司法系統年度述職報告
尊敬的主任、副主任、秘書長、各位委員：
我是xxxx年11月在市四屆人大常委會三次會議上被任命為市司法局局長的，到任一年多來，我以鄧小平理論為指導，積極實踐“三個代表”重要思想，在市委、市政府的領導下，在市人大的監督下，嚴格依法辦事，積極努力開拓，圓滿地完成了各項司法行政工作。下面將我一年來的工作述職如下：
一、落實市人大及其常委會的決議、決定及辦理人大代表建議、意見情況
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，維護人大權力機關的地位，認真貫徹落實人大權力機關的決議、決定是每一名領導干部的應盡義務。全年工作中，我們堅持自覺把整個司法行政機關的工作置于市人大及其常委會的監督之下，認真落實市人大及其常委會的決議、決定，主動向人大匯報工作，虛心接受人大代表的意見和建議，認真辦理人大代表的提案。去年人大代表“關于建立晉城市企業及個人信用懲戒制度的議案”涉及到我們的法律服務行業。雖然，誠實守信是我們開展的整頓規范法律服務市場的主要內容， 已進行了安排部署，但我們還是即刻就此問題進行研究，責成專人就我們計劃采取的強化措施，向提案人進行反饋，提案人對我們采取的措施表示滿意。
二、完成年度工作目標和兌現承諾公示情況
(一)以普法重點對象培訓工作為核心，大力實施依法治理三大工程，普法依法治理工作全面推進。
1、抓培訓，法制宣傳教育工作更加扎實有效。去年的法制宣傳教育我們重點抓了普法重點對象的培訓。2002年7月，組織了建市以來規模最大的一次國家公務員依法行政及WTO知識培訓，用一個月時間對市直及各縣(市、區)5000余名科級以下公務員分期分批進行了培訓。8月中旬，依據我局年初制定的《農村“三職”干部及調委主任法律道德知識培訓大綱》，又對全市的農村“三職”干部及調委主任進行了培訓、考試。與市經貿委對全市企業經營管理人員的普法培訓進行了安排。12月，又分別對全市地廳級和處級領導干部進行了法律知識考試。在青少年的培訓上，我們落實了中小學生法律教材進課堂，開展了“普法進校”活動，定期到學校開展法制講座、上法制課。通過培訓，使不同層次、不同行業、不同類型的普法對象定期接受了法律教育，法律素質得到了明顯提高。去年在我省舉辦的“大運杯”山西省領導干部法律知識競賽活動中，我市代表隊獲得了第四名的好成績。
2、抓創新，普法宣傳更加新穎、活潑。為了使普法宣傳能夠更加貼近生活、貼近群眾，更加通俗易懂，我們積極創新普法形式，將法律知識由干巴巴的法律條文，轉化為生動的法治實踐，收到良好成效。一是收集整理了近年來發生在我市的幾十個典型案例，通過以案說法，講身邊事，說身邊人，用活生生的案例啟發教育人；二是充分發揮文藝宣傳的作用，將相關法律編成膾炙人口的文藝節目，深受百姓的歡迎； 三是充分利用農村廟會、集市等有利時機開展了“公檢法司趕廟會”和“三下鄉”活動，將法律知識送到了農民群眾的手里； 四是與市電臺聯合推出了《律師熱線》專欄，每周指定一名律師到電臺回答聽眾的咨詢；五是舉辦了多種形式的法律知識競賽。如我市今年舉辦的村官法律道德知識競賽開了全省的先河，收到了很好的效果。我市舉辦的領導干部憲法及相關法律知識競賽，有力地促進了領導干部的學法工作。六是通過開展優秀法制宣傳作品“金劍獎”評選活動，提高了新聞媒體報道普法依法治理工作和宣傳法律知識的熱情，涌現出了一批好的法制宣傳作品。
特別是圍繞“12．4”全國法制宣傳日，我局與市人大、市委組織部、市委宣傳部、市文化局、晉城電視臺等單位合作，推出了“12．4”全國法制宣傳日十項系列活動。在《太行日報》舉辦了憲法知識百題競賽；在《太行日報》、晉城電視臺、晉城人民廣播電臺開辟了全國法制宣傳日專欄；舉辦了《憲法》知識專場報告會和法制宣傳文藝晚會；舉辦了法制宣傳日街頭咨詢等活動。通過系列活動，在我市又一次掀起了學習憲法和法律的熱潮。
3、抓典型，依法治理示范工程全面實施。2002年，我們在全市實施了普法依法治理“322258”示范工程， (即抓好3個普法依法治理示范縣、20個示范鄉鎮(辦)、200個村(居)委、200所中小學、50個示范行政機關和80個示范企業)。為了確保這項工作能夠落到實處，我們制定了詳細的考核督查方案，由市委、市政府發文，組織已退下來的處級領導分別擔任檢查組組長，對全市的普法依法治理工作進行了督查。從檢查的情況看，“322258”示范工程已全面完成，從黨政機關到鄉鎮村委，從執法機關到社會團體，從城市到農村，從企業到學校，各個行業，各個層面都有了普法依法治理的先進典型，有些典型不但在我市，而且還受到省委依法治省領導組的認可和推廣。 比如，澤州縣的東四義、北義城、陵川縣的小召村等。通過樹立典型，以點帶面，推動了我市普法依法治理工作的深入開展。
(二)加強組織建設，維護基層穩定，基層基礎工作取得新發展。
1、大力加強司法所和基層調委會的規范化建設。去年我們以縣鄉機構改革為契機，積極貫徹落實省編辦128號文件關于司法所立戶立編和收歸縣區司法局直管的精神， 以市委、市政府的名義出臺了《關于加強全市司法所規范化建設的意見》，理順了司法所、司法助理員的管理體制。同時通過督促檢查、積極引導、流動觀摩等形式，全力推進規范化司法所建設。 目前，我市84個鄉鎮(辦)已全部建立起了司法所，其中40％實現了“四到位”的工作目標(人員編制到位、經費保障到位、軟硬件建設到位、職能作用到位)。并且涌現出一大批標準比較高的規范化司法所。
在規范化調解組織建設中，我們制定了《關于加強規范化調解組織建設的意見》，提出了規范化調委會建設的目標，要求通過兩年努力，使全市70％的調委會達到規范化標準。去年實現了40％的目標，并且涌現出了象澤州縣劉軒窯村、陽城縣皇城村等一批先進典型。
2、開展了人民調解與訴訟程序接軌的新工作。為了解決人民調解協議的約束力問題，我們與晉城市中級人民法院聯合出臺了《關于開展人民調解與訴訟程序相對接試點工作的意見(試行)》，并在澤州縣、高平市、陽城縣開展人民調解與訴訟程序相對接的試點工作。 目前該項工作已經在三縣(市、區)全面展開。
3、繼續開展刑釋解教人員安置幫教工作。去年在進一步加強全市安置幫教組織建設的同時，重點對歷年排查中一些釋解人員情況不明和當年回歸的釋解人員進行了排查。 目前我局及大部分縣區司法局以及40％以上的規范化司法所，已實現了對刑釋解教人員的微機化管理。其他沒有條件實行微機化管理的，也全部建立起了刑釋解教人員基本情況臺賬，村級幫教組織全部建立起了刑釋解教人員檔案。使全市的安置幫教工作做到了底子清、情況明、措施到位、效果明顯。 目前，我市2400多名幫教對象，幫教率達100％，安置率達93％，重新犯罪率控制在3％以下。
(三)加強規范指導，深化服務層次，努力為我市經濟發展提供優質高效的法律服務。
1、整頓規范法律服務市場，凈化法律服務環境，重塑良好社會形象。去年3月，我們對全市法律服務市場進行了一次大整頓，大規范。整頓以自查、自整、自改為重點，全市49個法律服務機構，280余名執業人員全部參加了整頓規范。整頓中，組織實施機構嚴格把關，嚴格要求，全體執業人員人人自查自糾，個個互監互幫，特別是自覺實行開門整頓，主動邀請人大代表、政協委員召開座談會，主動向廣大群眾發放征求意見卡，對違反職業道德和執業紀律的人和事及時查處，使所有執業人員受到了警示，使整頓規范達到了預期的目的。省人大《山西律師執業條例》執法檢查組在我市檢查后，對我市整頓規范法律服務市場工作給予了較高的評價，認為是抓住了貫徹執行“條例”的牛鼻子。
2、組織法律服務人員緊緊圍繞全省“XXX”規劃和我市“2316”規劃提供法律服務。去年，我市律師共擔任法律顧問XXX家，辦理各類案件XXX件，全市基層法律服務所(中心)擔任法律顧問187家，辦理各類案件XXX件。全市公證機關共辦理各類公證XXX件，為我市“XXX”規劃項目提供服務11家。
3、法律援助和“148”法律服務工作解危濟困，扶弱幫貧，面向基層，服務群眾，取得較好的社會聲譽。去年，全市法律服務執業人員共辦理法律援助案件541件，接待咨詢XXX余人次，受援助總數XXX人，較好地為貧弱殘者提供了法律援助。全市“XXX”法律服務專線共接聽群眾來電XXX次，接待來訪XXX人次，上門服務XXX次，提供法律援助XXX件。及時為廣大人民群眾提供了優質、快捷的法律服務。
(四)圓滿完成了國家司法考試的組織實施和司法鑒定管理機構的籌建工作。
去年，國家舉行了首次司法統一考試。我們負責本市考點的報名和考試的組織實施。為了端正考風，嚴肅考紀，我們將組織實施的各項工作細化、量化，層層推行責任制，并在監考中全省獨家采用了遠程電視監控，為考生創造了公平公正的競爭環境。全市XXX名考生，無一違紀發生，并且有XXX名通過了分數線，通過率名列全省前茅。被省司法廳推薦參加了全國司法考試表彰大會。
統一司法鑒定的組織和管理，是國家司法改革和公正司法的一項新舉措。去年，根據有關規定，我們及時報請成立了司法鑒定管理科，組織協調成立了晉城市司法鑒定工作管理委員會，完成了對全市司法鑒定機構摸底調查工作，為進一步規范全市司法鑒定工作打開了局面。
三、充分發揮自身工作能力的情況
綜合衡量去年的司法行政工作，確實又上了新臺階，有了新發展。各項工作不但實現了預定目標，而且都有所突破、有所創新。得到了前來我市調研的司法部段正坤副部長的肯定和認可，受到了省司法廳的表彰和獎勵，專門召開司法行政工作長治、晉城現場會，在全省進行推廣。年終省司法廳通過檢查驗收，綜合評價各地市的司法行政工作，我市又被首推躋身全省的前列。這些成績的'取得無疑是整個領導集體和全體司法行政干警共同努力的結果，但也凝聚著我的心血和汗水，特別是在整體工作的安排部署上，具體實施的組織協調上更是傾注了我大量的工作潛能。從工作方法、工作態度、工作作風衡量我的工作，我認為主要是比較好的實行了八個堅持。一是堅持認真學習貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律。深刻領會黨的十六大精神，并結合工作實踐撰寫心得體會和專題論文，一些論文還在《晉城人大》、《新晉城》等刊物上發表。通過堅持不懈的學理論，學法律，增強了執政為民的信念，提高了駕馭全局，宏觀決策的能力。二是堅持深入基層開展調查研究。上任后，根據新形勢、新環境、新工作對我提出的要求，我提出了“四減三深一合力”的工作思路，即：減少文件、減少會議、減少應酬、減少辦事環節，深入基層、深入群眾、深入矛盾集中的地方，合眾人之力補主干不熟悉工作之短。多次深入基層，就普法依法治理、法律服務、基層司法所和調解組織建設、司法鑒定等進行專題調研，及時了解掌握司法行政工作的實際情況。三是堅持在司法行政系統開展爭先創優活動。去年我們開展“43121”爭創活動，在律師、公證、司法助理員、人民調解、司法行政干警等不同行業，培養樹立了一批典型，用身邊的模范人物、先進事跡，教育人、感化人、激勵人，使整個司法行政隊伍始終保持一種昂揚向上的精神狀態。四是堅持時時處處嚴格要求自己，帶好頭，領好路。要求群眾做到的， 自己首先做到，要求群眾不做的， 自己堅決不做。一把手不但應是各種規章制度和工作的制定者，更應是一個帶頭的執行者。五是堅持民主議事、民主決策，大事講原則、不武斷、小事講團結、求統一，從而形成了一個上下同心、 目標同行、工作同步、責任共擔的良好局面，提高了領導班子的凝聚力和號召力。六是堅持以身作則，廉潔自律，嚴格按照黨政領導干部廉潔從政“八不準”來要求自己， 自覺接受黨組民主生活會和全局干部群眾的監督，公開承諾，警鐘常鳴，在思想上筑起拒腐防變的堅強防線。七是堅持隊伍素質教育常抓不懈。把隊伍素質教育貫穿于日常的工作和學習中，通過組織各種寓教于樂的比賽和活動，營造濃厚的學習氛圍，通過給任務，壓擔子，要求人人上講臺，個個做點評，每個人都有充分展示自我才能的機會。從而促進大家不斷更新知識，更新觀念，更新思想，強化了素質，提高了工作效率。八是堅持心中始終繃緊一根弦，那就是無論如何也不能因為自己的工作失誤，而使全市的司法行政工作拉下步子，受到損失，而要力爭通過自己的努力，為全市司法行政工作謀好劃，掌好舵。由于有了這個信念和目的，就能始終樹立起比較強的工作責任心，工作中就覺得有壓力、有動力，干任何工作都能夠認真對待，嚴格要求。
雖然，在去年的工作中我們做出了一定的成績，但是離依法治國、依法行政、依法管理的要求還有一定的差距，仍需加倍努力。今后，我一定要加強學習，努力提高自己的政治業務水平，勤于政務，嚴格依法干好自己的本職工作，在司法行政這個崗位上不斷開拓、創新、拼搏、進取。
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