縣人大主任述職報(bào)告
縣人大主任述職報(bào)告
各位代表
根據(jù)xxxx年縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，今年，縣人大常委會(huì)將組織對(duì)縣人大常委會(huì)任命干部開(kāi)展全面述職和重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的述職評(píng)議工作，時(shí)間安排在5月—8月份。現(xiàn)就做好述職評(píng)議工作講三個(gè)方面：
一、要提高對(duì)組織開(kāi)展縣人大常委會(huì)任命干部述職評(píng)議工作必要性的認(rèn)識(shí)
人大常委會(huì)對(duì)所任命干部進(jìn)行述職評(píng)議，是對(duì)人大及其常委會(huì)選舉、任命干部進(jìn)行監(jiān)督的重要舉措，我們要高度重視述職評(píng)議在強(qiáng)化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后，既被賦予了相應(yīng)的職責(zé)，同時(shí)又授予了一定的權(quán)力，為保障這種權(quán)力合法有效地行使，作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會(huì)應(yīng)該對(duì)其依法實(shí)施監(jiān)督，使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé)，使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前，人大常委會(huì)雖有多種監(jiān)督手段，但以被選舉、任命干部為對(duì)象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評(píng)議。通過(guò)開(kāi)展述職評(píng)議，可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會(huì)決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況，從而對(duì)其是稱職還是不稱職有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。從另一個(gè)角度來(lái)看，也可以讓被評(píng)議的干部能靜下心來(lái)，認(rèn)真對(duì)自己過(guò)去的工作進(jìn)行回顧和反思，對(duì)今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想;還可以讓他們從民主測(cè)評(píng)和評(píng)議發(fā)言中，比較真實(shí)、直接地了解自己的工作被認(rèn)可的程度，以發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，與時(shí)俱進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展述職評(píng)議，對(duì)述職干部工作中的缺點(diǎn)和不足提出批評(píng)、意見(jiàn)和整改建議，可以幫助他們更好地改進(jìn)工作。通過(guò)開(kāi)展述職評(píng)議，可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對(duì)人大及其常委會(huì)的性 質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效，使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn)，使依法治國(guó)的方略得以更好的實(shí)施。
從我縣1994年開(kāi)展這項(xiàng)工作以來(lái)的實(shí)踐證明，對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議是人大常委會(huì)依法監(jiān)督職能的一種有效形式，評(píng)議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)深入實(shí)際的調(diào)查研究，堅(jiān)持評(píng)議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實(shí)的原則，增強(qiáng)了被評(píng)議干部的法制意識(shí)、公仆意識(shí)、廉政意識(shí)和人大意識(shí)，對(duì)推動(dòng)職能部門依法行政、公正司法有積極的作用，是地方人大常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督工作，完善監(jiān)督制度，把對(duì)人的監(jiān)督和對(duì)事的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)和支持“一府兩院”工作，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)有效監(jiān)督手段。
二、關(guān)于今年述職評(píng)議工作幾個(gè)問(wèn)題的說(shuō)明
為進(jìn)一步探索健全人大常委會(huì)對(duì)任命干部的有效監(jiān)督機(jī)制，提高述職評(píng)議的實(shí)效，今年述職評(píng)議將采取全面述職和重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的方法開(kāi)展，述職評(píng)議工作的實(shí)施意見(jiàn)，經(jīng)28次主任會(huì)議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講：
(一)關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評(píng)議的指導(dǎo)思想是：要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以憲法和法律為依據(jù)，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)的基本方略，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法加強(qiáng)對(duì)縣人大常委會(huì)任命干部的監(jiān)督。通過(guò)評(píng)議，進(jìn)一步健全人大的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)被任命干部依法行政(司法)，嚴(yán)格公正執(zhí)法，增強(qiáng)被任命干部的法治意識(shí)、公仆意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和廉政意識(shí)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)關(guān)于評(píng)議工作的原則。述職評(píng)議工作應(yīng)把握以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評(píng)議工作得以順利開(kāi)展的重要保證。整個(gè)評(píng)議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行�？h人大常委會(huì)黨組對(duì)評(píng)議中涉及的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向縣委匯報(bào)，聽(tīng)取縣委的指示，以保證評(píng)議工作的正確方向。二是堅(jiān)持依法評(píng)議的原則。評(píng)議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會(huì)依法實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點(diǎn)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開(kāi)展，要有利于促進(jìn)評(píng)議對(duì)象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。評(píng)議工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的觀點(diǎn)，立足以“幫助、愛(ài)護(hù)、支持、促進(jìn)”為出發(fā)點(diǎn)，既充分肯定成績(jī)，又敢于和善于向評(píng)議對(duì)象提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議。四是堅(jiān)持講究實(shí)效的原則。評(píng)議工作要力求起到解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作、提高效能的作用，要克服評(píng)議工作的形式主義和走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題，認(rèn)真抓好整改意見(jiàn)的反饋和落實(shí)監(jiān)督工作。通過(guò)評(píng)議，使評(píng)議對(duì)象更好地履行職責(zé)。
(三)關(guān)于述職評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容和主體 全面述職的對(duì)象為本屆人大常委會(huì)任命的縣政府職能部門26位局長(zhǎng)、縣人民法院副院長(zhǎng)、縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)各委辦主任、副主任，述職方法為書(shū)面述職。
述職并評(píng)議的對(duì)象是縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、縣計(jì)生局局長(zhǎng)和縣人民檢察院***副檢察長(zhǎng)。
述職和評(píng)議的內(nèi)容為述職干部本屆任職以來(lái)依法履行崗位職責(zé)和廉政建設(shè)情況。主要是以下幾方面：一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識(shí)及對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施情況;二是落實(shí)本單位行政(司法)執(zhí)法責(zé)任制，本單位依法行政和公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法，查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實(shí)施人大及其常委會(huì)的決議、決定，辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)等方面的情況;四是抓好本單位執(zhí)法(司法)隊(duì)伍建設(shè)及本人廉政建設(shè)方面的情況。
述職評(píng)議的主體是縣人大常委會(huì)。
(四)關(guān)于述職評(píng)議工作的具體安排
全面述職 述職對(duì)象要按照述職和評(píng)議的內(nèi)容和要求，根據(jù)本人本單位的工作職責(zé)，對(duì)本屆任期以來(lái)的依法履行崗位職責(zé)以及廉政建設(shè)等方面情況進(jìn)行總結(jié)回顧，形成向縣人大常委會(huì)的書(shū)面述職報(bào)告，要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會(huì)辦公室。
重點(diǎn)評(píng)議 重點(diǎn)評(píng)議工作分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議和總結(jié)整改四個(gè)階段進(jìn)行。具體的時(shí)間和工作內(nèi)容大致安排如下：
1、準(zhǔn)備階段 時(shí)間大致安排在5月中旬至6月上旬
主要工作內(nèi)容：一是起草評(píng)議工作實(shí)施方案，經(jīng)主任會(huì)議討論后形成實(shí)施意見(jiàn)。組織工作班子，明確分工和職責(zé)，研究確定對(duì)述職干部的調(diào)查方案。二是就是我們這次常委會(huì)的一個(gè)內(nèi)容，組織我們縣人大常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確和把握評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、目的要求以及評(píng)議原則。三是縣人大常委會(huì)向縣政府提出對(duì)述職評(píng)議的三位局長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議，并由縣政府下達(dá)審計(jì)任務(wù)。四是縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象談話，明確述職的指導(dǎo)思想、基本原則與方法步驟，提出具體要求以及明確述職報(bào)告的內(nèi)容和重點(diǎn)。
在這期間要求重點(diǎn)評(píng)議的述職干部著手準(zhǔn)備述職報(bào)告初稿。
2、調(diào)查研究階段 時(shí)間大致安排在6月下旬至7月上旬
主要工作內(nèi)容：一是縣人大常委會(huì)組成由常委會(huì)分管副主任、常委會(huì)委員和工作人員參加的四個(gè)調(diào)查組，分別由聯(lián)系工委牽頭，擬訂調(diào)查方案，通過(guò)走訪、個(gè)別談話等形式，廣泛聽(tīng)取被評(píng)議干部所在單位干部群眾的意見(jiàn)，了解被評(píng)議干部履行職責(zé)及廉政建設(shè)情況。二是在《今日***縣》上向廣大人民群眾征求對(duì)被評(píng)議干部的評(píng)議意見(jiàn)。三是四個(gè)調(diào)查組分頭召開(kāi)若干個(gè)專題座談會(huì)，廣泛征求縣人大代表、有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見(jiàn)。四是縣人大常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取調(diào)查組調(diào)查情況和審計(jì)局審計(jì)情況匯報(bào)。五是調(diào)查組擬定對(duì)被評(píng)議干部評(píng)議調(diào)查情況的匯報(bào)材料。
在這期間，要求述職干部修改完成述職報(bào)告并于7月10日前交縣人大常委會(huì)辦公室。
在評(píng)議階段，還將由縣人大常委會(huì)組成人員分別對(duì)書(shū)面述職對(duì)象和述職評(píng)議對(duì)象填寫(xiě)評(píng)議表。其中對(duì)書(shū)面述職人員的評(píng)議表將連同材料一起送給各位，請(qǐng)各位在認(rèn)真審閱材料后，負(fù)責(zé)地填好評(píng)議表，在第12次常委會(huì)會(huì)議時(shí)交給縣人大常委會(huì)辦公室。對(duì)會(huì)議上述職評(píng)議的評(píng)議對(duì)象的評(píng)議表，將安排在會(huì)議上填寫(xiě)。
3、評(píng)議階段 時(shí)間為7月中下旬
主要工作內(nèi)容：一是召開(kāi)縣人大常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取述職報(bào)告和調(diào)查組的發(fā)言。“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)和被評(píng)議干部所在單位班子成員列席會(huì)議，請(qǐng)縣委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加，同時(shí)邀請(qǐng)部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會(huì)組成人員分組評(píng)議述職報(bào)告，提出評(píng)議意見(jiàn)和建議。
4、總結(jié)整改階段 時(shí)間大致為8月上旬
主要工作內(nèi)容：一是縣人大常委會(huì)舉行主任會(huì)議，對(duì)評(píng)議中的意見(jiàn)進(jìn)行梳理，形成書(shū)面意見(jiàn)反饋給述職干部。二是縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與述職干部個(gè)別談話，進(jìn)一步溝通思想并提出整改要求。
三是述職干部根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行整改，并向縣人大常委會(huì)遞交整改書(shū)面報(bào)告。四是縣人大常委會(huì)黨組搞好評(píng)議工作總結(jié)并向縣委報(bào)告。
最后由縣人大常委會(huì)辦公室將評(píng)議材料整理歸檔。
三、對(duì)做好今年述職評(píng)議工作的幾點(diǎn)要求
述職評(píng)議是人大常委會(huì)對(duì)選舉、任命的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人及縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況進(jìn)行審議和評(píng)價(jià)的監(jiān)督活動(dòng)。這種監(jiān)督對(duì)述職干部堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法辦事、廉潔奉公，增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，都有一定的積極意義和推動(dòng)作用，在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用也越來(lái)越大，同時(shí)也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著重形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。因此，不重實(shí)效，述職評(píng)議便沒(méi)有生命力。為順利搞好這次評(píng)議工作，根據(jù)主任會(huì)議研究，我在這里提出以下幾點(diǎn)要求：
1、精心準(zhǔn)備，確保評(píng)議工作的順利進(jìn)行。
述職評(píng)議工作是一項(xiàng)法律性、程序性和原則性都比較強(qiáng)的工作，縣人大常委會(huì)各工委要根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)的安排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保評(píng)議工作優(yōu)質(zhì)高效順利的開(kāi)展。各牽頭工委要認(rèn)真仔細(xì)地?cái)M訂調(diào)查方案，要保證調(diào)查組有充足的調(diào)查時(shí)間，要聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)和建議，要盡量掌握被評(píng)議干部的全面情況，形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告;要營(yíng)造有利于開(kāi)展述職評(píng)議的工作氣氛，要把述職評(píng)議的對(duì)象、工作要求、工作進(jìn)程及時(shí)地通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，讓廣大干部群眾積極配合評(píng)議調(diào)查，主動(dòng)提供有關(guān)情況，促使述職者和評(píng)議者包括人大常委會(huì)和“一府兩院”有關(guān)部門的同志，以高度的黨性觀念，嚴(yán)肅認(rèn)真地、優(yōu)質(zhì)高效地、善始善終地開(kāi)展工作，搞好協(xié)調(diào)配合;要充分發(fā)揮人大代表在述職評(píng)議中的作用。
2、深入開(kāi)展調(diào)查，努力提高評(píng)議實(shí)效。
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