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透視中國大學生求職季節：近30%畢業生遭遇窘境
求職季節
2006年春夏，又一波大學畢業生求職的緊要潮峰，各種悲喜故事司空見慣地輪番上演，浙東南一家數十人規模的印刷廠的老板對周刊記者說，兩年以來，他那個不大不小的廠子，一直為招工困難而苦惱。同樣的困難還苦惱著他周邊的一干大小老板們。
中國的勞動力市場分割，只是就業問題的諸多癥結之一，但最鮮明有力地象征著這個問題的中國國情；同理，大學生就業一事，只是中國就業問題諸多方面之一面，卻關乎中國的人口結構、國家政策、教育制度與國際經濟格局。
上半年大學生就業季節來到的時候，年輕人興奮、失落、堅定或茫然的心緒和臉色為我們常見，也為觀察中國社會的變化提供了一扇窗口。
大學生太多了嗎？
2004年中國高等教育入學率為19%，在世界上排60多位。位于中下水平，不僅低于美歐日本等發達國家，也低于菲律賓、泰國這些東南亞發展中國家。
大學畢業生年復一年找工作，數以百萬計的年輕人流東奔西突，已經成了中國新的人口流動潮。他們的求職故事大多充滿興奮、懊喪，沖動、失落，自信與自卑，然而千篇一律，繁復又雷同。
“零工資就業”是2006年新發明出來的說法。實際上，不拿工資去實習，畢業后在單位里先干著，等待錄用的情況，早已有之。一項全國性抽樣調查顯示，有0.8%的被訪者處于“零工資就業”狀態。世界變化太快，詞匯有一點跟不上。2006年，“零工資就業”這個容易望文生義的詞匯，被越來越多的人吃驚地記住了。最后勞動保障部門出來說話了，表示“零工資就業”屬于違法行為，用人單位不能以任何方式選用或接受勞動者從事無報酬工作。
當然，這種表態對于緩解嚴峻的就業形勢不易產生直接作用。新詞匯、新形勢背后是年輕人惶惑的臉色。這些年輕人的臉色背后是一長串數字。2006年全國普通高校畢業生人數達空前的413萬，這個數字比2005年多了75萬，在校學生1500萬左右，是1999年的2.5倍以上。按照教育部公布的數據計算，我國高校畢業生數量在21世紀最初5年，年平均增長率高達34.5%。而這些年大學生太多的言論已經不絕于耳�！斑@種說法一般以‘中國大學生數量與現階段經濟發展水平不協調’的表述出現�！敝袊嗣翊髮W中國就業研究所副所長楊偉國說，“另一種說法叫做‘知識勞動力過�！！�
多了嗎？
“大學生過剩說”的最大論據是近些年的就業市場。2001年以來，大學畢業生的初次就業率長期保持在70%左右。所謂初次就業率，是將截至統計時間時“已經簽約、確定單位等待簽約、準備從事自由職業或創業、就讀研究生，以及準備出國和申請不就業的畢業生人數，除以當年畢業生總和，得出的一項衡量大學生就業情況的指標”。
根據北京大學教育學院承擔的國家“十五”重點課題“高等教育規模擴展與勞動力市場”課題組的調查，2001年6月的初次就業率為70%；2002年6月的初次就業率為64.7%，比上年下降了約5個百分點；2003年6月的初次就業率為50%，比上年又下降了近15個百分點。
從2003年開始，教育部改變了原來每年6月份統計就業的做法，將統計時間改為每年9月。2003年和2004年的9月公布的初次就業率分別為70%和73%，2005年9月的初次就業率變化不大，為74.5%。而如果僅以“已經簽約”一項衡量，2003年9月，簽約畢業生占總畢業人數的31.9%，2005年9月“已經簽約”的人數，也不過比此略高一點。
這意味著每年約有30%的畢業生的確面臨窘境。按照教育部高校學生司主持的“中國高等學校畢業生就業形勢的分析與預測”課題組的劃分標準，就業率在90%以上表示畢業生供不應求；就業率在70%-90%之間表示供求基本平衡；就業率在50%-70%之間表示就業有一定壓力；就業率在30%-50%之間表示就業有一定困難；就業率在30%以下表示可能產生就業危機。
這份報告說，“顯而易見，畢業生在畢業離校前的就業壓力已經越來越大”。
與此同時，畢業生的起薪在下降。北京大學教育學院2005年12月發布的《2005年高校畢業生就業狀況的調查分析》表明，2005年本科畢業生平均月收入為1549元，比2003年增加32元。當年高校畢業生月薪在1000元以下的占20.3%。
就業和起薪狀況打破了達50年的大學生就業無憂的心理慣性，也給高校和在校生增添了壓力；高等教育收費以來，那些節衣縮食供養大學生的家庭，也要面臨上大學“劃不劃算”的考量。
“五到十年”消化失衡
擴招沒有擴出人口，有人口就要就業，如果當年不擴招，現在遭遇就業難的年輕人，一樣要進入就業市場，因此，就業難與擴招沒有本質關聯；迄今為止，這是支持擴招的人們手中邏輯清晰但普遍爭議的結論。
當年極力倡言“擴招”的亞洲開發銀行北京代表處首席經濟學家湯敏回顧擴招政策時說，“從數量上來看，我國適齡青年上大學的比例還遠遠低于同等發展水平，甚至于低于我們發展水平的發展中國家。從質量上看，我們的教育更是趕不上市場的需要�！�
“換一種思維，假如沒有擴招，那么現在是一種什么情形呢？”湯敏認為，上千萬在校大學生將提前4到7年，在高中或初中畢業后就進入勞動力市場。
中國人民大學中國就業研究所副所長楊偉國說，擴招政策出臺的確有延遲當年就業的初衷，但延遲并不能使壓力消失。擴招前中國的勞動力市場需求相當穩定，由于畢業學生增加，供給突然放大，消化一時很難，“這個平臺恐怕要5到10年才能適應更高平臺的供給”。
“增加國民受高等教育的機會，這一點并無爭議，爭議在于，用什么方式，在什么時機，以什么速度發展高等教育�！敝袊缈圃喝丝谂c勞動經濟研究所副研究員都陽說，擴招以來，就業制度改革與招生制度變革步伐并不匹配。
中國大學生人數增長速度十分可觀。2002年大學畢業生人數是145萬，2003年為212萬，較上年增長了46%之多；2004年增至280萬后，大學畢業生人數于2005年突破300萬，2006年又突破400萬。教育部長周濟在2006年大學畢業生就業工作會議上說，“十一五”期間，全國將有2500萬以上的普通高校畢業生需要就業。這意味著未來5年中，每年至少有500萬人從大學畢業。
湯敏認為，大學教育在“精英教育”時代，國家為大學生提供足夠的“精英崗位”。投資、招生與就業，都在計劃經濟體制下運行。從這個角度而言，以市場作為資源配置基本手段的改革，必定與人力資源流動不自由的大學生就業制度格格不入。但實際上，相比于經濟改革，大學生就業制度改革已經滯后多年，戶籍和用人指標為核心的就業制度，仍然在就業市場發揮著至關重要的作用。
“從計劃和半計劃體制轉變到完全市場體制，配套改革進行不力，就業渠道不暢通，促進就業的制度不完善，導致學校和學生本人要聯系市場的時候，供求的匹配效率低、難度大。”楊偉國說。
大學生就業難，一方面是供應突然放大造成的供需失衡，一方面是就業制度改革跟不上招生制度改革，從更深遠看，決定于中國經濟增長模式和人口結構。
“5到10年”逐漸消化大學生就業中的渠道和市場配套問題，這是多位專家對此問題相對接近的結論，也是對中國就業形勢和人口結構的謹慎分析。在楊偉國看來，鑒于中國大學的擴招規模已經穩定下來，就業制度和教育內容的改革都在跟進，“十一五”之后的就業焦點，會漸漸從大學生轉移到其他低學歷人群中去。
短期之內讓專家憂心忡忡的是，就業難和起薪低也許會讓人們原來高漲的大學夢行情走低。
工作難找，還上不上大學？
“中國大學生真多了嗎？不多�！敝袊嗣翊髮W中國就業研究所副所長楊偉國說。長期以來，上大學是一部分人的權利，精英教育變成大眾教育后，既整體提高了社會素質，也賦予了無數個體以機會。
大學改變命運，楊偉國的經歷，原是許多中國家庭節衣縮食培養一個大學生的動力所在。然而，高教變成大眾教育，教育成本增加，同時，就業市場形勢嚴峻，畢業生起薪降低，大學改變命運的邊際效應在遞減。“舉一家之力，傾一家之產”去培養一個大學生，是否劃算？這似乎是許多人首先要進行的經濟考量。
楊偉國所謂“中國大學生不多”，來自以下一項比較：從適齡青年入學率這一指標來看，2004年中國高等教育入學率為19%，在世界上排60多位。位于中下水平，不僅低于美歐日本等發達國家，也低于菲律賓、泰國這些東南亞發展中國家，剛剛趕上印度�！爸袊母叩冉逃齽倓倧木⒔逃兂纱蟊娊逃��！睏顐f，“我個人的觀點，主張高等教育規模要繼續擴大，給人一個自立的機會�！�
“不管從哪個角度來說，我認為中國的大學生人數都應該進一步增加。”中國社科院人口與勞動經濟研究所研究員都陽說，“但是考慮到大學教育的投入-產出關系，學費已經成為一些普通家庭不能承受之重�！�
“上大學劃不劃算”的考量現實而直接。楊偉國承認，基于如下計算：不上大學，可以去打工，既節省了學費，又有4年工資收益，這已經是不少家庭尤其是欠發達地區很多家庭的現實選擇。在中部農村，他已經發現了考上大學后放棄上學的案例。
接受采訪的專家大多認同，這種考量更多地出現于經濟狀況不佳的個人和家庭。也就是說，大學教育的成本對一個家庭壓力越大，他們越是會考慮畢業短期內的回報。越是寄望于通過上大學改變命運，越會考慮夢想實現的可能。
目下大學生就業和薪資狀況多大程度上影響了中國家庭投資高等教育的熱情，還有待深入研究。
“讀大學的回報預期有三個方面的考慮，”楊偉國說，“第一個方面，過去的回報是否過高？第二，現在的收益變化，能不能接受？第三，讀大學的長期收益與短期表現是否相符？”
僅從讀大學的“投資-收益”角度而言，楊偉國認為，未來的社會將會出現一個“投資-收益”的底線：不讀大學則無以進入主流的勞動力市場。主流和正規就業市場與次一級的非正規就業市場的區別在于，前者的工資更高、工作條件更好、有更穩定的預期。而且，“接受了高等教育，對一個人長期而言的知識能力、適應能力是有益處的�？焖僮兓纳鐣䲡a生很多機會，這些機會不是傳統的，格外需要知識作為背景�！�
他承認，擴招的同時一些大學的基礎設施、教師、圖書館等資源配置跟不上，人均資源攤薄，導致教育質量和畢業生就業能力受到影響�！罢咦兓瘜е乱徊糠秩藸奚�，他們支付了高昂的學費，為高校擴招帶來的基建埋單，但是本人卻無法在眼下直接享受更多好處�！�
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