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檢察院檢察長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
今年，市人大常委會(huì)首次對(duì)檢察院檢察長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議，衷心地感謝人大給予我匯報(bào)履職情況和聽取評(píng)議意見的機(jī)會(huì)。
2012年4月，市十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議決定，任命我擔(dān)任一分院檢察長(zhǎng)。檢察工作的實(shí)踐使我認(rèn)識(shí)到：中國(guó)的檢察制度由我國(guó)的政體、國(guó)體所決定，具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。我國(guó)憲法確立了檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲政地位，反映了黨和人民對(duì)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)司法公正的期望和要求。檢察工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在人大和社會(huì)各界的監(jiān)督下，通過(guò)履行公訴、職務(wù)犯罪偵查和訴訟監(jiān)督等職能，與偵查、審判機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，共同維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公平和正義。
根據(jù)法律規(guī)定，國(guó)家設(shè)置直轄市檢察分院主要是因?yàn)榘讣膶徏?jí)關(guān)系，由檢察分院辦理危害國(guó)家安全、可能判處無(wú)期徒刑、死刑和外國(guó)人犯罪案件的審查逮捕、提起公訴;查處國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件;對(duì)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督;通過(guò)檢察活動(dòng)，教育公民忠于國(guó)家，自覺遵守憲法和法律，積極同違法行為作斗爭(zhēng)。一分院成立于1995年7月，根據(jù)上海市人民檢察院對(duì)分院地域管轄的分工，我院案件管轄的區(qū)域?yàn)槠謻|新區(qū)、盧灣、徐匯、長(zhǎng)寧、閔行、金山、松江、南匯、奉賢等9個(gè)區(qū)。我院與轄區(qū)檢察院的聯(lián)系主要通過(guò)辦理第二審案件，開展個(gè)案指導(dǎo)。根據(jù)人民檢察院組織法和檢察官法的規(guī)定，分院檢察長(zhǎng)的主要職責(zé)是，領(lǐng)導(dǎo)全院貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國(guó)家法律，在市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮檢察官依法履行各項(xiàng)檢察職責(zé)，通過(guò)教育管理提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)。我認(rèn)為，作為一名分院檢察長(zhǎng)，要時(shí)刻牢記“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”，帶領(lǐng)全體檢察人員，踐行“三個(gè)代表”重要思想，依法全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，護(hù)司法公正。
黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，上海確定了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的奮斗目標(biāo)。今年，陳x宇同志到市檢察院視察工作時(shí)，對(duì)檢察工作提出了融入大局、服務(wù)大局的新要求。新形勢(shì)、新任務(wù)，激發(fā)了我更強(qiáng)烈的責(zé)任感;在市委領(lǐng)導(dǎo)下，上海政法各家互相配合，互相制約，創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境;一分院領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，全體干警勤奮敬業(yè)，為我履行職責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了我繼往開來(lái)、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)的信心。我和班子成員提出了“以強(qiáng)化法律監(jiān)督為主線，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，全面履行檢察職能;以檢察改革為動(dòng)力，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，提高辦案質(zhì)量和效率;以提高檢察官綜合素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力塑造檢察官良好形象，為上海改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障”的總體工作思路。下面，我將履行職責(zé)的情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。
一、加大執(zhí)法力度，全面履行法律監(jiān)督職能
市人大十二屆一次會(huì)議后，我和班子成員認(rèn)真分析了做好各項(xiàng)檢察工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。今年是新一屆班子工作的開局之年，做好今年工作至關(guān)重要。我們堅(jiān)持一手抓防治“非典”，一手抓檢察工作，積極采取應(yīng)對(duì)措施，充分發(fā)揮檢察職能作用，各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是檢察機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。經(jīng)過(guò)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，上海的刑事案件多發(fā)勢(shì)頭得到了有效遏制，社會(huì)治安總體上保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，但仍存在著嚴(yán)峻的一面，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。在刑事檢察工作中，我提出對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪要繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，建立經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制，做到思想不松，力度不減。一是加強(qiáng)與公安、法院等有關(guān)部門的配合。通過(guò)派員適時(shí)介入偵查，參與公安機(jī)關(guān)討論疑難案件，列席法院審判委員會(huì)會(huì)議，組織集中公訴，參與專項(xiàng)整治工作等，把“嚴(yán)打”方針落實(shí)到批捕、起訴等各個(gè)檢察環(huán)節(jié)，形成打擊犯罪的合力。二是加強(qiáng)辦案指導(dǎo)。我經(jīng)常到辦案第一線聽取匯報(bào)，及時(shí)召開檢察委員會(huì)會(huì)議討論研究疑難案件，加強(qiáng)對(duì)重大復(fù)雜刑事案件適用法律的指導(dǎo)，確保辦案質(zhì)量。三是把握好刑事政策，注意區(qū)別對(duì)待，體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”。對(duì)未成年人犯罪堅(jiān)持教育、感化、挽救的方針;對(duì)主觀惡性小、社會(huì)危害不大的作案人員，特別是初犯、偶犯、過(guò)失犯，加大教育挽救力度，依法從輕處理。四是積極參與社會(huì)治安綜合治理，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)管理等方面存在的漏洞，運(yùn)用《檢察建議書》等方式，督促、幫助有關(guān)部門堵漏建制，預(yù)防犯罪。
(二)依法查辦職務(wù)犯罪，促進(jìn)國(guó)家工作人員廉潔正確履行職務(wù)
查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，是反腐朽斗爭(zhēng)的重要組成部分，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。當(dāng)前，我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會(huì)變革時(shí)期，客觀上存在誘發(fā)職務(wù)犯罪的多方面因素，貪腐賄賂等腐朽問題在一些地方和部門還比較嚴(yán)重，大案要案時(shí)有發(fā)生，查辦職務(wù)犯罪的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我組織偵查部門同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、市委、高檢院有關(guān)反腐朽斗爭(zhēng)的新要求，強(qiáng)調(diào)要提高對(duì)查處職務(wù)犯罪重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。今年，我院認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，加大查案力度，依法立案查處了中國(guó)中福實(shí)業(yè)總公司原總裁白曉江等人貪腐、挪用公款及市看守所公安民警舒?zhèn)c幫助犯罪分子逃避處罰等案件。為推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查工作，我?guī)ьI(lǐng)偵查部門總結(jié)出“舉報(bào)線索初查”、“立案?jìng)鲉尽钡裙ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，并加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪新情況的研究，從而擴(kuò)大了偵查視野，提高了發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。為加強(qiáng)查處職務(wù)犯罪工作，我經(jīng)常深入偵查部門，參與制定和研究偵查方案，確定偵查方向，靠前指揮。在查案中，我十分注重把握好以下幾個(gè)問題：一是集中力量查辦職務(wù)犯罪大案要案。這是檢察機(jī)關(guān)加大辦案力度的重要表現(xiàn)，體現(xiàn)了黨和人民深入開展反腐朽斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心。與此同時(shí)，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，認(rèn)真查辦群眾反映強(qiáng)烈的“小案”，不因“官微”而不查，不因“案小”而不辦。二是嚴(yán)格依法辦案。堅(jiān)持依法立案，依法傳喚，依法獲取證據(jù)，依法采取強(qiáng)制措施，以程序規(guī)范保證案件質(zhì)量，使每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。近年來(lái)我院所辦理的每一起職務(wù)犯罪案件，法院都作出了有罪判決。三是依法文明辦案。我要求檢察官必須樹立打擊犯罪與保障人權(quán)并重的現(xiàn)代司法理念，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。我們還將廉潔辦案作為公正執(zhí)法的重要內(nèi)容，所有辦案費(fèi)用和辦案用車全部由院里提供保障。辦案中對(duì)發(fā)案單位，做到不借一輛車，不吃一餐飯，不花一分錢，不收一份禮。四是認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的方針，我提出，查處職務(wù)犯罪必須堅(jiān)持打防并舉，按照“一案一預(yù)防”的要求，通過(guò)辦理案件開展預(yù)防工作，努力減少犯罪。如結(jié)合查辦東方國(guó)際集團(tuán)有限公司原副總裁張士翔等人貪腐、挪用公款案所開展的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，被市紀(jì)委選作今年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示教育材料。
(三)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正
開展法律監(jiān)督會(huì)不會(huì)影響與其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的合作關(guān)系和人際關(guān)系，是檢察長(zhǎng)必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。我認(rèn)為：訴訟監(jiān)督是維護(hù)司法公正、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要保障，是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。只要我們依法正確運(yùn)用法律監(jiān)督手段，提高辦案質(zhì)量，既講監(jiān)督也講配合，就能取得其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的理解與支持。因此，我十分注意把法律標(biāo)準(zhǔn)作為訴訟監(jiān)督的準(zhǔn)繩，對(duì)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核的意見，堅(jiān)持實(shí)事求是有錯(cuò)必糾的原則，決不為保“面子”而不糾正;對(duì)審判機(jī)關(guān)確有錯(cuò)誤的裁判堅(jiān)決依法提出抗訴;加強(qiáng)對(duì)刑事二審案件的審查，依法支持區(qū)檢察院抗訴，切實(shí)保障法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
在立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑事審判監(jiān)督中，我強(qiáng)調(diào)要把監(jiān)督重點(diǎn)放在群眾反映強(qiáng)烈的有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題上，重視對(duì)審判活動(dòng)違反法定程序、枉法裁判的監(jiān)督。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，重點(diǎn)開展刑事訴訟超期羈押的檢察。在民事行政審判監(jiān)督中，則一手抓維權(quán)，一手抓息訴，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
隨著上海法治化進(jìn)程的不斷加快，人民群眾的民主法制意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)司法文明提出了新的更高的要求。我要求全院干警在辦案中依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利，而且從有利于教育感化的角度給予人文關(guān)懷。如在偵查白曉江等人貪腐、挪用公款案件期間，一名犯罪嫌疑人的父親病逝，我們利用休息天主動(dòng)安排其與父親遺體告別，使當(dāng)事人及其親屬感動(dòng)不已。在搜查時(shí)回避未成年人，保護(hù)他們的身心健康。對(duì)身患嚴(yán)重疾病的犯罪嫌疑人、被告人，積極與有關(guān)單位聯(lián)系提供醫(yī)療條件，對(duì)符合法定條件的依法變更強(qiáng)制措施，使其能夠及時(shí)得到治療。在起訴書等法律文書中，盡可能隱去或簡(jiǎn)化被害人、證人的姓名、地址，以保護(hù)他們的隱私和人身安全，避免給當(dāng)事人造成不必要的傷害。
二、積極推進(jìn)檢察改革，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能
推進(jìn)檢察改革，是檢察工作與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化法律監(jiān)督的內(nèi)在要求。檢察改革要堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于探索，注重實(shí)效，不追求一時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng)。我注意從一分院實(shí)際出發(fā)，把檢察改革與年度工作同步規(guī)劃，針對(duì)影響法律監(jiān)督職能發(fā)揮的制度性、機(jī)制性障礙，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)，形成了“在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，通過(guò)制度改革，機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化檢察工作管理機(jī)制，提高質(zhì)量和效率，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能”的改革思路。
(一)繼續(xù)深化主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制
我院較早地在公訴、二審部門實(shí)行了“在檢察長(zhǎng)授權(quán)范圍內(nèi)，獨(dú)立承擔(dān)審查起訴、出庭公訴和審判監(jiān)督任務(wù)，向檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)”的主訴檢察官辦案責(zé)任制，并率先推出預(yù)備主訴檢察官制度，加快主訴檢察官后備隊(duì)伍的培養(yǎng)。又針對(duì)我院偵查部門以辦理大案要案為主的特點(diǎn)，推出了以辦案責(zé)任和偵查指揮責(zé)任相統(tǒng)一的主辦檢察官辦案責(zé)任制。今年在全院各業(yè)務(wù)部門繼續(xù)完善、全面推行主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制，如在偵查監(jiān)督部門試行集審查逮捕、刑事立案監(jiān)督和刑事偵查監(jiān)督于一體的主辦檢察官辦案責(zé)任制，在控告申訴部門建立以“首辦責(zé)任制”為主要內(nèi)容的主辦檢察官辦案責(zé)任制等，減少了辦案工作的行政色彩，強(qiáng)化了法律監(jiān)督職能，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的開展。
(二)逐步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制
在實(shí)行主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制的過(guò)程中，我認(rèn)真思考，在放權(quán)的同時(shí)，如何對(duì)主訴、主辦檢察官辦案權(quán)進(jìn)行監(jiān)督制約，以保證案件質(zhì)量和公正執(zhí)法。對(duì)此，我提出應(yīng)重點(diǎn)建立兩項(xiàng)機(jī)制。一是在全市檢察機(jī)關(guān)率先推行以“三書”對(duì)照復(fù)核為主要內(nèi)容的案件質(zhì)量保障機(jī)制。通過(guò)對(duì)公訴等部門主訴檢察官所辦案件中的起訴意見書、起訴書、判決書進(jìn)行對(duì)照復(fù)核，對(duì)主訴檢察官是否依法辦案及辦案質(zhì)量等情況進(jìn)行跟蹤檢查。二是建立以目標(biāo)管理考核為主要內(nèi)容的績(jī)效管理機(jī)制，將檢察官和各業(yè)務(wù)部門辦案數(shù)量、工作質(zhì)量以及文明辦案、廉潔辦案等納入考核范圍，促進(jìn)檢察官依法正確履行職責(zé)。
(三)不斷優(yōu)化檢察工作管理機(jī)制
我還積極探索建立體現(xiàn)司法屬性、符合檢察工作規(guī)律的管理機(jī)制，優(yōu)化檢察業(yè)務(wù)管理，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。對(duì)建院以來(lái)的辦案工作制度進(jìn)行了修訂，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)檢察辦案的操作程序、工作要求等進(jìn)行細(xì)化，制定了《制度匯編與工作流程》，把法定訴訟程序和內(nèi)部工作程序有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使執(zhí)法辦案更具操作性和規(guī)范性，并通過(guò)局域網(wǎng)，實(shí)行檢察業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)管理。我注重發(fā)揮檢察委員會(huì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策作用。在檢察委員會(huì)討論問題時(shí)，注意聽取其他委員的意見，不先發(fā)言，不定“調(diào)子”，按照民主集中制的原則作出決定，慎重行使檢察長(zhǎng)的最終決定權(quán)。今年又陸續(xù)推出了檢察委員會(huì)委員聽庭評(píng)議制度，以了解主訴檢察官的公訴水平和辦案質(zhì)量;實(shí)行了業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人列席檢察委員會(huì)會(huì)議制度，使各業(yè)務(wù)處室全面了解和執(zhí)行檢察委員會(huì)的決定，統(tǒng)一執(zhí)法思想，提高執(zhí)法水平。
三、主動(dòng)接受監(jiān)督，正確履行法律監(jiān)督職能
作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，如何加強(qiáng)自身監(jiān)督，做到公正執(zhí)法，是社會(huì)關(guān)注的問題。我把健全監(jiān)督制約機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，作為任期內(nèi)的一項(xiàng)重要任務(wù)，著重抓了以下三項(xiàng)工作。
(一)自覺接受人大監(jiān)督
堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其常委會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)的關(guān)鍵。每年“中華人民共和國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議委員會(huì)”期間，我都指派各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真旁聽分組討論，主動(dòng)聽取代表們對(duì)一分院檢察工作的意見，并限期處理，及時(shí)答復(fù)。我組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“中華人民共和國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議委員會(huì)”文件，貫徹“中華人民共和國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議委員會(huì)”精神。高度重視人大常委會(huì)批示和人大代表、政協(xié)委員來(lái)函所反映案件問題的督辦工作，對(duì)上述信函，都仔細(xì)閱看并指定專人辦理。通過(guò)建立督辦制度，嚴(yán)格督辦程序，保證督辦案件質(zhì)量，及時(shí)答復(fù)和反饋，把督辦工作落到實(shí)處，增強(qiáng)接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督的自覺性。
(二)全面落實(shí)檢務(wù)公開
我組織控告申訴部門開展?fàn)巹?chuàng)文明“窗口”的活動(dòng)，落實(shí)高檢院關(guān)于檢務(wù)公開的要求，在舉報(bào)中心、律師、證人接待室發(fā)放《檢務(wù)公開手冊(cè)》，并將有關(guān)內(nèi)容制成掛圖，公開檢察機(jī)關(guān)的受理案件的范圍及當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，公布接待來(lái)訪、受理案件和舉報(bào)的工作程序，充分發(fā)揮控告申訴、舉報(bào)中心聯(lián)系群眾的“窗口”作用。堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待制度，對(duì)有些重要的舉報(bào)、申訴，我都自己接待。我還要求檢察官在辦案中認(rèn)真履行告知義務(wù)，充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。在處理人民群眾來(lái)信、來(lái)訪時(shí)，做到熱情接待、認(rèn)真辦理，并及時(shí)將辦理情況告知當(dāng)事人。對(duì)不屬于本院管轄的，要積極幫助當(dāng)事人聯(lián)系具體承辦單位。對(duì)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的，也要努力配合其他職能部門做好疏導(dǎo)工作，共同化解社會(huì)矛盾。
(三)積極發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用
我院實(shí)行了廉政監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等有關(guān)人士擔(dān)任廉政監(jiān)督員，借助他們社會(huì)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，對(duì)我院工作進(jìn)行監(jiān)督。今年又新聘請(qǐng)了12名廉政監(jiān)督員，邀請(qǐng)他們參加有關(guān)會(huì)議，由院領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)檢察工作情況，請(qǐng)他們旁聽出庭公訴、案件聽證會(huì)，走訪發(fā)案單位等，進(jìn)行明察暗訪，了解檢察官依法辦案、文明辦案、廉潔辦案的情況，并請(qǐng)他們?cè)u(píng)議我院工作。通過(guò)積極發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用，促進(jìn)了全院干部廉潔辦案、公正執(zhí)法。?
四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高法律監(jiān)督能力
上海檢察官的思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)及法律專業(yè)水平必須適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的法治需要。我始終將隊(duì)伍建設(shè)作為正確履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要保障，按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標(biāo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察官隊(duì)伍。
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，促進(jìn)廉政建設(shè)
依法建院，從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是提高檢察官素質(zhì)的有效手段。我著重抓好隊(duì)伍的思想政治教育，認(rèn)真組織全院干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，使檢察干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終牢記“立檢為公，執(zhí)法為民”，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、國(guó)家意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把公正執(zhí)法作為最高價(jià)值追求。根據(jù)高檢院的部署，今年認(rèn)真組織開展了“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)解決執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為方面存在的問題。我注重把好干部選拔任用關(guān)，按照檢察官法和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，把德才兼?zhèn)�、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，樹立正確的用人導(dǎo)向。我認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)隊(duì)伍嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，從小事抓起，嚴(yán)肅查處違紀(jì)苗子，抓傾向性問題，防患于未然，做到常抓不懈，不斷提高干警拒腐防變的能力。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平
檢察官的素質(zhì)直接關(guān)系到法律監(jiān)督和公正執(zhí)法的能力。檢察官的知識(shí)面和專業(yè)水平，必須適應(yīng)依法治國(guó)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，適應(yīng)檢察工作發(fā)展的需要。我把提高檢察官專業(yè)化水平作為隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)，嚴(yán)格檢察官準(zhǔn)入條件，加大職業(yè)培訓(xùn)投入，制定了各項(xiàng)培訓(xùn)辦法和激勵(lì)措施，引導(dǎo)大家自覺學(xué)習(xí)，提高了檢察官的文化層次。每年選派檢察官出國(guó)培訓(xùn)、考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的司法理念、管理經(jīng)驗(yàn)和工作方法。開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，選拔主訴、主辦檢察官，評(píng)選檢察專門人才，使優(yōu)秀人才脫穎而出。通過(guò)教育培訓(xùn)和引進(jìn)高學(xué)歷的法律、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、財(cái)會(huì)等專業(yè)人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)水平。努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，提升自我，與時(shí)俱進(jìn)，已成為全體檢察干警的共同追求。
(三)深化創(chuàng)建活動(dòng)，塑造良好形象
創(chuàng)建文明單位是檢察隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要載體。我院已連續(xù)4次獲得上海市文明單位稱號(hào)。我要求大家成績(jī)面前不自滿，提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵，積極開展新一輪創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡，提高檢察官“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的職業(yè)道德修養(yǎng)。通過(guò)開展檢察文化建設(shè)，陶冶檢察人員情操，培育學(xué)法守法、執(zhí)法護(hù)法的尚法精神，提高了尊重和保護(hù)人權(quán)、弘揚(yáng)現(xiàn)代司法文明的自覺性。開展創(chuàng)建文明處室活動(dòng)，倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的院風(fēng)和剛正不阿、護(hù)法為民的檢察官職業(yè)操守，在人民群眾中樹立檢察官的良好形象。“公正執(zhí)法為人民，廉潔從檢樹形象”已成為一分院全體同志的共同目標(biāo)。建院以來(lái)，我院涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的檢察官，隊(duì)伍中至今未發(fā)現(xiàn)一起違法違紀(jì)事件。
擔(dān)任檢察長(zhǎng)以來(lái)，我時(shí)常告誡自己：檢察長(zhǎng)手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民服務(wù)。為了不辜負(fù)黨和人民的重托，我注意加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)政治、法律和科學(xué)文化，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，把先進(jìn)的司法理念與我國(guó)檢察工作的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索檢察工作規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平�！肮�，廉生威”，領(lǐng)導(dǎo)者必須自覺接受組織的監(jiān)督、制度的制約和群眾的監(jiān)督，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。我深切地體會(huì)到，一分院各項(xiàng)成績(jī)的取得，靠的是黨的領(lǐng)導(dǎo)，靠的是人大的監(jiān)督和人民群眾的支持，靠的是全院同志的共同努力。我不斷提醒自己，一定要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，用自己的表率作用團(tuán)結(jié)帶動(dòng)一班人，凝聚集體智慧，形成工作合力，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一分院檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但與黨和人民的要求還有差距。主要表現(xiàn)在：在依法治國(guó)的新形勢(shì)下，檢察人員履行法律監(jiān)督的能力與擔(dān)負(fù)的職責(zé)還不完全適應(yīng)，法律監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)案指導(dǎo)還不夠積極主動(dòng);檢察官的政治素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和法律專業(yè)水平還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代司法工作的需要，專家型檢察官群體尚未形成;市民對(duì)一分院檢察工作還了解不多，檢察宣傳力度還要進(jìn)一步加大。就我個(gè)人而言：對(duì)一分院檢察工作如何更好地融入大局服務(wù)大局探索還不夠;對(duì)法律監(jiān)督中的難點(diǎn)問題，及時(shí)研究解決不夠;在提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特別是加快檢察專門人才的培養(yǎng)方面，措施和力度還不夠。所有這些問題，都需要在今后的工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高水平，采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn)。
這次述職，對(duì)我來(lái)說(shuō)是一次難得的學(xué)習(xí)和接受教育的機(jī)會(huì)，有利于提高我的領(lǐng)導(dǎo)水平，有利于促進(jìn)一分院各項(xiàng)檢察工作。黨的十六屆三中全會(huì)提出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，將給上海新一輪發(fā)展增添新的動(dòng)力，也給檢察工作帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。我一定虛心接受大家的批評(píng)和建議，在今后的工作中不斷加以改進(jìn)和提高，做一名稱職的檢察長(zhǎng)，讓人民高興，使人民滿意。
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