安全企業(yè)心得體會(huì)
當(dāng)我們經(jīng)過反思，有了新的啟發(fā)時(shí)，通常就可以寫一篇心得體會(huì)將其記下來，從而不斷地豐富我們的思想。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢？以下是小編收集整理的安全企業(yè)心得體會(huì)，歡迎閱讀與收藏。
安全企業(yè)心得體會(huì)1
其實(shí)培訓(xùn)就是一個(gè)過程，但是我來到_這里這幾天下來讓我感觸頗多，我對(duì)這里一切都是好奇的，在工作當(dāng)中我也一直非常努力，進(jìn)去到_公司這里是我的機(jī)遇，我一定會(huì)好好的珍惜，雖然說這個(gè)過程是非�？菰铮俏乙蚕胱屪约翰粩嗟某砷L，現(xiàn)在我也希望自己能夠把這些細(xì)節(jié)的東西準(zhǔn)備到位，我知道只有努力了，只才會(huì)有進(jìn)步，培訓(xùn)時(shí)間雖然不長，但是我一直都認(rèn)為這是我應(yīng)該做好的，應(yīng)該努力的，在這個(gè)過程當(dāng)會(huì)發(fā)生很多事情，當(dāng)然也有一些細(xì)節(jié)上面的事情需要完善好，讓我感受很多的就是自己的成長，自己的進(jìn)步，這是不言而喻的，現(xiàn)在我也非常希望能夠發(fā)揮自己的價(jià)值，今后為公司更加努力的工作，這幾天的培訓(xùn)我也有一番心得。
當(dāng)然我也希望能夠把這些細(xì)節(jié)的事情做好，但是在這個(gè)過程當(dāng)中我也一直希望自己能夠處理好細(xì)節(jié)上面的問題，我也希望自己在今后的工作當(dāng)中更加用心，我也希望能夠在這個(gè)過程當(dāng)中更好的發(fā)揮自己的能力，現(xiàn)在我希望自己能夠把細(xì)節(jié)的東西處理好，這是一定的，培訓(xùn)當(dāng)中讓我映象深刻，能夠進(jìn)入到_這里是我的幸運(yùn)，現(xiàn)在我也一直在為工作努力著，其實(shí)這個(gè)過程我也是能夠把這些完成好，當(dāng)然細(xì)節(jié)上面還是要處理到位，現(xiàn)在我也想過很多問題，自己從事一份新的工作對(duì)我而言能不能做好，當(dāng)然在這個(gè)過程當(dāng)中還是需要觀察的，但是這幾天下來的培訓(xùn)給了我很多鼓勵(lì)，我希望自己能夠把這些好的東西繼續(xù)發(fā)展下去，這一定是非常寶貴的，我希望未來繼續(xù)為公司創(chuàng)造價(jià)值，這個(gè)過程我一定是會(huì)讓他們繼續(xù)做好，現(xiàn)在我也在非常用細(xì)的回顧這次培訓(xùn)。
現(xiàn)在想了想還是很多東西要做做好的，在培訓(xùn)第一天就讓我感受到了公司的業(yè)務(wù)范圍之大，讓我更加深入的了解到了公司的工作模式，我非常希望能夠讓自己處在一個(gè)積極的.工作狀態(tài)下，這么一次培訓(xùn)給了我和多信心，現(xiàn)在我能夠很自豪的去說自己努力了，有信心在接下來的工作當(dāng)中繼續(xù)做好，我也知道很多事情必須要邁出第一步，這是我的職責(zé)所在，培訓(xùn)結(jié)束后我感覺自己還是有很大的進(jìn)步的，我希望能夠在這個(gè)過程當(dāng)中積累足夠多的經(jīng)驗(yàn)，很多事情都是從細(xì)節(jié)開始的，總是短短幾天的培訓(xùn)于我而言是一個(gè)全新的開始，注定也會(huì)讓我邁出重要的一步。
安全企業(yè)心得體會(huì)2
安全管理培訓(xùn)上的一個(gè)核心就是責(zé)任，需要我們服從他人的管理，也要加強(qiáng)自我管理，才能確保安全生產(chǎn)，順利完成好任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)事故不再發(fā)生。
參加了“20xx年上海市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)安全管理人員專題培訓(xùn)”學(xué)習(xí)，使我深深感受到了“安全管理重于泰山”。市集裝箱科仲武科長從車隊(duì)安全管理、運(yùn)營效率、安全檢查、車隊(duì)管理臺(tái)賬中的主要問題及對(duì)策、車輛運(yùn)輸發(fā)生事故可能性分析、道路安全事故的處置等方方面面進(jìn)行了講解，事事來源于實(shí)際，句句發(fā)人深省。交警支隊(duì)警官們的一幅幅警示圖片、一個(gè)個(gè)事故案例更是讓人切實(shí)地感受到了“放過一件事故隱患，等于埋下定時(shí)炸彈”的道理。事實(shí)反復(fù)告訴我們，將安全工作重點(diǎn)從“事后處理”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”、“事中監(jiān)督”上來，是堵塞安全生產(chǎn)的“致命漏洞”，防患于未然，遏制安全事故的根本之策。
一、目前我司安全生產(chǎn)管理存在的問題
1、公司部分員工安全意識(shí)和責(zé)任心不強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)問題沒有及時(shí)處理，抱著事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。
2、對(duì)安全事故隱患的處罰力度不夠。許多安全事故的發(fā)生都是因企業(yè)的不安全狀態(tài)所引起的，在發(fā)現(xiàn)問題和隱患時(shí)不及時(shí)解決和排除，只能在最后的階段以更高的代價(jià)解決，甚至付出生命的代價(jià)，給企業(yè)經(jīng)濟(jì)代來不可挽回的損失，企業(yè)的形象也將受到嚴(yán)重的損害。
3、安全教育和安全培訓(xùn)做得還不夠到位，流于形式。部分員工對(duì)于安全檢查表格上的事項(xiàng)、考核標(biāo)準(zhǔn)只為如何過關(guān)，日常實(shí)際安全防患措施卻全然不知。
4、日常安全檢查力度不夠，公司相關(guān)政策及法規(guī)很難再具體管理過程中落到實(shí)處。
二、如何防患于未然
1、將安全生產(chǎn)放在首位，讓每個(gè)員工深刻理解“安全生產(chǎn)管理”的內(nèi)涵和重要性。樹立百分之百安全生產(chǎn)的責(zé)任感，使百分之百的員工成為抓安全的主人，讓員工認(rèn)識(shí)到存在任何安全隱患，最終都會(huì)影響生產(chǎn)的正常運(yùn)行。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍。讓員工都能明白安全生產(chǎn)與個(gè)人、家庭、企業(yè)、社會(huì)之間的關(guān)系。
3、樹立“居安思�！钡膽n患意識(shí)。安全生產(chǎn)管理者應(yīng)把“安全重于泰山”時(shí)時(shí)刻刻放在心上，把安全提到講政治的高度來認(rèn)識(shí)。
4、加大企業(yè)安全投入成本，提高安全經(jīng)濟(jì)觀。通過加大安全管理的資金投入，把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)，減少安全事故的發(fā)生。
實(shí)踐證明，只要安全工作做得扎實(shí)、管理到位，作業(yè)者的安全意識(shí)、技能和防范能力到位，大多數(shù)安全事故是可以有效預(yù)防和避免的，在安全工程科學(xué)研究中，有一條“海恩法則”：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隱患。“海恩法則”實(shí)際上告訴了我們這樣一個(gè)道理，在安全生產(chǎn)中，哪怕提前防控和治理了999起事故隱患，但只要有一起被忽略，就有可能誘發(fā)嚴(yán)重事故。
三、安全“五靠”指引
1、安全靠責(zé)任心。在日常的生活工作中，在上班的每時(shí)、每分里，安全的'隱患隨時(shí)都象兇殘的野獸張著血盆大口，盯著我們脆弱的肉體，麻痹的神經(jīng)。只有按分守已、循規(guī)蹈矩、踏踏實(shí)實(shí)做人做事，強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，生產(chǎn)的安全才不受威脅。只有增強(qiáng)責(zé)任心，安全才有保障，生命才會(huì)美麗。
2、安全靠人。人必須有一定的安全素質(zhì)，即道德修養(yǎng)，責(zé)任心，業(yè)務(wù)技能，健康的身體等。
3、安全靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，舍得投入，提供良好的工作環(huán)境。
4、安全靠制度。用科學(xué)的制度規(guī)范員工的行為，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)行重獎(jiǎng)中罰。
5、安全靠管理。建立安全管理體系，重視過程控制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
安全工作“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”。我們將通過安全大檢查活動(dòng)的開展，強(qiáng)化專兼職安全員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮好運(yùn)作團(tuán)隊(duì)兼職安全員的作用，縱向到底、橫向到邊，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)氛圍，把安全工作抓好抓實(shí)。
安全企業(yè)心得體會(huì)3
一、認(rèn)清消防安全工作的重要性。
火災(zāi)的發(fā)生是現(xiàn)實(shí)生活中最常見、最突出、危害的一種災(zāi)難，是直接關(guān)系到人民生命安全、財(cái)產(chǎn)安全的大問題，所以我們要清醒地認(rèn)識(shí)到“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”，牢牢樹立“安全第一”的思想，將安全生產(chǎn)工作放到尊重生存權(quán)、尊重人權(quán)的高度，本著對(duì)社會(huì)，對(duì)公眾負(fù)責(zé)任的態(tài)度，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。時(shí)刻做到居安思危，警鐘長鳴，防患于未然。
二、加強(qiáng)消防常識(shí)的學(xué)習(xí)。
火魔無情，當(dāng)我們被困在火場(chǎng)內(nèi)生命受到威脅時(shí)，在等待消防救助的時(shí)間里，如果我們能利用地形或身邊的物體采取有效的自救措施，就可以讓自己的命運(yùn)由“被動(dòng)”轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)”，為生命贏得更多的“生機(jī)”�；饒�(chǎng)逃生不能只能希望于“急中生智”，只有靠平時(shí)對(duì)消防知識(shí)的學(xué)習(xí)、掌握和儲(chǔ)備。危機(jī)關(guān)頭，才能應(yīng)付自如，從容逃離險(xiǎn)境。所以我們一定要熟悉掌握滅火器材的使用，火場(chǎng)逃生，人員疏散及自身自救的方法。
三、保持良好的心態(tài)。
“只有絕望的人，沒有絕望的處境�！碑�(dāng)面對(duì)滾滾的濃煙和熊熊的烈火，保持良好的心態(tài)，鎮(zhèn)靜自若尤為重要。因?yàn)橹挥斜３制届o的心態(tài)，才能冷靜理智地去實(shí)施消防自救和逃生，就極有可能拯救自己，甚而助救他人。反之，就會(huì)出現(xiàn)不辯方向，慌不擇路，致使失去有利的逃生機(jī)會(huì)。
經(jīng)過這次消防培訓(xùn)，使我對(duì)消防有了更進(jìn)一步了解認(rèn)識(shí)，在以后的工作生活中對(duì)消防設(shè)備設(shè)施存在的`問題可以及時(shí)糾正;當(dāng)真正火災(zāi)到來時(shí)，我們一定要記住以下的原則：
1、“報(bào)警早，損失少”這是人們?cè)谕馂?zāi)做斗爭中總結(jié)出來的一條寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
2、“邊報(bào)警，邊撲救”在報(bào)警的同時(shí)要及時(shí)撲滅初起之火。
3、“先控制，后滅火”在撲救可燃?xì)怏w、液體火災(zāi)時(shí)，應(yīng)首先切斷可燃物的來源，然后爭取滅火一次成功。
4、“先救人，后救物”在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如果人員受到火災(zāi)的威脅，人和物相比，人是主要的，我們應(yīng)貫徹執(zhí)行救人第一，救人與滅火同步進(jìn)行的原則，先救人后疏散物資。
5、聽指揮，莫驚慌”發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能隨便動(dòng)用周圍的物質(zhì)進(jìn)行滅火，因?yàn)榛艁y中可能會(huì)把可燃物質(zhì)當(dāng)作滅火的水來使用，反面會(huì)造成火勢(shì)迅速擴(kuò)大;發(fā)生火災(zāi)時(shí)一定要保持鎮(zhèn)靜，采取迅速正確的措施撲滅初起火。
這就要求大家平時(shí)加強(qiáng)防火滅火知識(shí)學(xué)習(xí)，積極參加消防訓(xùn)練，制定周密的滅火計(jì)劃，才能做到一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)不會(huì)驚慌失措。
安全企業(yè)心得體會(huì)4
“每一次違章都相于自殺，沒有發(fā)生事故是因?yàn)樽詺⑽此�。”這是我安全培訓(xùn)時(shí)老師教的一句話，話語雖然簡練，仔細(xì)想來卻意義深刻。特別是今年的11.18交通事故，讓我對(duì)這句話有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和警醒。
安全，多么簡單卻又沉重的字眼。眾所周知，安全就是人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過程中,生命得到保障,身體免于傷害,財(cái)產(chǎn)免于損失。安全生產(chǎn)是企業(yè)的管理重點(diǎn),是企業(yè)發(fā)展的根本保障，對(duì)企業(yè)來說，安全就是效益。然而，一系列血的教訓(xùn)卻歷歷在目，看著讓人心痛，說著讓人傷心，提起讓人揪心。每一起安全事故都會(huì)對(duì)企業(yè)造成不可挽回的重大損失，給親人帶來無法承受的傷痛。事故的發(fā)生是用鮮血為我們敲響警鐘，提醒我們漠視安全的后果是多么的嚴(yán)重。
11.18事故中，如果車輛剎車完好，如果人員應(yīng)急處理方法正確，如果車子停放位置合理，如果……這起血的教訓(xùn)就不會(huì)發(fā)生�？墒牵瑳]有如果！安全工作馬虎不得，只要觸碰到危險(xiǎn)的“邊緣”，那么，帶給人們的傷害就是難以估量的。11.18事故通報(bào)中，明確的分析出了事故發(fā)生的'主要原因和次要原因，但在事故中不論是主要原因還是次要原因，都對(duì)結(jié)果起到了決定作用，這又再次證明了“結(jié)果是檢驗(yàn)過程的最高標(biāo)準(zhǔn)”這句話。不論過程做的多么好，前期做了多么完善的預(yù)防措施，事故可以讓一切“苦勞”和付出都?xì)w零。
如果把我們?nèi)魏我粋�(gè)人放到此次作業(yè)活動(dòng)中，能不能避免此次事故的發(fā)生，答案如果是“能”，證明我的安全管理和教育培訓(xùn)起到了應(yīng)有的作用，如果答案是“不能”，就必須深入分析存在的隱患和問題。完善相應(yīng)的制度和措施，只有這樣才能真正的在事故中吸取教訓(xùn)和警示。
“失之以嚴(yán)，失之以寬”，是安全生產(chǎn)管理過程中存在的主要問題，日常檢查，考核的所有違章、隱患都是重復(fù)性發(fā)生的問題，無意識(shí)違章和習(xí)慣性違章是造成這種結(jié)果的主要原因。我們要通過不斷的培訓(xùn)、警示來讓員工始終保持第一天進(jìn)入生產(chǎn)崗位的狀態(tài)，始終維持對(duì)危險(xiǎn)因素的敬畏感，改變因熟悉危險(xiǎn)而習(xí)慣危險(xiǎn)的無所謂、無意識(shí)心態(tài)。作為安全管理人員更要明確自己的責(zé)任和底線，“嚴(yán)管重罰”能在一定程度上讓員工不敢違章。但我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到，沒有任何一個(gè)方法能解決所有的問題，要想達(dá)到“要我安全”的被動(dòng)執(zhí)行到“我要安全”的主動(dòng)參與，徹底解決習(xí)慣性違章，保證員工安全生產(chǎn)，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。
安全企業(yè)心得體會(huì)5
根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全小企業(yè)、小作坊食品安全狀況專題調(diào)研工作方案的安排和有關(guān)要求，6月初開始，我們對(duì)新建縣面食糕點(diǎn)、熟肉制品、豆制品、醬腌菜等四類食品小企業(yè)、小作坊安全狀況進(jìn)行了調(diào)查。從這次調(diào)查情況來看，新建縣政府對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全較重視，相關(guān)部門及企業(yè)的食品質(zhì)量安全意識(shí)較高，食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管體系初步建立，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全狀況有較大改觀。同時(shí)，我們清醒地看到，很多食品小作坊小企業(yè)仍處于無證無照生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，生產(chǎn)加工必備條件與食品生產(chǎn)許可的準(zhǔn)入要求差距甚大，檢驗(yàn)檢測(cè)能力基本空白，規(guī)范化管理水平也很低。因此，如何加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊的監(jiān)管是當(dāng)前食品安全領(lǐng)域急需解決的一個(gè)重大課題。希望本次調(diào)查能為致力于食品安全工作的同志提供一點(diǎn)參考。
一、監(jiān)管情況
目前，新建縣各部門所掌握的食品小企業(yè)、小作坊有228家，其中有營業(yè)執(zhí)照的小作坊165家，占總數(shù)的72%;有衛(wèi)生許可證的小作坊131家，占總數(shù)的57%;46家小企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證(其中大米加工企業(yè)45家獲證)，占總數(shù)的20%。對(duì)這些企業(yè)，該縣從六個(gè)方面加強(qiáng)了管理，并取得了初步成效。
1、統(tǒng)一了管理。新建縣成立縣食品生產(chǎn)加工整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織安排全縣的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的專項(xiàng)整治和日常工作。重點(diǎn)對(duì)食品安全問題比較突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)以及使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、超范圍和超量使用食品添加劑、生產(chǎn)三無食品和生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差進(jìn)行專項(xiàng)整治。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并在各全縣306個(gè)行政村設(shè)立食品質(zhì)量安全協(xié)管員，將監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到了鄉(xiāng)村。
2、落實(shí)了責(zé)任。全縣落實(shí)食品小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。一是通過定人、定責(zé)、定任務(wù)、定區(qū)域、定企業(yè)將監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處質(zhì)量安全監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員。二是簽訂了監(jiān)管責(zé)任書，由縣食品生產(chǎn)加工整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了食品小企業(yè)小作坊食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村也簽訂了責(zé)任書，形成了一級(jí)抓一級(jí)層層抓落實(shí)的局面。
3、嚴(yán)格了制度。建立健全了巡查、回訪等日常監(jiān)管制度，制定了食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任考核制，對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)加工的.小作坊的實(shí)施開業(yè)、歇業(yè)兩申報(bào)制度，與小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;繪制四圖，即食品生產(chǎn)加工企業(yè)分布圖;食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖;食品生產(chǎn)加工企業(yè)變化動(dòng)態(tài)圖;食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全警示圖。將食品生產(chǎn)加工企業(yè)嚴(yán)格按照分類標(biāo)準(zhǔn)劃分為：a、b、c、d四類進(jìn)行監(jiān)管。
4、強(qiáng)化了措施。一是開展了食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊專項(xiàng)整治活動(dòng);二是認(rèn)真做好食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查摸底、登記建檔工作。通過普查摸底，徹底查清轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)的分布情況、生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，找準(zhǔn)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全檢查存在的主要問題和隱患。三是加大執(zhí)法力度。根據(jù)分類監(jiān)管的原則，對(duì)不同級(jí)別的小作坊小企業(yè)實(shí)施不同頻次的巡查;質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)的小作坊小企業(yè)堅(jiān)決予以取締，去年通過聯(lián)合執(zhí)法就取締3家食品小作坊。
5、規(guī)范了特色。藠頭產(chǎn)品是該縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，縣政府把加快藠頭加工產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，加快了四個(gè)統(tǒng)一建設(shè)，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一工藝;大力形成以農(nóng)戶+(初加工企業(yè))+深加工企業(yè)的集約化的經(jīng)營模式;加快了生米藠頭業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)、無公害綠色食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申辦，20xx年12萬畝綠色生產(chǎn)基地通過了認(rèn)證;加強(qiáng)行業(yè)管理，成立了藠頭協(xié)會(huì)，在協(xié)會(huì)內(nèi)部形成一種合力，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)做大做強(qiáng)。
6、加強(qiáng)了宣傳。利用電視、廣播和設(shè)立宣傳牌、刷寫宣傳標(biāo)語、舉辦宣傳活動(dòng)和培訓(xùn)班等形式，大力宣傳食品質(zhì)量安全法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，形成良好的社會(huì)氛圍。
二、存在問題
(一)生產(chǎn)條件較差。一是企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)能力小，加工水平和產(chǎn)品檔次低，大部分小作坊小企業(yè)都是進(jìn)行簡單加工，年銷售額一般在5萬元以下，生產(chǎn)無規(guī)律性;二是無證無照生產(chǎn)加工較為普遍，特別是一些生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻低的產(chǎn)品;三是生產(chǎn)車間或加場(chǎng)地衛(wèi)生環(huán)境差，達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)條件;四是原材料的購進(jìn)渠道不規(guī)范，很多原輔材料都是直接來自農(nóng)戶手中或者集貿(mào)市場(chǎng)，甚至還有三無產(chǎn)品;五是內(nèi)部管理不規(guī)范，80%以上的小作坊小企業(yè)沒有制定各類生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理制度;六是添加劑的使用不規(guī)范，添加量往往超標(biāo)或達(dá)到限量臨界點(diǎn);七是產(chǎn)品自檢能力差，90%以上的食品小企業(yè)小作坊不能進(jìn)行最基本的食品質(zhì)量檢驗(yàn);八是從業(yè)人員文化水平低，70%的業(yè)主僅有初中文化水平，專業(yè)技術(shù)人員基本沒有。
(二)質(zhì)量意識(shí)薄弱。業(yè)主和從業(yè)人員食品安全意識(shí)淡薄，重產(chǎn)量輕質(zhì)量，原輔料的購進(jìn)不進(jìn)行索證索票;生產(chǎn)銷售不進(jìn)行任何記錄;工藝流程的控制完全依靠經(jīng)驗(yàn)和感覺;在不具備自檢能力的情況下不進(jìn)行送檢或委托檢驗(yàn)，甚至對(duì)有關(guān)部門的監(jiān)督性抽驗(yàn)抱有很大的抵觸情緒;對(duì)有關(guān)部門的宣傳和責(zé)令整改置若罔聞。
(三)監(jiān)管難度很大。主要表現(xiàn)在四方面：一是食品小企業(yè)小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營者大部分是下崗工人或者農(nóng)民、自謀職業(yè)者等，小企業(yè)小作坊生產(chǎn)是他們賴以謀生的主要手段，政府在監(jiān)管過程中如果不考慮實(shí)際情況，一味采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等手段，容易引起經(jīng)營從業(yè)者的激烈抵抗，甚至可能造成社會(huì)的不穩(wěn)定因素，政府也處于兩難局面。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鑒于招商引資和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，對(duì)小企業(yè)小作坊(主要指有證照的企業(yè))生產(chǎn)經(jīng)營行為管理比較放松，甚至個(gè)別有保護(hù)的現(xiàn)象，基層政府對(duì)小企業(yè)小作坊這項(xiàng)工作的不支持、不理解也成為了監(jiān)管的難點(diǎn)。三是食品小企業(yè)小作坊管理的多頭化，根據(jù)現(xiàn)行的國家法律法規(guī)和規(guī)章制度，食品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，生產(chǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生許可和人員衛(wèi)生管理由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，無照生產(chǎn)經(jīng)營的取締貴工商部門管理，在這種情況下，監(jiān)管難以形成合力、監(jiān)管的效能也大大降低，一旦出現(xiàn)了問題往往出現(xiàn)沒人管的現(xiàn)象或者相互推諉。四是監(jiān)管制度建設(shè)的滯后。目前，該縣質(zhì)監(jiān)部門推行了登記管理制、食品安全承諾制和食品安全責(zé)任制、開業(yè)歇業(yè)申報(bào)制、例行巡查制、整改復(fù)查制、區(qū)域整治制、動(dòng)態(tài)監(jiān)管制等七項(xiàng)制度，但這些制度由于都是部門制度，對(duì)食品小企業(yè)小作坊的約束力很弱，縣政府層尚未出臺(tái)有效的監(jiān)管制度。
三、幾點(diǎn)建議
(一)明確監(jiān)管職責(zé)。食品小企業(yè)小作坊因其規(guī)模小、數(shù)量多、與群眾日常生活密切相關(guān)和就業(yè)門檻低等特殊性，在我國將長期存在。國家雖然已確定了分段監(jiān)管為主的食品監(jiān)管分工原則，但由于大量食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊是前店后廠、即做即賣、時(shí)停時(shí)開的和出沒無常的流動(dòng)攤販，很難從生產(chǎn)、流通、餐飲三個(gè)環(huán)節(jié)上劃分，從而確定監(jiān)管主體的責(zé)任。因此，對(duì)食品小企業(yè)小作坊的監(jiān)管必須進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)�？捎梢粋�(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理;也可劃分不同情形由兩個(gè)部門分別管理，如屬于自銷方式的食品小企業(yè)小作坊(前店后廠、街頭攤點(diǎn)、流動(dòng)銷售)可由工商部門或衛(wèi)生部門單獨(dú)管理;其他類別的食品小企業(yè)小作坊可由質(zhì)監(jiān)部門單獨(dú)管理。當(dāng)然，這里可能涉及到與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)相悖的地方，這就國家需要進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)。
(二)完善法律法規(guī)。國家和各級(jí)省市政府應(yīng)出臺(tái)食品小企業(yè)小作坊管理的有關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化依法監(jiān)管;法規(guī)應(yīng)對(duì)食品小企業(yè)小作坊的認(rèn)定、基本準(zhǔn)入條件、企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理、食品銷售區(qū)域、日常監(jiān)督管理、行政處罰等作出明確的規(guī)定。對(duì)在短期內(nèi)難以達(dá)到有關(guān)部門設(shè)置的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的下作放小企業(yè)，考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾的食品消費(fèi)需求等因素，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)小企業(yè)小作坊的產(chǎn)品分類和特點(diǎn)，研究和確定保證食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定出準(zhǔn)許其有條件存在的基本規(guī)范。對(duì)于達(dá)不到基本規(guī)范要求的，且拒絕整改或經(jīng)整改仍不符合基本規(guī)范要求的少數(shù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以取締。
(三)健全監(jiān)管制度。政府和監(jiān)管部門要進(jìn)一步建立健全有關(guān)監(jiān)督管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量公告制，開展誠信體系建設(shè)，要嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)備案制、原輔材料的索證索票制和監(jiān)督性抽驗(yàn)制、日常巡查制。
(四)形成監(jiān)管合力。食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管主要部門質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要建立聯(lián)系會(huì)議制度，要定期通報(bào)有關(guān)監(jiān)管工作，要建立聯(lián)合執(zhí)法制度。同時(shí)，稅務(wù)、城管、環(huán)保、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等部門也要積極配合工作的開展，如：稅務(wù)部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)和生產(chǎn)條件較好的食品小企業(yè)小作坊可實(shí)行減免稅費(fèi)，城管、環(huán)保等部門對(duì)違規(guī)小企業(yè)小作坊也要在職能范圍內(nèi)實(shí)施嚴(yán)格管制等。
(五)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各級(jí)政府要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)食品小企業(yè)小作坊通過公司+合作社+農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶和公司+基地等模式進(jìn)行合作生產(chǎn);在社會(huì)主義性農(nóng)村建設(shè)過程中，可通過《村規(guī)民約》恰當(dāng)?shù)妮d體，使食品小企業(yè)小作坊在行為上進(jìn)行自我約束，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營、打造品牌目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);可將本地具有特色的食品加工業(yè)建設(shè)列入當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立集中加工場(chǎng)所，引導(dǎo)企業(yè)入園，進(jìn)行集中管理;同時(shí)通過以大帶小、企業(yè)合并等方式進(jìn)行規(guī)范
(六)強(qiáng)化培訓(xùn)教育。食品小企業(yè)小作坊從業(yè)人員和業(yè)主文化水平一般不高，食品安全意識(shí)和食品法制觀念也不強(qiáng)，政府和監(jiān)管部門應(yīng)定期舉行免費(fèi)培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，逐步引導(dǎo)他們提高生產(chǎn)經(jīng)營條件，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
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