縣安置幫教突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案范文
在我們平凡的日常里，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編整理的縣安置幫教突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
為了加強(qiáng)我縣社區(qū)矯正和安置幫教工作突發(fā)事件處置的綜合能力，及時(shí)、高效、妥善處置社區(qū)矯正和安置幫教工作突發(fā)事件，確保人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中央綜治委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于社區(qū)矯正和安置幫教工作的相關(guān)規(guī)定及省、市有關(guān)工作意見和要求，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于縣域內(nèi)社區(qū)矯正和安置幫教工作中突然發(fā)生的，造成或者可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和危害公共安全的緊急事件。主要包括：
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)服刑人員脫逃、歸正人員脫管，具有實(shí)施行兇、殺人、放火、爆炸、搶劫、綁架等嚴(yán)重危及人身、財(cái)產(chǎn)安全暴力犯罪跡象的；
�。ǘ┥鐓^(qū)服刑人員、歸正人員以要挾或制造重大社會(huì)影響為目的而實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施自殺、自焚、自殘等行為的；
（三）社區(qū)服刑人員、歸正人員挾持人質(zhì)，或?qū)ζ浞缸餀z舉人、被害人、證人、司法工作人員、社區(qū)矯正和安置幫教工作者、志愿者實(shí)施暴力報(bào)復(fù)行為的；
�。ㄋ模┥鐓^(qū)服刑人員、歸正人員聚眾擾亂公共秩序、妨礙公務(wù)的；
�。ㄎ澹┢渌卮笸话l(fā)事件。
二、處置原則
�。ㄒ唬┮婪ㄌ幹迷瓌t。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的要求，規(guī)范進(jìn)行。
（二）快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)快速反應(yīng)，措施果斷，迅速控制局面，有效維護(hù)公眾安全和村、居(社區(qū))穩(wěn)定。
�。ㄈ﹨f(xié)同應(yīng)對原則。處置突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)部門聯(lián)動(dòng)、干群結(jié)合、協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急有序、處置有效。
三、組織指揮體系和職責(zé)分工
社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的處置，應(yīng)服從縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮�？h社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室和縣歸正人員安置幫教協(xié)調(diào)小組辦公室分別是社區(qū)矯正和安置幫教工作突發(fā)事件處置的指揮中心，其負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事件處置的全面領(lǐng)導(dǎo)；縣司法局社區(qū)矯正指導(dǎo)中心是指揮中心的情報(bào)信息機(jī)構(gòu)，其負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)指令和情報(bào)信息的上報(bào)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正和安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別是處置社區(qū)矯正和安置幫教工作突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮部，其負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事件處置的現(xiàn)場指揮工作。
�。ㄒ唬┛h指揮中心職責(zé)�？h指揮中心負(fù)責(zé)傳達(dá)縣委、縣政府的指示精神；負(fù)責(zé)突發(fā)性事件處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場指揮部按照處置原則，及時(shí)處理突發(fā)性事件；負(fù)責(zé)將工作及其處置情況向縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)職能部門報(bào)告；負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)政法部門等有關(guān)方面的力量共同參與事件的處置。
（二）指揮中心情報(bào)機(jī)構(gòu)職責(zé)�？h指揮中心情報(bào)信息機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣社區(qū)矯正和安置幫教工作情報(bào)信息的搜集整理工作，當(dāng)好指揮中心的`參謀和助手；負(fù)責(zé)突發(fā)事件情報(bào)信息的上情下達(dá)和下情上報(bào)工作；負(fù)責(zé)督查現(xiàn)場指揮部對指令的貫徹落實(shí)情況；負(fù)責(zé)事件處置結(jié)束后的情況報(bào)告和總結(jié)。
（三）現(xiàn)場指揮部職責(zé)�，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)依照上級(jí)的指令對事件進(jìn)行直接處置，具體落實(shí)區(qū)指揮中心下達(dá)的各項(xiàng)指令和任務(wù)；負(fù)責(zé)及時(shí)向縣指揮中心報(bào)告事件發(fā)生的基本情況及其影響程度，已采取的處置措施、事件發(fā)展的進(jìn)程和處理結(jié)果等；緊急情況下可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取一切必要的應(yīng)急措施，事后立即向縣指揮中心報(bào)告；按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理為主”的工作原則，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的人民政府（街道辦事處）的分管領(lǐng)導(dǎo)要參與處置工作，按照縣指揮中心的要求和部署，組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。迅速控制突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向縣指揮中心報(bào)告情況，提出意見等；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)社區(qū)矯正和安置幫教工作人員和當(dāng)?shù)毓才沙鏊壬鐣?huì)力量參與事件的處置。
四、應(yīng)急處置措施
社區(qū)矯正和安置幫教突發(fā)事件發(fā)生后，縣指揮中心和現(xiàn)場指揮部及各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，采取相應(yīng)處理措施。
�。ㄒ唬� 判明事件的性質(zhì)和危害程度。由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)執(zhí)行。事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部要迅速對事件進(jìn)行追蹤和監(jiān)控，一旦判明性質(zhì)，立即報(bào)告給同級(jí)政府和縣指揮中心，并根據(jù)事件可能產(chǎn)生的最大危害性，及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，并將影響和危害降低到最小程度。
（二） 開展現(xiàn)場處置工作。由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)執(zhí)行。根據(jù)同級(jí)政府（辦事處）和縣指揮中心的指示精神，結(jié)合現(xiàn)場的具體情況，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施，開始先期處理：
1、核查事實(shí)，尋找涉案社區(qū)服刑人員、歸正人員；
2、通知公安派出所，請求出警處理；
3、運(yùn)用教育疏導(dǎo)的辦法，穩(wěn)定涉案社區(qū)服刑人員、歸正人員情緒；
4、對涉案社區(qū)服刑人員、歸正人員實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，防止事態(tài)惡化；
5、組織搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場；
6、其他必要的處置措施。
突發(fā)事件處置過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)政府（辦事處）和縣指揮中心報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況。
縣指揮中心接到現(xiàn)場指揮部報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)職能部門報(bào)告，立即派人前往突發(fā)事件現(xiàn)場了解情況，組織、協(xié)調(diào)政法等相關(guān)部門實(shí)施緊急處置。
�。ㄈ┱{(diào)查偵破案件。由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)執(zhí)行。在處理事件的同時(shí)，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)迅速開展調(diào)查偵破工作，同時(shí)收集證據(jù)，查證事實(shí)，由有關(guān)職能部門依照法律、法規(guī)嚴(yán)厲懲處制造事件的不法分子。
�。ㄋ模┙y(tǒng)一事件報(bào)道口徑。由縣指揮中心負(fù)責(zé)執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高公眾防范意識(shí)和促進(jìn)社區(qū)矯正安置幫教工作開展的原則，決定是否對外發(fā)布信息。需要對外發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)擬定信息內(nèi)容，組織事件報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。案件偵破后，應(yīng)及時(shí)予以報(bào)道，澄清事件真相。
�。ㄎ澹┬袆�(dòng)終止和善后工作。由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)執(zhí)行。突發(fā)事件處置完畢后，現(xiàn)場指揮部經(jīng)請示縣指揮中心同意，可以宣布突發(fā)事件的處置行動(dòng)基本結(jié)束。同時(shí)要對整個(gè)事件處置的詳細(xì)情況進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)向縣指揮中心和同級(jí)政府提交詳細(xì)的處置情況報(bào)告。
現(xiàn)場指揮部要積極做好善后工作，盡快消除突發(fā)事件所帶來的負(fù)面影響。要按政策規(guī)定，協(xié)助當(dāng)?shù)卣⑥k事機(jī)構(gòu)做好賠償工作，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序，最大限度地減少因突發(fā)事件帶來的各種損失，確保社會(huì)穩(wěn)定。
縣指揮中心情報(bào)信息機(jī)構(gòu)對突發(fā)事件處置完畢后，在現(xiàn)場指揮部提供處置情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)向縣委、縣政府、縣社區(qū)矯正工作委員會(huì)或區(qū)歸正人員安置幫教協(xié)調(diào)小組上級(jí)相關(guān)部門提交詳細(xì)的處置情況報(bào)告。
五、行動(dòng)保障
縣指揮中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化日常工作，為切實(shí)做好突發(fā)事件的處置作好充分的準(zhǔn)備。
�。ㄒ唬┮獜�(qiáng)化防范意識(shí)，適時(shí)開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。
（二）要建立預(yù)防為主、防處結(jié)合的工作制度。定期分析和報(bào)告社區(qū)矯正和安置幫教工作進(jìn)行情況及社區(qū)服刑人員和歸正人員動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對突發(fā)事件的預(yù)測和防范、發(fā)生災(zāi)害和重大事件及不穩(wěn)定因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)社區(qū)服刑人員和歸正人員的管控，防止突發(fā)事件的發(fā)生。
�。ㄈ┮Ｕ仙鐓^(qū)矯正和安置幫教工作的專項(xiàng)資金。做好通信、交通等相關(guān)器材保障準(zhǔn)備工作，不斷完善處置社區(qū)矯正突發(fā)事件的保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置中人力、財(cái)力、物力的需要。
（四）要深入基層、深入群眾了解社區(qū)矯正和安置幫教工作。要在人民群眾中獲取社區(qū)矯正和安置幫教工作的有關(guān)信息，要在與社區(qū)服刑人員和歸正人員的經(jīng)常聯(lián)系上獲取有關(guān)信息。大力加強(qiáng)情報(bào)工作，一旦發(fā)現(xiàn)動(dòng)向，立即先發(fā)制人，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)。
�。ㄎ澹┙⑸鐓^(qū)矯正和安置幫教工作突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任追究制。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件主要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定對責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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