土地管理局領導領導年度述職述廉報告

土地管理局領導領導年度述職述廉報告

主任、各位副主任、各位委員：

　　前年，我被區人大常委會任命為區房屋土地管理局局長，至今已一年有余。自我上任的那一天起，深感責任重大，擔子很重，我下決心要恪盡職守，不辱使命，求真務實，勤政為民。因此，在一年多的時間里，帶領全局干部職工，開拓進取，扎實苦干，為我區房屋土地管理工作發展保持良好勢頭做出了應有的貢獻。下面，我就一年來的主要工作匯報如下，請予評議。

　　楊浦區房屋土地管理局是主管全區房屋、土地、舊改及住房制度改革工作的職能部門，主要貫徹執行有關房屋、土地管理、舊改及住房制度改革工作的方針、政策和法律、法規、規章;結合本區實際，研究起草房屋、土地、舊改及住房制度工作的實施意見;研究制定土地利用、房地產業發展規劃，培育和完善房地產市場，加強物業管理，推進舊區改造和住宅小區整治等等。

　　我的崗位職責是：在區委、區政府的領導下，在區人大的監督幫助下，認真履行局長的職責，帶領全局干部職工依法行政，進一步加強土地管理，規范房地產市場，不斷加強物業行風建設，加快推進舊改動拆遷，提升百姓居住環境，增強房地隊伍素質，為區經濟和社會發展作出貢獻。

　　一、加強學習，全面發展，努力提升行政能力和自身素質

　　房地工作對我來說，是一項全新的工作，是又一次學習鍛煉的機會。為此，我始終帶著責任感和緊迫感，帶著對人民群眾高度負責的態度，從嚴要求，全面發展，努力提高駕馭全局的工作能力和決策水平。

　　一是加強學習。作為一名年輕干部，面對政策形勢的變化和居民群眾需求的提高，我認識到加強理論和業務學習、盡快適應形勢發展需要和崗位要求的重要性、必要性和緊迫性。為此，我認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會等精神，認真參加領導干部學習講座、機關中心組學習和黨員組織生活，認真參加各項業務和科學知識技能培訓，并在工作中樹立和全面落實科學發展觀，以理論指導實踐，更好地推動工作的開展。

　　二是深入調研。針對薄弱環節和工作瓶頸，我著力開展深入細致的調查研究，盡力尋求工作的突破口和切入點，創新體制機制，如物業管理行風建設中引進市場化、社會化運作新機制;動拆遷推進中探索構建區內和區外、近期和遠期、建購改相結合的籌措房源新機制，等等。作了些有益的探索和實踐，取得了一定的實效。

　　三是深入基層。房地局主管的舊區改造、物業管理、廉租解困、房地產交易等，都與居民群眾密切相關。我堅持以工作大局為重，以居民利益為重，少塑形象工程，少擺花架子，著力解決關系居民群眾切身利益的突出問題。為此，我深入基層，深入實際，現場踏勘動拆遷基地，召開物業管理現場會落實整改措施，傾聽居民群眾的呼聲，解決他們的實際困難，切實改善居民的居住環境。

　　二、強化法治意識，堅持依法行政，主動接受人大監督

　　房地工作政策性強，法制規范性強，要求必須依法行政，按客觀規律辦事。因此，在我來房地局一年的時間里，不斷增強自身法律意識，努力學習相關法律、法規，把依法行政作為履行職責的重要途徑。

　　一是重視法律學習。自擔任區房地局局長以來，在自學相關法律法規的同時，我將法制教育作為局的一項基礎工作來抓，邀請有關專家為執法干部上輔導課，組織從業人員參加新的《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》及《居住物業管理條例》頒布后的培訓;組織公務員參加“依法行政與WTO”及《行政許可法》培訓考試。

　　二是堅持依法行政。為做好《行政許可法》實施的準備工作，組織力量對全局的規范性文件逐一進行了清理。在推進動拆遷工作時，堅持依法動遷，*年共作出行政裁決*件，組織強遷*次。加大新建品房小區違章搭建和違章裝修的執法力度，*年行政立案*件，下發《行政處罰決定書》*份，拆除違章*平方米，發生行政訴訟案件*件。

　　三是健全執法責任制。為進一步推進我局依法行政、規范執法、勤政廉政，認真貫徹執行區法制辦《關于開展行政執法責任制試點工作的意見》的要求，把法律賦予的行政權分層次分解到各科室和崗位，確定執法責任。

　　四是認真辦理代表書面意見。在工作中，主動接受人大監督，對各位人大代表提出的書面意見親自閱處，而且組織專門力量，落實辦理工作，要求承辦人主動與代表聯系，上門聽取意見，對于能解決的問題及時處理;對于難以解決的問題，做好宣傳解釋工作。*年共答復人大代表書面意見*件，做到“答復率、走訪率、滿意率”*%。

　　三、著眼目標，求真務實，全力推進各項工作

　　來房地局上任后，我提出了“熟悉情況，理順關系，確保完成年初提出的各項任務”的工作思路，確定了“抓好土地收購使用管理、抓好舊區改造動拆遷、抓好物業管理行風建設、抓好百姓居住環境改善、抓好房地產交易”等*項工作重點，以“干一件，成一件”為指導思想來完成好自己履行職責的各項工作。

　　一是抓舊改動拆遷管理。在動遷基地推行拆遷管理五項制度，實施“陽光動遷”，提高動拆遷工作的透明度和加大對拆遷主體的監管力度，切實保障動遷居民的合法權益。去年共拆除房屋建筑面積*.*萬平方米，拆遷居民*戶，并完成*塊拆遷基地的收尾工作;今年目標是拆除舊房*萬平方米。截止目前，已拆除房屋面積*萬平方米，動遷居民*戶;積極破解難題，*年共籌措動遷房源*萬平方米，今年目標是籌措動遷房源*萬平方米，截止目前已籌集*萬平方米，保障了重大項目、重點工程基地動遷工作的及時推進。

　　二是抓土地收購使用管理。加強土地市場秩序清理整頓和執法監察，組織對*年*月份以來的*件經營性土地出讓情況逐宗進行檢查;制定了《楊浦區建設用地批后管理辦法》，嚴格土地批后管理;加強土地使用調控，調整房地產開發結構，確保“知識創新區”建設需要及疏解全區人口、調整結構的需要。*年共收購置換地塊*幅*.*畝，超額完成了區人代會確定的責任目標;招標出讓地塊*幅*.*畝;今年收購目標是*—*畝，截止目前已收購土地*幅*畝。

　　三是抓物業管理行風建設。按照“條塊結合、屬地管理”的原則，堅持管理重心下移，推行小區經理責任制，構筑物業行業屬地化、一體化管理機制;邀請*名社會各界人士組成行風評議隊伍開展物業行風監督，扎實推進物業行風建設。組織開展對*家物業管理企業資質等級評定工作，先后推出了*個*.*萬平方米新建品房小區物業管理招投標;加強物業行風建設，提出了“軟件強化、硬件提升、體制創新、機制完善”的行風建設思路，采取自查和抽查的方式開展行風檢查工作，對存在的問題進行梳理分析，并落實整改。

　　四是抓房地產市場交易。*年新建品房出售面積*.*萬平方米，存量房出售面積*.*萬平方米，實現房產交易契稅*.*億元。*年上半年新建品房批準預售*萬平方米，存量房出售*萬平方米。組織開展房地產開發企業資質年檢和房地產經紀機構資質備案工作;聯合工開展動態巡查，對*家無證無照的房地產經紀企業進行查處;推動誠信體系建設，組織*家房產開發企業和*家房產中介開展“放心售樓”、“放心中介”活動，營造良好市場氛圍。加強品房預售行為的執法工作，全面推行品房預售合同網上備案，營造透明的購房環境。

　　四、著眼服務，勤政為民，牢固樹立公仆意識

　　房地工作涉及廣大人民群眾的切身利益，關系到黨和政府在人民群眾中的地位和形象。

　　一是切實改善百姓居住環境。繼續擴大廉租住房受益面，截止目前，新受理申請*戶，落實配租*戶;研究試行“積累存儲”配租新方式，提高配租率，為廉租家庭提供解困新途徑;繼續做好房改工作，受理“有限產權房接軌”手續*戶;加大小區整治力度，在去年完成小區整治*.*萬平方米、成套改造*萬平方米及* 處殘疾人無障礙設施建設的基礎上，今年計劃完成小區整治*萬平方米、成套改造開工*.*萬平方米及*處殘疾人無障礙設施建設。

　　二是認真處理來信來訪。作為一名政府工作人員，我始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，堅持周四領導接待日制度，著力解決物業管理、動拆遷工作中百姓反映突出的問題，及時化解矛盾，維護社會穩定。一年來共處理人民來信*件，按時辦結率*%;區政府督查件*件，按時辦結率*%。

　　三是加快推進政務公開。在貫徹行政審批制度改革中，積極推進政風建設和推行政務公開。一方面，按照“受理與辦理分開，一個窗口進出”的思路，對*項* 分項行政業務實行“一門式”行政業務辦文制度，提高審批管理的透明度;另一方面，推行實事項目工作進展網上公開，接受百姓監督評議;啟動局政府信息公開工作，對局*—*年的規范性文件進行梳理，共梳理*條，并設立政府信息公開受理窗口，接待居民咨詢;每周組織*人次參加區市民接待服務中心、區行政效能投訴中心接待工作。

　　五、廉潔奉公，以身作則，狠抓隊伍建設

　　我始終把“三講”、“四自”、“六觀”及“三條高壓線”作為加強自身思想作風建設的座右銘。一年來，在學習中不斷汲取養料，進一步提高本人的黨性修養和工作水平。

　　一是強化自身建設。我在加強學習、全面提高理論水平和業務能力的基礎上，堅持以事業為重，認真貫徹民主集中制原則，堅持“集體領導、會前醞釀、民主討論、會議決定”的工作方法，尊重同志、團結同志、信任同志。在廉政方面，能遵守有關規定準則，能履行好“一把手”的職責，以身作則，按規定做好個人收入申報、住房申報等重大事項報告等。

　　二是加強機關隊伍建設。在黨委的統一領導下，結合我局實際組織開展“牢記‘兩個務必’弘揚勤政新風，推動楊浦發展”主題教育活動，要求全體干部職工樹立“開拓創新、迎難而上、勤政效民、服務至上”的精神，加強機關思想、組織、制度、政風建設，塑造服務窗口新形象;認真抓好廉政建設工作，逐級簽定《楊浦房地局廉政建設責任書》，做到一級抓一級，層層抓落實。

　　三是堅決執行《十項措施》、《五條禁令》。認真組織干部職工對國土資源部《十項措施》、《五條禁令》的學習教育，并與業務工作結合部署，發揮自身表率作用，著力抓好落實工作，要求干部職工做到“三個到位”，即“思想到位、管理到位、監督到位”，提高干部職工的思想認識和貫徹執行的自覺性。

　　六、存在的問題及今后努力的方向

　　自從任職以來，在局黨委的領導下，在同志們的幫助下，我與黨政領導班子一道團結一致，勤奮工作，努力推進我區房地產業的健康發展，不辜負人大常委會的重托和人民的厚望。但隨著社會經濟的發展，各種深層次的矛盾越來越突出：*、舊改動拆遷資金籌集和房源籌措難度加大，動拆遷推進難度加大;*、物業管理工作“服務不到位、維修不及時、收費不合理”的問題依然存在，歷史欠帳多，體制尚未理順，機制尚待完善，物業行風建設縱向有進步，橫向尚有差距。*、自身業務水準有待于進一步提高。在任的一年，可謂“如履薄冰”，在接下來的任職期間，我將繼續以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹區人大的決議、決定，牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞打造“知識楊浦”目標，針對工作中存在的問題，按照“加大土地儲備力度，加快舊區動拆遷步伐，調整房地產開發結構，規范房地產市場秩序，提升行業服務水平，提高百姓居住環境”的總體思路，重點做好以下三方面工作：

　　1、進一步加強學習，不斷夯實理論功底，尤其要加強業務學習，從而增強工作的前瞻性思考，提高決策的科學性，掌握從事本職工作的業務知識，更好地推進楊浦房地產事業的發展。

　　2、加強土地宏觀調控，嚴格土地批后管理;進一步規范房地產市場秩序，加大房地產市場執法檢查工作;加強調研，破解難題，加快推進動拆遷;加強物業行風建設，繼續解決群眾反映集中的熱點問題，改善百姓居住環境。

　　3、加強機關隊伍建設，進一步提高干部職工的政治素質、業務能力。認真開展“讓黨放心，讓群眾滿意”主題活動，進一步轉變工作作風，增強服務意識，樹立房地窗口新形象。

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