擔保行業董事長述職報告

時間：2023-03-25 00:38:53 述職報告我要投稿

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擔保行業董事長述職報告

尊敬的主任及各位股東：

擔保行業董事長述職報告

　　承蒙各位領導的信任與厚愛，各位股東的關心與支持，我于2008年10月就任永州市中小企業信用擔保有限公司董事長。對此，我真誠地表示感謝!我就任擔保公司董事長以來，在市委、市政府領導的高度重視和市經委領導的具體指導下，在公司董事會的正確領導和全體股東的大力支持下, 率領班子成員及公司全體員工搶抓機遇求發展，勵精圖治攻難題，與企業同呼吸，共命運,充分運用融資平臺, 加大與銀行合作力度, 竭誠為企業服務, 為股東排憂, 促使公司克服了重重困難,取得了平穩著陸、快速發展的喜人成績。現就職責履行情況報告如下：

　　一、忠于職守，認真負責，充分發揮擔保行業領頭人作用

　　1、認清形勢，把握方向，當好公司指揮員。作為市擔保公司的當家人，必須要有大局意識和全局觀念，要能認清國際國內形勢。公司成立后最大的形勢就是世界經濟深受全球金融危機影響，全世界人民都在尋求擺脫金融危機影響的良策，即使作為擔保公司的一員，也要掌握全球金融危機發生的原因、當前中小企業發展狀況、全球影響程度、未來走勢，作為當家人更要深入了解擔保行業受全球金融危機影響的程度、未來發展方向與趨勢。為此，我深入系統地學習了有關知識，比如中央電視臺的《直擊華爾街風暴》、《破解中小企業難題》等，并能通過系統學習與研究，撰定了《金融海嘯下擔保業路在何方》論文，且在第二屆管理科學大會上榮獲優秀論文一等獎。同時，作為領頭人、引路人，還必須充分認識我們擔保公司在全市、全省以至全國的地位，進一步增強緊迫感，樹立危機意識，加大工作力度。作為市中小企業擔保公司籌辦人和政策執行人、行動落實人，必須當好擔保公司的設計師——規劃設計好公司的未來發展方向、階段、步驟與措施及保障，借鑒外地成功經驗與先進做法，制定了“科學合理、易操作、可執行、富成效”的規章制度，將擔保公司從成立起就納入規范運作、科學運轉、高效運行的軌道。公司成立后，通過對公司人員的深入了解、對擔保業務流程的熟練掌握、對可用資源的把握，切實當好組織員、調度員，按照經濟規律和市場運作原則，將各種資源配置最優化，求取最大經濟效益;在公司發展的每一步、每一關鍵時刻，都要始終堅持原則、把握方向，當好舵手，減少工作失誤、降低市場風險。

　　2、管好資產，防范風險，當好公司守門員。作為市擔保公司的董事長、國有資產的出資代表，首先要對國有資產的保值增值負責，也就是要負責市財政投入資金的安全、高效運作，通過市場化運作達成“安全增值、放大擔保貸款、調整產業結構，服務地方經濟發展”之目的;其次要對公司全部資產的保值增值負責，通過企業化管理實現“兌現股東承諾，股東擔保貸款優先、利率優惠，實現股東收益最大化”之目標;其三要采取有力措施切實防范化解風險，將風險控制在合理范圍，并降低至最小程度;其四要盡可能通過擔保放大貸款，發揮擔保公司的經濟杠桿作用，積極主動爭取政府政策資金支持，提高風險抵抗能力，為國家、為股東看好門、守好家,始終嚴把“六道關”：一是嚴把準入關。嚴格執行擔保準入制度，堅守擔保條件，嚴禁人情貸款或行政點保、降低門坎擔保。二是嚴把調查關。要求員工開展盡職調查，AB角互查，深入實地全面、真實、細致、完整、有效剖析企業，擔保業務部與各部門之間加強分工協作, 實行部門交叉調查評審, 實行項目經理責任制及責任追究制度。三是嚴把評審關。公司與合作銀行，堅持各自的評審流程操作，獨立評審，雙線評價，雙方認可，決定貸與不貸，提高了評審的質量，有力堵住項目風險及客戶訛詐信用風險.在公司的評審上，著重審查企業文件資料報表的原始憑證的真實性，調查材料的全面性、項目擔保貸款的可行性，把好評審關。四是嚴把反擔保關。反擔保措施設定與落實是控制風險的重要手段，按照“土地——房產——設備——庫存——權利”等的順序依次抵(質)押，采取抵押與質押結合，抵(質)押與保證(承諾)結合及無限連帶責任擔保及第三方責任擔保等方式, 在設計實用可靠的“反擔保”措施上，以易變現、易評價、可操作、可觸動受保人利益為原則,禁“不足值、不易變現、權屬界定不清晰、有爭議”等的資產納入反擔保，同時要求專業評估公司評估，防止估價的水份導致擔保風險。五是嚴把資金使用關。為確保擔保貸款的專款專用，要求企業在貸款行開立結算帳戶，實行帳冊雙控，監督支付，對少數企業改變用途及時予以了嚴厲教育和整改，同時要求被擔保企業將銷貨款和經營收入及時存放開戶行，接受公司與銀行監督。六是嚴把保后監督關。建立客戶資料檔案，擔保貸款明細臺帳;多次帶領項目經理深入企業了解貸款使用及生產經營情況，提出監管要求,幫助企業加強管理;對客戶實行跟蹤服務，采取提醒、建議、規勸、告誡等措施，對欠利息、保費的企業，采取電話及發出正式催收與處罰通知，加強了對企業保貸資金使用和生產經營的監督。

　　3、以身作則，親力親為，當好員工教練員。作為公司董事長，主要職責是：主持股東會和召集、主持董事會會議，接受股東提案，保障股東及董事的知情權;督促、檢查向股東及董事反饋股東會和董事會決議的執行情況;在法律規定及董事會授權范圍內簽署董事會重要文件和公司其他文件;保管或者授權公司部門保管公司印章、合同、營業執照;對外直接代表公司，履行法定代表人應盡職權，代表公司簽署對外業務文件，掌握公司財務，直接聽取財務部門工作匯報，以維護股東權益;董事會授予的其他職權。根據經公司董事會討論通過的《永州市中小企業信用擔保有限責任公司擔保業務操作規程》的規定，董事長經董事會授權，對100-500萬元的擔保貸款負責拿出意見。我身為公司董事長，首先模范遵守公司各項操作規程和制度的規定，并且因2002年以來就一直從事擔保業務工作，在業務開展方面積累了一定經驗，同時在金融證券、銀行信貸和企業管理、財務管理方面也有些經驗積累，所以在公司業務開展方面，基本上是親力親為，直接參與做項目、搞調查、作評審，既做運動員，又當教練員。一是基本上對每一個大項目都帶領公司業務員去考察、論證和分析，教導業務員正確科學開展調查，不斷注重培養訓練有素的員工，有時還利用個人資源做些額外調查、特別調查，力爭做到調查客觀、全面、準確，所收集信息能真實反映項目情況;二是在公司運作初期，允許和鼓勵所有員工參與項目評審，幫助和訓練員工分析項目的可行性，找出風險點，找到防范與化解風險的措施，把評審當作員工教育的最好培訓課堂，教育和訓練他們的思維方式、調查取證方法;三是推薦業務書目、提出學習課程，督促業務員加強業務學習與技能培訓;四是在開展業務過程中，注重案例的分析、講解，與他們一起在“干中學”，在“學中干”，根據實踐需要求學，并不斷培養他們對擔保行業的熱愛，對擔保業務的興趣。五是凡事親力親為，每天工作到深夜，沒有節假日和周末，凡事最難的事，必定第一個沖鋒在前，如收債、寫材料、協調關系、募集股本、化解風險、客戶監管等，凡事以身作則，注重言傳身教。

　　4、穿針引線，搞好協調，當好公司聯絡員。擔保行業作為一個金融服務中介機構，是銀行與企業對接的橋梁，是政府與企業聯絡的一道途徑，是股東與股東溝通的平臺，是企業與企業交流的紐帶。作為公司法定代表的董事長，一個很重要的職責就是要當好政府意見的傳達者、代言人，把政府的意見與意圖通過董事會這一組織形式很好地貫徹落實到公司行動中去，同時又要很好地促進銀行與企業良性互動。因此，我作為公司董事長，十分注重傾聽股東意見與建議，能較好地將政府的政策、意見向股東和員工傳達，將上情下傳與下情上達有機結合，力圖當好政府與股東、銀行與企業、股東與股東的交通員、聯絡站。

　　二、攻堅克難，精益求精，促進公司步入良性健康發展軌道

　　永州是一個由農業大市向工業化和城鎮化逐步推進的的新興城市，是全省乃至全國承接產業轉移的前沿陣地，是民營經濟蓬勃發展的創業基地。新興產業與新辦企業雨后春筍般涌現，快速發展的中小企業急需信用擔保機構支持。但是，市中小企業信用擔保有限責任公司于2008年組建，正好是世界經濟危機發生之時，全市中小企業間接受經濟危機影響不少，且公司股本募集十分困難，銀保合作非常艱難。在這種情況下，公司管理層始終堅持市場取向，遵循經濟規律，迎難而上，嚴格管理，扎實工作，使得公司各項工作開展有聲有色，如芝麻開花，節節攀升。

　　(一)始終把增資擴股作為公司生存發展的基礎工作

　　資本金是擔保公司的活水之源，賴以生存的根本。沒有資本金，一切都是空談。基于以上認識，我們從公司成立之日就始終將股本募集作為公司第一大事來抓，以始終抓得緊，抓得實：

　　1、積極發動縣區政府事業單位入股。公司成立伊始，我便帶領管理層下大力氣積極募股，在短短的一個月時間內，先后到江永、藍山、寧遠、道縣、新田、祁陽等縣引資募股，受到了各級政府的大力支持和中小企業的熱烈歡迎。到目前為止，公司與江永正式簽訂了入股100萬元;寧遠縣投資入股600萬元，江華縣投資入股300萬元。

　　2、動員企業法人入股。通過跟市內大企業服務好、與企業老板聯絡溝通好，爭取市內大企業的支持，將市內大型民營企業在公司周圍，前期爭取了道遠華冶煉公司、湘農山香公司的大力支持，后期大力贏得了湖南天龍米業公司、湖南恒惠飼料集團有限公司、奔騰彩印公司、永州罐頭食品公司的大力支持，分別入股在300萬元以上。

　　3、以成立子公司方式募股。就藍山、道縣、零陵區、東安縣、寧遠縣等成立子公司事項與各縣區人民政府、社會股東進行反復的宣傳發動工作和緊密磋商，現已經與部分縣區達成了初步意向，計劃募集資金5000萬以上。

　　4、主動到市外募股。撰寫了市中小企業信用擔保有限責任公司商業企劃書，并在我個人網站上發布，在2009年初的世界杰出華商協會的第四屆投融資洽談會上發布，并與世界華商協會和深圳、北京的投資擔保公司、東湘橋錳業公司、梧州理信擔保公司進行了多次溝通，力圖引進戰略合作伙伴。

　　(二)千方百計開展銀保合作,適時將工作重心轉移到放大擔保貸款上來。

　　銀保關系尤如魚與水、唇與齒的關系，在資本金少，銀行不認可的情形下，我和管理層有針對性地開展實質有效工作。經過10多個月努力，我們先后與祁陽村鎮銀行，零陵區信用聯社，瀟湘農村合作銀行，市農發行、市工行等簽定了合作協議，為開展擔保放大貸款業務奠定了基礎，以較少的資金通過擔保獲取較多的貸款，從而有效緩解市內中小企業融資瓶頸。我們實行多條腿走路的方針，主動與市內各商業銀行進行積極溝通、互動走訪、磋商洽談，向他們詳細介紹了公司的基本情況、資金實力、經營范圍、發展規劃等，本著“良性互動、平等互利、共同發展”的原則，開展實際有效工作，適時打出“四張牌” 推動了銀保合作。

　　1、政府牌。公司背靠政府, 前靠市場,利用市委市政府領導的講話與指示，國家、省、市有關扶持中小企業發展的文政策和支持擔保公司與銀行合作的實際性措施及銀監局降低合作門檻的文件精神，積極主動與各家銀行溝通、協商，并逐步達成共識，在沒有我們名單的前提下，積極爭取了國家開發銀行的支持、得到了他們的認可，與鳳凰園工業園一道就鳳凰園內企業打捆貸款擔保一事擠進了省開發銀行籠子。

　　2、感情牌。以感情聯絡銀行，利用與銀行結下的良好人脈關系，經常以電話問詢，上門串戶等聯絡感情，并得到銀行理解與支持，市農發行在我們公司資本金不夠情況下，我們通過省市行領導關系，爭得了開辦權，公司擠進全省農發行2009年新增6家公司之列，也是永州市擔保行中第一家與國有大銀行合作的公司;同時與祁陽村鎮銀行、市工行加強聯絡，在資本金不很充足的情況下，爭取銀行支持，作出變通處理，最快的速度進入了準入門檻，并達成合作協議，已經和正在有效開展合作。

　　3、真誠牌。以真誠打動銀行，積極走訪各家銀行，跟銀行行長匯報與商談，介紹公司情況與嚴謹的管理模式，用耐心、細心、恒心打動銀行。如為簽下永州冷水灘瀟湘農村合作銀行合作協議,我們先后數十次上門拜訪，主動開戶存款,主動推薦客戶，真誠所至，金石為開，以誠感人,推動銀保合作;在去年年關將近時，我與銀行工作人員親自陪同企業到省里去爭取貸款及時到位。

　　4、實力牌。以實力取信銀行，向銀行介紹公司是唯一有政府背景、社會資源豐富、資本金最雄厚、發展業務最快、抵抗風險能力最強的擔保公司，公司制定的前景規劃十分誘人，特別是公司的運作與控制風險能力及誠實守信都很快得到了銀行和企業的認可。祁陽村鎮行與我們最早簽定合作協議，給公司授信額度3000萬，目前已放大擔保貸款近千萬;在保證金不夠的情況下，得到了工行的理解與支持，沒有交納一分錢保證金的情況下，發放擔保貸款一千多萬元。

　　(三)、克服各種困難，積極開展業務，不斷擴大公司的社會影響。

　　擔保業務是擔保公司的生存之道，也是擔保公司發展壯大的重中之重，沒有業務支撐，擔保公司將無法生存，更無從談發展和壯大。在與銀行放大貸款協議短時間內難以簽訂的情況下，公司運用與市建行多年的友好協作及相互信任關系，一邊積極向省建設銀行申報合作協議，一邊迅速開展委托貸款業務，較好地兌現了募股時對股東的承諾，緩解了部分企業的融資需求，樹立了擔保公司“講誠信、真服務”的社會信譽，得到了越來越多企業的認可。在業務拓展上我們始終堅持“服務當地經濟，支持中小企業發展”的經營理念，對市內中小企業進行了認真細致地調查了解，選擇了永州旺代印刷包裝有限公司、永州市富宏皮革制品有限公司、江永縣銀鉛鋅礦三家企業作為業務開展的突破口。通過查閱各類資料、會計報表、帳冊憑證、購銷合同等，確定企業資料的真實性、合法性和時效性，實地到企業進行調查走訪，對企業概況、項目背景及產、供、銷情況，利潤、企業管理水平等作深度調查，從而對企業的發展前景、增長趨勢有了一個初步地預測和判斷，并寫出了相應的調查報告，經擔保業務審查委員會評審，批準了永州旺代印刷包裝有限公司委托貸款200萬元、永州市富宏皮革制品有限公司委托貸款150萬元、為江永縣銀鉛鋅礦委貸300萬元。前期，我們把股東企業作為重點，利用股東在公司的股權作質押，發放了委托貸款5筆，金額585萬元，其中道縣遠華冶煉有限公司180萬元，永州市中大特種水泥有限公司 90 萬元，山香油脂油料公司90萬元，旺代印刷包裝公司45萬元。較好解決了股東生產資金急缺的燃眉之急，急為股東所急，想為股東所想，積極將股東企業如道縣遠華、科力電機、山香油脂等8家推薦到銀行，前十月為股東企業解決資金1335萬元，占公司整個擔保貸款的76.2%。目前為止，累計為企業解決解決資金2個多億，極大地緩解了企業資金局面，很好地支持了市內中小企業和民營企業的發展，幫助他們走過了金融危機的嚴冬。去年底和去年初，與市農行在全市范圍內發起和推動了中小企業融資產品業務推介會，受到了業務和全社會好評、重視，并立即收到了良好的社會效應。

　　(四)、把創新業務思維和方式作為公司發展壯大的法寶

　　在開展擔保業務時，實行捆綁式銷售，即：以入股作為獲得擔保貸款的先決條件，募股與開拓業務齊頭并進。經過一段時間的運作，取得了一定的成效，如在辦理江永縣銀鉛鋅礦和永州市富宏皮革制品有限公司的委托貸款時，接受兩家企業入股資金150萬元。在擔保業務中實行組合式擔保，即將企業財產抵押、權利質押、保證幾種方式綜合運用，從而最大限度地保證資金的安全。在一年多的時間中創新了融資租賃、在建工程、債權、信用證擔保、公司業務個人做、公司貸款變為三農貸款擔保等多種擔保措施和擔保工具，更好地滿足了全市中小企業不同方式、多種形式的需要，切實有效緩解了中小企業融資困難局面。通過對各貸款戶進行走訪調查，對我市中小企業的現狀、從業人員結構、管理方式查、所面臨的困境、融資渠道、生產和銷售情況、發展潛力、應對風險能力等方面有了一個較全面、感性的認識，經過分析、思考，撰寫了《中小企業擔保機構可持續發展研究》、《金融海嘯下擔保業路在何方》兩篇論文，并在工信部出版的《中小企業金融服務指南》上發表，本人撰寫的《金融海嘯下擔保業路在何方》已經在中國社會科學院下屬的管理科學院獲得優秀論文一等獎，公司在中國社會科學院下屬的管理科學院召開的第二屆管理科學大會上榮獲2009中國擔保行業最佳管理實踐案例獎、我本人也榮獲2009中國杰出企業家社會成就獎，并接受了中國最大的企業管理專業網站—慧聰商業服務網的視頻專訪，將市內項目較好的三家企業招商情況推薦到了工信部中小企業對外協作中心網站上，幫助企業尋找合作伙伴，同時在為企業解決融資的過程中，積極開展管理咨詢活動，為企業提供金點子，贏得了企業的認可與贊同，極大地提高了擔保公司社會知名度。

　　(五)、把切實加強制度建設作為公司“提煉內功”的第一要務

　　公司自成立之日起，我就注重開展整章建制工作，先后制定了永州市中小企業信用擔保有限責任公司章程》、《永州市中小企業信用擔保有限責任公司組建與實施方案》、《永州市中小企業信用擔保有限責任公司募股實施方案》《永州市中小企業信用擔保有限責任公司融資擔保業務操作規程》、《永州市中小企業信用擔保有限責任公司財務管理制度》、《擔保業務崗位職責》、《擔保部經理崗位職責》、《擔保業務員崗位職責》等一系列規章制度，切實做到以制度管人，以制度約束人，用制度規范日常行為，做到辦理每一事項都有制度可依，同時，對一些合同文本，按照擔保公司的實際情況，如《反擔保抵押合同》、《反擔保質押合同》、《保后管理實施細則》等進行了補充和完善，督促起草并多次修改制定了《風險管理辦法》、《公司印章管理》、《請假制度》、《人事管理制度》等，做到有章可循，依章辦事。

　　(六)、加強貸后管理作為公司防范風險的重要環節

　　以嚴謹科學的工作態度，實施擔保貸款的封閉運行。針對公司人員經驗不夠，中小企業本身管理上的“先天不足”，擔保隨時潛在和隱含風險。市監管委員會經常指導業務開展與風險防范情況.我們把領導的警鐘長鳴，作為行動準則，把防范風險納入重要日程、與各種預警、抗警、防警機制。正確處理了瀚申公司的資金監管問題，加強了對新田一家客戶和冷水灘、祁陽一家公司的債務追回力度。

　　總的講，公司在我和擔保公司各位同仁的共同努力下，一年多來取得了六大新成績:

　　1、業務開展有新突破。由委貸業務向融資擔保業務發展,服務領域由市級向縣域拓展;服務對象從工業企業向第一、第三產業拓展;并在注冊資本金達1個億后,從普通的融資擔保向多元化業務拓展。

　　2、資本金擴張有新成就。公司股本募集,一是向企業社會入股;二是發動縣區財政募股, 江永縣財政入股100萬，寧遠縣政府入股600萬元，江華縣政府入股300萬元，雙牌縣政府計劃安排300萬入股資金，冷水灘區政府計劃安排500萬入股資金;三是在零陵區、道縣、東安、藍山爭取成立子公司, 目前正在運作中。這些措施實現了公司資本金的快速擴張。現公司注冊資本金達1個億, 實收資本金達8700萬元，注冊資本金增加2.7倍，實收資本金增加5.4倍，多管齊下充實和提高了公司實力。

　　3、銀保合作有新進展。先后與祁陽村鎮銀行,零陵區信用聯社,冷水灘瀟信農村合作銀行,永州市農業發展銀行，中國工商銀行股份有限公司市分行、市農行永州分行、市建行永州分行簽定合作協議,正在洽談的有中國銀行永州市場分行,冷水灘信用聯社等。

　　4、社會影響有新擴大。通過公司一年多的運作,社會聲譽增強,公司的形象有了提升,向公司申請擔保貸款的企業絡繹不絕,門前若市。據統計有40多家企業向公司提交了申請報告，己支持擔保貸款40余家企業，其中：股東企業10余家，提供貸款擔保近 2億元，目前等待擔保貸款的企業超過10家，資金需求在2億元左右。

　　5、管理水平有新提升。經過一年多的運作,公司員工素質不斷提高,管理不斷加強,操作流程不斷完善,形成了善管理經營、具有戰斗力的團隊,公司管理層既是管理者,又是項目經理,我本人,既指導項目又親自考察項目，評審項目，親自追回擔保借款。擔保公司與銀行獨立開展評審,有效控制風險,提高了擔保貸款的質量。

　　6、社會效益有新提高。公司白手起家,從零起步, 在企業生存運轉十分困難情況下，通過全體員工的積極進取，千方百計拓展業務，去年實現利潤80萬元左右，今年內已經實現營業收入500萬元以上;市擔保公司沒有舉辦開業慶典,沒有進行宣傳,但很快就為社會承認、理解和贊賞.公司目前已經成為省信用與擔保協會會員單位、世界杰出華商協會理事單位,去年成為了全省兩家進入省政府”促進經濟發展保增長、改善民生保穩定”服務建設小組的對口聯系單位之一,永州政府網、省政府網先后對永州市中小企業信用擔保公司進行了報道.公司在短暫的營運中,從不為人知或為很少人知的情形轉變為全市大多數人了解、認可和贊賞,實屬不易;公司在中國社會科學院下屬的管理科學院召開的第二屆管理科學大會上榮獲2009中國擔保行業最佳管理實踐案例獎、董事長榮獲2009中國杰出企業家社會成就獎。

　　三、再接再厲, 勵精圖治，推動公司各項工作再上新臺階

　　好風須借力，扶我上云梯。各位領導、各位股東、各位董事和同仁們，有你們的支持與關注、關心及呵護，有黨和國家的好政策支持、支撐，我們公司管理層將借助黨和政府對擔保公司的更多支持、更好指導與幫服，加倍努力，充分遵循客觀經濟規律，始終堅持市場導向，勵精圖治，奮發有為。我和管理層一起研究決定，未來一年，我們主要實施“一二三四五“工程，將市中小企業信用擔保有限責任公司做大做強，以不負領導信任、人民重托和股東希望。

　　(一)、建立“一個軸心”

　　公司下階段必須堅守住一個經營理念，即“穩健經營，持續發展”;明確一個目標實現途徑，即 “以人為本，科技領先;以德治企，基業長青”。樹立起一個立司宗旨，即全心全意為中小企業服務，為股東服務，破解中小企業融資難題，促進地方經濟發展。設計好一個宏偉藍圖，即永州市中小企業信用擔保有限公司近期資金目標是在一兩年內爭取實現注冊資金1億元，實收資本突破1億元，通過放大貸款擔保，幫助企業融資5-10億元，重點支持50家以上利稅500萬元的大戶企業發展，公司自身實現利潤1000萬元以上;公司的中期資金目標是到2014年爭取募集資金 2億元，幫助企業融資10-20億元，重點支持100家以上利稅1000萬元的大戶發展，公司自身實現利潤2000萬元以上。公司的遠期發展目標是在注冊資本2億元以上后改為投資擔保股份有限公司，并投資成立小額貸款公司，參股村鎮銀行和民營商業銀行，積極發展與融資擔保配套服務的拍賣公司、典當公司、管理咨詢公司、資產評估公司、網絡開發與服務公司等，建立面向市內外甚至省內外的投資擔保股份有限公司，并爭取在條件成熟后成為一家上市公司。這就是公司高效運轉的軸心,各項工作都要圍繞這個軸心來運轉。

　　(二)、實施“兩輪驅動”

　　公司始終實行兩輪驅動，堅持兩條腿走路。一個輪子或一條腿就是實施開放式募集股本，仍然要始終堅持將股本募集放在工作首要地位，不斷擴大公司實力，并在條件成熟時像中科智投資擔保公司一樣，引進國內外戰略投資者，實現在國內外資本市場上市的目標;另一個輪子就是積極拓展擔保業務，不斷放大擔保融資貸款，擴大擔保貸款規模，爭取良好的社會經濟效益。

　　(三)、兌現“三項承諾”

　　我們要兌現對市委政府的三項承諾，即堅守“三個支持”，促進中小企業發展。第一，支持方向不變。要支持本地科技含量高, 有市場, 成長性好, 利稅貢獻大的企業, 如占全縣財政收入過半的江永鉛鋅礦;作為政府產業政策的引導力量，政府職能的部分實施單位，要重點支持符合產業政策的企業，要促進市內企業產業結構調整與升級換代，主動承接東南沿海產業轉移的企業、招商引資企業。第二，支持力度加大。為盡快、有效支持企業生產, 我們以發放委貸入手, 以較少的自有資金支持企業脫困, 充分發揮擔保公司的粘合劑催化劑的作用,發揮經濟杠桿作用或放大擔保貸款作用，以小搏大, 釋放出較大的社會效益;在資本實力不斷增強后，要積極開展適度投資，產生良好經濟效益，彌補擔保效益風險大、收益少的缺限，盡可能產生良好經濟效益，加大對服務對象的支持;積極尋求省市兩級政府的組織推動與領導重視，加大組織推動與領導力度。第三，支持重點突出。在對企業的支持上，要重點突出, 以點帶面, 以項目帶項目, 以市區為中心輻射周邊縣區企業。重點支持資金特急的市本級財源重點建設企業, 為市本級財政增收作貢獻;重點支持工業企業，工業企業為財政提供了財政收入的70%，作為一家由市縣財政投入為主的擔保機構必須以工業企業為主要服務對象，對工業企業的支持與服務應該且必須占80%以上;要重點支持股東企業，股東企業，特別是原始股東企業對公司信心足、支持大、貢獻多，公司要在開展放大擔保貸款時，優先為股東企業提供融資擔保，并在貸款利率與保費的收取上予以優惠;公司要重點支持資源綜合利用、出口創匯、勞動密集、科技創新型企業。

　　(四)、貫徹 “四個堅持”

　　信用擔保公司的日常運作和業務發展要始終貫徹落實四個“堅持”：一是始終堅持以信用為基礎。擔保公司要以提高自身信用為基礎，以提高企業信用為使命，通過建立健全信用體系，致力于建設和諧社會和誠信社會，嚴格管理，恪守信用，充分發揮擔保公司的政策導向、信用擴張和橋梁紐帶作用。二是堅持規范化運作。信用擔保公司經營的是風險，承擔著比銀行更大的風險;追求的是信用，信用是擔保行業生存發展的根本。擔保公司通過建立審保分離、分級審批、責任追究等內控制度，健全事前評估、事中監控、事后追償等管理運作機制，實行規范運作。三是堅持市場化運作。擔保公司在資金籌集、經營管理和業務操作上都要堅持市場化取向，建立健全“公平、公開、公正”的操作程序，能否擔保、擔保多少，完全根據規范程序自主決策，不受行政干預，禁止行政點保和人情擔保。四是堅持社會化服務。擔保公司在實際運作中，要以人為本，致力于建立誠信、和諧社會，在具體運作中，要始終堅持辦事程序公開，提供貸款擔保要公正，對所有股東要公平，并實行“一個窗口對外、一站式服務”。通過全額擔保和部分擔保兩種形式，為扶持對象提供流動資金貸款的信用擔保，貸款期限一般為6個月。對投資少、見效快的技改小額貸款也可進行擔保，期限一般不超過一年。擔保公司業務開展實行首問責任制、服務承諾制、限時辦理制、辦事公開制，嚴禁人情擔保、關系擔保和行政點保，手續簡便、快捷、高效。

　　(五)、抓好“五個結合”

　　公司今后的業務開展仍然要實現五個結合，即：1、抓委貸與擔保有機結合。在沒放大擔保前，為及時支持企業先行釆取委貸方式, 我們已發放擔保融資貸款 3460萬元，我們今后將結合擔保放大貸款，更多更好地開展貸前委托貸款，切實緩解中小企業融資難題，提高公司經濟效益與社會效益。2. 抓傳統融資與擔保創新結合。除開辦的企業融資擔保外,，我們計劃根據市場需要新辦租賃融資擔保, 創業貸款擔保、嘗試票據兌現擔保等創新業務。3. 抓融資擔保與投資有機結合。在公司做大做強后，我們計劃安排占資本金20%的投資業務, 來増強公司效益，提高公司抵抗風險能力。4. 抓一產業與二三產業有機結合。支持產業結構調整與升級, 不僅重視工業企業, 還大力支持輕工服務行業發展，特別是外貿企業的貸款擔保，現在國家有政策支持，要求重點傾斜。5. 抓市級業務與縣域業務有機結合。以市級業務為軸心, 以縣域為輻射逐步將業務覆蓋全市，建立健全公司完善的營銷網絡，實現“渠道為王”策略。

　　具體操作上，要實現五個轉變。

　　1、在工作重心上，要從公司成立初期的由業務拓展為輔、股本募集為主轉變為股本募集為輔、業務拓展為主。今后，我們要實行工作戰略的大轉移，把拓展業務總量作為當前工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好。一切為了提増業務總量，一切服務于業務總量增長，切實加大營銷力度，將迅速增加公司業務總量作為壓倒一切工作的重心，優化公司業務結構，分散公司整體業務風險，實現業務結構順利轉型。公司計劃調整以往融資性擔保業務保費收入為主體的單一業務收入結構，延長業務鏈，開展一系列擔保衍生業務，并大力拓展非融資擔保市場，借用公司外部資金，大力開展短期資金(過橋資金)拆借等業務，實現融資擔保與非融資擔保并舉、收入來源多元化的業務收入結構。同時，使公司的股東投資獲得高額回報。另外，公司要在各縣區開設分支機構如設子公司、分公司、營業部, 聘請經紀人搶占信用擔保市場;要貼近市場，開展對企業一對一、零距離服務。為方便企業、服務企業，在公司人員少、服務企業的距離長、既不便于調查監管、也不方便客戶上門尋找支持的情況下，公司要把業務延伸到各縣區，把全市按南、北劃分二塊，北五縣以推進零陵區子公司的成立，南六縣重點以寧遠、道縣為基地建立子公司，承接各縣區的項目業務。拓寬業務領域，分散經營風險，推進非融資擔保市場，積極介入直接融資市場，為客戶提供增值服務，創新擔保產品，積極開展業務創新、服務創新，不斷拓展業務空間，擴大業務總量，增加業務收入，不斷降低成本、管理費用。爭取開辦創業擔保貸款;開展工程履約擔保、保函、招投標等新業務。用好用足祁陽村鎮行3000萬額度，爭取在此額度內增加額度至5000萬元;利用農業發展銀行重視支持大項目的條件，扶持一大批重點骨干龍頭中小企業發展。要在公司全體員工中自始到終灌輸先進的營銷理念：完善公司的業務體系：將信用擔保、短期借貸和過橋資金、拆借資金與委托理財相結合;將融資性擔保、非融資性擔保和擔保增值業務相結合;將業務創新、業務發展和風險控制相結合;全力、全心、全方位抓項目，抓業務，在控制風險下，盡快提升業務總量，將擔保公司打造成市級領頭擔保企業，千方百計做大做強擔保公司，樹立起行業標兵形象和建立與鞏固龍頭地位，自始至終把大力支持地方經濟發展作為已任，擔負起政府賦予的支持地方經濟發展重任。

　　2、在經營方向上，要由被動等待客戶上門尋求擔保轉變為客戶經理主動尋找客戶和主動開發客戶群體與開拓市場;

　　擔保公司要未雨綢繆，要充分認識到風險的同時，不能一味等待客戶上門，一般來說主動上門的客戶并非優質客戶，只有自己開發培養出來的客戶才會更加忠誠、更加誠信。因此，擔保公司要主動開拓市場、開發客戶、開展創新。要在公司全體員工中自始到終灌輸先進的營銷理念：以信用為生命，以創新求效益，聚合資源，合作共贏。以先進的營銷理念,樹立公司品牌。要完善公司的業務體系：信用擔保、短期借貸和過橋資金、拆借相結合;融資性擔保、非融資性擔保和擔保增值業務相結合;業務創新、業務發展和風險控制相結合。要制定靈活的營銷機制：在有條件的縣區有重點建立子公司, 營業部,業務經紀人制度，擴充營銷隊伍;多管直下，點面結合，建立營銷渠道和網絡。要建立良好、互動、共贏的銀保企合作氛圍: 廣開門路，建立與全市金融機構良性互動、互利互惠的協作關系;多種形式探討銀企保合作形式，建立相互信任、多層次交流與溝通的良性互動機制。要擬定可行的營銷計劃：全年計劃放大貸款3-5億. 全年實收資本金爭取1個億以上;年在保余額在3個億以上;風險控制在在保余額的2%以內;股東年投資回報率一般不低于銀行同期貸款基準利率;爭取國家和省政府扶持資金足額到位。要在公司員工中建立有效的營銷激勵機制。一是分解任務，上至公司高管中層，下至每名員工，都要有項目指標任務且實行包薦項目，包調查，包放款，包收回的“四包”責任制，人人頭上有指標，個個肩上有擔子;二是實行獎罰兌現，擬定員工營銷獎罰制度并與工作業績，績效工資掛勾，對業務量完成好、貢獻大的員工給予鼓勵與獎勵;同時聘請經紀人和業務員并根據業務量給予提成加獎勵。

　　3、在客戶開發上，要著重抓好項目貸款擔保，要以項目為依托，以項目為抓手，以項目帶項目，以項目興項目。抓好項目建設，支持項目建設，服務項目建設，推動地方產業結構調整，搞好產業轉移的承接與升級。一是以市場為導向，與各地的園區建設為“載體”重點與園區項目對接，支持利用園區項目。重點支持好藍寧道承接產業轉移工業園、鳳凰園高科技工業園、零陵區蘋州工業園等工業園區擔保融資, 以項目為主體, 細分客戶, 精心調研, 對符合條件, 風險少, 效益好的企業與項目堅決予以支持;二是以市場為導向，與大系統及主管部門“聯手”，不斷儲備新項目。積極與市縣(區)經委、商務局，各縣投融資公司，農畜牧林開發部門、工商聯，科協及市縣區的基礎設施建設的主管部門“聯手”，挖掘篩選有潛質的項目，做到“支持一批，開發一批，儲備一批”。三是以市場為導向，與國家政策方針“對接”，不斷開發新項目。圍繞市場找項目，走向市場開發項目，以國家支持和鼓勵的項目、符合產業政策、未來發展潛力巨大的項目為方向;支持市本級特別是工業企業為重點，在營銷策略上，堅持以放大貸款為主，以支持工業企業為主，以支持股東企業為主，切實貫徹政府經委的經營方針，與政府與政策保持高度一致。同時，對國家明文限制及銀行信貸禁止準入的產業，原則上不擔保貸款，如高耗能、高耗材、高污染等“三高”產業。對自身股東企業已涉及到這些行業的，公司應盡最大力量，想方設法幫助解決融資問題。四是以市場為導向，與銀企“聯姻”，對接開發項目。充分利用合作銀行自身客戶資源及網絡優勢，利用公司強大的政府資源及融資的平臺優勢，不定時參與政府組織工作召開銀企保三方洽談會，來推薦和介紹項目。

　　4、在業務創新上，在搞好傳統融資擔保的同時，主動開展業務創新、服務創新。迅速增加公司業務總量作為壓倒一切工作的重心，優化公司業務結構，分散公司整體業務風險，實現業務結構順利轉型，公司有必要調整以往融資性擔保業務保費收入為主體的單一業務收入結構，打通業務鏈，開展一系列擔保衍生業務，并大力拓展非融資擔保市場，大力開展短期資金(過橋資金)拆借等業務，實現融資擔保與非融資擔保并舉、收入來源多元化的業務收入結構。要與銀行溝通，爭取省行同意，簡化銀行貸款流程，縮短銀行審批時間與擔保公司同步，并力爭一個業務在15個工作日內完成;為減少流程和審批時間, 并與銀行協調好，研究“公司業務個人做”的業務操作辦法。

　　5、在業務拓展與風險防范化解上，在提增業務總量的同時，搞好風險防范與化解，將拓展業務與強化風險防范與化解并舉，將風險防范與化解放大在第一重要的位置上來。要適度保持與客戶的聯系，了解其生產經營變化，適時采取“提醒、建議、規勸、告誡” 等措施，針對非常情況采取非常措施，確保客戶按時還款。關注快到期擔保戶的償還能力，促其按期還款，避免延期現象的發生;建立項目風險程度分類制度，全面動態地反映擔保項目的質量和風險變化，及時與各部門溝通，針對可能發生的風險實行預警告制度。實行定期回訪制度。對已擔保的客戶在市區的，做到15天一回訪，在南六縣的30天一回訪。除審查其財務資料外，重點要到其經營現場回訪考察，并出具回訪報告。進一步完善公司內部控制制度，成立風險管理部，明確風險管理的各項職責，使公司制度真正落到實處，逐步完善公司風險防范體系。要減少流程快捷辦好每筆業務，提高客戶滿意度。要加強與銀行的溝通和合作，共同開發新的信貸擔保品種。

　　各位領導，各位股東，市中小企業信用擔保公司動作一年多來，在各位領導各位股東同仁的重視支持下，取得了一定成績，但離上級領導和同志們的要求還有差距，擔保公司發展中的困難與問題還很多，但我和我的管理團隊有信心有能力將擔保公司這艘輪船開得更好，行駛得更遠，因為國家會更加重視擔保行業的發展，因為擔保行業是一個為民造福的朝陽產業，是促進地方經濟發展的排頭兵。

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