江西省低保申請(qǐng)條件

江西省低保申請(qǐng)條件

　　最低生活保障事關(guān)困難群眾的衣食冷暖，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義，當(dāng)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹捅Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)或農(nóng)村居民時(shí)，可提出低保申請(qǐng)，殘疾人員可根據(jù)自身情況提起申請(qǐng)。以下是小編整理江西省低保申請(qǐng)條件的資料，歡迎閱讀參考。

　　一、申請(qǐng)低保，必須滿(mǎn)足以下幾個(gè)條件

　　1、屬于申請(qǐng)地戶(hù)籍居民，持有相關(guān)戶(hù)籍材料；

　　2、無(wú)生活來(lái)源，無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，以及雖有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人但其無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的居民；

　　3、家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的居民；

　　4、刑滿(mǎn)釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員，未及時(shí)辦理戶(hù)口手續(xù)且家庭月人均收入低于本市當(dāng)年本地區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)的人員；

　　5、其他符合享受低保待遇條件的人員。

　　二、申請(qǐng)城市低保需要什么條件？

　　認(rèn)定城市低保對(duì)象三個(gè)基本條件是申請(qǐng)人戶(hù)籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)；根據(jù)我國(guó)相關(guān)條例規(guī)定，申請(qǐng)城市低保的必要條件就是共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)。

　　【詳細(xì)介紹】：城市低保申請(qǐng)條件

　　【保障對(duì)象】：

　　1、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人；

　　2、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿(mǎn)仍未重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；

　　3、在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

　　【申請(qǐng)材料】：

　　1、申請(qǐng)書(shū)；

　　2、居民戶(hù)口簿、居民身份證。

　　3、收人證明：

　�、僭诼毴藛T收入證明，由其所在單位的勞資人事部門(mén)按照市民政局統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫(xiě)，并加蓋本單位公章。

　　②享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員，需提供由管理部門(mén)出具的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限、標(biāo)準(zhǔn)的證明。其它有關(guān)收入的證明。

　　4、其它證明材料：

　　①在勞動(dòng)就業(yè)年齡(男16一60周歲，女16—50周歲)內(nèi)、有勞動(dòng)能力的無(wú)業(yè)人員，需提供就業(yè)(求職)狀況證明。

　�、跉埣踩诵杼峁�殘疾證。

　�、奂彝シ蚱揠p方中一方為本市農(nóng)業(yè)戶(hù)口或者外地戶(hù)口的，需提供結(jié)婚證和戶(hù)口證明;有子女的，同時(shí)提供子女的戶(hù)口證明。

　�、芊蚱揠x婚的需提供離婚證或者離婚判決(調(diào)解)書(shū)。

　�、菝裾�部門(mén)認(rèn)為需要提供的其它有關(guān)證明和材料。

　　【辦理流程】：街道辦事處對(duì)居(家)委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，調(diào)查后報(bào)區(qū)縣民政局。對(duì)符合城市低保待遇條件的家庭，由區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)審批，于申請(qǐng)30日內(nèi)，核發(fā)最低生活保障金領(lǐng)取證。

　　三、申請(qǐng)農(nóng)村低保需要什么條件？

　　農(nóng)村居民申請(qǐng)低保的基本條件是持本省農(nóng)村常住戶(hù)口，家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，包括因病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難等。

　　【詳細(xì)介紹】：農(nóng)村低保申請(qǐng)條件

　　【申請(qǐng)材料】：居民戶(hù)口本、身份證、收養(yǎng)證、婚姻證書(shū)、家庭成員的收入證明、以及其他相關(guān)的證明材料。

　　【申請(qǐng)流程】：

　　1、以家庭為單位，向戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織或委托村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)和實(shí)際生活情況初審、評(píng)議和上報(bào)；（農(nóng)村低保申請(qǐng)、審批一般于每年年初1-3月份集中辦理）；

　　2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)村委會(huì)報(bào)送的申請(qǐng)對(duì)象，在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核、上報(bào)工作；

　　3、縣級(jí)民政部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的農(nóng)村低保對(duì)象在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并將審批結(jié)果告知鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)分別進(jìn)行3～5天的張榜公布。群眾無(wú)異議后，即批準(zhǔn)該戶(hù)享受農(nóng)村最低生活保障，并由縣級(jí)民政部門(mén)核發(fā)《農(nóng)村居民最低生活保障證》。

　　四、以下情況不能申請(qǐng)低保

　　1、銀行存款、有價(jià)證券、債券的總值超過(guò)家庭成員人數(shù)乘以當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的12倍（銀行存款包括所有銀行（郵政儲(chǔ)蓄）的存款；有價(jià)證券、債券以核查當(dāng)日的市值和資金賬戶(hù)余額認(rèn)定）。

　　2、擁有2套以上（含）房屋，且人均擁有建筑面積超過(guò)最低住房保障標(biāo)準(zhǔn)3倍。

　　3、擁有商業(yè)門(mén)面、店鋪。

　　4、擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛（享受燃油補(bǔ)貼的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)除外）、船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具。

　　5、擁有注冊(cè)的企業(yè)、公司。

　　6、區(qū)縣（自治縣）人民政府規(guī)定的其他情形。

　　江西省最低生活保障操作規(guī)程

　　第一章 總 則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障工作，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）、《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)的通知》（中辦發(fā)〔2020〕18號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)程。

　　第二條對(duì)持有本省戶(hù)籍，共同生活的家庭成員人均收入低于戶(hù)籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合戶(hù)籍所在地規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。

　　第三條 最低生活保障工作遵循以下原則：

　�。ㄒ唬�應(yīng)保盡保。符合條件的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。

　�。ǘ�）公開(kāi)公平公正。健全最低生活保障制度，完善程序規(guī)定，暢通城鄉(xiāng)居民參與渠道，加大政策信息公開(kāi)力度，做到過(guò)程公開(kāi)透明、結(jié)果公平公正。

　�。ㄈ�）動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)最低生活保障對(duì)象的管理和服務(wù)，做到保障對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到最低生活保障制度與其他社會(huì)保障制度相銜接，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　第四條　最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市人民政府綜合考慮居民人均消費(fèi)支出或者人均可支配收入等因素，結(jié)合財(cái)力狀況合理制定并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　設(shè)區(qū)市人民政府制定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)保持本行政區(qū)域內(nèi)相對(duì)統(tǒng)一，并不得低于省人民政府發(fā)布的最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方，可統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條最低生活保障工作實(shí)行屬地管理，縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　縣級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障資金發(fā)放工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障的申請(qǐng)受理、調(diào)查評(píng)估、審核確認(rèn)、動(dòng)態(tài)管理等工作。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　第二章 申請(qǐng)及受理

　　第六條申請(qǐng)最低生活保障，原則上以家庭為單位，由任一共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人，以家庭名義向其戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地與實(shí)際居住地不一致且在當(dāng)?shù)鼐幼�滿(mǎn)一年的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人戶(hù)分離”），可以向?qū)嶋H居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)；但是居住在省外的除外。

　　家庭成員行動(dòng)不便、讀寫(xiě)困難的，可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者其他代理人代為提出申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人符合下列情形之一的，可以單獨(dú)提出申請(qǐng)：

　�。ㄒ唬┑褪杖爰彝�、支出型貧困家庭中的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人；

　　（二）低收入家庭、支出型貧困家庭中患有戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的重大疾病的人員；

　�。ㄈ�）低收入家庭、支出型貧困家庭中患有嚴(yán)重危害生命健康需要長(zhǎng)期治療維持生命或者支付高額醫(yī)療費(fèi)用的疾病，并因患病導(dǎo)致部分或者完全喪失勞動(dòng)能力的人員；

　�。ㄋ模┛h級(jí)以上人民政府民政部門(mén)規(guī)定的其他特殊人員。

　　第七條共同生活的家庭成員包括：

　�。ㄒ唬┡渑迹�

　�。ǘ�）父母和未成年子女；

　�。ㄈ�）已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女；

　�。ㄋ模┢渌�具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同生活的人員。

　　下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：

　�。ㄒ唬┻B續(xù)三年及以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；

　　（二）人民法院宣告失蹤人員；

　�。ㄈ�）未經(jīng)人民法院宣告失蹤，但能夠提供登報(bào)尋人啟事、公安部門(mén)出具的立案通知書(shū)或者兩名以上不具有近親屬關(guān)系的村民、居民簽字證明等材料，證明連續(xù)二年及以上下落不明、與家庭失去聯(lián)系的人員；

　�。ㄋ模┓�刑人員、在戒毒所強(qiáng)行戒毒人員，司法行政部門(mén)認(rèn)定的社區(qū)矯正人員除外；

　�。ㄎ澹┛h級(jí)以上人民政府民政部門(mén)認(rèn)定的其他人員。

　　第八條最低生活保障申請(qǐng)分為窗口申請(qǐng)和網(wǎng)絡(luò)自助申請(qǐng)兩種方式。

　　申請(qǐng)人或者其代理人在戶(hù)籍所在地或者實(shí)際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處社會(huì)救助服務(wù)窗口提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

　�。ㄒ唬�《江西省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書(shū)》；

　�。ǘ�）共同生活的家庭成員、非共同生活的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人及其配偶的居民身份證原件，未辦理居民身份證的，可以提供戶(hù)口簿、護(hù)照等公安部門(mén)發(fā)放、認(rèn)可的有效身份證件原件；

　�。ㄈ�）前款所述對(duì)象因在外地?zé)o法在《江西省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書(shū)》上簽字、按捺指紋的，應(yīng)當(dāng)提供《個(gè)人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書(shū)》。

　　申請(qǐng)人或者其代理人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助申請(qǐng)的，按照以下程序辦理：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人或者其代理人使用實(shí)名制賬號(hào)登錄社會(huì)救助線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)，如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)信息；

　�。ǘ�）參照窗口申請(qǐng)，提交共同生活的家庭成員、非共同生活的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人及其配偶的身份證件；

　　（三）申請(qǐng)人及其家庭成員原則上應(yīng)當(dāng)在線(xiàn)進(jìn)行電子授權(quán)，因特殊原因無(wú)法進(jìn)行電子授權(quán)的，申請(qǐng)人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)承諾主動(dòng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處入戶(hù)收取《江西省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書(shū)》《個(gè)人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書(shū)》。

　　第九條持有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的居民申請(qǐng)城市最低生活保障，持有農(nóng)業(yè)戶(hù)口的居民申請(qǐng)農(nóng)村最低生活保障。家庭成員分別持有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口和農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，一般按戶(hù)籍類(lèi)別分別申請(qǐng)城市最低生活保障和農(nóng)村最低生活保障。

　　取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口劃分的地區(qū)，申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地為城鎮(zhèn)且居住超過(guò)一年、無(wú)承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的，申請(qǐng)城市最低生活保障。

　　第十條申請(qǐng)人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　�。ㄒ唬┞男惺跈�(quán)核對(duì)其家庭及家庭相關(guān)成員經(jīng)濟(jì)狀況手續(xù)，并自覺(jué)配合開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估；

　�。ǘ�）承諾所提供的信息真實(shí)、完整，無(wú)虛報(bào)、隱瞞、偽造；

　�。ㄈ�）申請(qǐng)人及其家庭成員與最低生活保障經(jīng)辦人員和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員有近親屬關(guān)系的，如實(shí)申明。

　　前款所述最低生活保障經(jīng)辦人員是指具體辦理和負(fù)責(zé)最低生活保障受理、調(diào)查、評(píng)估、審核、確認(rèn)、資金發(fā)放等事項(xiàng)的縣級(jí)人民政府民政部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員。

　　前款所述近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

　　第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人或者其代理人提交的材料、信息，材料、信息齊全并符合要求的予以受理，出具受理告知書(shū)。無(wú)正當(dāng)理由，不得拒絕審查。

　　申請(qǐng)人或者其代理人在窗口申請(qǐng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)審查材料。申請(qǐng)家庭人戶(hù)分離的，申請(qǐng)人實(shí)際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)當(dāng)天將申請(qǐng)材料和受理結(jié)果轉(zhuǎn)交申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　申請(qǐng)人或者其代理人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助申請(qǐng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后1個(gè)工作日內(nèi)完成材料審查。

　　第十二條因遭遇突發(fā)重大公共事件或者其他重大事件等特殊情形，導(dǎo)致申請(qǐng)人或者其代理人在申請(qǐng)時(shí)無(wú)法提供本規(guī)程第八條規(guī)定的申請(qǐng)材料，但可以填寫(xiě)《江西省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書(shū)》且能夠準(zhǔn)確提供申請(qǐng)人身份信息的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理。

　　第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)于受理申請(qǐng)的次日起，在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)置的村務(wù)、居務(wù)公開(kāi)欄或者當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示申請(qǐng)情況，公示期為5個(gè)工作日。公示中應(yīng)當(dāng)保護(hù)個(gè)人隱私，不得公開(kāi)與申請(qǐng)無(wú)關(guān)的信息。

　　申請(qǐng)家庭人戶(hù)分離的，應(yīng)當(dāng)在戶(hù)籍所在地和實(shí)際居住地同時(shí)公示。公示結(jié)束后，實(shí)際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)向戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處反饋公示結(jié)果。

　　第三章 家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估

　　第十四條本規(guī)程所稱(chēng)的家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估是指通過(guò)實(shí)地調(diào)查、信息核對(duì)等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況調(diào)查分析、評(píng)價(jià)估量。

　　家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實(shí)物性?xún)羰杖�。�?jì)算收入時(shí)應(yīng)當(dāng)扣除個(gè)人按規(guī)定繳納的個(gè)人所得稅、社會(huì)保障性支出。

　　家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)。

　　實(shí)際生活狀況包括近期家庭支出狀況、家庭成員健康狀況、受教育程度、就業(yè)情況等。

　　家庭收入、財(cái)產(chǎn)和支出的具體內(nèi)容及評(píng)估方法由省民政廳另行規(guī)定。

　　第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助下，組織不少于2名調(diào)查人員按照下列方式開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)可以延長(zhǎng)至5個(gè)工作日：

　�。ㄒ唬┤霊�(hù)調(diào)查。調(diào)查人員到申請(qǐng)人家庭核實(shí)人員結(jié)構(gòu)、收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況，并填寫(xiě)入戶(hù)調(diào)查信息采集表，由調(diào)查人員和被調(diào)查人員分別簽字。

　　（二）鄰里訪(fǎng)問(wèn)。調(diào)查人員到申請(qǐng)人所在村、社區(qū)，走訪(fǎng)了解申請(qǐng)家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。

　　（三）信函索證。調(diào)查人員以信函方式向相關(guān)單位和部門(mén)索取有關(guān)證明材料。

　�。ㄋ模┢渌�符合法律規(guī)定的調(diào)查方式。

　　申請(qǐng)家庭人戶(hù)分離的，由實(shí)際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的委托組織實(shí)施實(shí)地調(diào)查。

　　委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查的，委托單位應(yīng)當(dāng)與第三方簽訂保密協(xié)議，并對(duì)調(diào)查人員登記備案。

　　第十六條對(duì)需要入戶(hù)收取的《江西省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書(shū)》《個(gè)人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書(shū)》，以及涉及申請(qǐng)人及其家庭成員健康狀況、就業(yè)情況、受教育程度、收入和支出狀況等信息的證明材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在實(shí)地調(diào)查時(shí)收集完整。

　　申請(qǐng)人在實(shí)地調(diào)查時(shí)無(wú)法完整提供證明材料的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具材料補(bǔ)正告知書(shū)，一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料。

　　本條第一款所列證明材料，可以通過(guò)信息化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)的，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。

　　第十七條申請(qǐng)人在戶(hù)籍所在地申請(qǐng)的，戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)于受理當(dāng)天向戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)信息核對(duì)。

　　申請(qǐng)人在實(shí)際居住地申請(qǐng)的，戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)于實(shí)際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處告知受理結(jié)果后1個(gè)工作日內(nèi)，向戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)信息核對(duì)。

　　第十八條縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到信息核對(duì)申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成信息核對(duì)，并結(jié)合實(shí)地調(diào)查情況綜合評(píng)估，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處反饋評(píng)估結(jié)果。

　　申請(qǐng)人及其家庭成員戶(hù)籍不在同一戶(hù)口簿，或者實(shí)際居住地與戶(hù)籍所在地不一致的，應(yīng)當(dāng)視情跨地域核對(duì)。

　　第四章 審核確認(rèn)

　　第十九條受理公示期間，群眾提出重大異議且能夠提供有效證明材料或者提出合理理由的，收到異議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，圍繞爭(zhēng)議的內(nèi)容組織民主評(píng)議。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，不再民主評(píng)議。

　　第二十條民主評(píng)議參加人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員，村、居黨組織成員，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員，熟悉村民、居民情況的黨員代表和村民、居民代表等組成，遵循宣講政策、介紹情況、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、形成結(jié)論、簽字確認(rèn)等程序�？h級(jí)人民政府民政部門(mén)可以派人參加。參加人數(shù)應(yīng)當(dāng)為奇數(shù)，且不少于7人，村民、居民代表人數(shù)不得少于參加評(píng)議總?cè)藬?shù)的三分之二。

　　申請(qǐng)家庭人戶(hù)分離的，實(shí)際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織民主評(píng)議后，應(yīng)當(dāng)在民主評(píng)議結(jié)束當(dāng)天將民主評(píng)議結(jié)果及相關(guān)資料轉(zhuǎn)交戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　第二十一條申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在受理公示、家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估、民主評(píng)議結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)家庭是否符合條件提出初審意見(jiàn)，并在提出初審意見(jiàn)之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)決定。

　　對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭，同意給予最低生活保障，確定保障金額，發(fā)放《最低生活保障證》；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)家庭，不予同意，并在作出確認(rèn)決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具不予同意告知書(shū)。

　　同意給予最低生活保障的家庭，家庭成員中存在多名老弱病殘、靠自身努力無(wú)法改變基本生活狀況的，列為常補(bǔ)對(duì)象；家庭成員有一定的勞動(dòng)能力和生活來(lái)源的，列為非常補(bǔ)對(duì)象。

　　第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自作出確認(rèn)決定后1個(gè)工作日內(nèi)，將確認(rèn)結(jié)果報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)要求移交過(guò)程性材料。

　　第二十三條　審核確認(rèn)期間，申請(qǐng)人生活確實(shí)存在困難符合急難型臨時(shí)救助條件的，可以先行救助，發(fā)放臨時(shí)救助金。

　　對(duì)最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等特殊對(duì)象，應(yīng)當(dāng)采取綜合救助措施，提高救助水平。

　　第五章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　第二十四條共同生活的家庭成員的經(jīng)濟(jì)狀況同時(shí)符合以下情形的，確認(rèn)給予最低生活保障：

　�。ㄒ唬┘彝ピ氯司�收入低于戶(hù)籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）家庭金融資產(chǎn)總額低于戶(hù)籍所在地上年度居民人均可支配收入2倍（含2倍）；

　�。ㄈ�）家庭成員名下無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)輛（不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車(chē)輛、二輪和三輪摩托車(chē)）、船舶、工程機(jī)械和大型農(nóng)機(jī)具；

　�。ㄋ模┘彝コ蓡T名下無(wú)工商登記，不存在雇傭他人從事各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的行為；

　�。ㄎ澹┘彝コ蓡T名下?lián)碛械淖》坎怀�過(guò)1套，且名下無(wú)商鋪、辦公樓、廠(chǎng)房等非居住用途不動(dòng)產(chǎn)；

　�。�六）家庭成員無(wú)買(mǎi)賣(mài)有價(jià)證券或者其他商業(yè)投資行為；

　�。ㄆ撸┛h級(jí)以上人民政府民政部門(mén)規(guī)定的其他情形。

　　第二十五條共同生活的家庭成員的財(cái)產(chǎn)狀況符合下列情形之一的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，可以視為維持家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn)，審核確認(rèn)時(shí)可以視情予以豁免：

　�。ㄒ唬�擁有作為唯一謀生工具的小型經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛；

　�。ǘ�）無(wú)住房，但有唯一一處商鋪、廠(chǎng)房、酒店式公寓等非居住用途不動(dòng)產(chǎn)，并將該非居住用途不動(dòng)產(chǎn)作為家庭唯一居住場(chǎng)所，且家庭人均建筑面積低于戶(hù)籍所在地上年度居民人均建筑面積；

　�。ㄈ�）有大額存款且累計(jì)持有時(shí)間未超過(guò)12個(gè)月，能夠提供自申請(qǐng)或者動(dòng)態(tài)管理之日起前12個(gè)月內(nèi)三級(jí)乙等及以上級(jí)別醫(yī)院開(kāi)具的醫(yī)學(xué)診斷證明書(shū)、治療方案等醫(yī)學(xué)證明材料，確認(rèn)存款用于治療重大疾病的，可以按照該病種平均醫(yī)療費(fèi)用酌情予以豁免；

　�。ㄋ模┯泄ど痰怯�，但投資經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小且無(wú)雇員，或者屬于扶貧對(duì)象統(tǒng)一參加當(dāng)?shù)睾献魃�、集體所有制企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織；

　�。ㄎ澹┛h級(jí)以上人民政府民政部門(mén)規(guī)定的其他情形。

　　第二十六條非共同生活的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人家庭有下列情形之一的，被贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)家庭原則上不予納入最低生活保障：

　　（一）擁有2套及以上產(chǎn)權(quán)房，且家庭人均建筑面積高于戶(hù)籍所在地上年度居民人均建筑面積；

　�。ǘ�）有非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車(chē)輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車(chē)輛除外）、船舶、工程機(jī)械或者大型農(nóng)機(jī)具，且交易價(jià)格高于戶(hù)籍所在地當(dāng)年度城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)15倍；

　�。ㄈ�）人均金融資產(chǎn)超過(guò)戶(hù)籍所在地上年度居民可支配收入1.5倍；

　�。ㄋ模┰诟黝�(lèi)企業(yè)中認(rèn)繳出資額累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）；

　�。ㄎ澹┛h級(jí)以上人民政府民政部門(mén)規(guī)定的其他情形。

　　第六章 資金發(fā)放

　　第二十七條　最低生活保障金可以根據(jù)最低生活保障家庭月人均收入與戶(hù)籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放，也可以根據(jù)最低生活保障家庭困難程度分檔發(fā)放；縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)人均補(bǔ)差水平不低于省人民政府規(guī)定的人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。

　　差額發(fā)放的地方，常補(bǔ)對(duì)象按照保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全額救助，非常補(bǔ)對(duì)象實(shí)行差額救助。差額計(jì)算公式為：家庭月最低生活保障金額=（戶(hù)籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)－家庭月人均收入）×保障人數(shù)。

　　分檔發(fā)放的地方，設(shè)區(qū)市人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的實(shí)施辦法，維護(hù)區(qū)域內(nèi)救助公平。

　　第二十八條　縣級(jí)人民政府民政部門(mén)依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案的確認(rèn)意見(jiàn)發(fā)放最低生活保障金。最低生活保障金從確認(rèn)給予最低生活保障的當(dāng)月計(jì)發(fā)，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過(guò)銀行、信用社等代理金融機(jī)構(gòu)，每月10日前直接發(fā)放到最低生活保障家庭的賬戶(hù)。

　　金融服務(wù)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，最低生活保障金可以按季發(fā)放，每季度首月10日前發(fā)放到戶(hù)。對(duì)確認(rèn)日期在本季度首月10日之后的最低生活保障家庭，應(yīng)當(dāng)從確認(rèn)當(dāng)月計(jì)發(fā)。

　　第二十九條　縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將最低生活保障資金需求計(jì)劃、發(fā)放臺(tái)帳等數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，并做好年底對(duì)賬工作。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通銜接，發(fā)放最低生活保障金時(shí)要注明款項(xiàng)名稱(chēng)，不得抵扣任何款項(xiàng)。

　　第七章 動(dòng)態(tài)管理

　　第三十條對(duì)新增的最低生活保障家庭，發(fā)放最低生活保障金的縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)決定作出之日起的90天內(nèi)按照不低于50%的比例開(kāi)展抽查，其中實(shí)地調(diào)查的比例不低于30%。

　　與最低生活保障經(jīng)辦人員和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員存在近親屬關(guān)系的，有投訴、舉報(bào)或者其他需要重點(diǎn)核查事項(xiàng)的，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)全部實(shí)地調(diào)查。必要時(shí)可以重新評(píng)估家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

　　第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期核查本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障家庭的人口狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、生活狀況和家庭成員生存狀態(tài)，根據(jù)核查情況及時(shí)做好最低生活保障金增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)審核確認(rèn)工作，并將確認(rèn)結(jié)果報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

　　對(duì)人口狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、生活狀況的核查，常補(bǔ)對(duì)象每年至少一次，非常補(bǔ)對(duì)象每半年至少一次；對(duì)生存狀態(tài)的核查，常補(bǔ)對(duì)象和非常補(bǔ)對(duì)象每季度至少一次。

　　減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)出具告知書(shū)。對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況沒(méi)有明顯變化的最低生活保障家庭，不再調(diào)整保障金額。

　　對(duì)最低生活保障對(duì)象死亡，需要停止對(duì)該家庭救助的，自對(duì)象死亡次月起停發(fā)該家庭最低生活保障金；需要減發(fā)該家庭最低生活保障金的，在對(duì)象死亡之日起三個(gè)月內(nèi)完成減發(fā)手續(xù)。

　　第三十二條發(fā)放最低生活保障金的縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障動(dòng)態(tài)管理情況，每年開(kāi)展全面排查不少于一次，并根據(jù)排查情況提出處理意見(jiàn)。排查工作可采取查閱資料、實(shí)地調(diào)查、信息核對(duì)等方式。

　　第三十三條申請(qǐng)或者已經(jīng)納入最低生活保障的家庭對(duì)信息核對(duì)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供相關(guān)證明材料�？h級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展復(fù)核。復(fù)核后仍有異議的，以最終確認(rèn)信息為準(zhǔn)。

　　第三十四條最低生活保障家庭月人均收入超過(guò)戶(hù)籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但有以下情形之一的，可以實(shí)施延退：

　　（一）已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，家庭月人均收入在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1倍以上2倍以下的，給予6個(gè)月延退期；

　　（二）共同生活的家庭成員高中或者大學(xué)畢業(yè)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)，給予6至12個(gè)月延退期；

　�。ㄈ�）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)的就業(yè)困難家庭，就業(yè)穩(wěn)定后給予2年延退期；

　�。ㄋ模┕�共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)的殘疾對(duì)象，就業(yè)穩(wěn)定后給予3年延退期；

　�。ㄎ澹┛h級(jí)以上人民政府民政部門(mén)規(guī)定的其他情形。

　　實(shí)現(xiàn)就業(yè)的最低生活保障對(duì)象，計(jì)算其家庭月人均收入時(shí)應(yīng)當(dāng)按其戶(hù)籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的30%扣減就業(yè)成本。

　　第三十五條最低生活保障家庭應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù)：

　�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)、及時(shí)報(bào)告家庭人口增減和家庭成員就業(yè)或者重新就業(yè)后收入變化的情況，接受定期或者不定期的復(fù)核；

　�。ǘ�）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但未就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)?shù)焦�共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)失業(yè)登記并主動(dòng)就業(yè)，每季度向戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告就業(yè)情況；

　�。ㄈ�）不再符合最低生活保障條件時(shí)，主動(dòng)向戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交退出聲明；

　　（四）戶(hù)籍發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程第三十六條規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)最低生活保障轉(zhuǎn)移；

　　（五）縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三十六條 最低生活保障家庭戶(hù)籍在省內(nèi)發(fā)生遷移的，應(yīng)當(dāng)在戶(hù)籍遷移后主動(dòng)向戶(hù)籍遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交戶(hù)籍遷移證明，由戶(hù)籍遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理最低生活保障轉(zhuǎn)移手續(xù)，并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。戶(hù)籍遷移跨縣（市、區(qū)）的，戶(hù)籍遷入地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向戶(hù)籍遷出地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)告知相關(guān)情況，并自轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理完成后的次月開(kāi)始發(fā)放最低生活保障金。

　　最低生活保障家庭戶(hù)籍向省外遷移的，應(yīng)當(dāng)在戶(hù)籍遷移后主動(dòng)向戶(hù)籍遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交戶(hù)籍遷移證明，由戶(hù)籍遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理最低生活保障金停發(fā)手續(xù)，并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案�？h級(jí)人民政府民政部門(mén)自備案的次月停發(fā)最低生活保障金。最低生活保障家庭需要向戶(hù)籍遷入地提供最低生活保障相關(guān)證明的，戶(hù)籍遷出地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具。

　　第三十七條申請(qǐng)或者已經(jīng)納入最低生活保障的家庭有下列情形之一的，申請(qǐng)人或者最低生活保障家庭戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)停止救助，出具告知書(shū)，并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案：

　�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)提交退出聲明；

　�。ǘ�）家庭經(jīng)濟(jì)狀況不符合本規(guī)程第二十四條規(guī)定；

　�。ㄈ�）申請(qǐng)最低生活保障之前一年內(nèi)或者納入最低生活保障期間，存在縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的高消費(fèi)行為，且無(wú)法說(shuō)明正當(dāng)理由；

　�。ㄋ模┚芙^配合對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況進(jìn)行核查；

　�。ㄎ澹┎扇√搱�(bào)、隱瞞、偽造、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等手段騙取最低生活保障；

　�。�六）正在服刑（不含司法行政部門(mén)認(rèn)定的社區(qū)矯正人員）；

　�。ㄆ撸┍幻裾�部門(mén)認(rèn)定為特困救助供養(yǎng)人員、孤兒，并獲得相應(yīng)救助；

　�。ò耍┛h級(jí)以上人民政府民政部門(mén)規(guī)定的其他情形。

　　第八章 監(jiān)督檢查

　　第三十八條對(duì)確認(rèn)給予和退出最低生活保障的家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在固定的政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開(kāi)欄或者當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等場(chǎng)所向社會(huì)長(zhǎng)期公示。最低生活保障家庭人戶(hù)分離的，應(yīng)當(dāng)在戶(hù)籍所在地和實(shí)際居住地同時(shí)公示。

　　公示內(nèi)容主要包括家庭成員姓名、保障人數(shù)、困難原因、家庭月保障金額、家庭所在村或者社區(qū)等信息。公示中應(yīng)當(dāng)保護(hù)個(gè)人隱私，不得公開(kāi)與最低生活保障無(wú)關(guān)的信息。

　　確認(rèn)給予最低生活保障的家庭信息公示期限為自批準(zhǔn)之日起，至停止之日止。確認(rèn)退出最低生活保障的家庭信息公示期限為自確認(rèn)之日起不少于半年。

　　第三十九條最低生活保障經(jīng)辦人員和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員與申請(qǐng)或者已經(jīng)納入最低生活保障的家庭成員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)如實(shí)報(bào)告，并主動(dòng)回避參與審核確認(rèn)、動(dòng)態(tài)管理等相關(guān)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/p>

　　申請(qǐng)或者已經(jīng)納入最低生活保障的家庭成員認(rèn)為最低生活保障經(jīng)辦人員和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員與自己存在其他利害關(guān)系，可能影響審核確認(rèn)、動(dòng)態(tài)管理結(jié)果公平公正的，可以申請(qǐng)其回避。被申請(qǐng)回避的工作人員是否回避，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)決定。

　　第四十條縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)最低生活保障工作的監(jiān)督檢查。設(shè)區(qū)市人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)具體可行的監(jiān)督管理辦法，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

　　第四十一條縣級(jí)及以上人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾信箱，開(kāi)通社會(huì)救助服務(wù)熱線(xiàn)并向社會(huì)公布，及時(shí)受理群眾咨詢(xún)、求助、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　對(duì)接到的實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)逐一核實(shí)，及時(shí)向舉報(bào)人反饋核實(shí)結(jié)果，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息保密。

　　第四十二條縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)最低生活保障政策，定期公布本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障對(duì)象數(shù)量、資金支出情況，建立面向公眾的信息查詢(xún)機(jī)制。

　　第四十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立、保存最低生活保障對(duì)象檔案。歸檔材料包括申請(qǐng)及授權(quán)資料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估資料、民主評(píng)議資料、審核確認(rèn)記錄、動(dòng)態(tài)管理記錄、公示記錄、資金發(fā)放記錄等。

　　第九章 權(quán)利救濟(jì)與法律責(zé)任

　　第四十四條申請(qǐng)或者已經(jīng)納入最低生活保障的家庭對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出的不予同意或者減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金等具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四十五條最低生活保障經(jīng)辦人員有下列行為之一的，由其主管部門(mén)給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，由其主管部門(mén)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分或者解聘；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)依法追究法律責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪丛谝�(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核、確認(rèn)、資金發(fā)放工作；

　　（二）無(wú)故阻礙、拒絕受理申請(qǐng)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)不審核、不確認(rèn)、不備案；

　�。ㄈ�）在審核確認(rèn)、資金發(fā)放、動(dòng)態(tài)管理等工作中弄虛作假；

　　（四）收受申請(qǐng)人的財(cái)物；

　�。ㄎ澹┴澪�、挪用、冒領(lǐng)、扣壓、分?jǐn)�、拖欠最低生活保障金�?/p>

　　（六）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊侵害群眾利益的其他行為。

　　第四十六條申請(qǐng)或者已經(jīng)納入最低生活保障的家庭成員采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取最低生活保障金的，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)停止救助，責(zé)令退回非法獲取的最低生活保障金，并將按相關(guān)規(guī)定對(duì)其實(shí)施失信懲戒；情節(jié)嚴(yán)重的，處騙取金額1倍以上3倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章 附 則

　　第四十七條本規(guī)程所涉及行政文書(shū)，由省民政廳另行制定。

　　第四十八條各設(shè)區(qū)市人民政府民政部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省民政廳備案。

　　第四十九條本規(guī)程自2021年1月1日起施行。省民政廳2013年2月1日印發(fā)的《江西省最低生活保障操作規(guī)程》（贛民發(fā)〔2013〕9號(hào)）同時(shí)廢止。

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