍照,記錄現場情況,并簽字確認。
6、協助搶救傷員,并同醫務人員一同前往醫院,酌情向傷員了解、記錄有關案情。
7、配合公安部門對現場進行勘察。
8、如罪犯正在行兇或準備逃跑,在保證自身安全的情況下,應盡可能制止抓獲,派人嚴加看守,并盡快轉交公安機關處理。
十、預案管理與評審改進
1、每年6月份安全生產月演練一次,針對實際情況以及預案中所暴露出的缺陷,不斷地更新、完善和改進。
2、本預案報區消防大隊、區安監局、鎮安監站各一份備案,以求得上級安全部門的指導和支持。
企業應急預案 8
1.總則
1.1目的
為貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,積極應對安全生產事故,及時、高效、有序地開展事故應急工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障人民群眾生命安全,維護經濟發展和社會穩定。
1.2.編制依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《生產經營單位安全生產應急預案編制導則》、《國家安全生產事故災難應急預案》。
1.3.適用范圍此預案適用于本汽車修理服務企業內發生的突發事件得應對工作和事故的預防和處理。
1.4.應急預案體系本預案體系為單位應急綜合預案、火災事故、電氣設備事故、職業中毒專項預案和受傷人員搶救現場處置方案。
1.5應急工作原則以人為本、預防為主;加強管理、分級負責;整合資源、協同應對。
2.本廠可能發生的安全生產事故主要有:
2.1危險源與風險分析本單位是汽車修理的單位,廠內有待修理汽車,用于車輛修理的.汽油、油漆、稀料等易燃材料。
以上設備、設施、原材料在人員疏忽、操作失誤的情況下,可發生火災事故和職業中毒事故。
3.組織機構及職責
3.1應急組織體系
3.2指揮機構及職責
。1)公司應急指揮中心總指揮:(總經理)
組織本單位應急救援副總指揮:(副總經理)協助總指揮負責應急的具體指揮工作。
當正職休假、開會等外出時副職承擔正職承擔的責任。
成員:各職能部門負責人
。2)應急辦公室
揮揮中心下設應急辦公室,應急辦公室設在總經理辦公室。
安排24小時接警,接受當地應急救援指揮中心領導向其請示,并落實其指令。
企業應急預案 9
作為物流企業,消防應急預案的制定和實施是非常重要的一項工作,關系到企業的安全生產和穩定發展。下面我將就物流企業消防應急預案進行詳細介紹。
一、消防應急預案的必要性
物流企業是一個物流產品的收、發、裝、卸、運輸、倉儲、配送等全過程服務的企業,涉及到的環節多,安全生產風險高。一旦出現火災等火災事故,不僅會造成辦公環境的破壞和電力設施的毀損,還會浪費大量的人力、財力和物力。因此,建立和完善消防應急預案是必需的。
二、消防應急預案的制定原則
1、規范性原則
消防應急預案必須依照國家有關法律、法規和標準的要求制定,嚴格遵守消防安全管理制度,確保預案制定的'規范性。
2、靈活性原則
消防應急預案應當根據物流企業的特點、實際情況和災害風險性質,靈活采取不同的技術和管理措施,確保應急預案的靈活性。
3、便捷性原則
消防應急預案應當采用簡單、明晰、易操作的方式,使各級消防員工能夠快速評估情況、判斷狀況、采取措施。
三、物流企業消防應急預案的主要內容
1、消防隊伍建設
物流企業應建立一支有素質、懂技能、勇于承擔任務的消防隊伍,定期對消防隊伍進行培訓,增強隊員的消防安全意識和消防安全素質。
2、物品管理
物流企業應嚴格執行防火防爆規程,實行管理便捷、防火防爆的詳細清單,對易燃、爆炸和其他有害物質加以管制,嚴防火災事故。
3、火災預防
物流企業要加強日常防火防爆知識教育和宣傳,全面落實企業火災預防措施,防止事故的發生,保障企業的正常生產。
4、火災應急響應
物流企業應當建立一套應急預案,制定實際可行的應急措施,全面采取積極有效措施,保護人員安全,減少經濟損失,降低社會影響。
5、應急演練
經常組織消防、搶險演練,提高核心員工和安保人員防火防爆技能和應變能力。
四、消防應急預案的實施與檢查
物流企業應對實施情況進行監督和計劃,定期對預案進行修訂,以保障消防應急預案的長期有效性。
結語:物流企業消防應急預案乃企業安全生產保障和發展的重要保證。物流企業應密切關注安全生產,落實相關規章制度,注重預防和應急措施,提高應急處置能力,促進消防、安全、穩定發展的良好局面。
企業應急預案 10
1總則
1.1預案編制目的
為明確區政府、鎮(街道)、園區和區政府有關部門處置煙花爆竹生產安全事故的工作職責和程序,及時有效地實施應急救援工作,最大限度地預防和減少煙花爆竹生產安全事故及造成的人員傷亡和財產損失,結合我區實際,制定本預案。
1.2預案編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》,山東省《生產安全事故應急辦法》《突發事件應急預案管理辦法》《生產安全事故報告和調查處理辦法》《突發事件總體應急預案》《煙花爆竹重特大生產安全事故應急救援預案》及區《突發公共事件總體應急預案》和《安全生產事故災難應急救援預案》等法律、法規及有關規定。
1.3預案適用范圍
在全區管轄范圍內煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放過程中發生的生產安全事故應急救援,適用本預案。
1.4危險目標的確定
煙花爆竹危險主要來自于煙花爆竹的經營、儲存、運輸、燃放等環節,主要危險因素為火災、爆炸。
1.5事故分級
根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
。1)特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故;
。2)重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
。3)較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(4)一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
上述分級標準有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
1.6工作原則
。1)以人為本,預防為主。把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,強化預警分析,搞好預案演練,提高防范意識。堅持預防與應急相結合,強化預警分析,搞好預案演練。努力做到早發現、早報告、早控制、早處置,最大限度地減少煙花爆竹事故災難造成的人員傷亡和財產損失。
。2)統一領導,分級負責。區煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部負責指導、協調全區煙花爆竹生產安全事故的應急救援工作。各鎮(街道)、園區和區有關部門依據各自的職責和權限,按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則,建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、專業處置為主的應急管理體制,實行行政領導負責制。
。3)依法規范,科學應對。依據有關法律、行政法規,加強應急管理,維護公眾的合法權益,使應對煙花爆竹生產安全事故的工作規范化、法制化。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術,充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,提高應對煙花爆竹事故的科技水平和救災能力。
(4)反應快速,運轉高效。建立聯動協調制度,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實現救援隊伍、物資技術和信息的有機配置,做到統一調度和資源共享。
2組織機構與職責
2.1組織體系
區政府成立區安全生產事故災難應急救援指揮部,下設區煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部(以下簡稱煙花爆竹應急指揮部),煙花爆竹應急指揮部下設辦公室和7個工作組。
2.2機構組成及其職責
2.2.1煙花爆竹應急指揮部負責組織指揮應急救援工作?傊笓]由區政府領導擔任,煙花爆竹應急指揮部成員由區委宣傳部、區應急局、市公安局岱岳分局、區民政局、區總工會、區人力資源社會保障局、區交通運輸局、區衛生健康局、區消防救援大隊、交警岱岳區大隊、區公路事業發展中心、區融媒體中心等部門和事故發生地鎮(街道)、園區負責人組成。
煙花爆竹應急指揮部成員單位主要職責:由煙花爆竹應急指揮部辦公室會同區委宣傳部等部門負責事故發生后的新聞發布和報道工作;市公安局岱岳分局負責人員疏散和事故現場警戒以及人員撤離區域的治安管理;區消防救援大隊負責事故現場撲滅火災,組織傷員的搜救;交警岱岳區大隊負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作;區民政局負責對死亡職工進行殯葬處理,協調鎮(街道)、園區民政部門對有困難的傷亡職工家屬,給予適當救助;區人力資源社會保障局負責有關傷亡撫恤政策的指導,協調工傷保險相關事務;區交通運輸局、交警岱岳區大隊、區公路事業發展中心負責開通應急特別通道,保障救援隊伍和物資等及時到達事故現場實施救援;區衛生健康局負責組織、協調各級衛生部門開展醫療救治、衛生防疫和保護公眾健康工作,統計、通報受傷人員的醫療救治情況;區應急局協調、指導有關單位做好煙花爆竹事故應急反應,通知、協調區內相關單位做好應急救援工作,并為事故應急工作提供相應支持。
2.2.2煙花爆竹應急指揮部辦公室主任由區政府分管安全生產工作的負責人擔任;副主任由區應急局、市公安局岱岳分局主要負責人擔任;成員由煙花爆竹應急指揮部成員單位有關人員組成。負責應急救援工作的組織協調、對外信息發布、承辦煙花爆竹應急指揮部交辦的有關事項。
2.2.3煙花爆竹應急指揮部下設7個工作組:
。1)搶險救援組。由區消防救援大隊牽頭,事發地鎮(街道)、園區參加,負責組織對事故的搶險救災工作,組織專業人員對未爆炸的爆炸物進行排除和轉移、撲救火災、現場清理、搶救運送受傷人員等。
(2)醫療救護組。由區衛生健康局牽頭,事故發生地或事故單位的醫療機構參加,負責組織救護車輛和醫護隊伍,對受傷人員進行醫療救護。
(3)警戒保衛組。由市公安局岱岳分局牽頭,交警岱岳區大隊和屬地派出所等單位參與,負責維護現場秩序、交通管制和疏散群眾。
。4)新聞宣傳組。由區委宣傳部牽頭,區融媒體中心等部門參加,負責協調有關部門及時組織新聞發布,加強輿論引導;積極做好媒體記者的登記接待和服務引導工作;加強對境內外媒體報道情況和網上輿情的收集整理、分析研判,協調有關部門依法依規作出處理。
(5)后勤保障組。由區發展改革局牽頭,事發地鎮(街道)、園區,區交通運輸局、交警岱岳區大隊、區公路事業發展中心等部門參加,負責搶險救災物資和設備的供應及其他后勤保障工作,負責開通應急特別通道,保障救援隊伍和物資等及時到達事故現場實施救援。
。6)善后工作組。由區民政局牽頭,事發地鎮(街道)、園區、區總工會、區人力資源社會保障局及有關保險機構參加,負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
(7)技術專家組。由相關領域的技術和管理專家組成,負責事故現場檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發展趨勢,預測事故后果,為制定現場搶救方案和事故調查提供依據。
3預測與預警
3.1信息監測與報告
各有關部門應分級建立煙花爆竹重大危險場所數據庫,主要內容包括:主要危險場所危險物質的.品種、數量、分布、地理位置以及危險危害級別等內容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫療救護力量等情況。同時,應加強對煙花爆竹重大危險源的監控,對可能引發重大事故的險情或重要信息應及時上報。
各鎮(街道)、園區對收集到的管轄范圍內或可能對管轄范圍造成重大影響的煙花爆竹事故預測信息進行可靠性分析,根據預警級別及時向當地政府、上級應急部門和相關部門報告。
3.2預警
3.2.1預警級別
根據煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,依據本預案規定的事故分級,煙花爆竹事故預警級別分為四級:特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.2.2預警發布
預警信息要采取有效措施向可能受影響人群發布,通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、警報器、宣傳車、新媒體或組織人員逐戶、逐單位通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
預警內容包括:預警原因(事故或事故風險)、預警級別、預警區域或場所、預警時間、影響及應對措施、發布機關等。
預警信息原則上由區煙花爆竹應急指揮部發布。
3.2.3預警行動
預警信息發布后,預警區域內各有關單位要采取有效措施預防事故發生,各相關生產經營單位應當加強重大危險源、關鍵設施檢查監測,采取有效措施做好防范應對工作,必要時組織停產撤人;組織應急隊伍和人員進入待命狀態,做好應急準備。區政府及區應急局根據預警級別和實際情況以及分級負責的原則,采取下列(不限于)措施:
。1)組織收集、分析事故險情信息,研判影響范圍和危害程度,制訂預警行動方案,建立并保持信息渠道暢通。
。2)組織協調涉險區域有關單位采取有效措施,防止發生事故或降低事故危害。必要時采取區域警戒和管制,疏散轉移和妥善安置可能受到危害的人員;限制使用或關閉易受事故危害的場所。
。3)通知應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態;通知相關單位做好應急資源準備。
。4)及時發布事態信息,公布應急措施,回應社會關切,維護社會正常秩序。
3.2.4預警調整及解除
預警發布單位根據實際情況適時調整預警級別,并重新報告、通報和發布有關預警信息。
當安全風險得到有效控制,由發布單位立即宣布解除警報,終止預警行動,解除已經采取的有關措施。
4應急響應
4.1分級響應
4.1.1事故報告。
。1)事故發生后,事故現場有關人員應立即報告本單位負責人。
。2)單位負責人接到事故報告后,應迅速組織開展搶險工作,并在1小時內將事故情況如實報告事故發生地鎮(街道)、園區、區應急局及負有安全生產監督管理職責的有關部門、單位。情況緊急或者本單位負責人無法聯絡時,事故現場有關人員可以直接向區應急局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
(3)區應急局和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當按照下列規定上報事故情況,并立即報告區政府,同時通知市公安局岱岳分局、區人力資源社會保障局、區總工會和區人民檢察院。
(一)一般事故上報至市應急局和市負有安全生產監督管理職責的有關部門;
(二)較大事故逐級上報至省應急廳和省負有安全生產監督管理職責的有關部門;
(三)重大事故、特別重大事故逐級上報至應急管理部和國家負有安全生產監督管理職責的有關部門。
逐級上報,每一級上報時間不得超過2小時。
發生較大以上等級事故的,事故發生單位和區政府有關部門還應在1小時內以快報的形式上報省應急廳和省負有安全生產監督管理職責的有關部門。
區政府應當在接到事故報告后半小時內直報省政府安委會辦公室;屬于較大以上等級事故的,還應在1小時內書面報告省政府安委會辦公室。
4.1.2事故報告的主要內容:事故發生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況;事故發生的時間、地點以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;已經采取的措施;其他應當報告的情況。事故快報、直報的內容可以適當簡化;具體情況暫時不清楚的,可以先報事故總體情況。
4.1.3事故響應
。1)Ⅳ級及以下事故應急響應,由區安全生產事故災難應急救援指揮部批準成立的煙花爆竹應急指揮部啟動并組織實施本預案。啟動事故發生地鎮(街道)、園區煙花爆竹應急預案進行先期處置,由區政府分管負責人或區應急局主要負責人組織指導協調,必要時赴事發地組織指揮,并上報市政府和市政府安委會辦公室。
(2)Ⅲ級及以上事故應急響應:由區政府決定啟動響應,由區長和區政府分管負責同志組織指導協調,必要時赴事發地組織指揮,啟動事故發生地鎮(街道)、園區煙花爆竹應急預案及本預案進行先期處置,逐級報告市、省、國家,請求啟動上級煙花爆竹應急預案。區和事發地煙花爆竹應急救援指揮機構服從上級煙花爆竹應急救援指揮機構的統一指揮。
4.2響應程序
。1)事故發生后,現場人員要在確保自身安全,不發生次生、衍生災害的前提下,積極開展自救和互救。在迅速報告事故發生地鎮(街道)、園區和有關部門的同時,通知就近的專業救援隊伍。
。2)事故發生地鎮(街道)、園區要迅速成立現場應急救援指揮部,啟動預案應急響應,制定事故應急救援方案并組織實施。
(3)事故發生地救援力量不足或者事態嚴重時,指揮部應向上級煙花爆竹應急救援組織提出增援請求。
(4)事故發生地醫療機構的救護能力不足時,指揮部應向上級政府或上級煙花爆竹應急救援組織請求,調動外地的醫學專家、醫療設備前往現場加強救護,或將傷者迅速轉移到外地救治。
。5)參加應急救援的隊伍和人員在煙花爆竹應急指揮部的統一指揮、協調下,有效地進行救援、處置,嚴防事態擴大。
。6)交警、交通運輸、公路等部門開辟搶險救災應急通道,保障應急救援人員和物資及時到達事故現場。
4.3社會力量動員與救援物資征用
當發生煙花爆竹爆炸、火災等事故災難時,如果現場救援隊伍的人力和物力不足時,由事發地鎮(街道)、園區依據有關法律,負責社會力量動員和救援物資設備征用。
4.4信息發布
煙花爆竹生產安全事故應急救援的信息發布,由煙花爆竹應急指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責。
4.5應急結束
當事故現場得到有效控制,遇險人員獲救,經現場指揮部檢查確認,導致次生、衍生事故的隱患根本消除,不會對事故現場和周圍環境造成火災及環境影響時,由現場應急救援指揮部報區煙花爆竹應急指揮部同意后,宣布應急結束,應急救援隊伍撤離現場。
5后期處置
5.1善后處置
由事故發生地鎮(街道)、園區和事故發生單位負責對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩定工作。在應急搶險救援過程中緊急調用物資、設備、人員和場地等所發生費用由事故單位或事發地鎮(街道)、園區負責解決;臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資,應及時返還,造成損壞或者無法返還的,由事故單位或事發地鎮(街道)、園區按照國家及省有關規定給予補償。事故救援結束后,應當盡快恢復正常的生產、生活秩序,消除事故后果和影響,安撫受災和受影響人員,確保社會穩定。
5.2調查與評估
煙花爆竹事故發生后,根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》和《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》相關規定,成立事故調查組,負責對事故進行調查和處理。特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門負責組織調查和處理,省有關部門和市、區、鎮(街道)、園區配合。重大事故由省政府負責組織調查和處理,市、區、鎮(街道)、園區配合。較大事故由市政府負責組織調查和處理,區、鎮(街道)、園區配合。一般事故由區政府負責組織調查和處理,相關鎮(街道)、園區配合。
在成立事故調查組進行事故調查處理的同時設立應急處置評估組,對事故應急處置工作進行認真評估。在提交事故調查報告時,一并提交事故應急處置評估報告。
6保障措施
6.1通信與信息保障
各鎮(街道)、園區、煙花爆竹應急指揮部各成員單位要指定負責日常聯絡的工作人員,并配備必要的移動通信設備,保證應急救援有關單位和人員之間24小時通信聯絡暢通。必要時,要將通訊傳輸設備設在事故救援現場。
6.2裝備保障
針對可能發生煙花爆竹事故危險場所分布,各應急救援機構、骨干救援隊伍和企業根據需要配備必要的應急救援裝備,專業應急救援隊伍必須按標準配齊救援裝備,保證在應急情況下調用。
6.3隊伍保障
消防救援、醫療衛生是煙花爆竹事故應急救援的骨干隊伍。同時要加強以鎮(街道)、園區為單位的應急能力建設,發揮其在應對突發事件中的作用。企業應當依法組建和完善專(兼)職應急救援隊伍,配備必要的救援物資和防護裝備。
6.4交通運輸保障
交通運輸、交警、公路等部門要在開展應急救援時開通應急特別通道、采取交通管制,保證救援車輛和人員在緊急情況下優先安排、優先調度、優先放行,確保救援隊伍及時趕赴事故現場,實施救援。
6.5醫療衛生保障
衛生健康部門負責組織醫療衛生隊伍及時趕赴事故現場開展醫療救治、衛生防疫等醫療衛生救援工作。
6.6治安保障
公安部門負責事故現場治安管理,加強對事故現場重點部位、重點場所和重要物資設備的防范保護,維持現場秩序,必要時及時疏散群眾,保持社會治安秩序的穩定。
6.7物資保障
指揮部各相關成員單位、專業救援隊伍及煙花爆竹企業應按照職責分工和預案要求,做好應急救援物資儲備。
6.8經費保障
煙花爆竹從業單位應投保安全生產責任險,做好應急救援資金的必要準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由事發地鎮(街道)、園區協調解決。
6.9技術支持與保障
煙花爆竹應急指揮部各成員單位建立和完善全區煙花爆竹重大危險源、救援力量、應急預案、現場處置措施和專家數據庫,為事故救援提供技術咨詢和服務。
7監督管理
7.1宣傳
各鎮(街道)、園區、煙花爆竹應急指揮部各成員單位、相關部門和煙花爆竹從業單位要充分利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的防護意識、社會責任意識和自救、互救能力。
7.2培訓
各級應急管理部門、應急救援隊伍管理部門和組建單位應有計劃、有層次、有重點地組織應急救援隊伍指戰員的業務學習、教育、培訓和演練,不斷提高應急救援人員的處置能力。煙花爆竹從業單位組織本單位職工參加應急救援與自救、互救知識的培訓。
7.3演練
7.3.1煙花爆竹應急指揮部各成員單位、應急救援隊伍,應定期組織煙花爆竹事故應急救援演練。
7.3.2煙花爆竹從業單位應當根據本單位特點,按照國家規定定期組織本單位的事故應急救援預案演練。
7.3.3演練結束后,演練單位應及時進行總結評估,客觀評價演練效果,分析存在問題,對應急預案提出修訂意見。并將演練評估報告上報主管部門、區應急局等。
7.4獎懲
7.4.1對在應急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個人,由上級主管部門或單位按照有關規定給予表揚獎勵。
7.4.2對單位和個人未按照預案要求履行職責,造成重大損失的,由上級主管部門或監察機關、所在單位給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。1)不立即組織事故搶救的;
。2)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;
(3)接報突發事件不立即采取應急處置措施,貽誤救援時機的;
。4)不服從上級有關部門統一指揮、調度或臨陣脫逃的。
8附則
8.1預案管理
8.1.1各鎮(街道)、園區和區相關部門要根據本預案和職責分工,制定相應的應急預案。
8.1.2本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和職能發生重大改變,或在執行中發現不足,由區應急局組織有關單位修訂。
8.2發布實施
本預案由區應急局負責解釋,自印發之日起實施。
企業應急預案 11
1總則
1.1編制目的
安全供水是關系到全縣工農業生產正常進行和廣大人民群眾切身利益的大事,同時也是構建和諧社會和全面實現小康目標的一項重要任務。為做好浦江縣城市供水系統突發事故應急工作,指導應急搶險,及時、有序、高效、妥善地處理事故、排除隱患,并在必要時實施緊急支援工作,最大限度地減少供水事故造成的損失,保護人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《城市供水系統重大事故應急預案》《浙江省城市供水、燃氣突發事故應急預案》《城市供水條例》《城市供水水質管理規定》《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規及相關文件制定本預案。
1.3工作原則
遵循“以人為本、統一領導、分級負責、重點保障”原則,堅持從保障人民群眾的飲水安全和身體健康作為出發點和落腳點,最大限度地減少或避免因供水突發事件造成的人員傷亡和其它危害。
1.3.1統一領導,分級負責。在縣政府的統一領導下,明確各部門、供水企業、咨詢機構的相應職責,有效地處置突發公共事件。
1.3.2統籌協調,快速反應。統籌安排各部門應急工作任務,加強各部門的協調與合作,密切配合,保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
1.3.3長效管理,落實責任。以保障城市供水安全為首要目標,實行強化政府監管與企業規范經營相結合的長效管理原則。根據突發事件的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動、應急響應程序,落實城市供水事故應急責任機制。
1.4適用范圍
本預案系浦江縣處置突發事件總預案中的子預案,適用于浦江縣行政區域內因突發性事件,致使城市供水系統發生事故,嚴重影響城市供水水質、水量或導致人身傷害的應急處置。
2組織指揮體系及職責
在縣政府統一領導下,按照上級應急預案組織領導體系的要求,成立浦江縣城市供水突發事故應急領導小組(以下簡稱縣應急領導小組)
2.1縣供水突發事故應急領導小組
2.1.1縣供水突發事故應急領導小組組成
組長:縣政府分管副縣長
副組長:縣政府辦公室分管副主任
縣水務局主要負責人
縣水務集團主要負責人
成員:縣水務局、縣水務集團、縣應急管理局、縣住房和城鄉建設局、縣財政局、縣綜合行政執法局、市生態環境局浦江分局、縣氣象局、縣市場監管局、縣衛生健康局、縣公安局、縣交通局、縣電信公司及各管線管理單位、縣供電公司、縣消防救援大隊等有關部門以及各鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責人。
2.1.2縣供水突發事故應急領導小組職責
。1)決定啟動本預案,統一領導、組織、協調和檢查督促浦江縣城市供水系統突發事件應急處置工作,貫徹執行省市應急領導小組、縣政府有關工作指示。
(2)直接指揮浦江縣供水企業中心調度室、仙華水廠、通濟水廠的調度生產運行及城市供水突發事故應急處置工作。
(3)負責全縣供水突發事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告;及時掌握全縣范圍內供水突發事故情況。根據情況需要,向縣政府、市建設局報告事故應急處置情況和提出應急措施的建議。
。4)組織對事故發生地區進行技術支持和支援,必要時,提請縣政府請求市政府,周邊縣市及軍分區、駐金部隊的支援。
。5)組織供水救援和保障行動方案的演練,組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作。
(6)決定其他有關全縣范圍內供水突發事故應急的重要事項。
2.1.3縣供水突發事故應急領導小組成員單位職責
縣應急領導小組成員單位按照各自職責,負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協調和保障工作。
。1)縣水務局:負責事故發生時的水源供給保障的協調工作;協調、會同相關部門完善和實施城市供水事故防控技術方案;牽頭組織有關部門對事故發生地進行技術支持和支援,協助事故現場事故調查工作。
。2)縣水務集團:負責全縣供水事故信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告;開展對事故應急技術的學習和應急知識宣傳教育等工作;建立應急保障所需的相關資源動態數據庫,建立應急狀態下的征集調用工作機制,做好應急處置所必需的物資、技術、裝備準備;負責搶險隊伍對事故發生地進行調度供水、事故搶險施救工作。負責事故現場事故調查工作。
。3)縣應急管理局:負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議,組織或參與事故的調查和處理。
(4)浦江縣住房和城鄉建設局:負責城市范圍內事發區域損壞的道路、綠化等公共設施的搶修和恢復,地下管線的協調工作。
。5)縣財政局:負責籌集城市重大供水突發事故處置所需經費,根據處置工作需要及時撥付,并加強對處置經費使用的監管。
。6)縣綜合行政執法局:負責涉及供水法律法規相關的市政管理、公用事業管理、城市供水管理等行政案件的查處工作。
。7)市生態環境局浦江分局:負責事故發生地、周邊地區和周圍相關飲用水源的環境監測和實時報告;對防止污染源的進一步擴散和消除污染源提出對策措施,對事故產生的廢棄物等有害物的處置提出建議,并協助相關部門進行清理。
。8)縣氣象局:負責發布事發地區的氣象監測預報、預警信息。
。9)縣市場監管局:負責壓力容器、壓力管道等特種設備的事故調查、監測鑒定和其他產品質量的檢驗、檢測。
。10)縣衛生健康局:負責組織協調事故中的醫療救治、衛生監督、疾病控制、職業衛生和放射衛生防護工作。
。11)縣公安局:負責事故的安全保護工作,維持現場秩序和社會公共秩序,組織指揮排爆、案件偵破等工作,負責事故現場區域內的道路交通管制和交通疏導工作,負責保障搶險救援人員、車輛通行暢通。
(12)縣交通局:負責調配交通資源,優先安排城市供水緊急突發事故應急處置物資的調運。
。13)縣電信公司及各管線管理單位:負責事發區域損壞的線路、管道及附屬設施搶修。
。14)縣供電公司:負責事發區域損壞的電力設施搶修。
。15)縣消防救援大隊:負責火災撲救,配合做好事故中的搶險救援工作,負責組織應急車輛為指定地區送水、供水。
。16)有關鄉鎮人民政府(街道辦事處)及相關單位和部門:負責本轄區內事發區域的相關救援、協調等工作。
2.2縣供水突發事故應急領導小組辦公室及職責
2.2.1縣供水突發事故應急領導小組下設辦公室,辦公室設在水務局。
主任:縣水務局局長
副主任:縣水務集團負責人、縣水務局分管副局長
成員:縣水務局辦公室主任、縣水務集團辦公室主任、縣水務局法制與水資源水?瓶崎L、縣水務局工程管理與監督科科長、縣自來水公司負責人、西水東調管理中心負責人、通濟橋水庫管理中心負責人。
2.2.2縣供水突發事故應急領導小組辦公室職責
縣供水事故應急領導小組辦公室職責是在應急響應期間負責縣應急領導小組領導、成員單位和有關人員的聯絡,負責收集情況,及時傳達縣應急領導小組的批示。應急響應時,提出報告和建議;及時傳達和執行縣政府的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況。
2.2.2.1應急狀態下的職責
(1)指導、組織開展突發事故的應急處置工作。
(2)負責縣應急領導小組領導、成員單位和專家工作組的聯絡,負責收集情況,及時傳達縣應急領導小組的指示。
(3)督促、檢查工作部署落實情況。
。4)做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作。
。5)經縣應急領導小組授權,組織有關部門、專家進行現場調查、取證,并根據現場調查結果和專家意見,擬定事故處置的技術措施,提出報告和建議;及時傳達和執行縣政府的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況。
2.2.2.2常態下的職責
(1)與有關縣(市、區)政府、縣級有關部門、各地縣、市級部門建立聯系機制,收集、分析、研究有關城市安全供水方面信息,提出預警或啟動預案建議。
。2)組織修訂和完善預案,積極配合各縣(市、區)政府有關單位制定城市供水突發事故應急預案和行動方案。
。3)調查總結突發事故應急管理和應急處置的理論和實踐,不斷完善突發事故的應急機制。
。4)負責對突發事故應急預案和應急行動方案,建立應急專業隊伍和有關專家信息庫,開展應急演練及對應急物資儲備、經費保障等情況進行監督。
(5)組織我縣處置城市供水突發事故的培訓和演練。
2.3縣應急領導小組專家工作組及其職責
由城市供水設施的設計、施工、運營和衛生防疫、環境監測、電力工程等方面的專家組成。
參加上級應急領導小組統一組織的活動及專題研究;應急響應時,研究分析事故信息和有關情況,聯系上級專家組,為應急決策提供咨詢或提出建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢意見。
2.4應急救援力量
城市供水突發事故應急救援力量由突發事故所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)、水務集團、應急管理局、縣城鄉自來水有限公司等有關部門單位組成。
3事故分級
城市供水突發事故是指由人為或自然因素引起,具有突然發生性、不可預見性,并在較大程度上影響或可能影響安全供水和社會秩序,損害或可能損害人身健康及社會財產安全的事件。
3.1城市供水突發事故按照其嚴重程度和影響范圍,分為四級:特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)。國家和省有關法律法規有明確規定的,按其規定執行。
3.1.1特別重大事故(Ⅰ級)
。1)造成5萬戶以上居民連續48小時以上停止供水,或發生一次性死亡30人以上的特別重大事故。
。2)城市水源(金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫)或供水設施(仙華水廠、通濟水廠及管網設施)因戰爭、自然災害或突發性污染造成原水放射性指標或毒理學指標濃度超過地表水環境質量標準的10倍以上。
(3)取水水庫(金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫)大壩、引水渠道、格網池、引水鋼管、取水涵管等發生垮塌、斷裂、爆裂或長期干旱致使水源枯竭。
。4)地震、洪災、旱災、滑坡、泥石流、臺風等導致取水受阻。泵房(站)淹沒,機電設備毀損無法供水。
(5)消毒、輸配電、凈水建筑物設施設備等發生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故。
。6)戰爭、恐怖活動導致仙華水廠或通濟水廠停產、供水區域減壓等。
3.1.2重大事故(Ⅱ級)
(1)造成3萬戶以上居民連續24小時以上停止供水,或發生一次性死亡10人以上、30人以下的重大事故。
。2)城市水源或供水設施因戰爭、自然災害或突發性污染造成原水放射性指標或毒理學指標濃度超過地表水環境質量標準的5―10倍。
(3)涉及跨縣級行政區域或超出事發地縣級政府處置能力的重大供水事故。
。4)需要由市應急領導小組負責處置的重大供水事故。
3.1.3較大事故(Ⅲ級)
。1)造成1萬戶以上居民連續12小時以上停止供水,或發生一次性死亡3人以上,10人以下的較大事故。
。2)當水源水、出廠水、管網水受到較大污染,主要感觀理化指標超過標準1-5倍。
。3)出廠水主干管和城區內主要配水管網發生大面積爆管或突發災難,影響大面積供水。
。4)城市供水網絡的調度、自動化控制、營業等遭受入侵、失控、毀壞。
3.1.4一般事故(Ⅳ級)
(1)造成1萬戶以上居民連續8小時以上停止供水的一般事故,或發生一次性死亡3人以下的一般事故。
。2)當水源水、出廠水、管網水受到輕度污染,水中出現異味,主要感觀理化指標超過標準。
4預警與預防機制
4.1監控機構
縣水務集團負責城市供水系統運行的監測、預警工作。主要職責是:建立城市供水水質監管體系和檢測網絡,對檢測信息進行收集、匯總分析;對城市供水系統運行狀況進行評估并作出報告。
4.2檢測網絡
由浙江省城市供水水質監測網金華監測站、浦江水務集團中心化驗室組成檢測網絡,定期對城市供水水質進行檢測。
5應急響應
5.1總體要求
城市供水突發事故發生后,在縣政府領導下,水務局負責組織實施事故應急、搶險、搶修、快速修復、恢復重建等方面的工作,并及時向縣政府和市應急領導小組辦公室報告情況。造成人員傷亡的突發事件,可越級上報。
5.2事故報告
5.2.1報告程序
。1)供水突發事故發生后,現場人(目擊者、單位或個人)有責任及義務立即報告縣水務局(供水熱線電話:84111589)或縣應急聯動指揮中心(110)。有關應急組織接到報告后,立即指令相關部門派員前往現場初步確定是否屬于供水突發事故。
(2)水務局接到事故報告后,按照“迅速、準確”的原則,立即報告縣政府、金華市住房和城鄉建設局,同時開展響應行動。發生II級及以上重大事故或在特別緊急的情況下,企業及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外,可直接報至省應急領導小組辦公室,各級應急組織之間必須保持24小時通信暢通。發生Ⅲ級以上事故可直接報縣應急領導小組。
。3)城市供水若系水源、水質、傳染疾病引起的`突發公共事件,應同時報環保、衛生等相關部門。
5.2.2報告內容
快報應盡可能包括以下內容:
。1)事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址。
。2)事故單位的經濟類型、生產規模、水廠座數、水源地(地表、地下)處數。
(3)發生事故的時間、地點、類別。
(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。
。5)事故的簡要經過。
。6)事故原因的初步分析判斷。
(7)事故發生后采取的應急處置措施及事故控制情況。
。8)需要向有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。
。9)事故報告單位、簽發人和報告時間。
。10)其他需要上報的有關事項。
5.2.3相關記錄
各級應急領導小組應對組織、協調、保障應急行動的情況做出詳細記錄。
5.3預案啟動
發生Ⅰ、Ⅱ級供水系統突發事故,按省、市應急領導小組有關指示開展應急工作,同時啟動本預案;發生Ⅲ級供水系統突發事故,需要由市、縣應急領導小組負責協調處置的較大事故,同時啟動本預案;發生Ⅳ級一般事故和其他事故的,由縣供水應急領導小組決定是否啟動本級應急預案,組織應急處置。
5.4響應行動
城市供水突發事故發生后,各相關人員在接警后應立即趕赴現場,按職責分工開展工作,聽從領導小組的統一指揮,并做到:
5.4.1迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態擴大。
5.4.2嚴格保護事故現場。
5.4.3迅速派人趕赴事故現場,負責維護現場秩序和證據收集工作。
5.4.4服從上級應急領導機構和縣政府統一部署和指揮,了解掌握事故情況,協調組織搶險救災和調查處置等事宜,并及時報告事態趨勢及狀況。
5.4.5因搶救人員、防止事態擴大、恢復生產及疏通交通等原因,需要移動現場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。
5.5指揮和協調
5.5.1縣應急領導小組辦公室接到I級、II級事故報告后,立即分析事故的嚴重程度,及時向市、省應急領導小組報告并提出處置建議,由省應急領導小組進行決策,并宣布啟動省級供水預案。同時將事故情況報告省政府、省水利廳和省建設廳。
5.5.2縣供水事故應急領導小組辦公室接到III、IV級事故報告后,立即分析事故的嚴重程度,及時向縣應急領導小組報告并提出處置建議,并宣布啟動本預案。同時將事故情況報告縣政府、市政府。
5.5.3第一時間召開縣應急領導小組成員會議,通報事故情況,立即開展應急工作,同時視情況等待省、市應急領導小組辦公室工作人員到位后指導應急工作。
5.5.4縣應急領導小組辦公室迅速與縣水務局建立聯系,了解并核實有關事故和處置情況;各成員單位根據職責分工,做好相關應急工作;縣應急領導小組辦公室會及時做好協調工作,并收集匯總事故發生情況和各部門意見,根據事故嚴重程度和范圍,隨時向省政府、省應急領導小組辦公室、省水利廳和省建設廳匯報事故處置進展情況。
5.5.5縣應急領導小組及時召開成員單位和專家工作組會議,根據事故和應急情況提出城市供水系統的搶險、搶修、臨時供水等工作方案,組織工作組赴現場協助、指導應急救援工作。
5.5.6縣應急領導小組各成員單位及辦公室成員按照本部門的職責開展應急工作,成員必須堅守崗位。
5.5.7在應急處置中,搶險救援需跨部門、跨地區調配應急物資、救援力量的,由縣應急領導小組集中統一、及時調配。
5.6工作流程
工作流程和應急處置方法,由縣供水事故應急領導小組根據本預案內容負責編制。
5.7信息發布
城市供水突發事故的信息發布由縣、市或省應急領導小組實行集中,統一管理,確保信息準確、及時傳遞,并根據國家有關法律法規向社會公布。必要時,由省政府新聞管理部門進行指導協調,重大情況報省政府決定。有關新聞發布工作,按照《浙江省突發公共事件新聞發布會應急預案》實施。
5.8善后處理
縣應急領導小組、縣水務局和民政部門要督促、協調有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩定。
6應急結束
6.1結束程序
突發事故得到有效控制,隱患基本消除,按照“誰啟動、誰結束”的原則,由相應的縣供水事故應急領導小組決定應急結束,并通知相關單位和社會公眾。
6.2事故調查與總結
6.2.1縣應急領導小組要按照有關規定,由縣水務局負責牽頭,對有關部門和單位進行事故調查,認真吸取教訓,及時整改,并對應急處置工作進行評估。
6.2.2在事故調查過程中,要認真分析城市供水事故原因,從城市供水的規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。
6.2.3城市供水應急終止后的1個月內,縣供水突發事故應急領導小組應向縣政府提交書面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:發生事故的供水系統基本情況,事故原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評估,采取的主要應急響應措施及其有效性,事故結論,調查中尚未解決的問題,主要經驗教訓,事故責任人及其處理意見,各種必要的附件等。
7應急保障
7.1指揮通信保障
縣供水事故應急領導小組辦公室地點設在縣水務局,配備通信設備,滿足指揮決策、應急協調和對外聯絡的需要,主要包括:
7.1.1逐步建立和完善縣城市供水突發事故響應網絡系統,并建立相應的網絡能力保障制度,以保證應急響應期間應急領導小組同縣政府、省市應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯絡的需要。為城市供水突發事故應急指揮和與有關部門的信息傳輸提供條件。
7.1.2應急響應期間,應保障通信網絡系統的正常工作;隨時接收縣政府的指示和事故發生地的事故信息;縣應急領導小組各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。
7.1.3應急響應期間,電力部門應保障中心調度室、各制水廠的電力供應,確保制、供水生產及管網運行調度的正常。
7.2隊伍保障
必須保證建設好3支應急救援基本力量。
7.2.1工程設施搶險力量:由縣水務集團搶險作戰單元和當地消防官兵組成,擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作。
7.2.2專家咨詢和技術力量:由從事科研、勘察、設計、施工、質監、安監等工作的技術專家組成,負責事發現場的工程設施運行安全性鑒定,研究應急方案,提出相應對策和意見等。
7.2.3應急管理力量:由各成員單位的有關工作人員組成,擔負接收縣政府和上級行政主管部門的應急指令,組織各有關單位對城市供水企業安全事故進行應急處置,并與有關部門進行協調及信息交換。
7.3裝備保障
縣水務局負責指揮協調緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配方案,報縣城市供水突發事故應急領導小組備案。供水企業儲備的常規搶險機械、設備、物資應滿足搶險急需,每年更新一次,報本級應急領導小組備案。
7.4財政保障
事故發生企業在超出自身經濟支付承擔能力時的資金保障,按照縣財政應急措施實施。
7.5宣傳、培訓與演練
7.5.1宣傳
有計劃、有目的、有針對性地開展預防城市供水突發事故及事故應急處置知識的宣傳,提高規范意識和快速反應能力。宣傳的主要內容包括城市供水安全飲用及應急的基本常識等。公眾信息交流工作由水務局和縣供水企業負責。
7.5.2培訓
(1)按照分級負責的原則,領導小組辦公室要會同有關部門組織開展應急管理教育培訓工作。重點抓好供水企業應急專業隊伍和應急管理部門專業人員的培訓工作,提升突發供水安全事故應急處置能力。
(2)培訓工作要合理設置課程,分類指導,嚴格考核,保證培訓工作的質量。
。3)培訓工作要結合實際情況,采取定期與不定期多種組織方式。
7.5.3演練
領導小組辦公室定期組織供水事故應急演練,以檢驗預案的實用性和可操作性,提高應急響應能力。
7.6獎勵與責任
縣應急領導小組按照有關規定,對在城市供水突發事故應急工作中做出突出貢獻的集體和個人按照有關規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
8附則
8.1管理與更新
本預案由浦江縣城市供水突發事故應急領導小組會同有關部門制訂,報縣政府批準后實施,并報市建設局備案。
供水企業根據本地應急預案制定本單位供水突發事故應急預案,建立應急組織,儲備常規搶險物資。
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
8.2解釋部門
本預案由浦江縣水務局負責解釋。
8.3實施時間
本預案自印發之日起實施,之前印發的《浦江縣城市供水突發事件應急預案》同時廢止。
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