“社保繳費率世界第一”的真與假,不是關鍵問題
“社保繳費率世界第一”不是關鍵問題
新年伊始,關于社保的種種新聞接踵而來。先是有媒體報道,多地紛紛上浮社保繳費基數標準,與2014年相比,用人單位和職工需要繳納的社保費用均有所上漲,不少企業連呼“承擔不起”,然后是關于我國社保繳費率的話題又起。根據清華大學教授白重恩的測算,中國五項社會保險法定繳費之和相當于工資水平的40%,有的地區甚至達到50%;我國的社保繳費率在全球181個國家中排名第一,約為東亞鄰國的4.6倍。(1月8日《楚天金報》)
盡管白重恩教授隨后表示,“網上傳的"中國社保繳費全球最高"不是我的原話,有些意思也有曲解”,但說中國社保的繳費率偏高,應是一種事實。就在數日前,國務院副總理馬凱表示,現在的`養老保險繳費水平確實偏高,“五險一金”已占到工資總額的40%至50%,企業覺得負擔重。對于企業特別是人力密集型的加工制造企業,它構成了直接影響企業盈利能力或是持續發展的巨大支出;對于宏觀的社會保障體系,它亦足以形成一種“兩難處境”:一方面個人與企業紛紛表示抱怨,另一方面,保持或提高此種高繳費水平,又會動輒招致社會反對。既不能讓繳費者備感壓力,又要讓社;鹂偭刻幱谀撤N安全和可依賴的狀態,那么,最合適的路徑到底何在?
依靠社;鸬慕洜I和資本化運作來增值,至少現在已成一種奢望,社;3年投資虧損69.53億,就是最殘酷且真實的答案。一切或許仍然得回到國家投入的層面,而其中最不應被遺忘的,則是將“國企利潤劃入社;”。國企乃全民之國企,其利潤分紅亦理當用于社會性的民生和保障領域!蛾P于試行國有資本經營預算的意見》文件中也規定,國有企業的稅后紅利可以部分用于社會保障支出。而根據國資委的數據,最近幾年來,全國性的國企利潤總額都呈同步增長態勢。
扶植民生和保障領域的社會責任不可推脫,這邊廂是數以萬億計、逐年遞增的國企利潤總額,那邊廂卻是少得可憐的用于補充社;鹬С龅膰蠹t利—財政部有關2014年的預算支出安排就顯示,央企上繳紅利對此的相關支出資金只有184億元,占比僅為12%,這實在是一種不正常的現象。不得不指出,當前社;鹛貏e是養老金的總體欠缺,在很大程度上,正是緣于國企在現行養老金體系構建前的歷史性欠賬。在充實社;鸬氖马椛希瑖蟛粌H存在責任,更有義務。
從某種程度來講,“社保繳費率世界第一”的真與假,遠不是關鍵問題。關鍵的是,社保體系與社;鹚泵娴默F實壓力只會遞增,要讓社;饍涓蒙习l展的社會情形,必然需要采取成系列全方位的補全舉措,必然需要尋得一種國家承擔起更多投入和統籌責任的方式。與那些宏大的安排相比,“將國企利潤劃入社保”顯得必要,也具有某種可能性。無論如何,它都不應該被遺忘!⊥躐酰襟w人)
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