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最新吉林省人口與計(jì)劃生育條例
發(fā)文單位:吉林省人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2014-3-28
執(zhí)行日期:2011-9-1
(2002年9月27日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2004年6月18日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》修改 2011年7月28日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂根據(jù)2014年3月28日吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈吉林省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正)
吉林省人口與計(jì)劃生育條例
第一章 總則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,提高人口素質(zhì),維護(hù)公民合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的一切組織和公民以及戶籍在本省但離開(kāi)本省行政區(qū)域的公民。
第三條 開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作,應(yīng)當(dāng)依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,實(shí)行綜合管理。
第四條 各級(jí)人民政府及其工作人員在人口與計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
人口和計(jì)劃生育主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第二章 組織實(shí)施
第五條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家以及上級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃和人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第六條 各級(jí)人民政府以及街道辦事處實(shí)行由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
第七條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu),配備專職計(jì)劃生育工作人員。
第八條 村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)本居住區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作。根據(jù)工作需要,配備專(兼)職計(jì)劃生育工作人員。
村(居)民小組組長(zhǎng)以及村民小組配備的兼職計(jì)劃生育工作人員,負(fù)責(zé)本組的人口與計(jì)劃生育工作。
第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等單位職工的計(jì)劃生育工作,由本單位的法定代表人負(fù)責(zé)。根據(jù)工作需要,配備專(兼)職工作人員。
離開(kāi)原單位但保留勞動(dòng)關(guān)系人員的計(jì)劃生育工作,由原單位和戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處共同負(fù)責(zé),以原單位為主。
第十條 各級(jí)人民政府及其人口和計(jì)劃生育主管部門,應(yīng)當(dāng)依法上報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第十一條 從事人口與計(jì)劃生育工作的事業(yè)編制人員,其工資應(yīng)當(dāng)全部列入財(cái)政預(yù)算,同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。
村(居)民委員會(huì)專(兼)職計(jì)劃生育工作人員,由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育主管部門聘任、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處管理,在村(居)民委員會(huì)工作。逐步提高村(居)民委員會(huì)專(兼)職計(jì)劃生育工作人員的報(bào)酬,到2015年應(yīng)當(dāng)不低于村(居)民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人報(bào)酬的百分之八十;村民小組兼職計(jì)劃生育工作人員年補(bǔ)貼不少于五百元。報(bào)酬、補(bǔ)貼列入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三章 綜合管理
第十二條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育綜合管理責(zé)任制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行各自的責(zé)任,并接受本級(jí)人民政府考核。
建立人口信息資源政府有關(guān)部門共享制度,及時(shí)交流人口信息。
第十三條 人口和計(jì)劃生育主管部門貫徹實(shí)施有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī);負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作;組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù),負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作人員的培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)人員培訓(xùn)工作;指導(dǎo)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展生育、節(jié)育、不育、生殖保健知識(shí)的宣傳和技術(shù)服務(wù);受人民政府委托,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和綜合管理責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。
縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育主管部門可以依法委托其所屬的專門機(jī)構(gòu)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第十四條 發(fā)展與改革主管部門會(huì)同人口和計(jì)劃生育主管部門擬訂人口發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;統(tǒng)籌安排人口與計(jì)劃生育事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃。
第十五條 財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)安排人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi),保障人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展需要;指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理和使用。
第十六條 公安機(jī)關(guān)協(xié)助人口和計(jì)劃生育主管部門做好人口核查工作;在辦理出生人口落戶手續(xù)時(shí),發(fā)現(xiàn)有不符合本條例規(guī)定生育的,及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報(bào)。
第十七條 工商行政管理部門協(xié)助人口和計(jì)劃生育主管部門做好個(gè)體工商戶的計(jì)劃生育工作;配合人口和計(jì)劃生育主管部門對(duì)違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的個(gè)體工商戶落實(shí)處理措施。
第十八條 人力資源和社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)有利于人口與計(jì)劃生育工作的勞動(dòng)就業(yè)以及社會(huì)保障的政策、法規(guī)。
第十九條 城鄉(xiāng)住房和建設(shè)主管部門協(xié)助人口和計(jì)劃生育主管部門做好建筑施工單位的計(jì)劃生育工作。
第二十條 民政主管部門將人口與計(jì)劃生育工作納入基層政權(quán)建設(shè)的規(guī)劃中,對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭給予生活補(bǔ)助。
第二十一條 農(nóng)業(yè)主管部門在擬訂農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),將農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作納入其中,制定有利于計(jì)劃生育家庭發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效措施。
第二十二條 教育主管部門指導(dǎo)學(xué)校有計(jì)劃地開(kāi)展符合受教育者特征的生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育;組織有條件的大專院校開(kāi)展人口與計(jì)劃生育科研活動(dòng),培養(yǎng)人口與計(jì)劃生育工作專門人才。
第二十三條 統(tǒng)計(jì)主管部門組織實(shí)施人口普查和年度人口變動(dòng)情況的抽樣調(diào)查,核定、管理、公布人口統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
第二十四條 科技主管部門負(fù)責(zé)把人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新納入本地科學(xué)研究總體規(guī)劃;指導(dǎo)計(jì)劃生育科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣工作。
第二十五條 民族事務(wù)主管部門教育引導(dǎo)少數(shù)民族群眾實(shí)行計(jì)劃生育,了解、反映少數(shù)民族群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的意見(jiàn)、建議和要求。
第二十六條 文化、廣播電影電視、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育;大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。
第二十七條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第四章 生育調(diào)節(jié)
第二十八條 公民應(yīng)當(dāng)依法生育,提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女,鼓勵(lì)晚婚晚育。
達(dá)到法定婚齡決定不再結(jié)婚并無(wú)子女的婦女,可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個(gè)子女。
按照法定婚齡推遲三年以上初婚的為晚婚;夫妻雙方年齡達(dá)到晚婚年齡后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。
第二十九條 夫妻生育一個(gè)子女后,有下列情形之一的,可以再生育一個(gè)子女:
(一)第一個(gè)子女殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
(二)夫妻一方為獨(dú)生子女的;
(三)夫妻雙方均為一千萬(wàn)以下人口的少數(shù)民族的;
(四)夫妻一方的同胞兄弟姐妹均無(wú)子女且不能生育的;
經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定,夫妻一方患不孕癥,收養(yǎng)子女后又恢復(fù)生育能力的,可以再生育一個(gè)子女。
第三十條 夫妻雙方為農(nóng)村村民或者在農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)從事承包經(jīng)營(yíng)并不再領(lǐng)取工資的原職工及其未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的子女,生育一個(gè)子女后,有下列情形之一的,可以再生育一個(gè)子女:
(一)第一個(gè)子女是女孩的;
(二)男方到女方家庭落戶并贍養(yǎng)女方父母的;
(三)夫妻一方為六級(jí)以上殘疾軍人的;
(四)居住在邊境縣(市、區(qū))的。
第三十一條 再婚夫妻再婚前一方無(wú)子女或者雙方各有一個(gè)子女的,可以再生育一個(gè)子女。
第三十二條 公民依法收養(yǎng)子女,不影響其按本條例規(guī)定生育;違法收養(yǎng)子女,視為本人的生育行為。
第三十三條 夫妻雙方均為農(nóng)村村民,在戶籍管理制度改革中成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,可以在四年之內(nèi)繼續(xù)適用農(nóng)村村民的生育政策。四年后仍未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的,繼續(xù)適用農(nóng)村村民的生育政策,直至開(kāi)始享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇為止。
第三十四條 夫妻有生育第一個(gè)子女的意愿的,到一方戶籍所在地或者夫妻結(jié)婚登記地的村(居)民委員會(huì)申報(bào),由村(居)民委員會(huì)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處備案。
第三十五條 符合本條例規(guī)定,要求再生育的,由夫妻雙方提出申請(qǐng),并出具有關(guān)證件。
夫妻雙方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn),由女方戶籍所在地縣級(jí)人口和計(jì)劃生育主管部門審核,并在三十日內(nèi),對(duì)符合本條例規(guī)定的,發(fā)給再生育證明;對(duì)不符合本條例規(guī)定的,給予書(shū)面答復(fù)。
因特殊情況要求再生育的,由設(shè)區(qū)的市、自治州人口和計(jì)劃生育主管部門發(fā)給再生育證明,并報(bào)省人口和計(jì)劃生育主管部門備案。
符合本條例規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕,領(lǐng)取再生育證明后方可生育。
第三十六條 符合本條例再生育規(guī)定領(lǐng)取再生育證明后,由農(nóng)村村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民或者婚姻狀況發(fā)生變化,不再符合再生育條件的,從其由農(nóng)村村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民或者婚姻狀況發(fā)生變化之日起,再生育證明作廢,但是已懷孕的除外。
第三十七條 因婚姻關(guān)系形成的事實(shí)遷移人員,在現(xiàn)居住地生活一年以上要求生育的,可以由本人申請(qǐng),根據(jù)戶籍地出具的婚育情況證明,執(zhí)行現(xiàn)居住地生育規(guī)定并辦理有關(guān)手續(xù)。
第五章 技術(shù)服務(wù)
第三十八條 建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度和出生缺陷監(jiān)測(cè)、干預(yù)制度,防止或者減少出生缺陷嬰兒,提高出生嬰兒健康水平。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展以綜合干預(yù)為重點(diǎn)的一級(jí)預(yù)防工作,取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》后,可以開(kāi)展二級(jí)預(yù)防工作。
第三十九條 有生育意愿且符合本條例規(guī)定的,可以享受相關(guān)的生殖保健服務(wù)和優(yōu)生健康服務(wù)。
第四十條 各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育,對(duì)已婚育齡婦女開(kāi)展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作,承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
第四十一條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。對(duì)已生育子女的夫妻提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合本條例再生育條件而懷孕的婦女,應(yīng)當(dāng)采取措施終止妊娠。
第四十二條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與育齡夫妻和流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女簽訂生育節(jié)育技術(shù)服務(wù)責(zé)任書(shū)。
第四十三條 實(shí)行計(jì)劃生育并接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的育齡夫妻,可以免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的孕情檢查、宮內(nèi)節(jié)育器的放取和檢查、人工終止妊娠術(shù)、輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)等基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費(fèi)按照下列規(guī)定支付:
(一)農(nóng)村村民由各級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保證;
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的職工,參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的,在醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)中支付,未參加的,由所在單位支付;
(三)本條第二項(xiàng)以外的城鎮(zhèn)人員,在當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支付。
第四十四條 因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥,經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn),由施術(shù)單位予以及時(shí)治療,并承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。患者治療期間,工資照發(fā)。
節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者的生活補(bǔ)貼執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。
第四十五條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
領(lǐng)取再生育證明懷孕后,無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明終止妊娠或者生育后自報(bào)嬰兒死亡又無(wú)確鑿證據(jù)證明死亡原因的,再生育證明作廢,并不再發(fā)給再生育證明。
第四十六條 接受節(jié)育手術(shù)的夫妻符合本條例規(guī)定需要再生育的,可以持再生育證明接受恢復(fù)生育手術(shù)。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第四十七條 各級(jí)人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)在開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十八條 實(shí)行晚婚晚育的職工,按照下列規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或者福利待遇:
(一)晚婚的職工,憑《結(jié)婚證》增加婚假十二天;
(二)晚育的女職工,憑一胎生育情況證明增加產(chǎn)假三十天,同時(shí)給予男方護(hù)理假七天;
(三)農(nóng)村村民憑《結(jié)婚證》或者一胎生育情況證明,享受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府規(guī)定的優(yōu)惠待遇;
(四)本條前三項(xiàng)以外的人員,憑《結(jié)婚證》或者一胎生育情況證明,享受當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的優(yōu)惠待遇。
晚婚晚育的職工,在享受婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間,按其正常工作對(duì)待,工資、獎(jiǎng)金照發(fā),其他福利待遇不變。
第四十九條 公民接受計(jì)劃生育手術(shù)分別享受以下優(yōu)惠待遇:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器,休息兩天,七天內(nèi)不安排重體力勞動(dòng);
(二)取宮內(nèi)節(jié)育器,休息一天;
(三)結(jié)扎輸精管,休息十五天;
(四)結(jié)扎輸卵管,休息二十一天;
(五)懷孕二十八周以內(nèi)終止妊娠的,根據(jù)妊娠時(shí)間休息二十一天至四十二天。懷孕二十八周以上終止妊娠的,休息九十八天。
上述手術(shù)同時(shí)進(jìn)行兩項(xiàng)以上的,休假期合并計(jì)算,休假期間按其正常工作對(duì)待,工資、獎(jiǎng)金照發(fā),其他福利待遇不變。
農(nóng)村村民接受本條第一款規(guī)定的手術(shù)的,享受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。
第五十條 夫妻決定終生只生(養(yǎng))育一個(gè)子女的,由雙方提出申請(qǐng),經(jīng)所在單位或者戶籍所在地村(居)民委員會(huì)證明,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)給其《獨(dú)生子女父母光榮證》。
第五十一條 持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工,享受以下優(yōu)惠待遇:
(一)每月領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)十元,從領(lǐng)證之月起至子女滿十八周歲止,有條件的地方可以適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);
(二)晚育女職工,經(jīng)本人申請(qǐng),單位同意,可延長(zhǎng)產(chǎn)假至一年。產(chǎn)假延長(zhǎng)期間工資按原額的百分之七十五發(fā)放,不影響調(diào)整工資、晉升級(jí)別、計(jì)算工齡;
(三)獨(dú)生子女十六周歲以前入托(園)、入學(xué)、就醫(yī)等,其費(fèi)用由父母所在單位根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助;
(四)退休時(shí),夫妻雙方所在單位根據(jù)實(shí)際情況,可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
第五十二條 持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村村民,可以享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì),至子女滿十八周歲止,獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。
在集體經(jīng)濟(jì)收益分配、劃分宅基地、享受集體福利、接受扶貧、培訓(xùn)等方面應(yīng)當(dāng)對(duì)獨(dú)生子女父母給予優(yōu)先照顧。
第五十三條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按下列規(guī)定支付:
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的職工,由雙方所在單位各承擔(dān)百分之五十;
(二)一方是職工,另一方是城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、個(gè)體工商戶或者農(nóng)村村民的,由職工所在單位全部承擔(dān);
(三)離開(kāi)原單位并保留勞動(dòng)關(guān)系的人員由原單位承擔(dān),有接收單位的由接收單位承擔(dān);
(四)雙方為無(wú)業(yè)居民、個(gè)體工商戶和享受城市居民最低生活保障金的人員由戶籍所在地人民政府承擔(dān);
第五十四條 持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的人員,再婚后不再生育的,可以繼續(xù)享受本條例規(guī)定的對(duì)獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)。
再婚夫妻一方持有《獨(dú)生子女父母光榮證》,另一方無(wú)子女并且決定不再生育的,無(wú)子女一方同樣享受本條例規(guī)定的對(duì)獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十五條 符合本條例再生育規(guī)定的夫妻,自愿終生只生育一個(gè)子女并且領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,除享受本條例第五十二條、第五十三條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)外,再給予二百元以上的獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的行為。經(jīng)查證屬實(shí)的,人口和計(jì)劃生育主管部門對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十七條 獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的,執(zhí)行國(guó)家和省的有關(guān)扶助規(guī)定。
第五十八條 有條件的地方可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,在農(nóng)村實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第五十九條 夫妻享受獨(dú)生子女父母優(yōu)惠待遇后再生育的,由有關(guān)單位停止其享受的優(yōu)惠待遇,并收回《獨(dú)生子女父母光榮證》和獎(jiǎng)勵(lì)待遇所得。
夫妻因符合本條例再生育規(guī)定條件再生育的,由發(fā)證單位收回《獨(dú)生子女父母光榮證》,停止享受各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。
第六十條 對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道以上從事人口與計(jì)劃生育工作的人員可以發(fā)給必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。企業(yè)事業(yè)單位從事人口與計(jì)劃生育工作人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇,按照當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 法律責(zé)任
第六十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上四倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。
第六十二條 偽造、變?cè)、違法買賣計(jì)劃生育證明,由人口和計(jì)劃生育主管部門沒(méi)收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由人口和計(jì)劃生育主管部門取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十三條 單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)法定代表人和直接責(zé)任者依法給予處分:
(一)出現(xiàn)違反本條例規(guī)定生育的職工(含開(kāi)除或者解聘違反本條例規(guī)定已懷孕生育的職工);
(二)對(duì)本條例規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策不執(zhí)行的;
(三)不履行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任的。
第六十四條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六十五條 國(guó)家工作人員在人口與計(jì)劃生育工作中有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
第六十六條 違反本條例規(guī)定生育子女的,按照下列標(biāo)準(zhǔn),繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)超生一個(gè)子女的,一次性征收上年人均可支配收入或者人均純收入的二倍以上五倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按照超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)有配偶但與他人同居生育一個(gè)子女的,一次性征收上年人均可支配收入或者人均純收入的八倍以上十倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);生育二個(gè)以上子女的,以生育一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按照生育子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
前款規(guī)定的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)居民以縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的上年人均可支配收入、農(nóng)村村民以縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的上年人均純收入為計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)。
第六十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定生育子女的國(guó)家工作人員,除向其征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
第六十八條 拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由人口和計(jì)劃生育主管部門給予批評(píng)教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第八章 附則
第七十條 本條例自2011年9月1日起施行。
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