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大學畢業生下基層路在何方?
統計數據顯示,當前大學畢業生就業流向是:1%進入黨政機關,7%進入國企,10%進入事業單位,70%進入基層單位。然而,一面是大學畢業生下基層越來越成為主要趨勢,一面是占全國高校畢業生10%的農林類院校畢業生一次性就業率總體上并不高。大學畢業生下基層,路在何方?高校畢業生就業難是一個長期存在的突出問題,而我國基層人才需求和就業容量卻很大,兩相對比反差十分明顯。
針對這一矛盾,今年兩會期間,全國政協委員安純人告訴記者,目前中央和地方組織實施的大學生下基層項目,大致包括“三支一扶”計劃、大學生志愿服務西部計劃、農村特崗教師計劃、大學生“村官”計劃等八類!罢w來看,這些計劃很有成效,但也存在一些問題。”安純人指出,多頭管理、職責交叉,造成公共服務資源分散;各自為政,政策待遇不同,人為將畢業生分為“三六九等”;服務期限較短,服務期滿后的“出路”各不相同;相關操作不夠規范,透明度不高,容易產生不公平競爭和滋長選人、進人方面的不正之風等,都在一定程度上阻礙了大學畢業生下基層的步伐。
發達國家農業技術推廣人員與農業人口之比是1∶100,而我國為1∶1200;偏遠農村缺醫少藥,而正規醫學院校的畢業生卻“漂”在城市找不到工作……圍繞扭轉這一局面,安純人主張把現有鼓勵大學生下基層的各種資源整合起來,實施一攬子的“大學生下基層計劃”,即將“三支一扶”、大學生“村官”、“農村特崗教師”等項目或計劃統一“打包”,實行統一領導,集中組織實施;統一政策、規范選拔,形成長效機制;集中管理,完善服務,解決好大學畢業生成長發展的后續性、長期性問題,為促進高校畢業生就業開辟一條綜合性通道。在這個基礎上,還要繼續完善鼓勵大學生下基層的相關優惠政策,如臨時性住房、就學期間的助學貸款還貸、考研(微博)加分等,同時為下基層的大學生在創業、晉升、求學、培訓等方面提供必要的扶持政策和便利條件。
最后,安純人呼吁建立國家公務員(微博)、專業技術人員從基層一線遴選的選人、用人新機制,凡報考國家公務員和晉升科技、教育、衛生、農業等專業技術職稱,應規定具備一定的基層工作經歷以及在城鄉服務的年限。
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