住建部：明年推進公積金體制改革
住房城鄉建設部今天表示明年將繼續因地制宜推進貨幣化安置，推進公積金體制改革，用好用足公積金。
住房城鄉建設部今日表示，今年住建部一手抓熱點城市控房價、防泡沫、防風險，一手抓三四線城市和縣城去庫存，目前已經取得一定效果。房地產調控領域，堅持分類調控，因城因地施策，強化地方主體責任，熱點城市政府出臺了限購、限貸、增加土地供應、打擊開發商和中介機構違法違規行為等措施。在各方共同努力下，熱點城市房地產市場正逐步趨于穩定，社會預期有所轉變，市場走勢出現積極變化。
據國家統計局數據，今年10月份、11月份，一線城市和熱點二線城市房地產市場明顯降溫，房價環比漲幅快速回落，房價走勢明顯趨穩;全國已竣工的商品房待售面積自今年3月份起，連續9個月下降。
此外，今年住建部積極指導和督促庫存較大的城市和縣城落實去庫存政策措施，各地認真落實中央關于推進供給側結構性改革的工作部署，通過綜合采取鼓勵農民工和農民進城購房、推進棚改貨幣化安置、發展跨界地產、用足用好住房公積金等多種措施，推進去庫存取得了重要進展，全年三四線城市庫存面積減少了2億平方米。
對于明年的房地產調控走向問題，住房城鄉建設部部長表示，明年將堅持分類調控、因城因地施策，大力支持居民自住購房需求，抑制投資投機性購房，切實抓好熱點城市防泡沫、防風險工作。按照供給側結構性改革的要求，繼續堅定不移抓好三四線城市和縣城房地產去庫存。加快推動住房租賃市場立法，推進機構化、規�；赓U企業發展，努力構建購租并舉的住房制度。加強住房市場監管和整頓，規范開發、銷售、中介等行為。加快研究建立符合國情、適應市場規律的房地產基礎性制度和長效機制。
明年棚改任務600萬套
住房城鄉建設部今天表示，明年將安排600萬套棚改任務，確保棚改三年1800萬套的目標完成。同時，明年將繼續因地制宜推進貨幣化安置，推進公積金體制改革，用好用足公積金。據介紹，今年1-12月，全國棚戶區改造開工600萬套。棚改貨幣化安置比例達到48.5%，比去年提高18.6個百分點，全國新入住公租房266萬戶。
拓展閱讀：明確住房公積金的權利性質推進制度改革
日前，國務院法制辦公布了《住房公積金管理條例》的修訂送審稿，公開征求社會意見。新版《條例》呼應了公眾呼聲，頗受好評，如放寬公積金提取條件，擴大公積金的使用和投資范圍�！稐l例》規定，裝修住房、無房者支付房租、繳納物業費都可提取公積金，公積金可投資國債等金融產品，等等。
從當前形勢而言，公積金提取和使用便利化措施，有利于釋放購房需求和穩定樓市。但除了這一務實考慮外，更重要的意義在于借《條例》推出的契機，推動公積金制度本身的優化，以及向制度設計初衷的回歸。
首要需要明確，公積金是職工的個人財產。雖然繳納公積金是企業和職工的義務，但《條例》第四條規定，職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。這就明確了公積金的所有權。住房公積金其實相當于國家實行的強制儲蓄與企業提供的福利，產權屬于職工。既然是職工財產，那么，何時提取、以何種用途使用公積金，更大程度地由職工自己來決定。公積金制度本來就是要滿足住房需求，而購買住房并不是滿足需求的唯一途徑，所以租房等開支理所應當可以由公積金支付。讓公積金提取更加便利，可以增強職工的當期消費能力，對于提升內需和經濟轉型也是有利的。
同樣重要的是，既然使用公積金是職工的財產權利，所以公積金就應該實現異地互通和順暢的接續轉移，不給勞動力的自由流動增添障礙。公積金可以異地接續本來是法理上的必然結論，技術上也不存在困難，但目前因為現實利益阻力而困難重重。所以，必須打破不同地區、部門之間的藩籬，克服保守傾向和“懶政”思維，實現全國性的信息聯網和公積金的.隨人轉移。目前住房公積金貸款與商業貸款相比，利率優惠并不明顯，對購房者的吸引力有限，如果再加上提取、使用和轉移困難，以及大量公積金的管理不善和“休眠”，那么整個公積金制度的存在必要性就會引起一些質疑。
新版的條例雖有進步，但仍然沿襲舊版，更多是從管理和執法的角度，強調公積金的繳存，對提取、使用和監督的規定仍然顯得相對簡略。進一步的立法應當在完善住房公積金的管理制度上下功夫，讓公積金回歸權利本位。
公積金的本意在于為購房者提供利率較低的貸款，發揮一定的社會保障功能，促進“居者有其屋”夢想的實現，但長期以來，公積金提取條件過緊，程序過于復雜。碎片化的公積金制度造成的大量資金沉睡，與廣大民眾的購房渴望也形成了鮮明反差，屬于明顯的資源配置浪費。所以，明確公積金的私人財產權利屬性，并在此基礎上改革相關制度設計，必將有利于公積金制度的正本清源。
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