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透視中國大學(xué)生求職季節(jié)：近30%畢業(yè)生遭遇窘境
求職季節(jié)
2006年春夏，又一波大學(xué)畢業(yè)生求職的緊要潮峰，各種悲喜故事司空見慣地輪番上演，浙東南一家數(shù)十人規(guī)模的印刷廠的老板對周刊記者說，兩年以來，他那個不大不小的廠子，一直為招工困難而苦惱。同樣的困難還苦惱著他周邊的一干大小老板們。
中國的勞動力市場分割，只是就業(yè)問題的諸多癥結(jié)之一，但最鮮明有力地象征著這個問題的中國國情；同理，大學(xué)生就業(yè)一事，只是中國就業(yè)問題諸多方面之一面，卻關(guān)乎中國的人口結(jié)構(gòu)、國家政策、教育制度與國際經(jīng)濟格局。
上半年大學(xué)生就業(yè)季節(jié)來到的時候，年輕人興奮、失落、堅定或茫然的心緒和臉色為我們常見，也為觀察中國社會的變化提供了一扇窗口。
大學(xué)生太多了嗎？
2004年中國高等教育入學(xué)率為19%，在世界上排60多位。位于中下水平，不僅低于美歐日本等發(fā)達國家，也低于菲律賓、泰國這些東南亞發(fā)展中國家。
大學(xué)畢業(yè)生年復(fù)一年找工作，數(shù)以百萬計的年輕人流東奔西突，已經(jīng)成了中國新的人口流動潮。他們的求職故事大多充滿興奮、懊喪，沖動、失落，自信與自卑，然而千篇一律，繁復(fù)又雷同。
“零工資就業(yè)”是2006年新發(fā)明出來的說法。實際上，不拿工資去實習(xí)，畢業(yè)后在單位里先干著，等待錄用的情況，早已有之。一項全國性抽樣調(diào)查顯示，有0.8%的被訪者處于“零工資就業(yè)”狀態(tài)。世界變化太快，詞匯有一點跟不上。2006年，“零工資就業(yè)”這個容易望文生義的詞匯，被越來越多的人吃驚地記住了。最后勞動保障部門出來說話了，表示“零工資就業(yè)”屬于違法行為，用人單位不能以任何方式選用或接受勞動者從事無報酬工作。
當然，這種表態(tài)對于緩解嚴峻的就業(yè)形勢不易產(chǎn)生直接作用。新詞匯、新形勢背后是年輕人惶惑的臉色。這些年輕人的臉色背后是一長串數(shù)字。2006年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達空前的413萬，這個數(shù)字比2005年多了75萬，在校學(xué)生1500萬左右，是1999年的2.5倍以上。按照教育部公布的數(shù)據(jù)計算，我國高校畢業(yè)生數(shù)量在21世紀最初5年，年平均增長率高達34.5%。而這些年大學(xué)生太多的言論已經(jīng)不絕于耳�！斑@種說法一般以‘中國大學(xué)生數(shù)量與現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平不協(xié)調(diào)’的表述出現(xiàn)�！敝袊嗣翊髮W(xué)中國就業(yè)研究所副所長楊偉國說，“另一種說法叫做‘知識勞動力過�！��！�
多了嗎？
“大學(xué)生過剩說”的最大論據(jù)是近些年的就業(yè)市場。2001年以來，大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率長期保持在70%左右。所謂初次就業(yè)率，是將截至統(tǒng)計時間時“已經(jīng)簽約、確定單位等待簽約、準備從事自由職業(yè)或創(chuàng)業(yè)、就讀研究生，以及準備出國和申請不就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)，除以當年畢業(yè)生總和，得出的一項衡量大學(xué)生就業(yè)情況的指標”。
根據(jù)北京大學(xué)教育學(xué)院承擔(dān)的國家“十五”重點課題“高等教育規(guī)模擴展與勞動力市場”課題組的調(diào)查，2001年6月的初次就業(yè)率為70%；2002年6月的初次就業(yè)率為64.7%，比上年下降了約5個百分點；2003年6月的初次就業(yè)率為50%，比上年又下降了近15個百分點。
從2003年開始，教育部改變了原來每年6月份統(tǒng)計就業(yè)的做法，將統(tǒng)計時間改為每年9月。2003年和2004年的9月公布的初次就業(yè)率分別為70%和73%，2005年9月的初次就業(yè)率變化不大，為74.5%。而如果僅以“已經(jīng)簽約”一項衡量，2003年9月，簽約畢業(yè)生占總畢業(yè)人數(shù)的31.9%，2005年9月“已經(jīng)簽約”的人數(shù)，也不過比此略高一點。
這意味著每年約有30%的畢業(yè)生的確面臨窘境。按照教育部高校學(xué)生司主持的“中國高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)形勢的分析與預(yù)測”課題組的劃分標準，就業(yè)率在90%以上表示畢業(yè)生供不應(yīng)求；就業(yè)率在70%-90%之間表示供求基本平衡；就業(yè)率在50%-70%之間表示就業(yè)有一定壓力；就業(yè)率在30%-50%之間表示就業(yè)有一定困難；就業(yè)率在30%以下表示可能產(chǎn)生就業(yè)危機。
這份報告說，“顯而易見，畢業(yè)生在畢業(yè)離校前的就業(yè)壓力已經(jīng)越來越大”。
與此同時，畢業(yè)生的起薪在下降。北京大學(xué)教育學(xué)院2005年12月發(fā)布的《2005年高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的調(diào)查分析》表明，2005年本科畢業(yè)生平均月收入為1549元，比2003年增加32元。當年高校畢業(yè)生月薪在1000元以下的占20.3%。
就業(yè)和起薪狀況打破了達50年的大學(xué)生就業(yè)無憂的心理慣性，也給高校和在校生增添了壓力；高等教育收費以來，那些節(jié)衣縮食供養(yǎng)大學(xué)生的家庭，也要面臨上大學(xué)“劃不劃算”的考量。
“五到十年”消化失衡
擴招沒有擴出人口，有人口就要就業(yè)，如果當年不擴招，現(xiàn)在遭遇就業(yè)難的年輕人，一樣要進入就業(yè)市場，因此，就業(yè)難與擴招沒有本質(zhì)關(guān)聯(lián)；迄今為止，這是支持擴招的人們手中邏輯清晰但普遍爭議的結(jié)論。
當年極力倡言“擴招”的亞洲開發(fā)銀行北京代表處首席經(jīng)濟學(xué)家湯敏回顧擴招政策時說，“從數(shù)量上來看，我國適齡青年上大學(xué)的比例還遠遠低于同等發(fā)展水平，甚至于低于我們發(fā)展水平的發(fā)展中國家。從質(zhì)量上看，我們的教育更是趕不上市場的需要。”
“換一種思維，假如沒有擴招，那么現(xiàn)在是一種什么情形呢？”湯敏認為，上千萬在校大學(xué)生將提前4到7年，在高中或初中畢業(yè)后就進入勞動力市場。
中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所副所長楊偉國說，擴招政策出臺的確有延遲當年就業(yè)的初衷，但延遲并不能使壓力消失。擴招前中國的勞動力市場需求相當穩(wěn)定，由于畢業(yè)學(xué)生增加，供給突然放大，消化一時很難，“這個平臺恐怕要5到10年才能適應(yīng)更高平臺的供給”。
“增加國民受高等教育的機會，這一點并無爭議，爭議在于，用什么方式，在什么時機，以什么速度發(fā)展高等教育。”中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副研究員都陽說，擴招以來，就業(yè)制度改革與招生制度變革步伐并不匹配。
中國大學(xué)生人數(shù)增長速度十分可觀。2002年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)是145萬，2003年為212萬，較上年增長了46%之多；2004年增至280萬后，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)于2005年突破300萬，2006年又突破400萬。教育部長周濟在2006年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作會議上說，“十一五”期間，全國將有2500萬以上的普通高校畢業(yè)生需要就業(yè)。這意味著未來5年中，每年至少有500萬人從大學(xué)畢業(yè)。
湯敏認為，大學(xué)教育在“精英教育”時代，國家為大學(xué)生提供足夠的“精英崗位”。投資、招生與就業(yè)，都在計劃經(jīng)濟體制下運行。從這個角度而言，以市場作為資源配置基本手段的改革，必定與人力資源流動不自由的大學(xué)生就業(yè)制度格格不入。但實際上，相比于經(jīng)濟改革，大學(xué)生就業(yè)制度改革已經(jīng)滯后多年，戶籍和用人指標為核心的就業(yè)制度，仍然在就業(yè)市場發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
“從計劃和半計劃體制轉(zhuǎn)變到完全市場體制，配套改革進行不力，就業(yè)渠道不暢通，促進就業(yè)的制度不完善，導(dǎo)致學(xué)校和學(xué)生本人要聯(lián)系市場的時候，供求的匹配效率低、難度大�！睏顐f。
大學(xué)生就業(yè)難，一方面是供應(yīng)突然放大造成的供需失衡，一方面是就業(yè)制度改革跟不上招生制度改革，從更深遠看，決定于中國經(jīng)濟增長模式和人口結(jié)構(gòu)。
“5到10年”逐漸消化大學(xué)生就業(yè)中的渠道和市場配套問題，這是多位專家對此問題相對接近的結(jié)論，也是對中國就業(yè)形勢和人口結(jié)構(gòu)的謹慎分析。在楊偉國看來，鑒于中國大學(xué)的擴招規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)定下來，就業(yè)制度和教育內(nèi)容的改革都在跟進，“十一五”之后的就業(yè)焦點，會漸漸從大學(xué)生轉(zhuǎn)移到其他低學(xué)歷人群中去。
短期之內(nèi)讓專家憂心忡忡的是，就業(yè)難和起薪低也許會讓人們原來高漲的大學(xué)夢行情走低。
工作難找，還上不上大學(xué)？
“中國大學(xué)生真多了嗎？不多�！敝袊嗣翊髮W(xué)中國就業(yè)研究所副所長楊偉國說。長期以來，上大學(xué)是一部分人的權(quán)利，精英教育變成大眾教育后，既整體提高了社會素質(zhì)，也賦予了無數(shù)個體以機會。
大學(xué)改變命運，楊偉國的經(jīng)歷，原是許多中國家庭節(jié)衣縮食培養(yǎng)一個大學(xué)生的動力所在。然而，高教變成大眾教育，教育成本增加，同時，就業(yè)市場形勢嚴峻，畢業(yè)生起薪降低，大學(xué)改變命運的邊際效應(yīng)在遞減�！芭e一家之力，傾一家之產(chǎn)”去培養(yǎng)一個大學(xué)生，是否劃算？這似乎是許多人首先要進行的經(jīng)濟考量。
楊偉國所謂“中國大學(xué)生不多”，來自以下一項比較：從適齡青年入學(xué)率這一指標來看，2004年中國高等教育入學(xué)率為19%，在世界上排60多位。位于中下水平，不僅低于美歐日本等發(fā)達國家，也低于菲律賓、泰國這些東南亞發(fā)展中國家，剛剛趕上印度。“中國的高等教育剛剛從精英教育變成大眾教育�！睏顐f，“我個人的觀點，主張高等教育規(guī)模要繼續(xù)擴大，給人一個自立的機會�！�
“不管從哪個角度來說，我認為中國的大學(xué)生人數(shù)都應(yīng)該進一步增加�！敝袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟研究所研究員都陽說，“但是考慮到大學(xué)教育的投入-產(chǎn)出關(guān)系，學(xué)費已經(jīng)成為一些普通家庭不能承受之重�！�
“上大學(xué)劃不劃算”的考量現(xiàn)實而直接。楊偉國承認，基于如下計算：不上大學(xué)，可以去打工，既節(jié)省了學(xué)費，又有4年工資收益，這已經(jīng)是不少家庭尤其是欠發(fā)達地區(qū)很多家庭的現(xiàn)實選擇。在中部農(nóng)村，他已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了考上大學(xué)后放棄上學(xué)的案例。
接受采訪的專家大多認同，這種考量更多地出現(xiàn)于經(jīng)濟狀況不佳的個人和家庭。也就是說，大學(xué)教育的成本對一個家庭壓力越大，他們越是會考慮畢業(yè)短期內(nèi)的回報。越是寄望于通過上大學(xué)改變命運，越會考慮夢想實現(xiàn)的可能。
目下大學(xué)生就業(yè)和薪資狀況多大程度上影響了中國家庭投資高等教育的熱情，還有待深入研究。
“讀大學(xué)的回報預(yù)期有三個方面的考慮，”楊偉國說，“第一個方面，過去的回報是否過高？第二，現(xiàn)在的收益變化，能不能接受？第三，讀大學(xué)的長期收益與短期表現(xiàn)是否相符？”
僅從讀大學(xué)的“投資-收益”角度而言，楊偉國認為，未來的社會將會出現(xiàn)一個“投資-收益”的底線：不讀大學(xué)則無以進入主流的勞動力市場。主流和正規(guī)就業(yè)市場與次一級的非正規(guī)就業(yè)市場的區(qū)別在于，前者的工資更高、工作條件更好、有更穩(wěn)定的預(yù)期。而且，“接受了高等教育，對一個人長期而言的知識能力、適應(yīng)能力是有益處的�？焖僮兓纳鐣䲡a(chǎn)生很多機會，這些機會不是傳統(tǒng)的，格外需要知識作為背景�！�
他承認，擴招的同時一些大學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施、教師、圖書館等資源配置跟不上，人均資源攤薄，導(dǎo)致教育質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)能力受到影響�！罢咦兓瘜�(dǎo)致一部分人犧牲，他們支付了高昂的學(xué)費，為高校擴招帶來的基建埋單，但是本人卻無法在眼下直接享受更多好處。”
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