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2016年沈陽住房公積金繳存比例調至最高12%
清單之外無收費，接設臨時水管線工程收費直降660元/戶，住房公積金繳存比例最高由15%降至12%，不裁員、少裁員企業給予50%的穩崗補貼……
6月23日，沈陽市政府出臺并頒布實施了關于進一步降低企業成本、減輕企業負擔的若干意見，將大幅減輕企業負擔逾400億元。近日，沈陽市24家委辦局齊聚一堂，就“降本減負20條”惠企政策進行了全面具體的解讀，用政府的減收換來企業的減負，進一步釋放市場活力和創新創業動力。
清單之外無收費，目錄之外無定價
政策：清理規范涉企收費，嚴格執行《沈陽市行政事業性收費和經營服務型收費減免目錄清單》等六份清單，實施動態管理，目錄外無行政事業性收費。
解讀部門：市財政局、市發改委(物價局)
解讀：今年的涉企收費將嚴格按照清單執行，凡清單之外的收費項目，企業、單位和個人有權拒繳。政府定價的涉企經營服務性收費項目，凡列入清單的，各收費單位必須按規定標準執行，不能高也不能低。
水、電、氣、熱工程費確定標準
政策：對于紅線內住宅及工業供熱、燃氣、給水、電力工程管網配套費，實施定額管理制度，引入第三方機構審核，合理確定工程取費標準。
解讀部門：水務集團、房產局(供熱辦)、供電公司、燃氣集團
解讀：取消了臨時水接設工程的收費，免費為開發企業接設臨時水管線;適度降低工程收費，160平方米以內(含160平方米)的普通住宅給水工程從7160元/戶降至6500元/戶，每戶讓利660元。
住宅建筑供熱工程費實行定額管理，不超過105元/建筑平方米，工業供熱工程費在2015年收費價格的基礎上，視工程量大小給予降低5%-10%的支持，避免區域間惡意競爭。
對新建住宅供電工程開工前一次性繳納工程建設費，給予不超過10%的優惠。
燃氣配套工程建設實行“一次性收費，終身免費維修、維護、定期更新改造”的收費模式，費用中包含工程建設中的材料費、并網接頭及供氣運行調試費、管網、氣源建設費定期改造抽換費等，此后不再收取任何費用。預計今年讓利達6000萬元。
經濟園區“零收費”
政策：在“中德產業園”、自主創新示范區、國家級開發區及各地區經濟園區試點實行行政事業“零收費”。除資源類、補償類收費外，免征涉企其他行政事業性收費。試點實行園區內工業項目、生產性服務業投資項目免征城市基礎設施配套費。
解讀部門：市財政局
解讀：7月1日起試點經濟園區“零收費”，免征園區內除資源類、補償類的行政事業性收費。其中資源類收費主要包括水資源費;補償類收費主要指排污費、水土保持補償費等。
沈陽創新試點跨境人民幣業務
政策：積極推進境外借款、全口徑跨境融資宏觀審慎管理、境外發行債券、非居民賬戶現金交易、跨境融資租賃、財務公司跨境融資等跨境人民幣創新業務試點。
解讀部門：市金融辦
解讀：跨境人民幣業務主要有發行離岸人民幣債券、境內銀行境外項目人民幣貸款、境內非金融機構境外放款、跨境貨物貿易人民幣結算、服務貿易及其他經常項目人民幣結算、跨境人民幣擔保、境外直接投資人民幣結算、外商直接投資人民幣結算、境內個人跨境貿易人民幣結算、跨境人民幣資金集中運營等業務，既有效拓寬融資渠道，有使企業具有更多的結算幣種選擇，節約匯兌成本。目前，沈陽各相關部門正在研究起草跨境人民幣業務創新試點具體政策內容，預計8月份報人民銀行總行審批。
固定資產加速折舊，稅收優惠
政策：智能制造裝備、航空裝備、電力裝備、機械裝備、汽車、新一代信息技術、軌道交通、生物制藥等“沈陽制造”產業新體系內的企業，實行固定資產加速折舊稅收優惠政策。
解讀部門：國稅局、地稅局
解讀：上述行業企業允許享受固定資產加速折舊政策，可采取縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。同時為方便納稅人，對此項政策采取事后備案的管理方式。
小微企業稅收優惠
政策：年納稅所得額在30萬元以下(含30萬元)的小規模納稅人，其所得減按50%計入應納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業所得稅;月銷售額不超過3萬元的小規模納稅人，免征增值稅。
解讀部門：國稅局、地稅局
解讀：國家稅務總局在關于全面推開“營改增”工作中明確，增值稅小規模納稅人銷售貨物，提供加工、修理修配勞務月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元)，銷售服務、無形資產月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元)的，自2016年內5月1日起至2017年12月31日，可分別享受小微企業暫免征收增值稅優惠政策。
成立市行政審批局，“審管分離”
政策：成立市行政審批局，繼續削減審批事項和環節，壓縮審批時限。市、區(縣)同步實行網上審批。
解讀部門：市編委辦
解讀：市行政審批局揭牌成立后，將行政審批權限相對集中，推進“審管分離”，變“集中辦理”為“集中審批”，建立起標準化、流程化、透明化的“流水線”審批制度，努力做到“清單之外無權力、大廳之外無審批、名錄之外無收費”。另據了解，2017年沈陽所有的區縣要建立區域內的行政審批局。
建立“網上中介超市”，依服務質量淘汰
政策：實行行政審批中介服務目錄清單管理，保證清單外無涉審中介服務系項目。推進行政審批中介服務市場化，建立“行政審批中介服務網上平臺”(中介超市)。建立“黑名單”制度，完善中介機構考核評價和退出機制。
解讀部門：市政務服務辦
解讀：建立網上中介超市，使用財政性資金購買中介服務的中介機構必須入駐，強制性和指定性中介機構原則上必須入駐。網上中介超市將像“淘寶”等購物網站一樣，建立以資質等級、執業資格、服務質量和用戶評價為主要內容的信用記錄檔案。對等級評價低、信用記錄差等情況的入駐機構，采取淘汰和推出機制;存在違法違規違紀行為的，可向相關部門投訴舉報。
滬、深交易所完成債券融資5億 一次補助50萬元
政策：對于在上海、深圳證券交易所和全國銀行間債券市場完成企業債券融資的駐沈企業，給予一次性補助。
解讀部門：市發改委、市金融辦
解讀：根據國家規劃要求，我市將城市停車場、戰略新興產業、養老產業、城市地下綜合管廊、雙創孵化、配電網建設改造、綠色債券等7個領域專項債券的發行傳達至各區、縣(市)及相關企業。對于在上海、深圳證券交易所完成公司債券融資5億元(含)以上的，一次性補助50萬元;對于完成企業資產證券化融資2億元以上的一次性補助100萬元，2億元(含)以下的一次性補助50萬元。
住房公積金繳存比例調至最高12%，可申請緩繳
政策：企業可根據自身生產經營狀況在5%-12%之間自行確定合適的住房公積金繳存比例，不得超過12%。職工繳存住房公積金的月工資基數，不得超過上年度職工月平均工資的3倍。
解讀部門：市公積金中心
解讀：根據新政策要求，新建立住房公積金制度的企業，繳存比例選擇區間仍在5%-12%，而已建立公積金制度的企業，凡繳存比例高于12%的，一律予以規范調整，不得超過12%，生產經營困難的企業可降低繳存比例，也可申請緩繳，待企業經濟效益好轉后，再提高繳存比例、恢復繳存并補繳其緩繳的住房公積金。
不裁員、少裁員企業 獲50%的就業穩崗補貼
政策：對采取有效措施不裁員、少裁員，穩定就業崗位的企業，按照其上年實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼，并在失業保險基金中列支。
解讀部門：市人社局
解讀：此次援企穩崗補貼政策時限從2014年執行到2020年。在我市依法參加失業保險并足額繳納失業保險費，補貼年度未裁員或裁員率低于我市城鎮登記失業率控制目標的企業可申請穩崗補貼。當年補貼金額高達該企業及其職工上年實際繳納失業保險費總額的50%。穩崗補貼用于企業繳納社會保險費，做到專款專用。享受穩崗補貼的企業名單和補貼金額將公示接受社會監督。
小微企業參展，每年可享6個免費展位
政策：在工商注冊的小微企業參加我市舉辦的重點會展活動，會展企業免費提供標準展位的，按照每個展位2000元的標準給予補助。全年同一小微企業可享受6個免費標準展位。
解讀部門：市服務業委
解讀：免費為小微企業提供標準展位，是鼓勵小微企業參加展覽，在產品、技術、生產、營銷等諸多方面獲取比較優勢，優化資源配置。
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