國土資源局述職報告
國土資源局述職報告
在縣委、縣政府和市國土局的正確領導下，在縣糾正行業不正之風領導組的監督指導下，我局緊緊圍繞“積極主動服務，嚴格規范管理”這一主線，堅持保障發展和保護資源相結合，認真踐行政風行風評議的九項公開承諾，并貫穿全部工作的始終，自覺接受社會各界和廣大群眾的批評監督，工作效能、辦事效率和服務質量不斷提升，工作作風、辦事態度和服務環境不斷改善，收到了明顯的成效。集中反映在以下五個方面。
一、加強土地調控，嚴格用地管理。
一是嚴格落實耕地保護責任制，健全和完善了縣、鄉、村耕地保護目標責任考核制度，明確了鄉鎮政府責任主體，落實行政首長負責制，通過層層簽訂耕地保護目標責任書，確保最嚴格的耕地和基本農田保護制度落到實處。在搞好耕地保護的同時，積極為重點工程建設項目提供優質服務。今年為年產10萬噸系列山泉水建設項目、含氧煤層氣分離液化示范項目等7個項目批回土地88畝，上報2010年第一批次建設用地7.56畝。省重點工程華能左權電廠一期2×600MW機組工程項目，申請使用我縣土地總面積1374畝，報批資料正在組織完善，同時為其辦理臨時用地430畝；為和榆高速公路辦理先行用地319畝，臨時用地121畝。另外，為依法合理做好征地補償安置工作，保障經濟建設健康發展，完成了征地補償統一年產值標準的相關資料備案，進一步嚴格征地管理，在征地補償價格方面嚴格按照山西省人民政府《關于公布實施全省征地統一年產值標準的通知》（晉政發〔2009〕38號）規定執行，確保農民利益不受損害。
二是嚴格執行《招標、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權規范》、《協議出讓國有土地使用權規范》，所有經營性用地和工業用地全部實行招標、拍賣、掛牌。今年以來，共公開出讓13宗，面積18.6589公頃，并按照規定時限在中國土地市場動態監測網公布土地出讓計劃、出讓公告、出讓結果公告等相關信息，土地出讓全過程，包括底價確定等全部在縣紀檢委的監督下進行，避免了暗箱操作。另外，對單位、公司、企業和個人申請的國有土地劃撥、出讓、租賃、轉讓、收回土地使用權和改變土地用途等項目，組織協調相關股室聯合辦理、加班加點，自受理之日起實行當即辦理和規定時限內辦結。全年共辦理劃撥土地4宗，面積8.5970公頃；收回土地3宗，面積0.8223公頃；改變用途1宗，面積0.0959公頃。
二、加強礦政管理，推進資源整合。
我局堅持規范與監管并重，穩步推進煤炭企業兼并重組及非煤礦產資源整合和有償使用工作。此次參與兼并重組整合的煤礦共有20座，通過兼并重組整合關閉10座，保留10座，其中單獨保留2座，整合保留8座。截至目前，10座已經換證9座，換證率達到90%。鐵礦企業批準11座，其中單獨保留4座，探轉采4座，整合3座。其中3家已領取采礦許可證，2家已辦理短期延續手續，5家已辦理劃界手續，剩余1家正在省國土廳辦理劃界手續。石料企業批準29座，其中單獨保留26座，整合3座。整合方案批準的14座礦山都已取得采礦許可證，因采礦許可證到期自動放棄采礦權等原因關閉13座，另有2座單獨保留礦采礦許可證到期后換發新證。
三、加強執法監察，推進依法行政。
我局以規范依法行政、強化執法手段為目標，以嚴厲打擊違法占地和非法采礦為重點，以開展針對性專項整治為特點，堅持重點監察與全面巡查相結合，強化措施，狠抓落實，加大了對各類違法行為的查處力度，并取得了明顯成效。今年以來，以“鐵腕打非專項行動”、衛片執法專項檢查、安全生產大檢查以及打擊非法采礦“百日行動”等專項行動為契機，共立案查處土地違法案件62宗，礦產違法案件11宗，拆除違法建筑面積35701.12㎡，沒收構筑物2368.6㎡，取締私采窩點26處，填埋和封堵34處，沒收、查扣和搗毀機器設備47臺（件），遣散從業人員20余人,斷路50處，處以罰款155萬元，移交紀檢部門追究黨政紀責任5人，申請法院強制執行30宗，移送公安機關立案偵查1宗，刑事拘留2人。
四、加強地災防治，提高應急處置。
我局切實加強地質災害防治工作，全力保障人民群眾生命財產安全。一是地質災害群測群防體系基本形成�？h、鄉、村三級地災防治網絡基本建立，全縣群測群防人數300余人。建立完善了地質災害排查、巡查制度，汛期、冰雪融化期值班制度、監測制度、速報制度等，層層落實責任制，簽定責任狀，部門分工明確，防治責任到人。今年全縣共填發《滑坡泥石流等地質災害防災避險明白卡》1100份、《滑坡泥石流等地質災害防災工作明白卡》142份，防災明白卡和防災避險明白卡全部發放到位。二是繼續推進農村地質災害治理工程。對5個村立項治理不穩定斜坡及采礦致河井疏干等地質災害，計鑿深水井2口、淺水井1口、蓄水工程1項、920米不穩定斜坡治理工程1項、避讓搬遷工程3項，目前主體工程已全部完工。
五、加強基礎建設，提升保障能力。
一是深入開展黨風廉政建設和隊伍作風建設活動。結合工作實際，研究制定了《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解意見》、《政風行風評議工作實施方案》和《關于開展機關效能建設工作實施方案》等，明確了方法步驟，落實了工作責任，量化了考核指標，適時召開動員大會，積極組織大家認真學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《省委書記袁純清在全省領導干部大會上的講話》等，不斷用新思想、新理論武裝頭腦，積極開展警示教育，進一步增強了廣大干部職工的廉潔自律和防腐拒變能力，嚴格執行國土資源部頒布的國土資源系統行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”，認真貫徹首問負責制、限時辦結制、責任追究制及內部會審、集體決策制等，進一步提高執行力和公信力。
二是不斷規范政務大廳國土窗口服務。推行“陽光行政”，進一步健全完善了窗口服務指南和工作流程，將受理事項的申報資料的內容及要求、辦理程序、收費標準、聯系電話等統一印制在告知單上，通過大廳公告欄和觸摸屏進行了公示，讓辦事者一目了然，并將入駐政務大廳的22項行政審批服務事項所需資料在電子政務審批系統中進行了全面錄入、核查和完善。嚴格限時辦結制度，對申報材料齊全、符合要求的嚴格按照規定時限辦結。今年以來，共受理土地登記類項目231件，其中國有土地使用證95件，宅基地使用證136件。
三是扎實搞好各項基礎業務工作。完成了第二次土地調查成果審核上報工作，完成了縣級規劃大綱及說明（2006-2020年）初稿的編制工作，完成了基本農田的補劃調整并上報批準；完成了左權測繪資質單位的注冊年檢，對進入左權境內的測繪單位進行了登記審核、檢查，未發現無證測繪、超資質、超范圍等違法測繪行為。另外，對經領導批示受理的信訪事項，嚴格執行60日內辦結，并及時答復信訪人，截至目前，共受理各級各類信訪案件41件，已辦結38件，其余正在辦理中。
今后，我們將繼續以科學發展觀統領國土資源管理工作全局，認真學習和貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，進一步引深政風行風建設，依法履行職責，強化服務意識，不斷探索和實踐國土資源管理的新思路和新方法，為全縣經濟社會轉型跨越發展提供堅實保障和優質服務。
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