- 相關推薦
應急預案演練作用
引導語：應急預案演練作用是什么?下面是yjbys小編為大家精心整理的應急預案演練作用，歡迎閱讀!
應急預案演練作用
應急演練是應急管理的重要環節,在應急管理工作中有著十分重要的作用。通過開展應急演練,可以實現評估應急準備狀態,發現并及時修改應急預案、執行程序等相關工作的缺陷和不足;評估突發公共事件應急能力,識別資源需求,澄清相關機構、組織和人員的職責,改善不同機構、組織和人員之問的協調問題;檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能,評估應急培訓效果,分析培訓需求。同時,作為一種培訓手段,通過調整演練難度,可以進一步提高應急響應人員的業務素質和能力;促進公眾、媒體對應急預案的理解,爭取他們對應急工作的支持。
一、應急演練的定義、目的與原則
(一)定義
應急演練是指各級政府部門、企事業單位、社會團體,組織相關應急人員與群眾，針對特定的突發事件假想情景，按照應急預案所規定的職責和程序，在特定的時間和地域，執行應急響應任務的訓練活動。
(二)目的
1.檢驗預案。通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。
2.完善準備。通過開展應急演練，檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。
3.鍛煉隊伍。通過開展應急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟悉程度，提高其應急處置能力。
4.磨合機制。通過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，理順工作關系,完善應急機制。
5.科普宣教。通過開展應急演練，普及應急知識,提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。
(三)原則
1.結合實際、合理定位。緊密結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。
2.著眼實戰、講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰
能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結推廣好經驗，及時整改存在問題。
3.精心組織、確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內容，科學沒計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守有關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4.統籌規劃、厲行節約。統籌規劃應急演練活動，適當開展跨地區、跨部門、跨行業的綜合性演練，充分利用現有資源，努力提高應急演練效益。
二、應急演練的類型
根據應急演練的組織方式、演練內容和演練目的、作用等,可以對應急演練進行分類,目的是便于演練的組織管理和經驗交流。
(一)按組織方式分類
應急演練按照組織方式及目標重點的不同,可以分為桌面演練和實戰等。
1.桌面演練。桌面演練是一種圓桌討論或演習活動：其目的是使各級應急部門、組織和個人在較輕松的環境下，明確和熟悉應急預案中所規定的職責和程序，提高協調配合及解決問題的能力。桌面演練的情景和問題通常以口頭或書面敘述的方式呈現,也可以使用地圖、沙盤、計算機模擬、視頻會議等輔助手段,有時被分別稱為圖上演練、沙盤演練、計算機模擬演練、視頻會議演練等。
2.實戰演練是以現場實戰操作的形式開展的演練活動。參演人員在貼近實際狀況和高度緊張的環境下,根據演練情景的要求,通過實際操作完成應急響應任務,以檢驗和提高相關應急人員的`組織指揮、應急處置以及后勤保障等綜合應急能力。
(二)按演練內容分類
應急演練按其內容，可以分為單項演練和綜合演練兩類：
1.單項演練。單項演練是指只涉及應急預案中特定應急響應功能或現場處置方案中一系列應急響應功能的演練活動。注重針對一個或少數幾個參與單位(崗位)的特定環節和功能進行檢驗。
2.綜合演練。綜合演練是指涉及應急預案中多項或全部應急響應功能的演練活動。注重對多個環節和功能進行檢驗,特別是對不同單位之間應急機制和聯合應對能力的檢驗。
(三)按演練目的和作用分類
應急演練按其目的與作用，可以分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。
1.檢驗性演練。主要是指為了檢驗應急預案的可行性及應急準備的充分性而組織的演練
2.示范性演練。主要是指為了向參觀、學習人員提供示范，為普及宣傳應急知識而組織的觀摩性演練。
3.研究型演練。主要是為了研究突發事件應急處置的有效方法，試驗應急技術、設施和設備，探索存在問題的解決方案等而組織的演練。
不同演練組織形式、內容及目的的交叉組合，可以形成多種多樣的演練方式,如：單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰演練、綜合實戰演練、單項示范演練、綜合示范演練等。
三、應急演練的組織與實施
一次完整的應急演練活動要包括計劃、準備、實施、評估總結和改進等五個階段。 計劃階段的主要任務：明確演練需求，提出演練的基本構思和初步安排。
準備階段的主要任務：完成演練策劃，編制演練總體方案及其附件，進行必要的培訓和預演,做好各項保障工作安排。
實施階段的主要任務：按照演練總體方案完成各項演練活動，為演練評估總結收集信息。
評估總結階段的主要任務：評估總結演練參與單位在應急準備方面的問題和不足，明確改進的重點,提出改進計劃。
改進階段的主要任務：按照改進計劃,由相關單位實施落實,并對改進效果進行監督檢查。
(一)計劃
演練組織單位在開展演練準備工作前應先制定演練計劃。演練計劃是有關演練的基本構想和對演練準備活動的初步安排，一般包括演練的目的、方式、時間、地點、日程安排、演練策劃領導小組和工作小組構成、經費預算和保障措施等。
在制定演練計劃過程中需要確定演練目的、分析演練需求、確定演練內容和范圍、安排演練準備日程、編制演練經費預算等。
1.梳理需求
演練組織單位根據自身應急演練年度規劃和實際情況需要,提出初步演練目標、類型、范圍，確定可能的演練參與單位,并與這些單位的相關人員充分溝通,進一步明確演練需求、目標、類型和范圍。
(1)確定演練目的,歸納提煉舉辦應急演練活動的原因、演練要解決的問題和期望達到的效果等。
(2)分析演練需求,首先是在對所面臨的風險及應急預案進行認真分析的基碓上 發現可能存在的問題和薄弱環節，確定需加強演練的人員、需鍛煉提高的技能、需測試的設施裝備、需完善的突發事件應急處置流程和需進一步明確的職責等。
然后仔細了解過去的演練情況：哪些人參與了演練、演練目標實現的程度、有什么經驗與教訓、有什么改進、是否進行了驗證?
應急演練基本流程示圖
(3)確定演練范圍,是根據演練需求及經費、資源和時間等條件的限制，確定演練事件類型、等級、地域、參與演練機構及人數和適合的演練方式。
事件類型、等級：根據需求分析結果確定需要演練的事件。
地域:選擇一個現實可行的地點,并考慮交通和安全等因素。
演練方式：考慮法律法規的規定、實際的需要、人員具有的經驗、需要的壓力水平等因素，確定最適合的演練形式。
參與演練的機構及人數：根據需要演練的事件和演練方式，列出需要參與演練的機構和人員，以及確定是否涉及到社會公眾。
2.明確任務
演練組織單位根據演練需求、目標、類型、范圍和其他相關需要,明確細化演練各階段的主要任務,安排日程計劃,包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準備的期限、演練實施的日期等。 饣
3.編制計劃
演練組織單位負賈起草演練計劃文本,計劃內容應包括：演練目的需求、目標、類
型、時間、地點、演練準備實施進程安排、領導小組和工作小組構成、預算等。
4.計劃審批
演練計劃編制完成后，應按相關管理要求，呈報上級主管部門批準。演練計劃獲準后，按計劃開展具體演練準備工作。
(二)準備
演練準備階段的主要任務是根據演練計劃成立演練組織機構，設計演練總體方案，并根據需要針對演練方案進行培訓和預演，為演練實施奠定基礎。
演練準備的核心工作是設計演練總體方案。演練總體方案是對演練活動的詳細安排。
演練總體方案的設計一般包括確定演練目標、設計演練情景與演練流程、設計技術保障方案、設計評估標準與方法、編寫演練方案文件等內容。
1.成立演練組織機構
演練應在相關預案確定的應急領導機構或指揮機構領導下組織開展。演練組織單位要成立由相關單位領導組成的演練領導小組,通常下設策劃部、保障部和評估組：對于不同類型和規模的演練活動,其組織機構和職能可以適當調整。演練組織機構的成立是一個逐步完善的過程，在演練準備過程中，演練組織機構的部門設置和人員配備及分工可能根據實際需要隨時調整,在演練方案審批通過之后,最終的演練組織機構才得以確立。
(1)演練領導小組
演練領導小組負責應急演練活動全過程的組織領導，審批決定演練的重大事項。演練領導小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負責人擔任;副組長一般由演練組織單位或主要協辦單位負責人擔任;小組其他成員一般由各演練參與單位相關負責人擔任。
(2)策劃部
策劃部負責應急演練策劃、演練方案設計、演練實施的組織協調、演練評估總結等工作。策劃部設總策劃、副總策劃，下設文案組、協調組、控制組、宣傳組等。
(3)保障部
保障部負責調集演練所需物資裝備，購置和制作演練模型、道具、場景，準備演練場地，維持演練現場秩序，保障運輸車輛，保障人員生活和安全保衛等。其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財務、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。
應急預案演練作用相關文章：
1.應急預案演練計劃
2.應急預案演練種類
3.應急預案演練總結
5.汛期應急預案
6.停電應急預案
7.安全應急預案
8.砂廠環保應急預案
9.酒店應急預案
10.秋游應急預案
【應急預案演練作用】相關文章：
演練應急預案08-04
演練應急預案01-10
應急預案演練03-21
應急演練預案11-18
應急演練計劃預案08-12
應急預案演練方案07-17
雪災應急演練預案03-27
銀行應急預案演練09-08
應急預案演練總結03-07
火災演練應急預案03-07