關于美國醫療保險體制的煩惱
沒人指望自己的老板給他買房子、衣服或者零食,但是美國的boss們都熱衷于給自己的員工買保險。據一項調查顯示,2/3的65歲以下的美國人都由雇主給他們購買了醫療健康保險。 但是,美國每年有18,000人因為沒有醫療保險而提早死亡。 美國醫療保險體制是一種“雇主主導制”。即沒有一個全民基本醫療服務體系,保險都是由各家公司去買,因為美國已經被一種蠱惑人心的文化所主宰,這種文化強調“相信我們的自由選擇,千萬不相信政府”。鼓勵各家公司買保單,不需要政府插手。
過去,美國大公司吸引人才最重要的方式是給員工買優厚的保險,但是這個熱情正在衰減,因為越來越龐大的支付已經讓他們受不了了。比如傳統工業,如汽車工業和鋼鐵工業,這些行業的醫療負擔一直沉重。美國國民經濟研究所的報告表明,2003年美國鋼鐵退休工人的醫療負擔將為140億美元。汽車工業的情況也好不到哪兒去,通用汽車公司為將近0.5%的美國人口的手下員工投保,以至于高盛公司的分析師lapidus認為:美國的醫療保險是建立在“車輪工業”上的?巳R斯勒汽車公司的總裁艾亞寇克(iacocca)在一篇主張國家醫療計劃的文章中就坦誠指出,昂貴的醫療保險費是導致他改變態度的原因?巳R斯勒每年花在每一雇員身上的醫療保險費是5300美元。在美國,每生產一部汽車,就有700元是花在醫療保險上的;而在加拿大生產,則只需223元?巳R斯勒用在醫療保險方面的費用是日本的3倍,這樣它的競爭能力當然大大地打了折扣。更何況這筆費用每年正以8.5%的速度增加,美國整個工業界醫療保險費的增長率則超過16%。
美國國民經濟研究所的經濟學家gruber和madrian教授用學術的方式批評了美國的保險體制。美國雇員的保險都是由雇主買的,雇主自己選擇保險公司。一個問題產生了,雇主給雇員購買了保險,而雇員如果離開該雇主,意味著他將要中斷這份保險,盡管他找到了新的雇主,但新雇主可能為他選擇的是另外一家保險企業。由于以前投保的保險公司和新的保險公司沒有保單上的連續性服務,于是,雇員將面臨一個麻煩:他的保險中斷了,無法銜接。 這兩位教授的結論是:雇主主導制保險計劃降低了經濟效率,降低了勞動力市場的競爭和流動,影響了國家的人力資源配置,壓制了新工作機會的出現和新公司的創造性。
雇員們辭掉工作就意味著放棄了健康保險計劃,雇員們沒有興趣和勇氣去尋找另外的工作,體驗新的職位環境,而被迫陷入了一種“工作鎖入”狀態。 除了在優化勞動力配置上,美國的醫療保險體制顯得非!翱尚Α币酝,它還造成了一系列效應。首先,由于雇主主導制,那么對于那些失業的人和給自己打工的個人企業主來說,非常不公平。他們被排除了。其次,那些單身的雇員獲得的`保險額比拖家帶口的雇員要低得多。 現在美國有將近3900萬人———絕大部分是低收入,但是買不起私人醫療的家庭,沒有基本的醫療保險。雖然美國對一定貧困線以下的人口確實有專門的免費公共醫療服務,但是如果一個家庭收入超過這一貧困線,就沒有權利享受這種免費的醫療服務。
據調查,80%沒有醫療保險的人收入超過這一貧困線,但是又沒有足夠的錢付私人的醫療保險費。 另外美國的醫療體制帶來的“扭曲效應”是,公司的成本控制非常艱難,工人不斷抱怨工資低,公司振振有辭說,這是因為公司在醫療保險計劃上投入過多所致。公司之所以喜歡支付保險的動力是,可以用保單來抵消收入稅。這就好比將員工的一部分收入轉化為保單,免交了收入稅,增大了公司利潤。 美國總統大選戰的臨近,用“國家保險全面覆蓋”取代“雇主主導制”的提法日囂塵上。最近美國abc新聞臺和華盛頓郵報做了一個民意調查,調查顯示,美國人普遍傾向于用國家基本醫療計劃覆蓋到每個國民,而不是用雇主導向制。 “情況的確非常嚴重”,kaiser家庭調查公司的專家說,根據他們的調查,截止今年9月,美國的醫療保險支出已經上升了14%!斑^去幾年,美國醫療保險支出一直以兩位數增長。
現在平均每個家庭每年的支出額已經超過了9000美元。超過1/7的美國人沒有醫療保險了。”沒有或者沒錢參加醫療保險的人數在上升。這家公司曾經做過另外一個調查,調查個人支付醫療支出與推出醫療保險的關系,結果是:2/3的受訪對象認為,如果他們的個人支付的醫療支出比以前一個月多出200美元的話,那么他們將取消保險。1/4的調查對象認為,一個月僅僅只升了100美元,他們也將退出。 大多數人都認為,美國的醫療體制應該向加拿大等其他國家學習:國家負責基本的公共醫療基本賬戶,然后在這個基礎上,尊重人們自由選擇的權力,人們愛買什么保險買什么保險。
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