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基礎養老金僅60元 委員提案：提高城鄉居民養老保險
近日，數十讀者撥打華西傳媒呼叫中心96111，要求訂制兩會相關新聞。最受讀者關注的，莫過于養老和社會保障。
隨后，華西都市報首席記者席秦嶺就市民最關注的養老問題專訪全國政協委員、四川省人力資源和社會保障廳副廳長羅良娟，今年兩會期間，她將提交一份《加大財政投入，提高城鄉居民養老保險保障水平》的提案。
讀者心聲：提高城鄉居民養老保險水平
瀘州讀者李先生致電華西傳媒呼叫中心96111，他說，華西都市報在兩會期間向百姓征集話題，通過記者將百姓聲音帶到北京的做法非常接地氣，讓他感覺到了全國兩會是全國人民的兩會，讓每個人都有參與的機會，也有了表達心聲的渠道。
電話中，李先生講述了他家父輩的養老故事。他父母今年66歲，是農村戶口。從2009年起，根據“城鎮居民養老保險制度實施時已年滿60周歲、未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老保險待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金”的政策，他從未買過養老保險的父母每個月能領取55元養老金。
每個月55元的養老金曾讓父母感到自豪，盡管今年提高到60元，但“這點錢還不夠交煤氣費”。為此，老人還經常自責是兒子的負擔。
李先生說，國家有必要提高城鄉居民養老保險水平，讓更多老年人老有所依。
記者調查：城鄉養老保險差距上百倍
來自成都市社保局的消息，2013年，成都市企業退休人員月人均養老金近2100元。其中，最高的6000多元每月，最低的500多元，相差十倍左右。
今年1月1日起，四川全省城鄉居民社會養老保險基礎養老金月人均提高5元，達到60元，僅這一項省級財政就要多支付6.6億元。
即使四川將城鄉居民基礎養老金提高至60元，城鄉之間最高養老保障與最低養老保險水平相差100倍，仍然非常巨大。
自2005年起，我國連續10年增加企業退休人員養老金。今年初，國務院確定從2014年1月1日起企業退休人員基本養老金水平再提高10%。反觀城鄉居民養老保險，自2009年試點新農保以來，城鄉居民的養老金待遇一直保持在以前的水平。如此一來，就更加劇了城鎮職工和城鄉居民養老保險之間的差距。
以四川為例，城鄉居民養老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。個人繳納養老保險費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付基礎養老金，對參保人繳費給予補貼。
委員建議：建立基礎養老金調整機制
全國政協委員、四川省人社廳副廳長羅良娟介紹，從老百姓實際購買的養老保險情況來看，以繳最低檔次標準的居多，這直接導致了城鄉居民養老保障水平低下。
“提高城鄉居民養老保險待遇”成為羅良娟今年兩會期間提交的一份重要提案。
怎樣提高?在羅良娟看來，建立城鄉居民養老金調整機制非常有必要。
她說，自從新農保試點工作啟動以來，國家規定的最低基礎養老金一直沒有調整過，養老金調整機制也沒有建立。“與2009年試點工作啟動初期相比，55元購買力大幅下降，制度吸引力也在減弱。”羅良娟說，另一方面，政府對繳費人員的補貼標準也不高，不同繳費檔次的政府補貼差距不大，不能有效吸引參保人員多繳費，長繳費。同時，參保繳費人員的個人賬戶資金在扣除通貨膨脹后，面臨長期貶值的風險。
對此，她在提案中建議“加大財政投入力度，提高基礎養老金水平，建立基礎養老金正常調整機制。拉大不同繳費檔次間的財政補貼差距，鼓勵參保人員多繳費，多積累。探索建立合理的基金投資運營渠道，做好基金的保值和增值工作。”
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