道路防汛應(yīng)急預(yù)案
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【道路防汛應(yīng)急預(yù)案一】
日前,《2014年北京市交通行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)公布,《應(yīng)急預(yù)案》要求強(qiáng)降雨時(shí)設(shè)置專人在地鐵站口密切關(guān)注雨情,視情迅速采取措施,設(shè)置擋水板、碼放防水沙袋等措施防止雨水倒灌車站。
公共交通企業(yè)在重點(diǎn)時(shí)間(早晚高峰)、重點(diǎn)線路上配備充足運(yùn)力,配備一定的備班車輛,開行加班車,適時(shí)調(diào)整運(yùn)營時(shí)間。公交山區(qū)線路要在確保安全的基礎(chǔ)上,采取停運(yùn)、發(fā)區(qū)間車等措施。降雨過程中防汛人員對責(zé)任區(qū)進(jìn)行不間斷巡視,每隔一小時(shí)報(bào)告一次排水作業(yè)現(xiàn)場信息。
《應(yīng)急預(yù)案》適用于市管道路設(shè)施水毀搶險(xiǎn)工作,縣級以上一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)落實(shí)市級防汛物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備、調(diào)集、運(yùn)輸工作;保障公共交通安全運(yùn)營、維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場秩序,及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機(jī)場的乘客;負(fù)責(zé)山區(qū)縣級以上一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險(xiǎn)處置工作。
成立北京市交通委防汛指揮部加大統(tǒng)籌指揮力度
今年汛期,北京市交通委成立防汛指揮部,市交通委、市交通委路政局、運(yùn)輸局、市交通執(zhí)法總隊(duì)、公交集團(tuán)、地鐵運(yùn)營公司、首發(fā)集團(tuán)、公聯(lián)公司、祥龍公司、京港地鐵公司等北京市交通行業(yè)16家單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部成員,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展市管道路設(shè)施水毀搶修,高速公路、縣級以上一般公路、鐵路道口、軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作,并監(jiān)督落實(shí)應(yīng)急防范措施。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)市級防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、運(yùn)輸工作;保障公共交通安全運(yùn)營;維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場秩序,并監(jiān)督落實(shí)應(yīng)急防范措施。
《應(yīng)急預(yù)案》是對原有北京市交通行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案的修訂,目的是進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急運(yùn)力、落實(shí)防汛避險(xiǎn)措施。全力保障本市汛期高速公路、縣級以上一般公路、橋梁安全暢通; 全力保障本市汛期公共電汽車、境內(nèi)長途客運(yùn)、省際客運(yùn)及水域游船安全運(yùn)營;全力保障本市汛期軌道交通運(yùn)營及軌道交通既有設(shè)施安全度汛。
設(shè)置藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等四個(gè)預(yù)警級別
根據(jù)險(xiǎn)情等級,北京市交通行業(yè)汛期預(yù)警設(shè)置藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等四個(gè)級別,根據(jù)不同的預(yù)警級別啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)程序。
當(dāng)預(yù)報(bào)未來6小時(shí)雨量將達(dá)到20毫米以上、50毫米以下;或者城市道路、高速公路、縣級以上一般公路開始積水,積水深度可能達(dá)20厘米,部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到30厘米;或者地鐵車站廣場、車輛段車場積水深度可能達(dá)到20厘米。即啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警。北京市交通委防汛指揮部各成員單位及保障單位領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗,24小時(shí)值班,確保通信暢通;各成員單位搶險(xiǎn)人員、裝備、車輛全部到位備勤;各成員單位隨時(shí)上報(bào)雨天相關(guān)工作信息,各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。
當(dāng)預(yù)報(bào)未來6小時(shí)雨量將達(dá)到50毫米以上,或已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù);或者城市道路、高速公路、縣級以上一般公路開始積水,積水深度可能達(dá)20厘米以上、30厘米以下,部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到30厘米以上、50厘米以下;或者地鐵洞口護(hù)坡可能部分毀壞、個(gè)別地鐵車站出入口可能進(jìn)水,導(dǎo)致運(yùn)營設(shè)備可能無法正常使用;地鐵車站廣場、車輛段車場積水深度可能達(dá)到20厘米以上、 30厘米以下。
即啟動(dòng)黃色預(yù)警。在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班,各成員單位加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告;根據(jù)降雨發(fā)生區(qū)域及降雨趨勢,市交通委防汛指揮部辦公室檢查相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況,詢問實(shí)時(shí)雨情和相關(guān)工作情況;公交、地鐵、鐵路等公共交通部門加大運(yùn)力投入,滿足市民出行需求。
當(dāng)預(yù)報(bào)未來3小時(shí)雨量將達(dá)到50毫米以上,或已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù);或者城市道路、高速公路、縣級以上一般公路開始積水,積水深度可能達(dá)30厘米以上、50厘米以下,部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到50厘米以上、100厘米以下;或者地鐵洞口護(hù)坡可能嚴(yán)重毀壞;多處地鐵車站出入口可能進(jìn)水,造成運(yùn)營設(shè)備不能使用;地鐵車站廣場、車輛段車場積水深度可能在30厘米以上、 50厘米以下。即啟動(dòng)橙色預(yù)警。
在黃色預(yù)警響應(yīng)的'基礎(chǔ)上,做好組織各方面力量做好水毀搶險(xiǎn)和防線搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作,全力保障市管道路、高速公路、縣級以上一般公路、橋梁安全暢通,全力保障軌道交通既有設(shè)施安全運(yùn)營。
當(dāng)預(yù)報(bào)未來3小時(shí)雨量將達(dá)到100毫米以上,或已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。或城市道路、高速公路、縣級以上一般公路開始積水,積水深度可能達(dá)50厘米以上,部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到100厘米以上;或地鐵洞口護(hù)坡可能嚴(yán)重坍塌,路基可能嚴(yán)重塌陷;多處地鐵車站出入口可能嚴(yán)重進(jìn)水,造成運(yùn)營中斷;地鐵車站廣場、車輛段車場積水深度可能達(dá)到50厘米以上。即啟動(dòng)紅色預(yù)警。在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,調(diào)動(dòng)全行業(yè)資源全力應(yīng)對,進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)工作力度和力量投入。
強(qiáng)降雨時(shí)設(shè)置專人在地鐵站口密切關(guān)注雨情
《應(yīng)急預(yù)案》要求,遇有強(qiáng)降雨,各單位防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)迅速到位,組織開展防汛搶險(xiǎn),并及時(shí)向本單位防汛指揮部匯報(bào)現(xiàn)場情況。各單位防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)到達(dá)水毀現(xiàn)場后,首先碼放交通導(dǎo)改標(biāo)志疏導(dǎo)交通,避免社會(huì)車輛駛?cè)胱鳂I(yè)現(xiàn)場。隧道水毀時(shí)從隧道入口碼放交通導(dǎo)改標(biāo)志。
各單位防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)在水毀現(xiàn)場施工時(shí),要保護(hù)路基和橋基不被進(jìn)一步的破壞;充分考慮水泡導(dǎo)致的土壤承載力喪失;及時(shí)恢復(fù)和加固遭水毀邊坡、擋土墻和其他遭水毀的設(shè)施。強(qiáng)降雨時(shí),軌道交通運(yùn)營企業(yè)設(shè)專人在地鐵站口密切關(guān)注雨情。一旦發(fā)現(xiàn)道路積水,雨水有可能倒灌車站的情況時(shí),要迅速采取措施,設(shè)置擋水板、碼放防水沙袋。公共交通企業(yè)在重點(diǎn)時(shí)間(早晚高峰)、重點(diǎn)線路上配備充足運(yùn)力,配備一定的備班車輛,開行加班車,適時(shí)調(diào)整運(yùn)營時(shí)間。公交山區(qū)線路要在確保安全的基礎(chǔ)上,采取停運(yùn)、發(fā)區(qū)間車等措施。
【道路防汛應(yīng)急預(yù)案二】
為切實(shí)做好我局公路防汛工作,充分做好做大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的戰(zhàn)備,并在突發(fā)災(zāi)害時(shí)能高效有序地實(shí)施防汛搶險(xiǎn),將水災(zāi)對公路的破壞損失減小到最低程度,保障汛期公路安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī),結(jié)合我局公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際,特制定本工作預(yù)案。
一、總體要求
強(qiáng)化防汛責(zé)任,加強(qiáng)防汛措施,科學(xué)指揮調(diào)度,把公路防汛工作做得更好,實(shí)現(xiàn)“確保汛期公路安全暢通”的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)公路防汛搶險(xiǎn)工作,區(qū)局成立公路防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各公路站成立負(fù)責(zé)所管公路防汛工作相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu),切實(shí)做好迎戰(zhàn)大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位。
三、具體要求
(一)各科室、各公路站要站在對公路財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)、對公路安全暢通高度負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識(shí)防汛工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)水患意識(shí),克服麻痹思想和僥幸心理,保持高度警惕,做好防大洪、抗大汛的準(zhǔn)備。
(二)要切實(shí)遵循下級服從上級,局部利益服從整體利益和團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則,一旦發(fā)生汛情,各單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍要無條件服從防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣,做到統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng),切實(shí)把防汛工作抓死、抓實(shí)、抓出成效。
(三)時(shí)刻關(guān)注天氣變化,及時(shí)掌握汛情。局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,要根據(jù)工作分工,堅(jiān)持上路巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,及時(shí)掌握汛情,做到汛期期間值班無空崗,保證公路安全暢通。對在汛期無值班人員,無領(lǐng)導(dǎo)值班或巡查不及時(shí),延誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)或造成大損失的單位,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班當(dāng)事人的責(zé)任。
(四)防汛工作實(shí)行行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,遇有險(xiǎn)情或接到上級抗洪搶險(xiǎn)的任務(wù)時(shí),各科室、各公路站負(fù)責(zé)人及搶險(xiǎn)隊(duì)伍要立即趕赴現(xiàn)場組織指揮和投入搶險(xiǎn)工作,對已發(fā)生的水毀路段和橋梁,及時(shí)采取應(yīng)急措施,組織人員修復(fù),確保無責(zé)任事故發(fā)生,確保公路安全暢通。
四、做好防汛物資的準(zhǔn)備
認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的思想,做到未雨綢繆,防患于未然,盡快成立公路汛期搶險(xiǎn)隊(duì)伍,隨時(shí)應(yīng)對可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。按照防汛工作要求和實(shí)際情況,認(rèn)真準(zhǔn)備防汛石料、沙袋、雨布、鐵鍬等物質(zhì),做到機(jī)械、人員、車輛和物資“四落實(shí)”。早準(zhǔn)備、早檢查、早預(yù)防,確保水毀發(fā)生后,搶險(xiǎn)物資能及時(shí)到位,以最快速度搶修通車。
五、全面檢查、突出重點(diǎn)
1、進(jìn)行汛前檢查,徹底清除隱患,提高公路綜合防汛能力。在主汛來臨前半月,對全區(qū)干線公路、橋梁進(jìn)行安全隱患大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,對危橋、沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),進(jìn)行排查,采取有效的加固維修措施,并做好監(jiān)測和預(yù)警工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要及時(shí)采取防范措施。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理,堅(jiān)決杜絕各類公路重大事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)對道路日常巡查工作,高度重視山區(qū)公路防汛工作,長抓不懈。對于所轄公路的橋涵、透水路基和泥石流、滑坡體、塌方、落石、沉陷路段及其它危及行車安全的路段,要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。當(dāng)水毀等自然災(zāi)害發(fā)生后,執(zhí)行24小時(shí)派人值守,對行道樹歪斜影響行車的要及時(shí)處理,保障道路正常通行,對短時(shí)間不能疏通的.水毀要立即組織修筑臨時(shí)便道、便橋,盡一切可能確保公路運(yùn)輸安全通行。
3、抓好重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場的防汛工作,提前將臨時(shí)設(shè)施建筑材料施工機(jī)械設(shè)備等轉(zhuǎn)移到安全地帶,確保安全生產(chǎn)、安全渡汛。特別是在河段進(jìn)行橋梁施工的工程,要進(jìn)行詳細(xì)的防汛檢查,盡快把施工人員轉(zhuǎn)移到安全地段,責(zé)成施工單位制定防汛預(yù)案并督促落實(shí),確保施工人員和物質(zhì)安全。
4、密切關(guān)注天氣變化,專人每日收聽天氣預(yù)報(bào),及時(shí)掌握雨情、汛情,提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5、做好宣傳報(bào)道工作,積極與電臺(tái)、報(bào)社、電視臺(tái)等多家傳媒界密切配合,積極營造防汛的輿論氛圍,爭取社會(huì)人民群眾的支持并自發(fā)義務(wù)參加防汛抗洪勞動(dòng)。并適時(shí)通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布道路通阻信息。
六、嚴(yán)格值班制度和汛期報(bào)告制度
堅(jiān)持值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,一把手負(fù)全責(zé)。汛期內(nèi)要安排晝夜24小時(shí)值班,保證通信暢通。值班人員要保持高度警惕,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,遇有較大汛情,公路斷交和重大災(zāi)害時(shí),要立即向上級報(bào)告,并組織力量盡快搶修通車。按照市局要求嚴(yán)格汛期旬報(bào)制度,發(fā)生汛情的特殊時(shí)期,一遇險(xiǎn)情隨時(shí)報(bào)告。
七、實(shí)行責(zé)任追究
值班人員要盡職盡責(zé),堅(jiān)守崗位,確保通訊設(shè)備使用正常,值班車輛運(yùn)行良好,對玩忽職守、遇險(xiǎn)而退,對國家、人民造成財(cái)產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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