除雪應(yīng)急演練的參考方案

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　　除雪應(yīng)急演練方案

　　第一章 總則

　　第一條為切實做好今年國省干線公路冬季除雪保暢通工作，為公眾出行提供安全暢通的通行環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預案》、市公路局《應(yīng)對雨雪霧等惡劣天氣工作應(yīng)急預案》、《2014年冬季公路除雪保暢通工作方案》等相關(guān)規(guī)定，制定本預案，除雪應(yīng)急演練方案。

　　第二條除雪保暢通工作堅持以下原則：

　　1.堅持“安全第一、防治結(jié)合”。樹立常抓不懈的觀念，提前做好思想準備、機制準備、工作準備。建立健全搶險保通應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，采用先進的預測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)提高除雪保暢通工作水平。

　　2.樹立“以人為本、以車為本”的服務(wù)意識。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點，不斷提高服務(wù)水平。

　　3.堅持統(tǒng)一管理、分工負責。在我局黨委的領(lǐng)導下，建立一把手總負責、分管領(lǐng)導包靠路段具體抓、全員參與的除雪保通責任體系，落實崗位，明確責任。加強與當?shù)赜嘘P(guān)部門的密切配合和溝通協(xié)調(diào)，充分利用專業(yè)救助力量和應(yīng)急資源，積極爭取相關(guān)部門和社會公眾的支持。

　　第二章 職責劃分

　　第三條我局除雪保暢通工作職責：

　　1、貫徹執(zhí)行市局《2014年冬季公路除雪保暢通工作方案》及上級有關(guān)除雪保暢通工作的指示精神，制定除雪保暢通工作預案。

　　2.具體負責除雪保暢通工作的組織實施。

　　（1）及時掌握雪情，提前做好除雪保暢通隊伍、物資、機械的組織、準備工作。

　�。�2）成立本單位搶險隊伍，用最短的時間完成管養(yǎng)路段的搶險任務(wù)，盡快恢復公路暢通；

　�。�3）服從上級的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

　�。�4）因公路中斷、橋梁坍塌等重大險情造成的人員滯留、交通事故等特殊情況，應(yīng)與交警等相關(guān)部門配合，做好交通控制、應(yīng)急救援、醫(yī)療救助等工作。

　　第四條各科室（單位）要結(jié)合各自工作實際開展除雪保暢通工作，主要分工為：

　　工程養(yǎng)護科：負責制定除雪保暢通工作預案；負責組織對各科室、公路站防汛搶險工作的監(jiān)督、檢查、考核；負責對除雪保通過程中遇到的各種情況和問題及時向市局應(yīng)對雨雪霧等惡劣天氣工作領(lǐng)導小組及當?shù)攸h委政府通報情況。負責防汛搶險所需機械設(shè)備的指揮調(diào)度。

　　路政科：負責向上級有關(guān)部門匯報道路受阻情況，辦理道路封閉交通手續(xù)；負責道路中斷情況下的道路封閉、交通疏導及危險路段的交通疏通。

　　安保科：負責各單位除雪保暢通工作的指導、監(jiān)督、檢查、考核。

　　辦公室：負責重大急辦事項的督查及協(xié)調(diào)，除雪保暢通值班情況考核，巡查車輛安排，搶險人員的居住、生活。

　　組織人事科：負責發(fā)布道路通行信息及宣傳報道工作，規(guī)劃方案《除雪應(yīng)急演練方案》。

　　昌盛公司：負責工程工地及下屬生產(chǎn)單位的除雪保暢通工作及除雪保暢通工作所需搶險隊伍、材料、機械的組織管理。

　　第三章 組織機構(gòu)

　　第五條我局成立除雪保暢通工作領(lǐng)導小組，成員如下：

　　組長：周陽忠

　　副組長：張振峰、孫培吉、李占文、馮現(xiàn)志、徐永萍、張玲玲、張志明

　　成員：孟祥德、王永生、徐士慧、盧偉、徐惠琴、韓國強、齊振偉、齊光華、康建平、張景華、王永、呂錫峰、滕常青、張瑞國、吳芙蓉、孫希兵、潘愛華、張瑞清、代立嵩、王玉峰

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在養(yǎng)護科。孟祥德同志兼任辦公室主任。聯(lián)系電話：6227870（白天）、6222528（夜間）。實行晝夜值班制度，保證電話24小時暢通。全局組建除雪保暢通搶險隊，名單見附件2。

　　第六條除雪保暢通工作領(lǐng)導小組職責：

　　1、認真貫徹執(zhí)行上級除雪保暢通工作指示精神；

　　2、及時掌握雪情和道路通阻情況；

　　3、統(tǒng)一指揮調(diào)度本單位管轄范圍內(nèi)的除雪保暢通工作。

　　第七條除雪保暢通辦公室職責：負責貫徹落實除雪保暢通工作領(lǐng)導小組的指示，做好組織協(xié)調(diào)工作，及時向本單位領(lǐng)導和上級主管部門匯報工作情況，組織除雪保暢通工作檢查和督導工作。

　　第四章 管理制度

　　第八條堅持領(lǐng)導帶班、工作人員值班的晝夜24小時值班制度。各科室負責人手機24小時開機，確保與聯(lián)絡(luò)暢通。各公路站實行24小時值班制度，及時發(fā)現(xiàn)和上報雪情。

　　值班人員要認真負責，及時了解掌握雪情及道路通阻情況，并及時向帶班領(lǐng)導和本單位除雪保暢通工作辦公室進行匯報。帶班領(lǐng)導要果斷處理下級單位上報的情況。

　　第九條堅持雪中巡查制度，局及公司分管領(lǐng)導要深入一線、靠前指揮，解決除雪保通過程中遇到的各種情況。對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的路面坑槽、沉陷等嚴重影響行車安全的病害，要及時采用冷補料進行修補。對重點路段、重要橋梁建立日巡查制度，必要時設(shè)專人看護，做好觀測記錄。

　　第十條堅持重大險情及時匯報制度。遇有公路中斷、橋梁坍塌、嚴重影響行車安全的大型突發(fā)事件時，要迅速報告除雪保暢通工作辦公室及當?shù)卣�府。除雪保暢通工作辦公室要迅速向除雪保暢通工作領(lǐng)導小組匯報。對除雪保暢通工作的文電事宜，要隨到隨辦，及時處理。

　　第十一條 落實領(lǐng)導包靠負責制。

　　領(lǐng)導包靠路段：張振峰包靠寶通街，馮現(xiàn)志包靠膠王路及大沂路（喬官鎮(zhèn)轄區(qū)以南），張志明包靠濰九路及大沂路（喬官鎮(zhèn)轄區(qū)以北），張玲玲包靠榮蘭路。李占文負責除雪保暢通材料物資的準備，孫培吉負責除雪保暢通機械車輛的保障。具體詳見附件1。

　　第五章 準備工作

　　第十二條除雪保暢通工作辦公室要加強與氣象部門的溝通，通過多種方式及時了解雪情。

　　第十三條認真做好冰雪天氣來臨之前的檢查工作。

　　工程養(yǎng)護科成立檢查小組，迅速對所管養(yǎng)的公路和橋涵，進行一次全面細致的技術(shù)檢查，存在安全隱患的橋涵，要立即上報除雪保暢通辦公室并盡快加固維修，同時，要盡快修復坑槽等影響交通安全的病害。對公路急彎、陡坡、重要平交道口、易發(fā)生積雪積冰路段建立臺賬，加強巡查。

　　昌盛公司要制定除雪保暢通應(yīng)急響應(yīng)預案，做好除雪保暢通準備工作。要加強對材料、施工機械、房屋、油庫及施工現(xiàn)場等的管理。

　　各公路站的宿舍、倉庫、配電室、供電線路等，在冰雪天氣來臨之前都要進行認真檢查，對危墻、危房要盡快加固維修，把一切不安全因素消除在冰雪天氣來臨之前。

　　第十四條切實做好除雪保暢通人員、物資、機械設(shè)備準備。

　　根據(jù)養(yǎng)護里程及除雪保暢通工作實際，由工程養(yǎng)護科按照寧多勿少的原則，盡快落實除雪保暢通用融雪劑、砂石材料、等除雪保暢通物資以及鐵锨、鐵鎬等工具；昌盛公司準備好運輸車輛、裝載機、平地機等機械；安�？婆浜铣�雪保暢通辦公室做好搶險隊伍應(yīng)急演練工作。做到發(fā)生冰雪災害時反應(yīng)迅速、組織有力，除雪保暢通物資、機械、車輛、工具供應(yīng)充足，滿足需要。

　　第十五條各單位要做好應(yīng)對較大冰雪災害的各項準備，提前聯(lián)系好救助點和應(yīng)急救援隊伍、材料、機械，簽定相關(guān)協(xié)議，做到有備無患。

　　第六章 保障方案

　　第十六條一旦發(fā)生冰雪災害，按照先急后緩的原則及時進行搶修。

　　第十七條 發(fā)生重大冰雪災害時，領(lǐng)導小組要做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作，對除雪保暢通隊伍、物資、機械進行統(tǒng)一調(diào)配，確保關(guān)鍵時刻及時有效組織好人員、機械及物資。同時，領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導親赴一線，坐陣指揮，認真做好車輛疏導、車輛救援、除雪保暢通工作，確保人員和車輛安全。

　　第十八條重大冰雪災害發(fā)生后，領(lǐng)導小組及時向當?shù)卣�府匯報，爭取政府支持，發(fā)動公路沿線群眾進行搶險工作。

　　第十九條發(fā)生重大冰雪災害后，盡快通過電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體向社會發(fā)布道路通阻信息，在明顯位置設(shè)置繞行標志、禁行標志，并安排專人疏導交通。

　　第二十條上路作業(yè)人員必須進行安全培訓，穿著有反光標志的橘紅色工作服，嚴禁酒后上崗。

　　第二十一條加強路政巡查，做好阻車路段的交通疏導，對受阻車輛司乘人員進行救助。

　　第七章 考核獎懲

　　第二十二條 主要領(lǐng)導作為除雪保暢通工作的第一責任人，局及公司分管領(lǐng)導為直接責任人，負責本預案的貫徹落實。

　　第二十三條 懲處：

　　1.除雪保暢通工作落實不到位，措施不得力，出現(xiàn)險情未及時發(fā)現(xiàn)，或未采取果斷措施，或采取措施不當，或匯報不及時、情況不屬實，取消相關(guān)單位的年終先進評比資格，并按局有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　2.發(fā)生事故隱瞞不報，經(jīng)查屬實，加重處罰。

　　3.被新聞媒體曝光，在社會上造成不良影響，或被上級領(lǐng)導點名批評的，取消相關(guān)單位的年終先進評比資格，并根據(jù)我局相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人責任。

　　4、造成重大責任事故，構(gòu)成犯罪的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。

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