武漢市職工基本養老保險參保補繳暫行辦法
武漢市職工基本養老保險參保補繳暫行辦法已經出臺，具體細則如何呢?今天我們就一起來了解一下吧!
武漢市職工基本養老保險參保補繳暫行辦法
為了進一步規范我市職工基本養老保險參保補繳工作，根據《社會保險法》等法律法規及相關政策規定，制定《武漢市職工基本養老保險參保補繳暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。
一、適用范圍及對象
(一)應保而未保的用人單位職工，具體包括三類情形：一是本市統籌范圍內自實施基本養老保險制度改革以來在原國有企業、集體企業、企業化管理事業單位辦理了正式招工錄用手續、具有國家規定的連續工齡、因歷史客觀因素應保而未保的職工(含勞動合同制工人);二是本市統籌范圍內自1996年1月1日以來與用人單位建立或事實上形成了勞動關系、因用人單位未依法履行參保繳費義務應保而未保的職工;三是經勞動人事爭議仲裁機構或人民法院依法判定存在勞動關系、因用人單位未依法履行參保繳費義務應保而未保的職工。
(二)中斷繳費的靈活就業人員，是指在個人窗口繳費期間發生中斷繳費的靈活就業人員。
(三)機關事業單位養老保險制度改革前因正常原因離職的人員，是指在機關事業單位養老保險制度改革啟動實施前從原機關事業單位流動進入企業就職或從原機關事業單位辭職辭退后從事個體靈活就業的人員。
(四)繳費工資基數調整補繳的用人單位職工，是指因申報核定和調整繳費工資基數而申請補繳以前年度基本養老保險費的用人單位職工。
(五)經人力資源和社會保障行政部門批準同意的用人單位及職工，是指根據國家及省、市有關政策規定，按照規定履行了審核認定程序，經省、市人力資源和社會保障行政部門批準同意參保補繳的用人單位及職工。
二、申報及受理辦法
(一)關于申報及受理的具體規定
1、符合適用范圍及對象第一條第一款第一類情形的，經本人申請、單位申報，可到原單位所在地社保經辦機構申請辦理職工基本養老保險參保補繳手續。社保經辦機構應當依法受理申請，在按規定審核職工身份后，對于符合參保補繳條件的，應向申請人及單位出具同意辦理參保補繳手續的審核確認意見;對于不符合參保補繳條件的，應向申請人及單位出具不同意辦理參保補繳手續的審核確認意見。對于申請人原單位不存在的，可由主管部門履行申報手續。對于原已參保的原國有企業、集體企業、企業化管理的事業單位職工，因其參加工作時間及連續工齡計算等問題有異議的，在按規定重新認定后需要補繳基本養老保險費的，可參照上述適用范圍及申報辦法處理。
2、符合適用范圍及對象第一條第一款第二類情形的，不論是用人單位還是職工提出參保補繳申請，只要用人單位與職工之間不存在勞動關系爭議，社會保險經辦機構均應當依法受理。社保經辦機構受理用人單位或職工的參保補繳申請后，應對用人單位及職工參加社會保險情況進行實地稽核，根據稽核結果提出職工基本養老保險參保補繳書面意見，并依法送達用人單位和職工。
3、符合適用范圍及對象第一條第一款第三類情形的，用人單位應為職工參保而未參保，用人單位或職工均可向用人單位所在地社保經辦機構提出參保補繳申請，社保經辦機構應當依法受理。社保經辦機構應當依據裁判文書確定的勞動關系存續期，結合我市職工基本養老保險相關規定，審核確定基本養老保險費的補繳年限和補繳數額，并書面通知用人單位及職工在規定期限內履行參保補繳手續。對于經勞動人事爭議仲裁機構或人民法院調解，用人單位與職工之間達成調解協議的，可參照上述辦法處理。根據法律法規及相關政策規定，凡用人單位逾期不履行法律義務的，社保經辦機構可依據裁決書或判決書，結合用人單位及職工的實際情況，核定基本養老保險費補繳數額，由人社行政部門或者稅務機關申請人民法院依法強制征繳。
4、符合適用范圍及對象第一條第二款的，可以向社保經辦機構申請補繳其在靈活就業人員窗口中斷繳費期間的基本養老保險費。靈活就業人員首次參保，不得向前補繳基本養老保險費，不得通過向前補繳的方式增加繳費年限，不得通過違規補繳而取得按月領取養老金待遇資格。靈活就業人員首次參保包括下列情形：一是靈活就業人員由用人單位參保轉入靈活就業人員窗口首次參保;二是原具有國有集體企業職工身份及連續工齡的人員以靈活就業人員身份首次參保;三是跨統籌地區轉移養老保險關系轉入靈活就業人員窗口首次參保;四是原機關事業單位人員自謀職業以靈活就業人員身份首次參保;五是原復員退伍軍人及自主擇業軍轉干部自謀職業以靈活就業人員首次參保。
5、符合適用范圍及對象第一條第三款的，從進入企業工作或從事靈活就業之月起，按規定參加城鎮企業職工基本養老保險，建立職工養老保險個人賬戶。對于上述人員進入企業工作以前符合國家規定的機關事業單位連續工齡及相關待遇，按照《關于職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見的通知》(勞社部發〔2001〕13號)規定執行。上述人員，根據本人意愿，由本人及用人單位、主管部門申請，報經市人社局審核同意，也可補繳其原機關事業單位工作時間的基本養老保險費。補繳后不再執行勞社部發〔2001〕13號文件第一條“關于養老保險關系處理一次性補貼的規定”。對于本市機關事業單位養老保險制度改革啟動實施后進入企業工作的原本市機關事業單位工作人員，按照國家及省、市有關文件精神，做好機關事業單位養老保險制度改革前后的政策銜接工作。
6、符合適用范圍及對象第一條第四款的，參保單位或職工個人應向所在地社保經辦機構提交調整繳費工資基數而申請補繳以前年度基本養老保險費的申請報告及相關證據材料和情況說明，凡符合補繳條件和追溯期限規定的，社保經辦機構應當依法受理。
(二)關于社保經辦機構不予受理參保補繳的若干情形
1、應保而未保的用人單位職工有下列情形之一的，社保經辦機構不予受理：一是對于申請人原單位不存在且主管部門不予受理申報的;二是申請人無法提供職工原始檔案的;三是申請人無法確定職工原始檔案托管機構的;四是申請人職工原始檔案存在記載殘缺不全及偽造涂改的。
2、申報調整繳費基數時的用人單位職工有下列情形之一的，社保經辦機構不予受理：一是職工超過法定退休年齡且已辦理領取養老金手續的;二是職工申請補繳超過2年以上追溯期限的;三是職工與參保單位存在工資等勞動爭議的;四是靈活就業人員申請跨制度年度調整繳費基數并辦理補繳的。
3、具有下列重復參保情形之一的，社保經辦機構不予受理：一是已按照城鄉居民養老保險政策參保且已辦理退休手續的和已按照“五七工”參保政策參保的;二是已在省內或省外統籌地區參加職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險的。
4、靈活就業人員達到養老金領取年齡后申請補繳以前年度基本養老保險費的，社保經辦機構不予受理。
三、參保補繳辦法及相關政策規定
(一)統一確定參保補繳起止時間
1、對于符合適用范圍及對象第一款和第三款的，繼續執行現行有關政策規定，由社保經辦機構確定補繳的起始時間和截止時間。
2、對于符合適用范圍及對象第二款的，應以社保信息系統記載的中斷繳費時間為參考依據，由社保經辦機構確定補繳的起始和截止時間。靈活就業人員補繳起始時間不得早于2004年7月1日。
3、對于符合適用范圍及對象第四款的，應以社�；艘庖姙橐罁缮绫＝涋k機構確定補繳的起始時間和截止時間，一般不得超過2年的追溯期。
(二)統一確定補繳基數及比例
1、對于用人單位及職工，按照據實核定的原則確定繳費基數，繳費基數在我市歷年城鎮非私營單位在職職工平均工資(以下簡稱“社平工資”)或城鎮非私營單位在崗職工平均工資(以下簡稱“崗平工資”)的60%至300%的范圍內確定，具體由社保經辦機構負責核定;用人單位及職工補繳基本養老保險費的比例，按現行有關政策規定執行。
2、對于原國有企業、集體企業、機關事業單位勞動合同制工人，在申請辦理“漏保補繳”業務時，其補繳的起始時間和截止時間參照上述辦法確定。對于1996年1月1日以前應該參加而未參加合同制工人養老保險的時間，應按規定從被批準招收為合同制工人之日至1995年12月31日補繳積累額后方可計算為視同繳費年限。補繳積累額的繳費基數按照補繳時上年度社平工資確定，繳費比例統一按3%確定。
3、對于靈活就業人員，在我市歷年社平工資或崗平工資的60%至100%的范圍內，確定歷年補繳基數。繳費比例，統一按照20%確定。
4、按照職工養老保險個人賬戶管理規定，用人單位及職工和靈活就業人員在補繳以前年度基本養老保險費時，均應補繳職工養老保險個人賬戶利息，加收的個人賬戶利息并入參保人員養老保險個人賬戶。用人單位及職工補繳基本養老保險費的，個人賬戶利息由用人單位承擔;靈活就業人員補繳基本養老保險費的，個人賬戶利息由個人承擔。
(三)統一加征滯納金
按照本暫行辦法的適用范圍，用人單位及職工補繳基本養老保險費時，凡補繳以前年度基本養老保險費超過1個制度年度規定時限的，對補繳數額按日加征萬分之五的滯納金，滯納金由用人單位承擔;靈活就業人員補繳基本養老保險費時，對補繳數額按日加征萬分之二的滯納金，滯納金由個人承擔。加征滯納金總額超過補繳數額1倍的，暫按應補繳數額的1倍征收。加征滯納金全部并入職工基本養老保險統籌基金。滯納金征收數額，由社保經辦機構負責核定，交由稅務部門隨同補繳的基本養老保險費一并征收。對于補繳數額加征滯納金的施行時間，區分以下情況分別確定：
1、用人單位及職工補繳以前年度基本養老保險費的，對于2011年7月1日以前年度基本養老保險費的補繳數額，從2011年7月1日起開始加征滯納金;對于2011年7月1日以后年度的基本養老保險費數額，從實際補繳之日起開始加征滯納金。
2、靈活就業人員補繳靈活就業人員窗口中斷繳費期間基本養老保險費的，對于2011年7月1日以前年度基本養老保險費的.補繳數額，從2011年7月1日起開始加征滯納金;對于2011年7月1日以后基本養老保險費的補繳數額，從實際補繳之日起開始加征滯納金。
(四)統一繳費年限指數計算
上述人員在按規定補繳以前年度基本養老保險費并加征滯納金后，在計算補繳期間的實際繳費指數時，應以本市對應年度歷年社平工資或崗平工資為基數計算確定。
四、經辦規程及工作要求
(一)嚴格控制補繳適用范圍
各區人力資源和社會保障局、各社會保險經辦機構均應按本暫行辦法嚴格控制職工基本養老保險參保補繳的適用范圍，不得超出本暫行辦法的適用范圍自行受理、擅自批準參保單位或靈活就業人員補繳基本養老保險費。市社保中心應結合本暫行辦法的適用范圍提出業務需求，市勞動保障信息中心應及時調整和制定系統操作規則，加強對各區人力資源和社會保障局、各社保經辦機構的經辦指導。
對于本暫行辦法的適用范圍之外確需辦理參保補繳的情形，由各區人力資源和社會保障局、各社保經辦機構按規定向市人社局報送專題報告，依據本暫行辦法的基本辦法，研究確定具體的處理意見。
(二)嚴格執行補繳辦法
各區人力資源和社會保障局、各社會保險經辦機構均應按本暫行辦法的參保補繳辦法執行，不得超出本暫行辦法之外另行制定職工基本養老保險參保補繳規定。市社保中心應會同各區人力資源和社會保障局、各社保經辦機構，研究制定全市社保經辦機構內設部門涉及參保補繳業務的職責分工與權限層級，并提交市勞動保障信息中心統一設置信息系統操作辦法。市人社行政部門應按本暫行辦法的要求，結合部門職責分工，配合做好相關工作。
對于涉訴涉裁的案件，社保經辦機構應依據法院或勞動人事爭議仲裁機構的判決或裁定意見，積極做好社會保險稽核、補繳數額及滯納金核定等工作。對于參保單位或個人不予配合造成暫時無法完成稽核整改工作、無法核定補繳數額及滯納金的，社保經辦機構可暫按同類單位、同類人員的參保繳費情形予以核定，并向參保單位或個人下達告知書。
(三)嚴格實施相關政策
各區人力資源和社會保障局、各社保經辦機構應按相關政策嚴格執行工作程序、從嚴把握裁量權限、認真履行告知義務，不得超出本單位、本部門的權限范圍擅自認定職工身份及工齡，并將參保補繳中涉及職工身份及工齡認定的業務與正常的參保登記或待遇核定業務區分開來，實行嚴格的業務監管和風險內控。對于參保補繳中涉及職工身份及工齡認定、勞動關系存續、補繳起止時間確定、繳費工資基數稽核等業務工作，統一由各單位、各部門內設的稽核工作部門負責，參保登記、待遇核定等業務部門應給予配合。
國家和省今后對職工基本養老保險參保補繳有新規定的，從其規定。我市此前關于職工基本養老保險參保補繳的規定與本暫行辦法內容不一致的，統一按本暫行辦法執行。
本暫行辦法從2017年7月1日起執行。
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