檔案室消防應(yīng)急預(yù)案

檔案室消防應(yīng)急預(yù)案

　　在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的檔案室消防應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

　　1.1目的

　　為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全與人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共與國森林法》、《中華人民共與國森林防火條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律與政策制定本預(yù)案。

　　1.3遵循原則

　　1.3.1以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民與撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)與林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

　　1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位與個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級(jí)前線指揮部無特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。

　　1.3.3分級(jí)管理。按照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升”的處置模式，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。

　　1.3.4分片撲火�；饒龇秶�較大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

　　1.3.5駐深武警xx獨(dú)立指揮。根據(jù)武警xx具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，駐深武警xx設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。

　　1.4現(xiàn)狀

　　隨著我市森林保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林與各類公園的建設(shè)，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季節(jié)雨水較少，風(fēng)高物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，致使參與登山與野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災(zāi)；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。

　　1.5.1發(fā)生森林火警與一般森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門直接處理。

　　1.5.2下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理：屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi)；造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)與林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi)；需要市支援撲救的森林火災(zāi)。

　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置與管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律與法規(guī)的實(shí)施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市農(nóng)林漁業(yè)局。

　　2.2組織體系框架

　　2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位

　　總指揮：分管副市長

　　副總指揮：市政府分管副秘書長，市農(nóng)林漁業(yè)局局長，市城管局分管副局長，市公安局分管副局長，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長。

　　成員單位：市農(nóng)林漁業(yè)局、市應(yīng)急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。

　　2.2.2市屬相關(guān)部門職責(zé)

　　市農(nóng)林漁業(yè)局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)與市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作；全面掌握火場動(dòng)態(tài)；查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場治安秩序；評估災(zāi)后直接損失與間接損失；擬定事故調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。

　　市應(yīng)急指揮中心：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)與指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。

　　市城管局：積極做好管轄范圍內(nèi)森林火災(zāi)撲救工作，并協(xié)助市農(nóng)林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。

　　市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制與火案偵破等工作，預(yù)防與打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安交警局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。

　　市民政局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置與生活保障工作。

　　市財(cái)政局：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金與慰問獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　市交通局：保證撲火物資與增援人員快速運(yùn)輸。

　　市衛(wèi)生局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成有關(guān)人員傷亡時(shí)，要求市急救醫(yī)療中心（120）組織救護(hù)人員趕赴火場，并做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、傷員救治等工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)與火險(xiǎn)警告信號(hào)；在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過移動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實(shí)況與未來氣象條件預(yù)測，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)。

　　市無線電管理辦公室：密切配合市森林防火指揮部辦公室，組織做好通訊保障工作，為發(fā)生森林火災(zāi)事故提供通訊保障，以各級(jí)撲火救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場撲火救災(zāi)指揮部為保障目標(biāo)，依靠現(xiàn)有的通訊手段與保障能力予以實(shí)施。

　　市外辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí)，要及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。

　　2.2.3區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定與實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失。

　　3預(yù)測與預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)測

　　市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)與遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行火場火情監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。

　　市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估與預(yù)報(bào)，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報(bào)告前線指揮部，必要時(shí)，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)。

　　3.2火情報(bào)告

　　區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場綜合情況，即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市農(nóng)林漁業(yè)局局長或分管副局長審簽后，分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室與市應(yīng)急指揮中心。

　　3.3預(yù)警級(jí)別

　　按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子與林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門與氣象部門根據(jù)上述情況發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)與火險(xiǎn)警告信號(hào)，第一級(jí)要求注意森林防火，第二級(jí)要求防止森林火災(zāi)，第三、四級(jí)要求嚴(yán)禁林區(qū)用火。

　　森林火災(zāi)等級(jí)分為四級(jí)，森林火警（受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的）為Ⅳ級(jí)，一般森林火災(zāi)（受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的）為Ⅲ級(jí)，重大森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的）為Ⅱ級(jí)，特大森林火災(zāi)（受害森林面積在1000公頃以上的）為Ⅰ級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色與紅色表示。

　　以上森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)與火災(zāi)等級(jí)通過電視、電臺(tái)等新聞媒體發(fā)布，必要時(shí)采取人工手段傳遞預(yù)警信息。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　市森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置重、特大森林火災(zāi)；區(qū)一級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置森林火警、一般森林火災(zāi)；街道辦事處負(fù)責(zé)森林火災(zāi)（警）先期處置；居委會(huì)負(fù)責(zé)火情收集、森林防火宣傳等工作。

　　4.2基本響應(yīng)程序

　　4.2.1撲火注意事項(xiàng)

　　4.2.1.1現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境與火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇與撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察地形、天氣與火勢的變化，確保撲火人員的安全。

　　4.2.1.2現(xiàn)場指揮員應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。

　　4.2.1.3撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙�業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警xx、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)與駐深武警xx及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參與。

　　4.2.2基本程序

　　4.2.2.1區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事故的報(bào)告后，應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦事處、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。

　　4.2.2.2市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后，應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因及火場范圍、天氣形勢、撲救組織等情況，向市森林防火指揮部與市應(yīng)急指揮中心提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。

　　4.2.3擴(kuò)大應(yīng)急

　　4.2.3.1根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)的撲火隊(duì)伍與物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)為主，駐深武警、xx為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；低火險(xiǎn)區(qū)增援為主，高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度與火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

　　4.2.3.2當(dāng)需要深圳警備區(qū)與駐深武警xx增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)員增援時(shí)，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢與撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)與駐深武警xx接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。

　　4.2.3.3撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸�？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

　　4.3指揮與協(xié)調(diào)

　　因重、特大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個(gè)基本應(yīng)急組中的若干組，及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。

　　4.4新聞報(bào)道

　　深圳市森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān)，市森林防火指揮部辦公室核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

　　4.4.1對重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。

　　重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見后報(bào)國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

　　4.4.2森林火災(zāi)對外報(bào)道，由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò)組確定。未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　明火撲滅后，留守足夠人員，市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續(xù)密切關(guān)注火情。市森林防火指揮中心利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失與間接損失等情況。

　　對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市與區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。

　　5.2社會(huì)救濟(jì)

　　市民政局與火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體與國際性慈善組織的社會(huì)救助工作，妥善處理災(zāi)民安置與災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

　　5.3保險(xiǎn)

　　建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險(xiǎn)種，確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率，并依據(jù)合同及時(shí)理賠。

　　5.4火案查處

　　市公安局森林分局負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件的查處工作，指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室與市應(yīng)急指揮中心。

　　5.5工作總結(jié)

　　各成員單位撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況。

　　5.6表彰獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

　　根據(jù)調(diào)查報(bào)告，市委、市政府與各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)與表彰。市、區(qū)紀(jì)委與監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位與個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　6保障措施

　　6.1通訊與信息保障

　　市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)與火場應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備與通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

　　6.2現(xiàn)場救援與工程搶險(xiǎn)裝備保障

　　市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場救援與工程搶險(xiǎn)裝備。

　　6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　撲火力量堅(jiān)持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊(duì)伍與市公安消防隊(duì)為第一梯隊(duì)；駐深武警、xx為第二梯隊(duì)；經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊(duì)。各級(jí)政府要加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

　　6.4交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具，并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制及保障措施。

　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲(chǔ)備足夠的技術(shù)力量與醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)治。

　　6.6治安保障

　　公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式與行動(dòng)措施等，同時(shí)配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力，避免不必要的人員傷亡。

　　6.7撲火物資儲(chǔ)備保障

　　市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具與裝備，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時(shí)的撲火物資供應(yīng)。

　　6.8經(jīng)費(fèi)保障

　　6.8.1處置森林火災(zāi)所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按處置突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金撥付渠道予以解決。

　　6.8.2各級(jí)政府要將森林防火的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與機(jī)具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，加快建設(shè)步伐；將森林火災(zāi)預(yù)防與撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。

　　6.9社會(huì)動(dòng)員保障

　　在全社會(huì)范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行“森林防火，人人有責(zé)”的宣傳與動(dòng)員，使“保護(hù)森林、注意防火”成為全社會(huì)人民群眾的自覺行為，做到群防群治。

　　6.10緊急避難場所保障

　　在緊急情況下，市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。

　　6.11技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校與森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯�林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。

　　7宣傳培訓(xùn)與演習(xí)

　　7.1公眾宣傳教育

　　各級(jí)森林防火指揮部向社會(huì)公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)與規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)與教育群眾；充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火宣傳活動(dòng)；在進(jìn)入林區(qū)的主要路口與以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌，加強(qiáng)對入山人員的防火宣傳；加強(qiáng)中小學(xué)生的森林防火知識(shí)教育，深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識(shí)家喻戶曉，人人自覺遵守。

　　7.2培訓(xùn)

　　各級(jí)森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員與撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)與安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練與撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識(shí)。同時(shí)，森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)與武警xx要配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火力量。

　　7.3演習(xí)

　　為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案進(jìn)行演習(xí)，提高各級(jí)森林消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。

　　8附則

　　8.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案是指導(dǎo)各級(jí)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實(shí)施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　8.2解釋

　　本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　9附錄

　　9.1各種規(guī)范化格式文本

　　9.1.1關(guān)于啟動(dòng)市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的請示（附件1）。

　　9.1.2森林火災(zāi)報(bào)告（附件2）。

　　9.1.3森林火災(zāi)新聞稿（附件3）。

　　9.1.4關(guān)于發(fā)布森林防火戒嚴(yán)通告的請示（附件4）。

　　9.2相關(guān)機(jī)構(gòu)與人員通訊錄

　　9.2.1相關(guān)單位值班室聯(lián)系方式（附件5）。

　　9.2.2森林防火專家成員表（附件6）。

　　9.3處置森林火災(zāi)流程圖（附件7）。

　　10附件(略)

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