人社部：階段性降低社保費率不會影響社保待遇

人社部：階段性降低社保費率不會影響社保待遇

　　社會保險計劃由政府舉辦，強制某一群體將其收入的一部分作為社會保險稅（費）形成社會保險基金，在滿足一定條件的情況下，被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補償，它是一種再分配制度，它的目標是保證物質及勞動力的再生產和社會的穩定。下面是小編整理的人社部：階段性降低社保費率不會影響社保待遇，一起來看看吧。

　　13日召開的國務院常務會議決定，階段性降低企業社保繳費費率和住房公積金繳存比例。就此，人社部和住建部官員在15日召開的國務院政策例行吹風會上回應 了社會關切。人社部副部長張義珍明確表示，降低社會保險費率，尤其是階段性的降低社會保險費率不會影響社會保險待遇。

　　階段性降低社保費率有啥效果?

　　預計會顯著降低企業成本

　　人社部副部長張義珍透露，4月13日，國務院第129次常務會議研究通過了《關于階段性降低社會保險費率的通知》，執行時間從2016年5月1日起，為期兩年。

　　通知的主要內容包括，一是階段性降低企業職工基本養老保險單位繳費比例，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省(區、市)，將單位繳 費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底企業職工養老保險基金累計結余可支付月數高于9個月的省(區、市)，可以階段性將單位繳費比例降低 至19%。

　　二是進一步階段性降低失業保險費率，失業保險總費率在2015年已降低了1個百分點，在這基礎上可以階段性降至1%-1.5%，其中個人費率不超過0.5%。

　　“國務院這次決定階段性的降低企業職工基本養老保險和失業保險費率，預計會顯著的降低企業成本�！睆埩x珍說。

　　張義珍表示，全國大多數的省份符合降低企業養老保險費率的條件。根據初步測算，符合條件的地區，如果降費政策全部落實到位，預計每年可降低企業 成本386億元。失業保險按照各地總費率降低0.5—1個百分點來進行測算，每年可降低企業成本約300—600億元，如果再加上2015年先后降低失業 保險、工傷保險和生育保險費率的有關政策，每年總計可降低企業成本1200億元以上。

　　階段性降低社保費率是否會影響社保待遇?

　　各項社保待遇不會降低

　　階段性降低社會保險費率是否降低社會保險待遇?張義珍表示，可以負責任的告訴大家，降低社會保險費率，尤其是階段性的降低社會保險費率不會影響社會保險待遇。

　　張義珍指出，首先，國務院對階段性降低社會保險費率提出了明確要求，前提就是要確保參保人員的各項社會保險待遇不降低，和待遇按時足額支付，這是一個前提條件，是要確保的。

　　第二，國務院決定階段性的降低社會保險費率經過了科學的測算、充分的論證。企業基本養老保險的降費方案包括三個限制條件，是有條件的階段性的降費，一是有條件的省份降低費率;二是降低費率的期限在暫按兩年來執行;三是降低一個百分點。

　　第三，關于失業保險費率降至1—1.5%，部分省份失業保險基金當期會出現收不抵支，但是都可以通過使用累計結余和省級調劑金來確保失業保險待遇支付�？傊�，各項社會保險待遇都不會因降低費率而降低。

　　降低住房公積金繳存比例有何特點?

　　屬于階段性措施 降幅要考慮職工利益

　　陸克華指出，降低住房公積金繳存比例是階段性的，從2016年5月1日起實施，暫按兩年執行。所以，這次降低住房公積金繳存比例，是根據當前的實際情況，采取的階段性措施，不是長期的制度安排。

　　陸克華表示，適當降低住房公積金繳存比例。降低的幅度要符合當地的實際情況，要符合降低成本的實際需求，要考慮職工的利益和承受能力。此外，要給地方更多的自主權。

　　如何降低住房公積金繳存比例?

　　繳存比例不得超過12% 困難企業可緩繳

　　住建部副部長陸克華表示，為落實國務院常務會議決定，住建部部會同發展改革委、財政部、人民銀行，正在制定《關于規范和階段性適當降低住房公積金繳存比例的通知》。

　　陸克華透露了通知的主要內容，包括：凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規范調整，不得超過12%。各省、自治區、直轄市人民政府應當 結合本地區實際情況，提出階段性適當降低住房公積金繳存比例的具體辦法。階段性適當降低住房公積金繳存比例政策，從2016年5月1日起實施，暫按兩年執 行。

　　生產經營困難企業除可以降低繳存比例外，還可以申請暫緩繳存住房公積金，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經住房公積金管理中心審核，報城市住房公積金管理委員會批準后實施。待企業經濟效益好轉后，再提高繳存比例或恢復繳存并補繳其緩繳的住房公積金。

　　為何要降低住房公積金繳存比例?

　　減輕企業負擔 穩定經濟增長

　　為何要階段性適當降低住房公積金繳存比例?陸克華指出，去年的中央經濟工作會議明確提出“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，階段性適當降低住房公積金繳存比例，就是降成本的內容之一，也是推進供給側結構性改革的措施。

　　陸克華表示，當前“五險一金”相當于職工工資的40%左右，其中住房公積金的比重也比較大，階段性適當降低住房公積金繳存比例，可以減輕企業負擔。

　　“企業是經濟發展的基礎，階段性適當降低住房公積金繳存比例，可以增強企業的活力，促進企業提質增效，有利于增加就業，穩定經濟增長�！标懣巳A說。

　　拓展：社保的主要內容

　　養老保險

　　養老保險是勞動者在達到法定退休年齡退休后，從政府和社會得到一定的經濟補償物質幫助和服務的一項社會保險制度。

　　國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業和其他城鎮企業及其職工，實行企業化管理的事業單位及其職工必須參加基本養老保險。

　　新的參統單位（指各類企業）單位繳費費率確定為10%，個人繳費費率確定為8%，個體工商戶及其雇工，靈活就業人員及以個人形式參保的其他各類人員，根據繳費年限實行的是差別費率。參加基本養老保險的個人勞動者，繳費基數在規定范圍內可高可低，多交多受益。職工按月領取養老金必須是達到法定退休年齡，并且已經辦理退休手續；所在單位和個人依法參加了養老保險并履行了養老保險的繳費義務；個人繳費至少滿15年。

　　中國的企業職工法定退休年齡為：男職工60歲；從事管理和科研工作的女干部55歲，女職工50歲�；�本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，職工達到法定退休年齡且個人繳費滿15年的，基礎養老金月標準為省（自治區、直轄市）或市（地）上年度職工月平均工資的20%。個人賬戶養老金由個人賬戶基金支付，月發放標準根據本人賬戶儲存額除以120。個人賬戶基金用完后，由社會統籌基金支付。

　　醫療保險

　　城鎮職工基本醫療保險制度，是根據財政、企業和個人的承受能力所建立的保障職工基本醫療需求的社會保險制度。所有用人單位，包括企業（國有企業、集體企業、外商投資企業和私營企業等）、機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位及其職工，都要參加基本醫療保險，城鎮職工基本醫療保險基金由基本醫療保險社會統籌基金和個人賬戶構成。基本醫療保險費由用人單位和職工個人賬戶構成。

　　基本醫療保險費由用人單位和職工個人共同繳納，其中：單位按8%比例繳納，個人繳納2%。用人單位所繳納的醫療保險費一部分用于建立基本醫療保險社會統籌基金，這部分基金主要用于支付參保職工住院和特殊慢性病門診及搶救、急救。發生的基本醫療保險起付標準以上、最高支付限額以下符合規定的醫療費，其中個人也要按規定負擔一定比例的費用。個人賬戶資金主要用于支付參保人員在定點醫療機構和定點零售藥店就醫購藥符合規定的費用，個人賬戶資金用完或不足部分，由參保人員個人用現金支付，個人賬戶可以結轉使用和依法繼承。參保職工因病住院先自付住院起付額，再進入統籌基金和職工個人共付段。

　　參加基本醫療保險的單位及個人，必須同時參加大額醫療保險，并按規定按時足額繳納基本醫療保險費和大額醫療保險費，才能享受醫療保險的相關待遇。

　　工傷保險

　　工傷保險也稱職業傷害保險。勞動者由于工作原因并在工作過程中受意外傷害，或因接觸粉塵、放射線、有毒害物質等職業危害因素引起職業病后，由國家和社會給負傷、致殘者以及死亡者生前供養親屬提供必要物質幫助。工傷保險費由用人單位繳納，對于工傷事故發生率較高的行業工傷保險費的征收費率高于一般標準，一方面是為了保障這些行業的職工發生工傷時，工傷保險基金可以足額支付工傷職工的工傷保險待遇；另一方面，是通過高費率征收，使企業有風險意識，加強工傷預防工作使傷亡事故率降低。

　　職工上了工傷保險后，職工住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補助標準的70%發給住院伙食補助費；經醫療機構出具證明，報經辦機構同意，工傷職工到統籌地區以外就醫的，所需交通、食宿費用由所在單位按照本單位職工因公出差標準報銷。另外，工傷職工因日常生活或者就業需要，經勞動能力鑒定委員會確認可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費用按照國家規定的標準從工傷保險基金中支付。工傷參保職工的工傷醫療費一至四級工傷人員傷殘津貼、一次性傷殘補助金、生活護理費、喪葬補助金、供養親屬撫恤金、輔助器具等、工傷康復費、勞動能力鑒定費都應從工傷保險基金中支付。

　　失業保險

　　失業保險是國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助的制度。各類企業及其職工、事業單位及其職工、社會團體及其職工、民辦非企業單位及其職工，國家機關與之建立勞動合同關系的職工都應辦理失業保險。失業保險基金主要是用于保障失業人員的基本生活。城鎮企業、事業單位、社會團體和民辦非企業單位按照本單位工資總額的2%繳納失業保險費，其職工按照本人工資的1%繳納失業保險費。無固定工資額的單位以統籌地區上年度社會平均工資為基數繳納失業保險費。單位招用農牧民合同制工人本人不繳納失業保險費。

　　當前中國失業保險參保職工的范圍包括：在崗職工；停薪留職、請長假、外借外聘、內退等在冊不在崗職工；進入再就業服務中心的下崗職工；其它與本單位建立勞動關系的職工（包括建立勞動關系的臨時工和農村用工）。城鎮企業事業單位失業人員按照有關規定具備以下條件的失業職工可享受失業保險待遇：按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年的，其次不是因本人意愿中斷就業的，還有已經辦理失業登記，并有求職要求的。

　　生育保險

　　生育保險是針對生育行為的生理特點，根據法律規定，在職女性因生育子女而導致勞動者暫時中斷工作、失去正常收入來源時，由國家或社會提供的物質幫助。生育保險待遇包括生育津貼和生育醫療服務兩項內容。生育保險基金由用人單位繳納的生育保險費及其利息以及滯納金組成。女職工產假期間的生育津貼、生育發生的醫療費用、職工計劃生育手術費用及國家規定的與生育保險有關的其他費用都應該從生育保險基金中支出。

　　所有用人單位（包括各類機關、社會團體、企業、事業、民辦非企業單位）及其職工都要參加生育保險。生育保險由用人單位統一繳納，職工個人不繳納生育保險費。生育保險費由用人單位按照本單位上年度職工工資總額的0.7%繳納。享受生育保險待遇的職工，必須符合以下三個條件：用人單位參加生育保險在6個月以上，并按時足額繳納了生育保險費；計劃生育政策有關規定生育或流產的；在本市城鎮生育保險定點醫療服務機構，或經批準轉入有產科醫療服務機構生產或流產的（包括自然流產和人工流產）。

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