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2015年養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革到底改了什么?
胡曉義：如實(shí)、及時(shí)的繳費(fèi)是對(duì)自己利益的最好保障
國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2015年1月19日(星期一)上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義介紹機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
[胡曉義]因?yàn)槌撕暧^的政策思考之外，對(duì)于每個(gè)人來(lái)講會(huì)關(guān)心到自己的切身利益，會(huì)從切身感受來(lái)評(píng)價(jià)養(yǎng)老制度改革。我先說(shuō)宏觀，這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革到底改了什么?
第一，改了一個(gè)制度模式。
原來(lái)的制度模式是怎么安排的?單位保障模式。單位自己管自己的退休人員，現(xiàn)在變成了一種社會(huì)化的制度安排。每個(gè)單位不管人多人少，都按照同樣標(biāo)準(zhǔn)交錢(qián)，然后形成一個(gè)基金用于支付退休人員待遇。這樣單位退休撫養(yǎng)比不平衡就被分散掉了，這是改革，就是社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
第二，改了待遇確定機(jī)制或者叫做養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法。
原來(lái)的計(jì)發(fā)辦法是參照兩個(gè)因素，一個(gè)是以退休前一個(gè)月的工資作為計(jì)發(fā)基數(shù);另一個(gè)是按工作年限分檔，10年以下、20年、30年、35年，當(dāng)然分檔有好處，但這個(gè)比較粗。如果在一個(gè)十年段，21年和29年沒(méi)有區(qū)別，31年和34年沒(méi)有區(qū)別。而改革后這個(gè)機(jī)制變了，是按照繳費(fèi)年限和繳費(fèi)的工資來(lái)計(jì)算的。所以體現(xiàn)了一個(gè)導(dǎo)向，繳費(fèi)越長(zhǎng)肯定待遇越高，繳費(fèi)水平越高，待遇越高。還有一個(gè)技術(shù)上的轉(zhuǎn)變，就是細(xì)化到每一年甚至每個(gè)月的繳費(fèi)，從而體現(xiàn)了一個(gè)工作人員整個(gè)職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，這是很大的機(jī)制變化。
到底哪個(gè)高哪個(gè)低?具體到每個(gè)人會(huì)非常細(xì)致，要按照文件規(guī)定，按照自己的具體情況計(jì)算，是非常專業(yè)性的工作。從政策設(shè)計(jì)上考慮，顯然我們希望改革后大家的待遇水平不降低，而且能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷的有所提升，這是政策考慮的基點(diǎn)。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，至少我有這樣的信心，對(duì)絕大多數(shù)人來(lái)講，如果不是極特殊情況，待遇水平都會(huì)有所增加，至少是不降低。當(dāng)然情況過(guò)于復(fù)雜，也很難說(shuō)每一個(gè)人的情況怎么樣，所以還有過(guò)渡期的措施，過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行原來(lái)的計(jì)發(fā)辦法和現(xiàn)在的計(jì)發(fā)辦法比照，保低限高，可以保障待遇水平總體不降低�？傮w上我們是這樣考慮和安排的。這也提示大家一個(gè)信息，既然政策這樣設(shè)計(jì)，就要積極繳費(fèi)、如實(shí)繳費(fèi)。坦率地說(shuō)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)際運(yùn)行中，確實(shí)有一些企業(yè)和個(gè)人有這樣那樣的想法，覺(jué)得我繳費(fèi)，現(xiàn)實(shí)的收益少了，即期的收入少了，所以千方百計(jì)的規(guī)避繳費(fèi)或者降低繳費(fèi)基數(shù)，實(shí)際上這是對(duì)自己長(zhǎng)期和未來(lái)利益的損害，大家一定要明確這一點(diǎn)。所以如實(shí)、及時(shí)的繳費(fèi)，是對(duì)自己利益的最好保障。
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