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關(guān)于工程建設(shè)中重大事故應(yīng)急救援的預(yù)案
為了加強(qiáng)突發(fā)事故處置的綜合能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類(lèi)重特大事故，把損失降低到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號(hào)），結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效的避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別
根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)的特性，一旦發(fā)生重大事故，其有害影響只局限在一個(gè)單位界區(qū)之內(nèi)，并且?guī)缀蹩梢员滑F(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制和控制在該區(qū)內(nèi)，其影響預(yù)期基本不會(huì)擴(kuò)大到社區(qū)，故本應(yīng)急預(yù)案按I級(jí)進(jìn)行制訂。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)涉及的事故內(nèi)容
項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)發(fā)生：
1、人工挖孔樁事故
2、深基坑開(kāi)挖塌崩
3、高支撐支架塌陷
4、高聳設(shè)備設(shè)施傾倒
5、其他生產(chǎn)性重大安全事故
6、不可預(yù)見(jiàn)突發(fā)事故
7、應(yīng)急總指揮認(rèn)為必須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
四、應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
1、一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)建立公司重大事故應(yīng)急救援指揮部�？傊笓]：副總指揮：成 員：指揮部下設(shè)辦公室，由公司安全生產(chǎn)管理科兼任，處理日常工作。指揮部職能：
�、�. 向上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令。
�、�. 發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)。
�、�. 及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)派出指揮班子，并確定現(xiàn)場(chǎng)指揮最高負(fù)責(zé)人。
�、�. 掌握匯總有關(guān)情報(bào)信息，及時(shí)做出處理決斷。
�、�. 負(fù)責(zé)對(duì)重大事故救援工作的指揮調(diào)度，調(diào)動(dòng)有關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
�、�. 組織做好善后工作，配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查。
2、二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)公司重大事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要成立項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。指揮長(zhǎng)：由副總指揮擔(dān)任成員：由項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)組、事故調(diào)查組、善后處理組和預(yù)備機(jī)動(dòng)組。現(xiàn)場(chǎng)指揮部職能：
�、�. 及時(shí)向指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展及搶險(xiǎn)情況，提出救援意見(jiàn)和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令指揮現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)。
�、�. 迅速搶救傷員，采取控制事故險(xiǎn)情蔓延擴(kuò)大的有效措施。
�、�. 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用及救援工作人員的調(diào)配。
�、芫唧w負(fù)責(zé)善后處理工作。
五、現(xiàn)場(chǎng)分工和職責(zé)：
重大事故發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關(guān)科室和單位應(yīng)召集足夠人員，調(diào)集搶險(xiǎn)救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救護(hù)工作，并由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)指定各組長(zhǎng)單位。1、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)組：主要任務(wù)是查明事故現(xiàn)場(chǎng)基本情況，制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案，明確分工，迅速組織滅火，工程拆除，挖掘坍塌建筑物土石方、關(guān)閉危險(xiǎn)泄漏源、安全轉(zhuǎn)移各類(lèi)危險(xiǎn)品等搶險(xiǎn)行動(dòng)、搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡損失。組長(zhǎng)：2、事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)查清事故發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，分清事故責(zé)任，并提出對(duì)事故責(zé)任者處理意見(jiàn)及防范措施。組長(zhǎng)：何朝土3、善后處理組：負(fù)責(zé)做好死難、受傷家屬的安撫、慰問(wèn)、思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。組長(zhǎng)：4、預(yù)備機(jī)動(dòng)組：由指揮長(zhǎng)臨時(shí)確定，機(jī)動(dòng)組力量由指揮長(zhǎng)調(diào)動(dòng)、使用。組長(zhǎng)：在開(kāi)展搶險(xiǎn)救治過(guò)程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，防止在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
六、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)前提
施工場(chǎng)區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評(píng)估預(yù)測(cè)為：
1、死亡數(shù)在1人以上。
2、直接財(cái)產(chǎn)損失在1萬(wàn)元以上。
3、對(duì)施工場(chǎng)區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。
七、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和響應(yīng)
對(duì)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。由應(yīng)急總指揮，事故現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)同時(shí)啟動(dòng)公司總部一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織和項(xiàng)目部二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織，按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場(chǎng)的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展要求，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員死亡。
八、事故應(yīng)急和救援
1、應(yīng)急程度報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員（緊急時(shí)立刻報(bào)警打救助電話）→成立指揮部（組）→必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出救援請(qǐng)求→實(shí)施應(yīng)急救援請(qǐng)求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、上報(bào)有關(guān)部門(mén)等→善后處理2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援措施（見(jiàn)下表）
序號(hào)事故類(lèi)別事故原因：現(xiàn)場(chǎng)救援措施備注1人工挖孔樁事故1、有毒氣體中毒2、孔壁塌方3、未使用安全電壓，井下觸電4、墜物或墜落傷人等1、.最早發(fā)現(xiàn)者立即呼救，向有關(guān)人員報(bào)告或報(bào)警，原因明確可立即采取正確方法施救，但決不可盲目施救。2、.施救指揮部門(mén)迅速成立，按照應(yīng)急程序處置。3、.迅速查明事故原因和判斷事故發(fā)展?fàn)顟B(tài)，采取正確方法施救，如中毒，必須先向井下通風(fēng)或帶好防毒面具才可下井救人；未使用安全電壓觸電，必須先切斷電源。4、.急救人員按照有關(guān)救護(hù)知識(shí)，立即救護(hù)傷員，在等待醫(yī)生救治或送往醫(yī)院搶救過(guò)程中，不要停止和放棄施救，應(yīng)采用人工呼吸，清洗包扎或輸氧急救等。5、.現(xiàn)場(chǎng)不具備搶救條件時(shí)，立即向社會(huì)求救。工地應(yīng)配備相關(guān)的急救用具2深基坑開(kāi)挖事故1、基坑坍塌2、觸電事故3、墜落傷人3高聳設(shè)備設(shè)施事故1、吊物過(guò)重2、墜物或墜落傷人3、基礎(chǔ)沉降不均勻4、拉結(jié)不牢固4高支摸架事故1、鋼管、扣件不合格2、施工人員不按方案施工5其它生產(chǎn)性安全重大事故6不可預(yù)見(jiàn)突發(fā)性事故
九、事故情況通報(bào)及調(diào)查處理
1、做好事故情況通報(bào)工作重大事故發(fā)生，指揮部要及時(shí)做好上情下達(dá)，下情上報(bào)工作，迅速將事故災(zāi)情及搶險(xiǎn)救治、事故控制、善后處理等情況按分類(lèi)管理程序向上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)，并根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，逐級(jí)傳達(dá)到事故處理的各級(jí)人員。
2、事故調(diào)查處理事故調(diào)查組要抓緊時(shí)間做好重、特大事故的現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證工作。上級(jí)事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，如實(shí)匯報(bào)事故調(diào)查初步情況，提供相關(guān)調(diào)查資料并根據(jù)上級(jí)調(diào)查組要求，按照行業(yè)對(duì)口關(guān)系，提供相應(yīng)分工，抽調(diào)力量協(xié)助進(jìn)行深入調(diào)查取證工作。
十、報(bào)警信號(hào)與通訊
消防火警：119
公 安：110
醫(yī)療急救：120
公路急救：122
總指揮：
副總指揮：
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