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鄉鎮人大主席團屆末述職述廉報告
2009年1月以來,在縣委縣人大和鎮黨委的領導下,鎮人大主席團以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹學習黨的**、十七屆三、四、五、六屆全會精神及**等中央領導的重要講話精神,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞黨委的工作重點、政府的工作難點、人民群眾關心的熱點及《XX鎮鄉人大主席團工作要點》,認真履行法律賦予的職責,堅持依法履行職責,增強了人大主席團的監督實效,充分發揮了人大代表的作用,較好地完成各項工作任務,為推動全鎮經濟建設和社會各項事業發展的過程中發揮自己應有的作用,F將近四年多來XX鎮人大主席團的情況總結如下:
一、牢記職責任務,認真做好主席團本職工作
在總結經驗的基礎上,人大主席團認真履行憲法和法律賦予的職權,各項工作都取得了新的進展。一是堅持以經濟建設為中心,強化了工作監督。為依法履行人大監督職能,四年來,按照工作流程主持召開人大主席團會議和鎮人代會,聽取和審議**;工作中,堅持以人為本、統籌兼顧,圍繞全鎮經濟建設和社會發展階段的重大事項,以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,對計劃和預算執行、重點項目和為民辦實事項目建設、農民增收等工作加強了監督力度,對實施城鎮居民醫療保險、農業生產情況、計劃生育工作、國民經濟發展、城鎮居民和農村低保發放情況等工作進行了審議,并提出針對性的意見和建議,有效促進了經濟和社會事業的全面協調發展。二是堅持以規范程序為重點,強化了人事監督。為進一步規范人事任免程序,提高任免質量,工作中,我堅持把黨管干部原則和人大依法任免工作有機結合起來。三是妥善處理好三個方面關系:與同級黨委的關系。緊緊圍繞中心服務大局,在黨委的領導下開展人大工作,保障黨委的主張、意圖和決策得以順利貫徹執行;與同級政府的關系。一要加強監督;二要搞好協調,主動為政府排憂解難,確保政府政令暢通,促進經濟社會健康有序發展;與人大代表的關系。正確指導人大代表履職盡責,充分發揮其人民群眾代言人作用,廣納賢言,及時地把群眾的呼聲和意愿收集上來,切實把群眾的需求作為第一信號,在盡可能的情況下,全力解決。四年的工作實踐證明,只有把監督與政府實際承受能力有機地結合起來,才能取得最佳效果,它不僅能保障人大代表充分履職盡責,更能使政府各項工作得以順利推進,從而既體現了“質”的監督,又體現了“度”的把握。通過人大的積極參與,認真監督,目前,我鎮群眾上訪事件在逐年減少。
二、加強和改進人大代表工作,充分發揮人大代表作用
一是加強人大知識的學習培訓,不斷提高人大代表素質。每年都組織舉辦了鎮人大代表學習培訓班,重點學習《代表法》、《監督法》等法律法規和相關業務知識。通過培訓,使人大代表進一步明確了自己的職責、權利和義務,增強了履職意識,提高了履職能力。二是密切聯系人大代表,為人大代表知情知政服務。鎮人大主席團成員經常走訪人大代表,了解人大代表生產生活情況,廣泛聽取人大代表意見。為人大代表訂閱《中國人大》、《云南人大》等學習資料。使人大代表了解當前經濟社會發展情況、人大工作動態,不斷拓寬人大代表知情知政和參與管理的渠道。三是認真做好人大代表建議督辦工作,不斷提高辦理質量。每次鎮人代會議收到的人大代表建議均在規定期限內辦復;同時,認真督辦縣人大代表提出的批評、建議。四是強化人大代表履職意識,調動人大代表履行積極性。各位人大代表不負重望,在各自崗位上勤奮敬業、努力奉獻,充分發揮帶頭作用。同時,積極深入選區,貼近選民,了解情況,傾聽民聲,反映民意,溝通人民群眾與政府的聯系。為推進我鎮經濟社會各項事業發展發揮了積極作用。
三、廣泛聯系群眾,不斷激發代表工作熱情
廣泛聯系代表是做好人大工作的前提條件,為此,鎮人大采取六種方式與代表們聯系和溝通,(即:一是主席團成員聯系代表;二是代表小組長聯系代表;三是通過開展活動聯系代表;四是利用通迅工具聯系代表;五是不定期上門征求意見聯系代表;六是通過慰問困難代表聯系代表)。實踐證明,通過多種形式代表聯系制度,不僅能激發代表的工作激情和熱情,更重要的是為代表履職盡責,敢于和善于當好群眾代言人,樹立代表的光榮感、責任感和使命感,搭建了平臺,創造了條件。同時,發揮代表作用是做好人大工作的重要基礎,人大工作有無活力,關健是看代表作用發揮如何,對此,人大主席團高度重視,積極采取多種措施調動代表工作積極性,發揮代表作用。一是會議期間。廣泛征求意見,認真辦理代表們提出的建議和意見,進行了認真梳理、科學分類,根據“分別受理、綜合分析、統一交辦、定期反饋、嚴格督查”的原則,做到“件件有登記、件件有交辦、件件有人辦、件件有回音”。四年來,共收到代表提出的議案、建議85件,具備辦理條件議案、建議44件已順利辦結,代表滿意率達100%。二是閉會期間。通過開展視察、調研、檢查等形式,多方位了解社情民意。主席團在每年年初的工作計劃中,嚴格按照縣人大要求,結合鎮實際,組織代表對全鎮經濟發展、社會穩定、新農村建設、教育文衛、計劃生育、醫療就業、產業培植等民計民生的重大事項開展有針對性和目的性的視察、調研和督查活動。做到每次活動前有任務交待,活動中有記錄整理,活動后有結果反饋。我們還根據工作需要與實際情況不定期地開展活動,四年來共開展視察、調研和督查活動12次。撰寫調研報告4篇。通過開展活動,發揮代表作用,2009年解決了者甸、補其、綠水、那庵四個村委會辦公樓的新建工程和土橋村委會辦公樓的修繕工程;2010年通過多方努力,對老三那線XX財政所至老車站路段的路燈進行了安裝,為集鎮道路通行提供了良好的照明條件;在歷次人代會上,代表曾多次提出自來水廠改擴建的建議,在鎮人大的建議和督促下,經過鎮黨委政府的多方協調努力,XX自來水廠改擴建工程已于2010 年11月順利開工,目前Ⅰ標段按照設計圖紙及建設單位要求已經完成廠區工藝管道、管件及閥門安裝,并按照要求完成土方回填,該工程建成后將徹底解決全鎮人民吃水難、運營貴的問題。代表作用的發揮不僅體現在他們平時的建言獻策上,更重要的是在關鍵時刻能發揮模范帶頭作用,同時也增強了代表責任意識,提高了代表履職能力,密切了代表和群眾的聯系,融洽了黨群、干群關系,達到了很好效果,使人大主席團工作進一步規范化、程序化。
四、監督與支持并舉,合力推進全鎮經濟社會發展
鎮人大主席團堅持將人大工作與鎮黨委、政府中心工作有機地結合起來,按照鎮黨委統一部署,監督與推進并舉,做到與黨委合拍、與政府合力、與人民合心。一是到點、到位,靠前指揮,直接參與維護穩定、計劃生育、招商引資、等工作。二是積極配合鎮政府抓好經濟發展、社會穩定、新農村建設、教育文衛、計劃生育、醫療就業、產業培植等工作。三是結合鎮實際,組織代表對全鎮經濟發展、社會穩定、新農村建設、教育文衛、計劃生育、醫療就業、產業培植等民計民生的重大事項開展有針對性和目的性的視察、調研和督查活動。做到每次活動前有任務交待,活動中有記錄整理,活動后有結果反饋。我們還根據工作需要與實際情況不定期地開展活動,四年來共開展視察、調研和督查活動12次。
五、加強學習,勤政廉政,不斷提高班子素質
一是堅持學習制度,組織學習黨的**、十七屆三、四、五、六中全會精神,學習《組織法》、《代表法》、《監督法》等法律法規及人大業務知識,不斷提高代表的政治思想和業務素質。二是堅持黨組織的核心領導,發揮主席團成員和人大代表中黨員的先鋒模范作用,保證黨的路線方針政策、國家的法律法規在人大工作中得到全面貫徹落實。三是加強作風廉政建設。認真學習貫徹中紀委全會精神和按照“五個嚴禁 、十七個不準 、五個一律”要求,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長鳴、潔身自好。認真履行黨風廉政建設責任制,抓好人大主席團成員的黨風廉政建設和反**工作,在人大主席團和領導班子成員中未發現有違反有關規定的人和事。并嚴格要求每一名成員的家屬和身邊的工作人員,認真遵守各項規定,做到自重、自省、自警、自勵,管住自己的嘴,管住自己的手和腿,自覺抵制各種誘惑,筑牢思想政治防線。無論考慮什么問題,做什么事總要先摳心自問,這樣想,這樣做,是否有損于自己的形象,有損于人民的利益,是否違背原則。做到心為民所系,權為民所用,利為民所謀,以一個領導干部,一個黨員的標準嚴格要求自己,把心思和主要精力放在學習和工作上,經常進行批評與自我批評,弘揚解放思想,開拓創新的精神,磨練執政為民,廉政勤政的思想作風,增強創新意識、務實意識,提高辦事效率,做好人民群眾的貼心人和代言人。
總之,鎮人大主席團各項工作取得了一定成績,但距離黨和人民的要求以及人大代表的期望還有一定差距,主要表現在:監督工作的針對性和實效性還需要進一步探索;代表聯絡工作還需要進一步加強和改進;主席團成員的綜合素質,還需要進一步學習提高。所有這些不足,我們將認真加以解決。
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