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建設(shè)國(guó)家中心城市我們?cè)趺崔k發(fā)言稿
導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)國(guó)家中心城市的過(guò)程中城市品質(zhì)將大大提升，更多的藍(lán)天綠地、更清新的空氣，將讓普通市民的生活幸福指數(shù)更高。不妨看看建設(shè)國(guó)家中心城市我們?cè)趺崔k發(fā)言稿。
【建設(shè)國(guó)家中心城市我們?cè)趺崔k發(fā)言稿】
全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，堅(jiān)定信心、拼搏進(jìn)取，堅(jiān)定走好建設(shè)國(guó)家中心城市的鄭州之路，不斷開(kāi)創(chuàng)鄭州發(fā)展的新局面。
一個(gè)區(qū)域有一個(gè)區(qū)域的資源稟賦，一個(gè)地方有一個(gè)地方的發(fā)展之路。
走好建設(shè)國(guó)家中心城市的鄭州之路，要認(rèn)真把握鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的總體思路，明確鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的六個(gè)定位，著力做好十個(gè)方面的重大任務(wù)，推進(jìn)九大支撐性工程，做實(shí)六大基礎(chǔ)性工作。這就是鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的路徑選擇。
這樣的路徑選擇，符合國(guó)家、省委對(duì)鄭州的發(fā)展定位和發(fā)展期盼，有利于承續(xù)鄭州的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展態(tài)勢(shì)，有利于強(qiáng)化鄭州的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊鄭州的發(fā)展短板，也符合鄭州發(fā)展的階段特征、符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。
走好建設(shè)國(guó)家中心城市的鄭州路子，要積極作為，加壓奮進(jìn)�！熬疅o(wú)壓力不出油，人無(wú)壓力輕飄飄，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，可以促進(jìn)工作，提高質(zhì)量�！焙臀錆h、成都相比，我市在經(jīng)濟(jì)總量、全省首位度、輻射帶動(dòng)能力等方面還存在一定的差距。我們必須直面這種差距，但也必須看到鄭州所獨(dú)有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，看到鄭州發(fā)展面臨著的難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。既不能故步自封、自我滿足，也不能妄自菲薄、喪失機(jī)遇。
良好的國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境，國(guó)家政策在我市的疊加，省委政府集全省之力支持鄭州發(fā)展，這些都為我市建設(shè)國(guó)家中心城市提供了難得的機(jī)遇。全市上下必須進(jìn)一步明確目標(biāo)、加壓奮進(jìn)、積極作為，將疊加優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展落差轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展勢(shì)能，將遠(yuǎn)大目標(biāo)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)作為。
走好建設(shè)國(guó)家中心城市的鄭州路子，要堅(jiān)定信心，鼓舞干勁�！敖裉欤l(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來(lái)解決;發(fā)展中遇到的難題，要用更堅(jiān)定更深入的改革來(lái)破解�！眹�(guó)家發(fā)展是這樣，地區(qū)發(fā)展同樣如此。
有信心才有力量。近些年鄭州的發(fā)展歷程，其實(shí)就是一部不斷拼搏、不斷趕超、不斷“逆襲”的發(fā)展史。在推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)的過(guò)程中，要有與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的信心，有敢為人先、敢為天下先的勇氣，有志在千秋、“功成不必在我”的胸懷，有真抓實(shí)干、頑強(qiáng)不息的務(wù)實(shí)拼搏。增信心、鼓干勁、強(qiáng)共識(shí)、敢拼搏、聚合力，國(guó)家中心城市建設(shè)必能迎來(lái)高質(zhì)量、高效益、持久可持續(xù)的趕超發(fā)展，建設(shè)國(guó)家中心城市鄭州路子，也一定能越走越寬廣、越走越順暢。
夢(mèng)在前方，路在腳下。
“我們的事業(yè)是一點(diǎn)一滴干出來(lái)的，我們的道路是一步一個(gè)腳印走出來(lái)的'。”
全市上下要繼續(xù)堅(jiān)持“四重點(diǎn)一穩(wěn)定一保證”工作總格局，繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和“創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、增實(shí)力、補(bǔ)短板、能抓住”的十二字方針，以國(guó)家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬，以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以國(guó)際化現(xiàn)代化生態(tài)化為方向，著力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，著力提升科技創(chuàng)新，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，以坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)，努力建設(shè)具有發(fā)展活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開(kāi)放包容的國(guó)家中心城市，形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化都市，為中部崛起乃至全國(guó)發(fā)展大局作出新的更大的貢獻(xiàn)!
【建設(shè)國(guó)家中心城市我們?cè)趺崔k發(fā)言稿】
當(dāng)前，成都建設(shè)國(guó)家中心城市的宏偉藍(lán)圖已拉開(kāi)帷幕，成都發(fā)展的恢弘篇章正翻開(kāi)嶄新一頁(yè)。
“規(guī)劃龍頭”的科學(xué)引領(lǐng)
謀定國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略布局
城市發(fā)展，規(guī)劃是龍頭。當(dāng)前，成都正從區(qū)域中心城市躍升為國(guó)家中心城市，未來(lái)最終將邁入世界城市行列。市委、市政府認(rèn)識(shí)尊重順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，站高謀遠(yuǎn)、搶先發(fā)力，堅(jiān)持“干五年、看十年、謀劃三十年”，系統(tǒng)謀劃城市未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略體系和行動(dòng)綱領(lǐng)。在編制《成都市城市總體規(guī)劃(2016—2030年)》的基礎(chǔ)上，把制定《成都國(guó)家中心城市建設(shè)行動(dòng)綱要(2016—2025年)》作為落實(shí)市委“157”總體思路的“施工圖”抓緊推進(jìn)，系統(tǒng)開(kāi)展2025戰(zhàn)略規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，及時(shí)啟動(dòng)2049遠(yuǎn)景戰(zhàn)略研究。這一系列規(guī)劃確�！耙粡埶{(lán)圖繪到底”，形成了以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)，強(qiáng)化“五維支撐”，推進(jìn)“七大任務(wù)”，各類(lèi)規(guī)劃有機(jī)銜接引領(lǐng)發(fā)展的工作格局，力求在新的經(jīng)濟(jì)版圖中贏得主動(dòng)、占據(jù)高位，以“功成不必在我”的精神推動(dòng)國(guó)家中心城市建設(shè)，構(gòu)成了治蓉興蓉的總體戰(zhàn)略布局，成為城市未來(lái)發(fā)展的總綱、建設(shè)的藍(lán)圖和管理的依據(jù)。
“雙核共興”的空間結(jié)構(gòu)
打破千年單中心發(fā)展的城市格局
世界城市的發(fā)展普遍經(jīng)歷了“從單個(gè)城市孤立發(fā)展走向城市群協(xié)同發(fā)展，從單中心走向多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化，從快速粗放式擴(kuò)張發(fā)展走向與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的精明增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)型演變過(guò)程。成都城市發(fā)展自古就在府河、南河形成的沖擊區(qū)域內(nèi)呈點(diǎn)狀展開(kāi)，新中國(guó)成立后，成都城市空間開(kāi)始以舊城為基礎(chǔ)，不斷軸向擴(kuò)展和內(nèi)向填充，逐步形成了“環(huán)+射”的空間格局和一城獨(dú)大的單中心結(jié)構(gòu)。當(dāng)前成都城市發(fā)展已處于“郊區(qū)化”與“大都市區(qū)化”疊加期，調(diào)整優(yōu)化成都城市空間布局迫在眉睫。要防止變成“攤大餅”，防止形成走廊式城市形態(tài)，必須加快城市空間形態(tài)從單核到雙核、從圈層狀到網(wǎng)絡(luò)化、從城市單體到城市群的躍變，以此增強(qiáng)城市承載力、破除城市資源環(huán)境約束瓶頸、擴(kuò)展城市發(fā)展腹地，以城市空間的優(yōu)化，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)國(guó)家中心城市，構(gòu)建“雙核共興、一城多市”的網(wǎng)絡(luò)城市群和大都市區(qū)格局，將進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局、推動(dòng)區(qū)域協(xié)
“四輪驅(qū)動(dòng)”的動(dòng)力結(jié)構(gòu)
形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的城市新引擎
城市動(dòng)力是一座城市發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量，決定著城市發(fā)展的速度、質(zhì)量和可持續(xù)性，影響著城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。動(dòng)力轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要特征和必然要求，是大勢(shì)所趨。這種轉(zhuǎn)換，不是要搞推倒重來(lái)，而是一個(gè)無(wú)縫接續(xù)、均衡協(xié)同、優(yōu)化增強(qiáng)的過(guò)程，是一個(gè)逐步轉(zhuǎn)換的過(guò)程。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，既要推進(jìn)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線增強(qiáng)混合動(dòng)力，解決現(xiàn)實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)力問(wèn)題;又要注重深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，解決長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)能問(wèn)題，真正使經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。當(dāng)前，成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)國(guó)家中心城市，需要從以要素驅(qū)動(dòng)為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，從對(duì)外開(kāi)放向?qū)?nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放轉(zhuǎn)變，從人力資源大市向人才資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，加快形成以創(chuàng)新、改革、開(kāi)放、人才“四輪驅(qū)動(dòng)”為主的城市動(dòng)力結(jié)構(gòu)，為城市的健康持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力引擎，為打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的活力城市提供有力支撐。
“工業(yè)支撐”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
鑄就建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心的城市實(shí)力
城市發(fā)展，基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)、支撐靠產(chǎn)業(yè)。按照法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯著名的“發(fā)展極”理論，城市經(jīng)濟(jì)具有要素空間分布高集聚性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高開(kāi)放性、投入產(chǎn)出高效性等突出特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。經(jīng)過(guò)接續(xù)奮斗，成都成為全國(guó)第九個(gè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入萬(wàn)億級(jí)的特大城市，城市經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。建設(shè)國(guó)家中心城市，增強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)中心功能，我們?nèi)匀幻媾R既要做大總量又要轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重任務(wù)。做大經(jīng)濟(jì)總量就要結(jié)合成都發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)，發(fā)揮投資的底盤(pán)作用，擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，吸引民間投資;轉(zhuǎn)型發(fā)展就要針對(duì)成都沒(méi)有經(jīng)歷充分工業(yè)化的特點(diǎn)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)，圍繞建設(shè)國(guó)家重要的先進(jìn)制造業(yè)中心，大力發(fā)展電子信息、汽車(chē)、軌道交通、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)全國(guó)服務(wù)業(yè)核心城市，加快西部金融中心、世界旅游目的地城市、國(guó)際購(gòu)物天堂和國(guó)際會(huì)展名城建設(shè)。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向集約式、經(jīng)濟(jì)型、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，打造農(nóng)業(yè)天府品牌。
“包容創(chuàng)新”的'精神內(nèi)核
彰顯建設(shè)世界文化名城的城市魅力
城市實(shí)力靠經(jīng)濟(jì)，城市品位靠文化。每一座國(guó)際大都市都有其獨(dú)特的歷史和文化、鮮明的個(gè)性和表現(xiàn)符號(hào)，以及因之散發(fā)出的精神特質(zhì)。文化不僅能給城市發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，而且會(huì)帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為城市經(jīng)濟(jì)起飛的重要發(fā)動(dòng)機(jī)和助推器。成都作為全國(guó)首批歷史文化名城和中國(guó)“十大古都”之一，擁有2300多年建城史，歷史悠久、底蘊(yùn)深厚;又地處中原文化和羌藏文化的交匯點(diǎn)，歷經(jīng)多次大移民、大融合的洗禮和碰撞，涵養(yǎng)出和諧包容、開(kāi)拓創(chuàng)新的城市精神內(nèi)核。以打造城市第一會(huì)客廳“成都中心”充分挖掘和展現(xiàn)“千年城市中心、歷史文化源點(diǎn)”的特點(diǎn)，留下延續(xù)千年的文化痕跡和文化記憶，推動(dòng)文化與科技、金融、旅游及互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，打造西部文創(chuàng)中心和世界文化名城，將有利于保護(hù)和傳承優(yōu)秀的文化根脈，推動(dòng)城市文化大發(fā)展大繁榮，對(duì)外樹(shù)立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心，顯著提升建設(shè)國(guó)家中心城市的文化軟實(shí)力。
“健康宜居”的生活品質(zhì)
體現(xiàn)城為民建市為民享的城市價(jià)值
保障和改善民生，提高城市生活品質(zhì)，體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。近年來(lái)，全市財(cái)政民生支出占財(cái)政支出比重每年超過(guò)六成，已構(gòu)建起寬覆蓋、多領(lǐng)域的“大民生”工作格局。建設(shè)國(guó)家中心城市，要求我們以民生民向民愿為工作導(dǎo)向，不斷加大政府在民生領(lǐng)域的投入力度，更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、扶貧等工作，堅(jiān)定不移保護(hù)和優(yōu)化城市生態(tài)，增強(qiáng)城市吸引力和市民認(rèn)同感、歸屬感，著力建設(shè)健康成都、幸福蓉城，打造美麗中國(guó)典范城市，努力讓孩子們快樂(lè)成長(zhǎng)、讓青年人樂(lè)業(yè)創(chuàng)業(yè)、讓老年人頤養(yǎng)天年，讓全體市民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與城市、人與人共生共榮，真正讓市民共享城市發(fā)展成果。
“以人為本”的治理理念
檢驗(yàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。改革開(kāi)放以來(lái)，成都經(jīng)歷了發(fā)展歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市發(fā)展的成就前所未有，人口和資源聚集度越來(lái)越高，成都已進(jìn)入城市加速轉(zhuǎn)型階段，正在發(fā)生深刻變革的城市，必須加快推進(jìn)大城市治理體系和能力的現(xiàn)代化。城市尤其是特大城市在黨和國(guó)家工作全局中具有舉足輕重的地位，推進(jìn)城市治理體系和能力現(xiàn)代化是從“城市管理”到“城市治理”的必然要求，意味著必須改革創(chuàng)新，從傳統(tǒng)的自上而下的行政管控，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾絽⑴c、多元共治。建設(shè)國(guó)家中心城市，正是順應(yīng)城市轉(zhuǎn)型和變革要求的現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先、法治為基，通過(guò)依法治理、系統(tǒng)治理、智慧治理，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
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