廣州市失業保險發放穩定崗位補貼政策解讀
經廣州市人民政府同意，市人力資源和社會保障局、市財政局、市發展和改革委員會、市工業和信息化委員會聯合印發了《關于印發〈廣州市失業保險支持企業穩定崗位實施辦法〉的通知》(穗人社發〔2016〕6號)，并將于近日正式實施。
廣州市失業保險發放穩定崗位補貼政策解讀
一、文件背景
按照《關于失業保險支持企業穩定崗位的實施意見》(粵人社發〔2015〕54號)和《關于進一步做好失業保險支持企業穩定崗位工作有關問題的通知》(粵人社函〔2015〕1812號)的要求，我市制定了《關于印發〈廣州市失業保險支持企業穩定崗位實施辦法〉的通知》(穗人社發〔2016〕6號)，進一步明確了穩崗補貼申領與審核流程。
二、申領條件
同時具備以下兩個條件的企業，可以申請穩崗補貼：依法在本市參加失業保險并足額繳納失業保險費;上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮登記失業率。
三、補貼標準
穩崗補貼標準是企業及其職工上一自然年度實際繳納失業保險費總額的50%。
四、申領途徑
為避免企業經辦人員大量集中在服務大廳等待輪候，方便參保企業在申辦時限內快捷地辦理申領業務，我市失業保險穩崗補貼申領采取“網上申辦為主，前臺申辦為輔”的方式。符合申領條件的企業，可在2016年4月至2016年6月期間，通過登陸市人社局網上服務大廳(http://gzlss.hrssgz.gov.cn/cas/login)，按照系統提示指引，辦理申領2014年度、2015年度穩崗補貼。
五、申領程序
1、符合條件的企業，于2016年6月30日前登錄廣州市人力資源和社會保障局官網(http://gzlss.hrssgz.gov.cn/cas/login)申請，按照程序填寫申請并上傳資料審核。成功辦理網上申請(申請狀態顯示為“待審核”)的企業，于3個工作日內提供紙質材料到區社保中心前臺辦理。(企業的登錄賬號和密碼可提前到區社保中心前臺重置);
2、企業可正常申請2015年度和補申請2014年度穩崗補貼;
3、 需提交前臺的紙質資料：
(1)《廣州市失業保險支持企業穩定崗位補貼申報審核表》一式兩份加蓋單位公章;
(2)企業營業執照原件復印件(蓋公章);
(3)企業承諾書(蓋公章)，網上申請后可在附件下載;
(4)企業已在社保系統登記收款賬戶信息(銀行開戶許可證);
(5)若企業為兼并重組企業，還需提供相關證明資料。
六、舉例說明
(一)例1：A企業申領2015年度穩崗補貼
第一步：計算A企業2015年的裁員率。
A企業的員工離職后在2015年領取失業保險金總人數為8人。A企業1至12月份參保人數之和(即當年參�？側藬�)為12000人，那么當年平均失業保險參保人數=1至12月份參保人數之和÷12=12000人÷12=1000人。
2015年的裁員率=當年領取失業保險金總人數÷當年平均失業保險參保人數=8人÷1000人=0.8%。
第二步：判斷是否符合申領條件。
1.是否符合“2015年依法在本市參加失業保險并足額繳納失業保險費”的`條件。經核，A企業做到按政策規定的繳費基數、繳費費率為每一位員工按時足額繳費。
2. 是否符合“上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮登記失業率”的條件。經核，A企業2015年裁員率0.8%，小于統計部門統一公布的2015年本市城鎮登記失業率2.2%。
故此，A企業符合領取2015年的穩崗補貼。
第三步：計算穩崗補貼金額。
穩崗補貼金額=企業及其職工2015年實際繳納失業保險費總額×50%=152000元×50%=76000元。
(二)例2：B企業申領2014年度穩崗補貼
經計算，B企業2014年裁員率為4.6%(計算過程同例子1，省略)，大于統計部門統一公布的2014年廣州市城鎮登記失業率2.26%，不符合“上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮登記失業率”的申領條件。
故此，B企業不符合申領2014年的穩崗補貼。
(三)例3：C參保單位申領2014年度、2015年度穩崗補貼
C單位在工商和地稅部門登記的單位類型為“個體工商戶”，不符合實施范圍僅適用于“企業”的條件。
故此，C單位不符合申領穩崗補貼。
七、提醒事項
1、只有符合兩個申領條件的工商登記注冊“企業”才能申領。換言之，在本市參加了失業保險的事業單位、個體工商戶等參保單位不屬于該范圍。
2、企業領取了穩崗補貼，要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等支出。人社部門將引導企業使用社保費繳納相關的銀行賬戶申領穩崗補貼，促使補貼用于繳納社保費。并且，人社部門將組織開展專項檢查，監督規范補貼用途。
八、政策效果
經摸查，每年可為我市約20萬戶符合穩崗補貼申領條件的參保企業減輕負擔約8億元。
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