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落實三項任務(wù)推進(jìn)兩聚一高心得體會
江蘇第十三次黨員代表大會報告明確提出“聚力創(chuàng)新，聚焦富民，高水平建設(shè)全面小康社會”發(fā)展方略�！皟删垡桓摺背蔀榻K未來五年的戰(zhàn)略選擇和發(fā)展走向，江蘇將由此迎來歷史發(fā)展新時期。
聚力創(chuàng)新，江蘇一張藍(lán)圖“畫到底”
“聚力創(chuàng)新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會”濃縮為“兩聚一高”四個字，成為江蘇未來五年的發(fā)展取向、工作導(dǎo)向和奮斗指向。江蘇省委書記李強說：“聚力創(chuàng)新,大勢使然;聚焦富民,民心所盼。這是我們最應(yīng)干、能夠干、必須干好的事情,也是我們今后五年要打贏的主攻仗。”
江蘇人多地少，資源環(huán)境約束壓力大，經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動力逐年衰減。建設(shè)“強富美高”新江蘇，必須大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，使創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的主引擎。
“十二五”以來，江蘇大力實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略，全社會研發(fā)投入較“十一五”末翻了一番、達(dá)1800億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連跨3個萬億元臺階、去年超過6萬億元，高新技術(shù)企業(yè)超過1萬家、是2010年的3倍，有效發(fā)明專利擁有量超過14萬件、是2010年的7倍，江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)七年位居全國第一，已成為全國創(chuàng)新活力最強、創(chuàng)新成果最多、創(chuàng)新氛圍最濃的省份之一。
今年6月，江蘇召開“全省創(chuàng)新大會”,明確提出科技創(chuàng)新是江蘇未來發(fā)展的希望所在，科技創(chuàng)新“等不得、也慢不得”。此次黨員代表大會報告，更是60多次談及“創(chuàng)新”。
江蘇省科技廳廳長王秦說，與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，江蘇企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還不夠強，尤其缺乏有影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)業(yè)總體上處于價值鏈的中低端，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊密的問題還沒有得到根本解決。
江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主任徐一平說，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是江蘇聚力創(chuàng)新的突出優(yōu)勢，江蘇工業(yè)門類齊全，8大工業(yè)行業(yè)有6個過萬億，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到4.7萬戶，超百億元工業(yè)企業(yè)120家，江蘇企業(yè)將發(fā)揮擁有龐大本土市場和雄厚資本實力的優(yōu)勢，著力在關(guān)鍵技術(shù)上創(chuàng)新突破，憑借世界級的制造能力迅速實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，不斷爭創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢。
蘇州是江蘇科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的前沿陣地。江蘇省委常委、蘇州市委shu記周乃翔說，未來五年蘇州要把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，力爭成為全國有影響力的創(chuàng)新高地。下一步要加快打造蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，積極創(chuàng)建國家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范城市。大力實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)技術(shù)高端攀登、科技服務(wù)體系建設(shè)、科技金融深度結(jié)合、科技人才智匯“五項工程”，全面構(gòu)筑高效區(qū)域創(chuàng)新體系，集聚全球創(chuàng)新資源，推動經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。
徐州處于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置，工業(yè)基礎(chǔ)好。徐州市委shu記張國華認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)是振興之本，創(chuàng)新是振興之魂。下一步徐州要圍繞建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，強化科技創(chuàng)新核心支撐。推進(jìn)開放創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建以產(chǎn)學(xué)研合作為主線、“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺+人才+載體+金融+政策”的區(qū)域創(chuàng)新體系。實施科技企業(yè)培育計劃，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，形成以創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)和科技型小微企業(yè)為重點的創(chuàng)新梯隊。優(yōu)化創(chuàng)新組織體系，實施普惠性創(chuàng)新支持政策，提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。
聚焦富民，“三個口袋”排序出現(xiàn)新變化
創(chuàng)新是手段，富民才是目的。數(shù)據(jù)顯示，2016上半年江蘇城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20925元，排名全國第四，排名前三的分別為上海(29030元)、北京(28448元)、浙江(24519元)。結(jié)合上半年各地公布的GDP數(shù)據(jù)來看，排名前三的上海、北京和浙江居民收入均跑贏了GDP增速，而江蘇上半年居民收入增速為8.2%，與GDP增速持平。
李強說，現(xiàn)在江蘇居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠相稱，有些地方老百姓收入還不高，“如果這種狀況不改變，高水平全面建成小康社會就不可能得到人民群眾的認(rèn)可”。
江蘇省黨員代表大會報告提出，2020年要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，居民收入、企業(yè)利潤、財政收入“三個口袋”更加充實。江蘇省級層面首提“三個口袋”的概念，更值得關(guān)注的是，這是官方報告中第一次將居民收入、企業(yè)利潤排在財政收入之前。
江蘇省社會科學(xué)院院長、黨委書記王慶五教授認(rèn)為，“三個口袋”的排列順序內(nèi)含深意，把居民收入排在第一個“口袋”，真正凸顯了“富民”為先的價值取向。讓老百姓的口袋里有錢，才是實實在在的‘富民’。”王慶五說，企業(yè)利潤列為“第二個口袋”，是因為企業(yè)景氣了、有了利潤，就給社會提供更多的就業(yè)機會，我們的老百姓才能安居樂業(yè)。
江蘇省財政廳廳長劉捍東說，“百姓富”是全面小康的直接體現(xiàn)，保障和改善民生也是公共財政的根本屬性。為了讓全省老百姓的“口袋”更加充實，江蘇省級財政政策將更加精準(zhǔn)：“財政收入的主要部分要用于民生，目前省級財政80%以上、全省財政收入的75%以上都用于民生建設(shè)。江蘇省還將構(gòu)建更公平、均衡、可持續(xù)的財政政策支撐體系，在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等方面更多實行普惠制，增加老百姓的獲得感�！�
江蘇南通如東風(fēng)電場 李存根攝
全面建成小康社會要努力爭創(chuàng)“高水平”
江蘇提出，高水平全面建成小康社會，是發(fā)展的需要，也是歷史的選擇。到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的第一個百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。江蘇作為東部沿海省份，必須在全面建成小康社會上“高標(biāo)準(zhǔn)”“先行一步”。
李強說，未來五年江蘇和全國一樣，面臨著決勝全面建成小康社會的重大任務(wù)。為全國發(fā)展探路是中央對江蘇的一貫要求，江蘇的小康建設(shè)也應(yīng)該有更高的標(biāo)準(zhǔn)和追求。
高水平全面建成小康社會，核心要義就是發(fā)展水平更高、群眾獲得感更強。江蘇省黨員代表大會報告用“六個更”來闡述高水平的小康社會，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量、人民生活更加幸福、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、文化更加繁榮發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域更加協(xié)調(diào)、社會治理更加完善。
連續(xù)十三年蟬聯(lián)全國百強縣第一名的江陰市，一直以“當(dāng)好縣域發(fā)展排頭兵和領(lǐng)頭羊”的發(fā)展目標(biāo)為定位。江陰市委shu記陳金虎說，江陰目前有12.9萬家企業(yè)和個體工商戶，120萬戶籍人口，平均計算10個人里面就有一個老板，百姓已相對富足。然而用“高水平”來衡量，仍有很大差距。江陰是江蘇省開發(fā)強度最大的地區(qū)之一，生態(tài)壓力非常大，現(xiàn)階段最重要的是補生態(tài)短板，喚回碧水藍(lán)天，讓老百姓富裕起來以后，生活的更舒適，更愜意。
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