2015寧波推進《浙江省社會養老服務促進條例》
《浙江省社會養老服務促進條例》昨起施行 寧波多項工作開始推進
《浙江省社會養老服務促進條例》正式施行，該條例是國內首部由人代會通過的社會養老服務地方性法規。記者從市民政局了解到，該條例的實施，給我市養老事業的發展指明了方向，同時，該條例要求的多項工作，我市已經開始推進。
鼓勵醫養融合
“醫養融合”模式就是將醫療資源與養老機構相結合，在養老機構里辦醫院，或在醫院里辦養老機構，老年人在養老機構有病治病、無病療養。這一模式的優勢在于整合養老和醫療兩方面資源，為老年人持續提供服務，在一定程度上省去了老年人頻繁往返于醫院和養老機構的麻煩，還能緩解醫療資源緊張，提高醫院床位的周轉率，也解決了“養老院里看不了病，醫院里養不了老”的矛盾。
條例對醫養結合給予了肯定，其中規定：鼓勵規模較大的'養老機構設立內部醫療機構，符合條件的，有關主管部門應當根據申請將其認定為基本醫療保險定點醫療機構。養老機構內設醫療機構的醫師、護士、康復技師等衛生專業技術人員，在執業資格、注冊考核、專業技術職務評聘等方面，執行與醫療機構同類專業技術人員相同的政策。
記者了解到，目前，我市已有多家養老機構嘗試醫養結合，例如奉化文芳老人護養園、東錢湖醫養融合院、海曙廣安養怡院、象山老年公寓等。
目前，我市部分養老機構內設醫療機構已享受公辦醫療機構同等待遇，符合醫保定點條件的已納入醫保定點范圍。
加大養老人才培養和補貼力度
養老專業人才奇缺是我市目前養老事業面臨的問題之一。條例專門對養老服務人員作出規定：高等學校和職業技術學校畢業生，進入本省政府投資設立的養老機構、民間資本設立的非營利性養老機構和組織、社區居家養老服務照料中心工作的，按照省有關規定給予入職獎勵和補貼。養老護理人員應當參加相應的職業技能培訓，提高業務能力。養老護理人員參加養老服務護理職業技能培訓和職業技能鑒定的，按照省有關規定享受培訓和鑒定補貼。各級人民政府應當逐步改善和提高養老護理人員的待遇。
據介紹，去年，我市為優化養老機構人員隊伍結構，提高養老服務隊伍整體素質，出臺了《寧波市老年服務與管理類專業畢業生到養老機構入職獎補辦法》。對獎補對象的規定為：普通高等院校、高等職業技術學校(包括杭州師范大學成人教育養老服務與管理專業、寧波老年照護與管理學院成人教育養老服務與管理專業)、中等職業技術學校(含職高)全日制相關專業畢業，入職本市養老機構(納入事業單位正式編制的除外)，直接從事養老服務、康復護理和管理等工作，并持有人力社保部門頒發的《養老護理職業資格證書》的人員。
對獎補標準的規定為：本科畢業生獎補費40000元，大專畢業生獎補費26000元，中專(含職高)畢業生獎補費21000元。獎補時限從簽訂勞動合同之日起計算，分五年按比例實施補助，第1年至第5年補助比例分別為10%、15%、20%、25%、30%。
鼓勵發展民辦養老機構
養老床位不能滿足社會需求，是我市養老事業面臨的另一大問題，而發展民辦養老機構，則是解決這一問題的良方。條例規定：縣級以上人民政府應當根據經濟社會發展水平、人口老齡化發展趨勢和社會養老服務需求狀況，加大支持和引導力度，發揮民間資本在養老機構發展中的作用。鼓勵民間資本設立多種類型的養老機構，滿足多樣化、多層次的養老服務需求;鼓勵通過委托管理、承包、合資合作等方式運營政府投資設立的養老機構。鼓勵民間資本參與社區居家養老服務照料中心的建設和運營。
據悉，近年來，我市多次出臺政策鼓勵建設民辦養老機構。2013年3月，市民政局等單位設置了“養老服務”登記項目類別，明確了依法成立的企業、社會組織或具有完全民事行為能力的個人，具備相應條件均可投資建設營利性養老服務機構。去年8月，我市發布了《關于進一步鼓勵民間資本投資養老服務業的實施意見》，內容包括完善用地和用房保障政策、加大財政扶持力度、落實稅費和價格優惠政策、強化金融保障、加強人才隊伍建設和保障、促進醫養融合發展、確保投資者權益等7個方面。一系列舉措使我市民辦養老機構得到了快速發展。記者從市民政局獲悉，全市民辦養老機構養老床位占全市養老床位總數的近40%。據介紹，目前，我市的民辦養老機構主要有以下三種類型：一種是企業投資參與建設的養老機構;一種是社會人士投資建設養老機構;一種是村級組織以及慈善組織等參與養老機構建設。我市各地還因地制宜，建設了一些特色民辦養老機構。
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