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甘肅2015大病醫(yī)療保險規(guī)定
2014年12月11日,從省政府辦公廳獲悉,《甘肅省開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作實(shí)施方案》將于2015年1月1日起實(shí)施。《方案》明確,要將無第三方責(zé)任人的意外傷害納入大病醫(yī)療保險資金補(bǔ)償范圍,最高報銷2萬元。
《方案》確定,城鄉(xiāng)居民大病保險的保障對象為:全省城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合所有參保(合)人員。
《方案》明確,全省參保(合)的城鄉(xiāng)居民住院費(fèi)用按現(xiàn)行基本醫(yī)保政策規(guī)定報銷后,個人自負(fù)部分達(dá)到起付線5000元的納入大病保險,以個人自負(fù)超過5000元的部分為補(bǔ)償基數(shù),報銷比例分段遞增。補(bǔ)償基數(shù)0—1萬元(含1萬元)報銷50%;1—2萬元(含2萬元)報銷55%;2—5萬元(含5萬元)報銷60%;5萬元以上報銷65%。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),對在市級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的,按照市、縣級在規(guī)定報銷比例基礎(chǔ)上分別提高5%和10%的比例進(jìn)行補(bǔ)償。報銷額度上不封頂。
下面是yjbys小編收集的《方案》全文:
甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省
開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作實(shí)施方案的通知
甘政辦發(fā)〔2014〕187號
各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門,中央在甘有關(guān)單位:
《甘肅省開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2014年12月2日
(此件公開發(fā)布)
甘肅省開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步完善我省城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度,有效提高重特大疾病保障水平,根據(jù)國家發(fā)展改革委等6部委《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改社會〔2012〕2605號)和《國務(wù)院醫(yī)改辦關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險工作的通知》(國醫(yī)改辦發(fā)〔2014〕1號)精神,特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
在全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱“城鎮(zhèn)居民醫(yī)保”)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱“新農(nóng)合”)基礎(chǔ)上建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度,切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民因病致貧、因病返貧問題。
二、基本原則
(一)以人為本,統(tǒng)籌安排。堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在首位,充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險與醫(yī)療救助的協(xié)同互補(bǔ)作用,加強(qiáng)制度間的銜接,最大限度提高城鄉(xiāng)居民大病救治保障水平。
(二)政府主導(dǎo),專業(yè)運(yùn)作。政府負(fù)責(zé)基本政策制定、組織協(xié)調(diào)、籌資管理、監(jiān)管指導(dǎo)。發(fā)揮商業(yè)保險機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,支持承辦大病保險,強(qiáng)化市場機(jī)制作用。
(三)責(zé)任共擔(dān),持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化社會互助共濟(jì)的意識和作用,形成政府、個人和承辦商業(yè)保險機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)大病風(fēng)險的機(jī)制。按照保本微利、收支平衡的原則,建立完善大病保險承辦機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出和監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、籌資機(jī)制
(一)籌資標(biāo)準(zhǔn)。2015年起,參加全省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保(包括城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合)的參保(合)人員,以人均30元標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險資金。隨著保障水平和政府基本醫(yī)保補(bǔ)助資金的增加,籌資標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整。
(二)資金來源。省級財(cái)政部門依據(jù)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)年參保(合)人數(shù),按照籌資標(biāo)準(zhǔn)從城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金和新農(nóng)合基金中劃轉(zhuǎn)至省級財(cái)政大病保險資金賬戶,實(shí)行專賬管理。
(三)統(tǒng)籌層次。城鄉(xiāng)居民大病保險實(shí)行省級統(tǒng)籌,全省城鄉(xiāng)居民按照“統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報銷比例、統(tǒng)一實(shí)施方案”原則,享受平等大病醫(yī)療保險待遇和服務(wù)。
四、保障內(nèi)容
(一)保障對象。大病保險保障對象為全省城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合所有參保(合)人員。
(二)保障范圍。參保(合)城鄉(xiāng)居民住院醫(yī)療費(fèi)用按現(xiàn)行醫(yī)保政策常規(guī)報銷后,參保(合)人員個人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過大病醫(yī)療保險起付標(biāo)準(zhǔn)的,予以再次報銷。
1.下列情況不列入大病醫(yī)療保險資金補(bǔ)償范圍:
(1)零售藥店購藥和門診(包含門診慢性病、門診特定項(xiàng)目等);
(2)應(yīng)當(dāng)由工傷保險、生育保險基金和第三方承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用;
(3)各類器官、組織移植的器官源和組織源;
(4)超過省、市州價格部門規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(5)新型昂貴的非必需的特殊檢查、昂貴的新特藥品及進(jìn)口藥品費(fèi)用:如PET—CT、各類膠囊鏡檢查、靶向治療藥物等;
(6)美容、健美項(xiàng)目及非功能性整容、矯形手術(shù)等非疾病治療項(xiàng)目;
(7)突發(fā)性疾病流行和自然災(zāi)害等因素所造成的大范圍急、危、重病人的搶救;
(8)其他按國家和省級規(guī)定需要自理的費(fèi)用。
2.將無第三方責(zé)任人的意外傷害納入大病醫(yī)療保險資金補(bǔ)償范圍,最高報銷2萬元。
(三)保障水平。全省參保(合)的城鄉(xiāng)居民住院費(fèi)用按現(xiàn)行基本醫(yī)保政策規(guī)定報銷后,個人自負(fù)部分達(dá)到起付線5000元的納入大病保險,以個人自負(fù)超過5000元的部分為補(bǔ)償基數(shù),報銷比例分段遞增。補(bǔ)償基數(shù)0—1萬元(含1萬元)報銷50%;1—2萬元(含2萬元)報銷55%;2—5萬(含5萬)報銷60%;5萬元以上報銷65%。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),對在市級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的,按照市、縣級在規(guī)定報銷比例基礎(chǔ)上分別提高5%和10%比例進(jìn)行補(bǔ)償。報銷額度上不封頂。
五、支付方式
(一)資金支付。省級財(cái)政部門會同人社、衛(wèi)生計(jì)生城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),依據(jù)資金預(yù)算情況,經(jīng)省醫(yī)改辦審核后,分次將大病醫(yī)療保險資金的85%撥付城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險省級經(jīng)辦機(jī)構(gòu),再由省級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付商業(yè)保險機(jī)構(gòu)賬戶,其余15%作為年度考核暫留款,經(jīng)考核后按合同規(guī)定結(jié)算。
(二)報銷方式。單次住院合規(guī)的個人自負(fù)費(fèi)用超過起付標(biāo)準(zhǔn)(5000元)的,承辦商業(yè)保險機(jī)構(gòu)及時給予大病保險費(fèi)用的補(bǔ)償;單次住院合規(guī)的自負(fù)費(fèi)用未超過起付線,但年內(nèi)經(jīng)多次住院且累計(jì)超過起付標(biāo)準(zhǔn)的,承辦商業(yè)保險機(jī)構(gòu)在結(jié)算年度末一次合并按分段報銷比例規(guī)定給予一次性補(bǔ)償。
1.定點(diǎn)醫(yī)院。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院分別作為城鄉(xiāng)居民大病保險定點(diǎn)醫(yī)院,大病保險不再另行增設(shè)定點(diǎn)醫(yī)院。由承辦商業(yè)保險機(jī)構(gòu)在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立便民服務(wù)窗口,參保(合)患者出院時享受大病保險即時結(jié)算服務(wù)。
2.城鄉(xiāng)居民在信息化互聯(lián)互通并能夠開展即時結(jié)報的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。入院時將參保證明、身份證明、最低生活保障證、特困人員供養(yǎng)證、“一卡通”(金穗惠農(nóng)新農(nóng)合聯(lián)名卡、社會保障卡)、銀行賬戶等一并交醫(yī)院,在一次或多次住院后自負(fù)費(fèi)用若未達(dá)到5000元大病保險起付線時,按照“基本醫(yī)保、醫(yī)療救助”流程依次進(jìn)行“一站式服務(wù)”;若一次或多次住院后自負(fù)費(fèi)用超過5000元時,按照“基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助”流程依次進(jìn)行“一站式服務(wù)”。
3.城鄉(xiāng)居民在無法開展即時結(jié)報的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或異地就醫(yī)。按照城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保轉(zhuǎn)診規(guī)定辦理,住院費(fèi)用由個人先行全額結(jié)算,再按照“基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助”流程依次報銷補(bǔ)償。
4.基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助報銷補(bǔ)償總額不得超過參保(合)患者住院總費(fèi)用。
六、承辦方式
(一)確定承辦主體。經(jīng)招標(biāo)確定的保險公司承辦全省大病保險工作,與省醫(yī)改辦簽訂保險合同,合作期限原則上不低于3年。承辦商業(yè)保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,自負(fù)盈虧,承辦大病保險的保費(fèi)收入,按現(xiàn)行規(guī)定免征營業(yè)稅。
(二)實(shí)行合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省城鄉(xiāng)居民大病保險服務(wù)合同》規(guī)定,因違反合同約定或發(fā)生其他嚴(yán)重?fù)p害參保(合)人權(quán)益的情況,合同雙方可以提前終止或解除合作,并依法追究責(zé)任。要遵循收支平衡、保本微利的原則,合理控制承辦商業(yè)保險機(jī)構(gòu)盈利率,建立以保障水平和參保(合)人滿意度為核心的考核制度。
(三)建立風(fēng)險調(diào)節(jié)和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照收支平衡、保本微利的要求,扣除商業(yè)保險機(jī)構(gòu)合理運(yùn)行成本及盈利后,結(jié)余部分納入大病保險資金賬戶,用于大病保險的風(fēng)險調(diào)節(jié);因政策性因素超支,可適當(dāng)調(diào)整次年籌資標(biāo)準(zhǔn)。
(四)提升服務(wù)水平。商業(yè)保險機(jī)構(gòu)承辦大病保險獲得的保費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算,確保資金安全,保證償付能力。經(jīng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)授權(quán),可依托城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合信息系統(tǒng),進(jìn)行必要的信息交換和數(shù)據(jù)共享,參保(合)患者住院費(fèi)用進(jìn)入大病保險報銷范圍時,承辦機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)須自動顯示,并做好自動監(jiān)測預(yù)警和伴隨服務(wù)。承辦商業(yè)保險機(jī)構(gòu)要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,為參保(合)人提供異地結(jié)算等服務(wù),完善服務(wù)流程和工作規(guī)范,簡化報銷手續(xù),做到患者在定點(diǎn)醫(yī)院出院時及時結(jié)報。做好承辦區(qū)域數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測,每月定期提供數(shù)據(jù)分析報告。
七、實(shí)施安排
慶陽、定西、金昌3個試點(diǎn)市和即將開展大病保險工作的其它市州,2014年大病保險工作仍執(zhí)行省發(fā)展改革委等6部門印發(fā)的《甘肅省開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作實(shí)施方案(試行)》(甘發(fā)改社會〔2013〕536號)。本《實(shí)施方案》從2015年1月1日起實(shí)施,原《實(shí)施方案(試行)》自行廢止。
各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識開展大病保險工作的重要性,全力履行好管理和服務(wù)職能,確保全省城鄉(xiāng)居民大病保險工作順利開展。
抄 送:省委辦公廳,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省委宣傳部。
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