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湖南省計(jì)劃生育條例全文
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湖南省人口與計(jì)劃生育條例
(2002年11月29日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過;根據(jù)2007年9月29日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正;根據(jù)2010年7月29日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正;根據(jù)2012年3月31日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正;根據(jù)2015年1月23日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第四次修正;根據(jù)2016年3月30日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第五次修正)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于戶籍或者居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織。
第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是我國的基本國策。公民有合法生育的權(quán)利,有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)。
計(jì)劃生育工作實(shí)行由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。
第五條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、個(gè)體私營企業(yè)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
第六條 各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第七條 縣級(jí)以上人民政府編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并制定和組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第九條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作,將計(jì)劃生育工作納入村(居)民自治的內(nèi)容,并確定人員具體管理。
國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實(shí)行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,根據(jù)需要設(shè)置計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計(jì)劃生育工作人員,接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督。
村(居)民委員會(huì)或者其他基層組織,可以根據(jù)實(shí)際需要與已婚育齡人員或者負(fù)有計(jì)劃生育協(xié)助管理責(zé)任的單位和個(gè)人簽訂計(jì)劃生育管理合同。
第十條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理,以現(xiàn)居住地為主。
公民、法人或者其他組織聘用已婚育齡流動(dòng)人口或者將房屋出租給已婚育齡流動(dòng)人口的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì),并配合做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第十一條 人口和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育公益性宣傳的義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征,有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。
第十三條 各級(jí)人民政府及所屬部門和有關(guān)單位,在人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核中不合格的,一年內(nèi)不得評(píng)選綜合性榮譽(yù)稱號(hào),其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員不得評(píng)先授獎(jiǎng)和晉職晉級(jí)。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;符合本條例第十五條規(guī)定條件的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋(gè)子女。
禁止違法生育、非法收養(yǎng),禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女,禁止歧視、虐待、遺棄女嬰和病殘嬰兒。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公民計(jì)劃生育情況納入社會(huì)信用體系。
第十五條 符合下列條件之一的夫妻,可以再生育一個(gè)子女:
。ㄒ唬┙(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省計(jì)劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,兩個(gè)子女中一個(gè)有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾,不能成長為正常勞動(dòng)力,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
(二)再婚(不含復(fù)婚,下同)夫妻再婚前生育的子女?dāng)?shù)量合計(jì)為兩個(gè)的;
。ㄈ┰倩榉蚱拊倩榍耙环綗o子女,另一方有一個(gè)子女,再婚后生育一個(gè)子女的。
前款所稱子女,是指存活的親生子女。收養(yǎng)的子女、以前婚姻形成的有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女不計(jì)算子女?dāng)?shù)。
第十六條 依法生育的夫妻到夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地或者現(xiàn)居住地村(居)民委員會(huì)辦理生育服務(wù)登記后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府的規(guī)定及時(shí)提供生育服務(wù)。提倡孕前或者孕初三個(gè)月內(nèi)辦理生育服務(wù)登記,盡早享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第十七條 符合本條例第十五條規(guī)定條件,要求再生育一個(gè)子女的夫妻,應(yīng)當(dāng)在懷孕前向夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng),并提交下列材料:
。ㄒ唬┙Y(jié)婚證、戶口簿和雙方身份證;
。ǘ╇p方所在單位或者村(居)民委員會(huì)出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明;
。ㄈ⿲儆诒緱l例第十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)提供病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定證明文件;
。ㄋ模┢渌媳緱l例規(guī)定生育條件的證明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)提出審核意見,連同申請(qǐng)人的證明材料報(bào)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門審查。人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起十五日內(nèi),對(duì)符合條件的,免費(fèi)發(fā)給生育證;對(duì)不符合條件的,書面說明理由。
第十八條 公民提出的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請(qǐng)經(jīng)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門初審后,報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。對(duì)鑒定結(jié)論有異議的,可以向省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)?jiān)勹b定。再鑒定為終局鑒定。
第十九條 提倡已經(jīng)生育兩個(gè)以上子女且不符合法定再生育條件的育齡夫妻選擇長效避孕措施。
不符合法定生育條件懷孕的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。對(duì)未及時(shí)終止妊娠的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處責(zé)令限期終止妊娠。
第二十條 符合法定生育條件,且患有不孕(育)癥的夫妻,可以依法選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行人類輔助生殖技術(shù),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)受術(shù)者的生育服務(wù)登記信息或者生育證。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第二十一條 符合法定生育條件的夫妻,女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假六十天,男方享受護(hù)理假二十天。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假視為出勤。
第二十二條 在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,夫妻自愿終身只生育一個(gè)子女的,發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,繼續(xù)享受下列優(yōu)待:
。ㄒ唬⿵念I(lǐng)證之月起到子女十四周歲止,每月發(fā)給五至二十元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的,由雙方工作單位各負(fù)擔(dān)一半;一方有工作單位,另一方?jīng)]有工作單位的,由有工作單位一方的工作單位支付,夫妻雙方均無工作單位的由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處支付,所需費(fèi)用由各級(jí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)。
。ǘ┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí),對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額;在劃分宅基地、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面,對(duì)獨(dú)生子女家庭給予照顧。
。ㄈ┯嘘P(guān)部門和單位根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)獨(dú)生子女入托、入園、就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)以及就業(yè)培訓(xùn)等方面給予優(yōu)待。
。ㄋ模└骷(jí)人民政府和獨(dú)生子女父母所在單位或者村(居)民委員會(huì)規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。
第二十三條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,以及國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的夫妻,達(dá)到規(guī)定的年齡時(shí),按照規(guī)定享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)待遇。
計(jì)劃生育特困家庭和獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獨(dú)生子女意外傷殘、死亡的,由人民政府按照規(guī)定發(fā)給救助金。
人民政府興建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在接納有子女的老人時(shí),對(duì)獨(dú)生子女父母和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的父母給予優(yōu)先優(yōu)惠。
2015年12月31日前年滿三十五周歲的女性、年滿四十周歲的男性達(dá)到規(guī)定的年齡時(shí),未生育也未收養(yǎng)子女的,享受本條第一款規(guī)定的待遇。
第二十四條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后依法生育子女的,自子女出生之月起注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》,停止享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待;已領(lǐng)取的獎(jiǎng)金,獨(dú)生子女保健費(fèi),多分配的集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,政府和集體為其投入的保險(xiǎn)費(fèi),不需退還。違法生育子女的,上述費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退還。
第二十五條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受下列基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù):
。ㄒ唬┌l(fā)放避孕藥具和孕情環(huán)情監(jiān)測(cè);
。ǘ┓胖、取出宮內(nèi)節(jié)育器及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
。ㄈ┹斅眩ň┕芙Y(jié)扎術(shù)及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
。ㄋ模┤斯そK止妊娠術(shù)及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;
。ㄎ澹┯(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療。
前款所需經(jīng)費(fèi),農(nóng)村居民由各級(jí)財(cái)政核撥的計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)按比例分擔(dān);城鎮(zhèn)居民按規(guī)定在基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金或者生育保險(xiǎn)基金中支付,未參加社會(huì)保險(xiǎn)或者不屬于社會(huì)保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目的,由所在單位支付或者在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支付。
第二十六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在開展小額貸款、項(xiàng)目開發(fā)、科技扶持、以工代賑、扶貧助教和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)待。
第二十七條 經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定專家組鑒定屬于計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的,由縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定提供免費(fèi)治療和特別扶助。
單位職工治療計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥住院期間,以及實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)按規(guī)定休假期間,視為出勤。沒有工作單位的,由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)照顧。
第二十八條 有下列情形之一的,由人民政府或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì):
。ㄒ唬┰谟(jì)劃生育工作中取得顯著成績的地方或者單位;
。ǘ┴瀼貓(zhí)行人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策成績突出的工作人員;
。ㄈ╅L期從事計(jì)劃生育手術(shù)無事故的技術(shù)人員;
。ㄋ模┰诠(jié)育技術(shù)、避孕藥具以及與計(jì)劃生育有關(guān)的生殖保健技術(shù)的科學(xué)研究方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十九條 建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第三十條 夫妻雙方或一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的,應(yīng)當(dāng)采用長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù);懷孕后經(jīng)產(chǎn)前診斷發(fā)現(xiàn)胎兒有嚴(yán)重缺陷的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。
第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),提高公民的生殖健康水平。
第三十二條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和出生缺陷防治工作,為育齡人員建立婚前、孕前保健檔案,加強(qiáng)婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和孕前、孕期保健服務(wù),開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育和孕情檢查、隨訪服務(wù),承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健和出生缺陷防治的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第三十三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須依法取得執(zhí)業(yè)許可證,按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須持有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證,從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
禁止個(gè)人和不具備資質(zhì)條件的單位施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第三十四條 施行計(jì)劃生育手術(shù)必須嚴(yán)格遵守手術(shù)常規(guī),保障受術(shù)者的安全和手術(shù)的有效。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 禁止采用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員,不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。經(jīng)產(chǎn)前診斷,醫(yī)學(xué)上需要進(jìn)行胎兒性別鑒定的,須經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府或者省人民政府設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織批準(zhǔn)。
禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。妊娠十四周以上的已婚婦女?dāng)M施行終止妊娠手術(shù)的,必須按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明,施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn),并按規(guī)定登記、存檔。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作,協(xié)同藥品監(jiān)督、工商行政管理、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對(duì)計(jì)劃生育藥具的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門所屬的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)本行政區(qū)域計(jì)劃生育藥具及用品的免費(fèi)發(fā)放管理和服務(wù)工作。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違法生育子女的,由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對(duì)生育者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)符合再生育一個(gè)子女的條件未取得生育證生育的,按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。
(二)違法多生育一個(gè)子女的,按照上年度總收入的二至六倍征收,其中經(jīng)責(zé)令限期終止妊娠未及時(shí)終止妊娠的,應(yīng)當(dāng)從重征收;重婚或者與配偶之外的人生育一個(gè)子女的,按照六至八倍征收;每再多生育一個(gè)子女的,依次增加三倍征收。
符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個(gè)子女的,應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦結(jié)婚登記。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的,依子女?dāng)?shù)量按本條前款第(二)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
本條所稱總收入,按違法生育者或者違法收養(yǎng)者的雙方實(shí)際收入計(jì)算?h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門調(diào)查違法生育者或者違法收養(yǎng)者實(shí)際收入需要稅務(wù)、公安、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障、房產(chǎn)、價(jià)格等有關(guān)部門協(xié)助的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。農(nóng)村居民的實(shí)際收入低于本縣(市、區(qū))上年度農(nóng)村居民人均可支配收入,城市居民的實(shí)際收入低于本縣(市、區(qū))上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的,農(nóng)村居民以本縣(市、區(qū))上年度農(nóng)村居民人均可支配收入計(jì)算,城市居民以本縣(市、區(qū))上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)算。
第三十八條 有下列行為之一的,所發(fā)生育證作廢,并不再安排生育;違法生育的,按照本條例第三十七條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┦┬蟹轻t(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠的;
。ǘ┲e報(bào)嬰兒死亡的;
。ㄈ┻z棄、買賣、殘害嬰幼兒的。
第三十九條 對(duì)依照本條例規(guī)定被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的公民,還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
(一)是國家工作人員的,依法給予行政處分。其中違法多生育子女的,依法給予降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;其他人員由所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
。ǘ┕(jié)育手術(shù)費(fèi)用自理。
。ㄈ┻`法多生育子女的,不得錄用、招用為國家工作人員;不得晉升國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
在推薦和介紹人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會(huì)成員候選人時(shí),被推薦人或者候選人如果有違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的情況,應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹,不得隱瞞。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌違法生育的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)有明顯證據(jù)證明涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的,可以要求當(dāng)事人進(jìn)行技術(shù)鑒定,并做好保密工作,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合。
技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人違法生育的,技術(shù)鑒定費(fèi)及當(dāng)事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān);技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未違法生育的,上述費(fèi)用由人口和計(jì)劃生育行政部門承擔(dān)。
第四十一條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書:
。ㄒ唬┓欠樗耸┬杏(jì)劃生育手術(shù)的;
。ǘ├贸暭夹g(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假生育證明的。
有前款所列行為之一的,由所在單位或者主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
第四十二條 偽造、變?cè)、買賣生育證、計(jì)劃生育手術(shù)證明、病殘兒鑒定證明等計(jì)劃生育證明的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門沒收證件和違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下罰款。
以欺騙、隱瞞、行賄等不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,所取得的計(jì)劃生育證明無效;出具證明的單位有過錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)及手術(shù)并發(fā)癥鑒定,騙取計(jì)劃生育證明的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明。
第四十四條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、罰沒款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,納入地方財(cái)政預(yù)算管理;任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。
第四十五條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
。ǘE用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
。ㄈ┧魅 ⑹帐苜V賂的;
(四)貪污、挪用、截留、克扣計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
。ㄎ澹┨搱(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者嚴(yán)重干擾計(jì)劃生育調(diào)查的。
第四十六條 有下列行為之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育并予以制止,情節(jié)嚴(yán)重的,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;其中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰:
(一)為違法生育人員提供躲避場(chǎng)所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的;
。ǘ┚芙^、阻礙計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
。ㄈ┪耆、威脅、毆打或報(bào)復(fù)計(jì)劃生育工作人員的。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,不履行本條例規(guī)定的計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七章 附 則
第四十八條 設(shè)區(qū)的市屬農(nóng)(林、牧、漁)場(chǎng)的計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)可以依照本條例有關(guān)規(guī)定頒發(fā)生育證和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
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