基層社會治理培訓總結10篇
總結是事后對某一階段的學習、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書面材料,通過它可以正確認識以往學習和工作中的優缺點,因此,讓我們寫一份總結吧。那么如何把總結寫出新花樣呢?下面是小編整理的基層社會治理培訓總結,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
基層社會治理培訓總結1
按照組織安排,我參加了以“城市治理體系和治理能力現代化”為主題的定向培訓班的學習,經過五天的學習,讓我受益匪淺,感觸很深。
在五天的學習過程中,我嚴格遵守了培訓要求和紀律,細致聽講,認真學習并做好筆記,老師們精彩講述,通俗易懂,豐富的學習內容,緊湊的課程節奏,讓我的思想得到了提升。特別是經過專題講座、現場教學、交流討論,讓我從先進典型身上看到了差距,找到了不足,指明今后工作努力的方向。
在培訓班上,通過xx教授對基層黨建引領提升基層治理能力和水平的精彩講解,讓我對城市治理體系和治理能力現代化有了更加深入的理解,主要抓好鄉鎮黨建重點工作任務,夯實黨的基層組織建設,嚴格做好基層黨支部雙化建設,掌握各黨支部工作。xx教授做的城市基層社會治理創新的探索與實踐解讀,深入淺出,剖析入理,讓我影響十分深刻,對于我學習掌握好城市基層社會治理有非常大的幫助。葉林教授關于城市治理現代化的“三化”分析,為基層城市治理提供了指導,對我今后進行基層治理提供努力方向。xx教授對智慧城市建設和社會治理創新的精彩講解,使我深刻認識到創新驅動城市化發展的重要性,基層治理需要智慧創新不斷提供內驅動力。xx教授對城市社區治理難點及其突破的分析,深入剖析了城市治理的重難點,用實際案例和淺顯易懂的講解方式,為我們提供了“突圍”的`方向和策略。xx專家在講解城市治理中突發事件的危機管理與輿情應當上,通過深圳治理經驗,結合南雄實際,在面對突發情況時提供的清晰的解決思路,并分享了深圳治理過程中提前預防的有效措施,很好的提供了解決類似突發事件的化解路徑。xx處長針對基礎依法民主治理的深圳實踐--以街道辦事處為例進行了分享,全面分析基礎治理過程中民主治理的重要性,讓我收益良多。培訓期間還組織了相關現場教學,讓我深刻體會到深圳城市治理過程中的先進經驗,使我內心得到深深的震撼,也更加堅定了我朝著城市治理現代化方向的步伐。
本次培訓班安排的內容十分豐富,切合實際,既有理論學習、現場教學,也有實際交流;既有政策解讀,也有業務指導,強調黨建引領,強調理論聯系實際。對于我在以后的工作開展,有很強的指導意義。特別是到前海自貿區、北站社區黨群服務中心參觀學習,看到了許多亮點,同時也看到了存在差距,找到了不足。特別是抓黨建促和諧,推動城市治理方面的先進做法、經驗值得我們借鑒。
學習在于實踐,我將把本次學習到的知識運用到實際工作中去,扎扎實實做好城市基層治理。以加強黨建引領為抓手,發揮好基層黨建引領作用,不斷推進城市現代化治理,改善人居環境;不斷完善基層治理機制,增強人民群眾的滿意度、獲得感、幸福感。
基層社會治理培訓總結2
通過教授的政策解讀、基層領導的案例教學,以及現場觀摩教學,使我深刻領會了市委、區委聚焦創新社會治理、加強基層建設的重要意義,了解了當前浦東推進基層社會治理過程中存在的“短板”,明確了解決基層社會治理中突出問題的新路徑,增強了進一步提高社會治理能力和水平為浦東高質量發展做貢獻的責任感。
作為一名黨務工作者,在《互聯網+背景下社區黨建的滬東樣本》的現場教學和《黨建引領社會治理》的案例教學中深受啟迪。在互聯網信息技術迅速發展的今天,社會治理工作對基層黨組織提出了新的要求。為了發揮自身在社會治理中的引領作用,基層黨組織要圍繞社會治理創新理念,積極推動基礎黨建的'制度、組織、運行體系的創新。要改變傳統模式,鼓勵社會組織群體和人民群眾參與基層社會治理工作。
基層黨組織要恪守全心全意為人民服務的宗旨,掌握人民群眾的利益訴求、生活所需,圍繞人民群眾關心的社會問題展開基層黨建工作,互聯網的發展就為基層黨組織的工作提供了便捷的途徑。基層黨建在社會治理工作中可以運用互聯網技術建立公共管理互動平臺,或者直接通過微信、云平臺、微博等媒體,面向社會群眾征集各項制度的實施意見,解決群眾反饋的實際問題等;鶎狱h組織可以通過該互動平臺處理群眾訴求,遇到需要相關責任單位處理的問題,可以直接利用智能手機、電腦等終端將問題上傳給相關單位處理,提高基層黨組織在社會治理中的工作效率。
基層社會治理培訓總結3
學習全國農村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,按照堅持黨的領導、改革創新的原則,堅持以人民為中心的發展思想,以創建幸福村居為抓手,促進市域社會治理平穩發展。根據中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現代化,力爭用三年左右的時間,開展基層平安創建活動,以基層治理提升市域社會治理現代化水平,從源頭上清除基層的不穩定因素,解決基層矛盾問題,完善農村“三資”管理,強化農村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發展理念,以解決市域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩定
1、深化矛盾排查化解工作,圍繞涉農問題,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調查機制,做實工作臺賬,落實到人、限期化解。
2、維護群眾的合法權益,妥善解決土地管理、環境保護、農村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層犯罪,査處基層黨員干部失職、瀆職、涉農領域違紀等損害群眾利益的行為。
3、加強維穩分析研判,落實和加強對基層維穩形勢的分析研判,推動維穩工作制度化、常態化、長效化。對涉及群眾切身利益的.重大決策,進行社會穩定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協調各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
4、切實解決歷史積案,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決,認真總結發現共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,切實把上訪問題解決在市,域范圍內。
(二)深入推進涉農土地問題整治,維護群眾合法權益。
5、解決被征地農民的征地補償款,積極推進土地制度改革,開展自查自清,逐項落實整改,3年內全面完成清理任務。
6、落實農村留用地。建立歷史用地臺賬,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮留用地歷史欠賬。
7、集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查。
(三)深入推進農村土地權益保護,規范農村“三資”管理。
8、推進農村土地承包經營權確權工作,認真研究出現的新情況、新問題,尊重農民意愿,認真做好確權工作。
9、加強農村“三資”管理,抓好農村產權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發、監督管理,規范化運用。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設,統一規范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統、經費保障五個統一。
爭取到20xx年建成文化體育、衛生計生、就業保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。
11、推進基層民主和法制建設,完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位。
12、強化基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規范村極組織運作,全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度,明確操作流程。
14、持續整頓軟弱渙散組織,制定三年行動計劃(20xx---20xx),按比例排查整頓,形成常態化機制。
六)其他方面
創建工作開展以來,我鎮將“三零創建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創。設置了專門的域社會治理辦公室,域社會治理領導組及各項職責。
因xx鎮位于城郊,按照市委的指導意見,結合工作實際,我鎮制定了十戶聯防、五級聯動、三村聯控的“1053”工作法。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質高、工作認真負責、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網格長,積極發揮“監控員”“宣傳員”角色,認真落實人防、物防措施。五級聯動抓落實。包鎮市領導、鎮干部、村“兩委”主干、網格長、個戶五個層級形成聯動機制。
包鎮市領導強化督促指導,鎮干部具體落實工作任務,村“兩委”主千直接上手、直接抓,網格長發揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯動工作機制,能夠快速有效地下達指令、收集信息、解決問題,進一步形成聯控。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協作,進一步強化工作合力,真正實現各項工作落細落實。
以黨建為核心,堅持以“法治鄉村”、“平安鄉村”、“和諧鄉村”建設為主線,以點帶面,通過強化黨建引領、加強治安管理、加強掃黑、除惡、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。
我鎮xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公、陽光作業,將整個農村的所有服務項目分工明確,值班上崗,大大的方便和提升了服水平,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循、規范執行,進一步提升了民主監督的平臺。矛調委員會由一名支委主要負責,并且由村老干部、老黨員、老教師共同組成領導組,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,多少年來零上訪,綜合治理創造良好的發展環境,各項工作齊頭并進,取得了可喜的成績。
下一步,我鎮將繼續推進市域社會治理工作,將社會治理關口前移、重心下沉、力量下傾,夯實社會穩定基礎,提升基層治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位,全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻。
基層社會治理培訓總結4
在區委、區政府的正確領導和區信訪辦的具體指導下,以解決人民群眾實際問題為出發點,認真做好市民群眾的來信來訪工作,努力提高信訪工作效率和質量,為維護社會穩定、促進經濟發展作貢獻。
一、主要工作情況
今年,截止10月底,區水務局共辦理市、區長信箱、水務熱線和xxxx熱線電話98件,區民生熱線161件,本局來電、來信、來訪75件,辦結率為100%,答復滿意率達到98%以上,切實做到件件有著落,事事有回音。
二、主要做法
1、加強領導,建立健全信訪工作制度
信訪工作作為社會維穩和收集社情民意的窗口,局領導高度重視,成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,職能科室長、各基層單位領導為組員的信訪工作領導小組,形成了由主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、信訪辦公室人員統一協調的工作局面和行之有效的工作網絡。
結合新時期信訪工作的新形勢和新任務,我局先后制定和完善了《區水務局信訪工作制度》、《區水務局信訪事項辦理流程和時限》、《區水務局年度信訪工作實施意見》、《區水務局城市網格化區域事件、部件辦理流程和時限》、《區水務局領導接待日制度》等,從組織、制度和措施上確保信訪工作的順利開展。
嚴格落實信訪答復局長審核簽發制,對市民來信來訪來電,由局長親自審閱,第一時間了解和掌握情況,落實責任人。所有信訪答復都經局長審核,確保群眾反映的問題得以有效解決。
2、主動溝通,疑難信訪領導包案負責
局領導定期聽取信訪工作匯報,對群眾反映的疑難復雜、涉及面廣、社會關注度高的信訪事項,局領導親自包案,深入剖析原因,找準問題癥結,研究解決措施和方案。如團結花苑二次供水設施改造的信訪問題,有位居民多次向市、區領導和區水務局反映。局長十分重視,做到“四個親自”,即親自走訪信訪人,了解具體情況;親自與小區居民交談,做好思想工作;親自調查處理問題,提高解決問題辦法;親自督辦協調,落實措施解決問題。并多次邀請市相關職能部門召開現場協調會,最大限度把政府實事工程做好做實。事后局長還親自走訪答復居民,針對反映的問題和對二次供水設施改造工程的誤解進行解釋和說明,得到了信訪人的肯定。
3、重視民意,妥善處理人大代表的意見
關注民生,重視民意,就是要想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所需,今年除兩會期間人大代表書面意見外,我局還陸續收到不少代表的社情民意。如葉代表反映新涇港河道問題,劉代表多次溝通反映橫新港水質污染的情況,引起了我局領導的高度重視,快速作出反映,葉代表親自寫下了“領導關心,親自上門,表示感謝”的話語。在橫新港的問題上,我局特別邀請水利專家到現場進行會診,最終確定利用體育公園內河道溝通橫新港和六橋港河道,定期開啟六橋港泵閘從北橫涇引水,向東輸送到橫新港,形成水流回路,增加水體動力,從而改善橫新港水質。此外,同步推進古美街道平吉新村內部雨、污水改造工程,從根本上解決問題,得到小區居民和人大代表的一致好評。
4、增強責任感,全力為人民服務
全局職工充分認識到做好信訪工作,解決好群眾“急、難、愁、盼”問題是我們的責任。在窨井蓋缺失問題上,局排水管理所干部職工做到“工作不分份內份外,先解決問題、先為市民服務”,為保障群眾通行安全提供方便。有些小區內污水管道堵塞、路面積水的信訪件,雖然屬小區物業管轄范圍,但接到投訴后,我局還是第一時間趕到現場排除道路總管堵塞的原因,同時幫助物業解決問題或給予服務指導,得到市民和物業公司的'高度評價,今年我局信訪辦公室已多次接到市民來電來信表達對工作人員態度負責、工作細致的感謝。
據不完全統計,截至10月底,我局共接到民生熱線、城市網格化管理等“三來”投訴1171件,其中非我局設施430件,占總數36.7%,我局均及時告知處置部門;共補缺雨污水井蓋220個,污水冒溢33件,規定時限內完成率100%,義務補缺井蓋36個。
5、加強初信辦理,減少群眾重復投訴
在信訪投訴中,群眾投訴最多的是河道污染、擅自填河等問題。對于此類信訪件,我們及時進行現場勘查,在全面掌握第一手資料的情況下,組織相關鎮政府、街道、村委會、小區物業等人員到現場召開協調會,積極爭取有關部門支持,提高信訪辦結率和滿意率。如今年有居民反映野奴涇河道黑臭,經查,是由于野奴涇西側奧嘉住宅區內有一污水管道突然爆裂所致,我局快速行動,責令職能部門全力搶修,同時與虹橋村協商減少對王前、王后兩個自然村宅的排污量。同時與信訪人保持信息溝通,由于搶修及時,未造成大面積信訪或群訪事件發生。
加強對重復信件的分析,積極協調有關部門處理解決,把解釋工作做細、做到位,得到居民的理解。例如:東蘭新村小區二次供水設施改造的問題,我局會同古美街道有關部門進行現場勘查,并多次到信訪人趙女士家中走訪,誠懇地交換意見,保證改造工程規范實施,同時兼顧人情,考慮到趙女士夫婦為獨居老人,子女不常在身邊,經與古美街道協商,同時將水表后段管子埋進墻內,由此增加的工程費用由街道承擔。事后,趙女士為我們寫來了感謝信。
6、轉變作風,開展領導干部大接訪活動
建立完善領導接待日制度,確立每周四為黨政主要領導接訪接待日。同時根據市、區信訪工作的`重要指示精神,區水務局制定了《區水務局關于推進領導干部大接訪活動的工作計劃》,進一步擴大領導接訪范圍,局機關及基層單位主要領導均參與該項活動,進一步推動領導干部轉變作風、重心下移、深入基層、深入群眾,力求將各類矛盾糾紛化解在初始階段和萌芽狀態。同時,結合區長網上辦公活動,強化對居民反映問題的跟蹤落實,切實維護水務局服務政府、責任政府的良好形象。
7、嚴格執行信訪流程,強化信訪督辦制度
嚴格按照《信訪條例》規定辦理信訪工作,做到件件有著落,件件有答復,辦結答復率達到100%,如因情況復雜,提前與投訴人聯系,取得投訴人的理解。局信訪辦認真履行督查督辦職責,加強對初信辦理的過程監督,加大對疑難事項的督查力度,嚴格把好信訪辦結質量關,對不符合要求的信訪件,一律退回重辦。
三、20xx年信訪工作思路
1、從學習國家政策法規入手,狠抓信訪隊伍培訓工作。認真組織基層信訪工作人員學習《信訪條例》等政策法律法規,特別是認真學習溫總理等領導同志關于信訪工作的講話精神,不斷提高信訪隊伍政治思想素質和業務素質,為做好本局信訪工作夯實基礎。
2、從落實領導責任入手,狠抓基層信訪工作制度建設。一是繼續落實黨政領導包案負責制度,做到領導全面負責,一包到底;二是與基層主要領導簽訂信訪責任書,進一步落實基層領導信訪接待日制度;三是建立局系統信訪通報制度,定期對信訪處理完成情況,特別是對發生影響的信訪事件,查清責任后,進行通報。
3、從掌握苗頭性信訪動態入手,狠抓信息排查工作。多渠道多層面收集信訪信息,定期開展重點、熱點信訪問題摸底排查,爭取把信訪隱患化解在萌芽狀態,把矛盾化解在基層。
4、從提高服務質量入手,狠抓信訪接待工作。一是認真抓好初信初訪,切實將信訪矛盾解決在初始化階段,減少信訪工作成本。二是化被動信訪為主動服務,做好與來信來訪群眾的溝通和交流,增進對水務工作的理解和支持,引導通過正常的、合法的途徑咨詢情況、反饋問題。
5、從加強政策宣傳入手,狠抓信訪焦點問題。加強與鎮、街道協作,運用各種宣傳媒體大力對水務法律、法規和相關政策的宣傳,形成政策宣傳的輿論環境,爭取多數群眾的理解和支持。
總之,信訪是民意表達的一個渠道,我們要進一步規范信訪工作,認真傾聽信訪人的所思、所想、所求,以真誠的態度反饋社會,使居民真正感受到自身需求“有人問、有人聽、有人管”,將矛盾化解在初始和萌芽狀態,為構建和諧社會、維護社會穩定貢獻力量。
基層社會治理培訓總結5
鎮村位于縣東南邊緣,全村幅員面積5.6平方公里,是三市三縣(市縣、市三臺縣、市縣)交界處,大小交匯于此,地處市海拔最低處,屬盆地區域,是國家級黃顙魚保護區域,自然山體在此天成“”二字,形成了“二水挽三市,一盆裝”的大地藝術奇觀。
20xx年以來,村依托“”自然山水特色資源,始終堅持走農旅產業融合發展道路,以美麗鄉村建設為抓手,以農民增收和村集體增收為目標,走出了一條邊遠小鎮鄉村治理示范之路。
一、把發展經濟作為基層治理的關鍵,堅持因地制宜,大力調整農業產業結構。
村深刻認識到,要想治理好鄉村,首先要讓群眾看到家長的發展潛力和發展前途,村近年來著力強化產業支撐,精心培育了一批具有明顯區域特色、較強競爭優勢的特色產業,帶動群眾增收致富。
。ㄒ唬┓e極發展優勢農業,打造千畝特色產業園。目前,村已經建起了特色種植基地1070畝(脆桃園120畝、李子園160畝、柑桔園240畝、菌蔬園400畝、荷花園50畝、優質高粱100畝);特色養殖基地170畝(萬只跑山雞養殖基地60畝、泥鰍養殖基地60畝、魚蝦養殖基地50畝)。
(二)開辟鄉村旅游新航線。依托“”旅游資源,景區現至少有10個觀光游樂點位,共分水上游樂、田間游樂、空中游樂三個層次:利用得天獨厚河道水資源開設了竹筏、沙灘、露天浴場等水上游樂項目;利用豐富的特色規模產業和微村落開設了祈福留影、賞花節、采果節、農耕農趣體驗等田間游樂項目;利用奇特的“”和開設了熱氣球、溜索、慧眼看“”等空中(低空)游樂項目。村內人氣大增,已接待多個旅游組團,游客量逐年上升。
二、走鄉村綠色發展之路,讓基礎設施建設和環境治理成為基層治理的支撐點。
。ㄒ唬┘訌娋G化美化,努力提升景區基礎設施建設和環境衛生水平,提升群眾愛護公物的'意識。目前,村道路硬化率達100%,景區建有公共廁所4座,步游道1800米,亭子8個,長廊4個,休息坐椅若干,安裝太陽能路燈150盞;微村落及風貌打造已完成2個社,廁所革命正在整村推進。在村基礎設施項目的建設過程中,通過采取哪個社群眾最積極項目就落到哪個社的選擇,不斷提升群眾的積極性和參與性,實現了基礎設施建設不賠一分青苗費,不賠一分占地費,群眾大力支持,并積極幫助保護維護基礎設施。
。ǘ┖葑マr村環境綜合整治。落實公益性崗位政策機制,鄉村環境有人打掃維護;落實垃圾“戶集、村收、鎮運、縣處理”機制,基本做到垃圾日產日清;落實“河長”制,禁止污水直排、禁止電魚毒魚、禁止河道網箱;落實大氣污染防治法,實行全年全域禁止露天焚燒秸桿;落實網格化常態管理機制,打好禁毒人民戰爭,保一方凈土。
三、夯實基礎,不斷優化組織結構。
。ㄒ唬┲μ嵘偞甯刹克枷胨刭|。鄉村治理,組織是關鍵,通過認真開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,干部作風正朝著勤政務實、清正廉潔的方向轉變,工作實績得到了上級和群眾的認可。近年來,村不斷調整優化村班子成員,挑選有能力,有實績,群眾信得過的人擔任村干部。村干部多次到縣內外產業基地開展觀摩學習,開闊眼界,拓寬工作思路,提升抓經濟發展的能力,同時建立村級后備人才信息庫,鍛造基層治理后備軍。
。ǘ┐罅Πl展壯大村級集體經濟。班子成員加強對村級集體經濟分析研判,摸清家底,盤查集體資產資源,并登記造冊,推進特色農業發展,并與鄉村旅游業有機結合。三年來,村黨支部與老百姓打成一片,同商量、共合計,通過全村調研和推薦村民代表等形式,摸清村民對村級發展的意見和建議,2017年該村成立了全縣首個鄉村旅游合作社(映像鄉村旅游合作社),村民主動入股258萬元,解決了當時推動發展無項目無資金的問題,同時為了解決土地資源閑散不利于流轉的問題,村將全村土地全部流轉到了合作社,再由合作社統一對外進行流轉,解決了社與社、戶與戶之間對外標準口徑不一致的問題。村集體與合作社通過三種形式增收:即土地流轉收益、自營項目收入(水上游樂、溜索、熱氣球)、整合項目資金參與公司(業主)投資入股分紅;村民(股民)及貧困戶每年在當地的收入來源至少有三種形式:即土地租金、園區務工、集體分紅。形成了“公司(業主)+合作社+村集體+農戶”的生產經營模式和利益聯結機制。目前該村黨群干群關系非常融洽、村民對建設項目落地相當支持、對發展未來充滿信心,實現了經濟效益與社會效益雙提升。
三、開展各類文化活動,提升群眾獲得感、幸福感、滿足感。
。ㄒ唬﹦撔鹿潙c活動,豐富群眾生活。依托””旅游資源優勢,村每年舉辦一屆大地藝術節,擴大知名度和影響力。通過多場文藝活動的開展,群眾文化獲得干不斷增強,同時也儲備了大量農村文藝人才。
。ǘ┳⒅氐赖屡嘤,引領社會風尚。村著力抓好宣傳思想陣地建設,大力宣傳道德好人、鄉賢事跡,弘揚孝善文化,積極發揮榜樣力量,培育具有特色的文明鄉風、良好家風、淳樸民風,全方位、多層面創設濃烈的鄉村道德文化氛圍。20xx年,通過評選表彰“感恩奮進戶”、“脫貧致富示范戶”、“環境衛生示范戶”等貧困戶,號召貧困人口樹立自力更生、自強不息的拼搏精神,打贏脫貧攻堅站。
地偏天不偏,云遠心同遠?蛇呥h,一定不落后!我們有信心讓舊貌煥新顏,讓基層治理落實落地!
基層社會治理培訓總結6
基層是社會治理的深厚基礎和重要支撐,治國安邦重在基層。黨的十九屆四中全會《決定》提出“構建基層社會治理新格局”,體現了我們黨對社會治理規律認識的深化,為加強和創新基層社會治理提供了科學指引。我們要貫徹落實黨的十九屆四中全會《決定》關于加強和創新基層社會治理的重要部署,把黨的領導落實到基層社會治理中,充分發揮基層群眾自治的積極作用,努力構建基層社會治理新格局。
基層是社會治理的深厚基礎和重要支撐,治國安邦重在基層!吧鐣卫淼闹匦谋仨毬涞匠青l社區,社區服務和管理能力強了,社會治理的基礎就實了!奔訌姾蛣撔禄鶎由鐣卫,關乎黨長期執政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益,意義十分重大。黨的十九屆四中全會《決定》提出“構建基層社會治理新格局”,為加強和創新基層社會治理提供了科學指引和基本遵循。
一、加強和創新基層社會治理是長遠之計和固本之策
改革開放以來,隨著經濟體制從高度集中的計劃經濟體制轉變為充滿活力的社會主義市場經濟體制,我國社會發生深刻變化,社會結構日趨復雜,人民群眾的利益訴求日趨多樣,城市和農村社會治理都面臨一些新問題、新挑戰。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾發生轉化,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。這些都對加強和創新基層社會治理提出了新的更高要求。
順應時代發展要求,我們黨不斷深化對社會治理的探索。從1993年黨的十四屆三中全會提出加強政府的社會管理職能,到20xx年黨的十六屆四中全會提出加強社會建設和管理、推進社會管理體制創新,再到黨的十八屆三中全會基于推進國家治理體系和治理能力現代化,首次提出創新社會治理體制,我們在認識上經歷了從社會管理到社會治理的重要轉變。黨的十九屆四中全會《決定》提出堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,強調完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。這體現了我們黨社會治理理念的升華和對社會治理規律認識的深化。
堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,是尊重人民主體地位、堅持以人民為中心的重要體現。就基層社會治理來說,它不只是黨委和政府的責任,也是社會各方的共同責任。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,意味著社會治理是黨委領導、政府負責下的社會主體共同治理,治理方式從過去自上而下的單向管理轉向多方良性互動,更多主體在黨的領導下,以更加多樣的方式加強和創新基層社會治理,從而建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。這有利于使社會治理成為億萬人民參與的生動實踐,真正讓人民群眾成為社會治理的最廣參與者、最大受益者、最終評判者,有效推進社會治理體系和治理能力現代化,保持社會穩定、維護國家安全。
二、把黨的領導落實到基層社會治理中
中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢,黨是最高政治領導力量。加強和創新基層社會治理,需要多個主體共同參與,但黨的領導是根本保證。構建基層社會治理新格局,需要把黨的領導貫徹到基層社會治理全過程,提高黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,尋求社會意愿和訴求的最大公約數,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
黨對基層社會治理工作的領導,一個重要體現是黨對基層社會治理的頂層設計!皹嫿ɑ鶎由鐣卫硇赂窬帧,這是我們黨在新時代對基層社會治理的頂層設計。無論是完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道,還是健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,都只能在黨的領導下扎實推進。我們要充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用,推動社會治理融入經濟社會發展全過程,統籌各方力量協調行動,促使社會治理各項工作在政策取向上相互配合、在推進過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。堅持在黨的領導下健全與基層群眾自治相關的制度,保證基層社會治理沿著黨指引的正確方向前進;堅持在黨的領導下總結推廣典型經驗、完善相關政策,保證基層社會治理按照黨和人民的意愿進行。通過有效的頂層設計和制度安排,真正把黨的理論優勢、政治優勢、制度優勢、密切聯系群眾優勢轉化為社會治理的強大效能。
黨對基層社會治理工作的領導,還體現為黨的基層組織在基層社會治理中發揮引領帶動作用。為此,要推動基層黨建與基層社會治理深度融合,積極探索基層黨組織政治引領、組織引領、機制引領的途徑和載體,緊緊圍繞基層黨組織構建公共服務圈、群眾自治圈、社會共治圈。堅持在基層黨組織直接領導下和基層黨員干部的.示范帶動下開展基層群眾自治實踐,保證基層群眾自治有活力、有秩序。在基層選舉中,基層黨組織要做好宣傳發動工作,積極參加選舉基層群眾自治組織的各項準備工作,把握選舉的正確方向。在基層重大事務民主決策中,基層黨組織要與基層群眾自治組織、集體經濟組織等一道積極組織群眾參與民主決策。在基層事務日常治理和民主監督中,基層黨組織要組織黨員和群眾監督民主決策事項的實施情況,充分調動居民參與積極性,形成社區治理合力。新形勢下,要不斷創新基層黨建工作方式,積極探索運用互聯網、大數據、人工智能等現代科技手段,提高基層黨組織領導協調基層政權組織、自治組織、群團組織、經濟組織和社會組織的能力,豐富基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的手段。
三、充分發揮基層群眾自治的積極作用
黨的十九屆四中全會《決定》強調,“健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制,在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中廣泛實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督”。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,是構建基層社會治理新格局的內在要求。
自治是基層社會運行的重要方式和依托,是基層社會充滿活力的重要源頭。它不但有利于激發群眾的積極性主動性創造性、增強社會認同,還有利于減少矛盾沖突、增進社會和諧。加強和創新基層社會治理,必須充分發揮基層群眾自治的積極作用。基層群眾自治制度是我國一項基本政治制度,它以農村村民委員會、城市居民委員會和職工代表大會為主要形式。人民群眾通過這些群眾自治組織,依法直接行使民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督權利,廣泛參與基層公共事務和公益事業管理。實踐表明,我國的基層群眾自治參與人數眾多、自治領域廣泛、民主實踐生動,展現出旺盛的生機活力,是加強和創新基層社會治理的有效形式。
當前,健全充滿活力的基層群眾自治制度,構建基層社會治理新格局,需要進一步拓展和完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道。應拓寬群眾參與社會治理的范圍和途徑,不斷豐富內容和形式。深入開展以居民會議、議事協商、民主聽證等為主要形式的民主決策實踐,以自我管理、自我服務、自我教育、自我監督等為主要目的的民主治理實踐,以村務公開、居務公開、民主評議等為主要內容的民主監督實踐,讓群眾成為基層社會治理的參與者、受益者,全面推進基層群眾自治制度化、規范化、程序化。引導人民群眾依法行使民主權利,做到群眾利益延伸到哪里,基層群眾自治制度就覆蓋到哪里。健全社區管理和服務機制,推行網格化管理和服務,發揮群團組織、社會組織作用,發揮行業協會商會自律功能,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動,夯實基層社會治理基礎。
需要強調的是,加強和創新基層社會治理,必須將自治與法治、德治相結合。應發揮法治保障作用,引導社會公眾形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治思維和法治習慣,推動法律服務下沉,強化基層法律服務體系建設,為群眾自治提供法律保障。發揮道德在規范人們行為、調節社會關系中的重要作用,加強社會主義核心價值觀的宣傳和普及,發揮道德榜樣的示范作用,凝聚社會正能量,營造崇德向善、見賢思齊的良好社會氛圍,依靠德治預防和化解社會矛盾。
基層社會治理培訓總結7
近日,通過聆聽各位專家教授對鄉村治理、提高危機管理能力等知識的講解和實地參觀大興機場用地拆遷,使我很受啟示,進一步提升了創新社會治理、化解基層社會矛盾的思維和能力。作為縣市黨委負責人,創新社會治理、化解基層社會矛盾我認為應從三個方面持續用力。
一要站在講政治的高度,全力保障公共安全。
要站在旗幟鮮明講政治的高度,以迎接、服務、貫徹十九大為主線,一手抓經濟發展,一手抓安全穩定,全力維護社會和諧穩定。要始終堅持以人民為中心的發展思想,對涉及群眾利益的重大決策,在做決策、辦事情、履職責時,要嚴格落實社會穩定風險評估,充分考慮廣大群眾的接受程度和切實利益,盡量在源頭上避免矛盾的發生。要把公共安全作為基本民生來抓,進一步完善立體化社會治安防控體系,嚴格落實安全生產責任制,經常性開展安全生產大檢查,堅決防止發生重大不穩定事件、重大安全事故,進一步提升人民群眾的安全感、歸屬感和獲得感。
二要站在顧大局的高度,全力維護社會穩定。
經濟發展進入新常態,在增速換擋、結構優化、動力轉換過程中,必然伴隨著新的矛盾、新的問題。因此,我們要健全社會風險源頭預防機制、矛盾糾紛多元化解機制和社會穩定風險應急處置機制,加大矛盾糾紛日常排查化解力度,對已經發生的問題要積極主動化解、妥善處理,對苗頭性、傾向性問題要抓早抓小,確保各類重大不穩定問題得到有效掌控,問題解決在基層、矛盾化解在“萌芽”,避免小問題拖成大問題。要不斷加強接訪力度和密度,堅持領導干部開門接訪、帶案下訪和包案調處,直接面對問題,努力解決問題,全力化解信訪矛盾積案,做到群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的'思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法進行處理,堅決防止群體性的事件發生,為黨的十九大勝利召開營造和諧穩定的社會環境。
三要站在促發展的高度,全力促進公平正義。
要強化法律法規在化解矛盾糾紛中的權威地位,嚴格在法律和政策的范圍內化解矛盾糾紛。要構建聯動格局,實現部門聯動、區域聯動、上下聯動。要全面推進法治政府建設,推動依法治縣各項任務落到實處。要著力加強法治教育,注重在全社會培養法治思維方式和行為方式,著力營造崇德尚法、依法辦事的良好社會氛圍。要堅持嚴格公正廉潔執法與理性平和文明規范執法并重,做到以法為據、以理服人、以情待人,不斷提升執法能力和執法公信力。
基層社會治理培訓總結8
按照“標本兼治,綜合治理,講求實效”,繼續鞏固平安創建,有效處置移民、災后重建等不穩定因素,我鎮從實際出發,依法從重從快打擊各類違法犯罪活動,充分發揮基層治保,調解組織的作用,落實各項防范措施,確保了全鎮社會穩定。
一、加強領導,落實責任
鎮黨委、政府高度重視,切實加強領導,成立了以主要領導為組長,分管領導任副組長的維穩領導小組,辦公室兩名工作人員專人負責。社會穩定工作堅持重大事項集體研究解決,20xx年來共召開全委會6次,進行安全檢查12次,成立維護穩定工作領導小組,舉行排查不穩定因素研究會12次,對各村(居)委會、場鎮企事業下達了維護穩定工作目標責任。年初新冠肺炎疫情期間起動了社會治安整體聯動防范體系,積極開展巡邏、執勤等守護工作。制定重大安全事故救援預案,把平安創建工作落實到各項具體工作中,開展創無“邪教”單位,為維護全鎮社會穩定收到了較好的社會效果,有效地控制了各類案件的發生。
二、開展打防并舉,化解社會矛盾,確保社會穩定
1、按照上級公安機關的統一布置,鎮政府協同派出所結合實際開展“禁毒”、“掃黑、除惡”專項整治活動,有力的打擊了違法犯罪活動,保持了轄區社會穩定。
2、充分發揮基層組織作用,把矛盾糾紛解決在基層,全年共發生民事糾紛180起,調解180起,調解成功180起,調解成功率100%。
3、加強對刑解人員的幫教管理。全鎮有重點人口13人,其中刑釋解教8人,社區矯正5人,落實幫教對象13人,建立了各種幫教措施,各村由村支部書記掛帥共有幫教小組9個,成員40人。刑釋解教人員無從新犯罪,無脫管。
4、加強特種項業管理。轄區內有三級重點防火單位一個,化工企業2個,非煤礦山企業3家,煙花爆竹銷售點4個,茶館16家,收廢舊行業兩家,均落實了專人進行重點管理。
5、對重點路段、重點村組嚴格整治,實行重點整治,設執勤點,治安耳目,組織群眾青年民兵采取各種巡邏守護措施,預防案件的.發生,收到了較好的效果。
三、加強宣傳、確保法治工作深入人心
我鎮各單位充分利用廣播、標語、宣傳車等開展法制宣傳活動,每年三月綜治宣傳月、6.26禁毒日、12.4全國憲法日,鎮普法領導小組在全鎮范圍內深入開展學習,開展以憲法為核心,以國家公務員特別是各級領導干部、執法人員履行職責實施依法行政密切相關的法律為重點,以廣大群眾生產生活密切聯系的法律法規為主要內容的學習宣傳教育活動。同時,鎮法建辦還通過“三下鄉”活動,公民道德宣傳月、安全生產宣傳周等活動開展法律法規宣傳。通過學習宣傳努力提高群眾的法律意識和法律素質,提高群眾民主參與和民主監督的意識,提高行政執法人員公正執法、依法行政、依法辦事的能力和自覺性,推進了全鎮依法行政各項工作的順利開展,為全鎮營造了一個良好的法制環境。
四、繼續推進“平安創建”活動
進一步深化“平安村”、“平安單位”創建鞏固工作,樹立了平安創建典型,促進了整體創建工作的順利開展,為全鎮總體創建工作奠定了基礎,為維護全鎮社會穩定起到舉足輕重的作用。一是加強宣傳;二是開展平安村單位,平安家庭戶為載體的創建活動;三是落實各級領導干部的責任。
五、認真開展掃黑、除惡專項斗爭工作
(一)認真開展掃黑、除惡線索排查和涉亂排查,特別是查處群眾身邊不正之風和腐敗問題,將掃黑、除惡同反腐敗結合起來,建立掃黑、除惡線索摸排臺賬、亂摸排臺賬及治亂工作臺賬,發現問題及時向上報。
(二)建立健全重點人員特殊人群管控機制,認真做好社區戒毒(社區康復)、社區矯正、易肇事肇禍精神病患者管控工作,刑釋人員幫教工作,每月向區政法委、區綜治辦、區公安、區司法局社區矯正大隊匯報人員管控情況。
(三)認真開展場鎮交通秩序、違章停放車輛和商家占道經營、亂擺攤設點整治工作。充分發揮村民委員會的作用,積極發動群眾,組織群眾通過夜間巡邏和院落守護等活動,有效地減少犯罪發生率,維護全鎮社會治安形成良好的發展事態,確保了人民群眾生命財產不受侵害,人民群眾對鎮村的滿意度不斷得到了提高。
(四)認真開展“六清”專項行動和建立長效機制。堅決落實中央部署和上級要求,迅速行動,集中攻堅。按照線索清倉、案件清結、逃犯清零、黑財清底、傘網清除、行業清源的要求,逐項了解當前進展、存在問題以及工作措施,逐一明確各部門具體任務、完成期限、工作要求,鞏固提升已有成果。聚焦長效常治,建立健全工作機制,定期對全鎮線索“清倉見底”行動開展情況、“六清”行動整體開展情況、掃黑、除惡專項斗爭工作情況進行匯報通報,并對全鎮專項斗爭工作弱項短板進行分析研判,將專項斗爭成果轉化為長效常治機制建設,助力提升社會治理能力和水平。
(五)全面落實從嚴治黨要求,加強“反腐正風、掃黑、除惡”專項學習宣傳教育工作,提高黨員干部反腐正風、掃黑、除惡的意識。
六、加強網格化日常管理
進一步加強網格化管理,一是調整工作思路,完善工作方法,優化人員設置,合力分配資源,充分發揮網格化每個成員的優勢;二是加強業務培訓,提高人員素質,加強部門縱向互動和橫向聯動,加強網格人員的信息暢通和管理;三是加強工作督查,堅持排查、化解臺賬登記,及時錄入信息平臺,并加強問題跟蹤回訪。定期組織各部門會同網格人員集中進行排查和化解,真正做到“部門聯動,條塊融合,橫到邊,縱到底”,深入推動網格化管理發展。
七、存在的問題
1、基層治安防范體系還需要進一步完善。
2、社會治安綜合治理整體聯動防范制度還需進一步深化。
3、宣傳力度要進一步加大,重點抓好相關專業法律法規宣傳提高公民法律素質。
基層社會治理培訓總結9
我鎮政法綜治維穩工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委政法委的關心指導下,大力加強社會治安防范和管理,深入各村(居)開展排查隱患,調處矛盾糾紛。政法、綜治、維穩、信訪、掃黑除惡、禁毒等工作齊頭并進、平穩運行,努力構建和諧平安溫泉創造良好的社會治安環境。一年來主要做了以下幾方面的工作:
一、統一思想,提高認識,加強領導
(一)把綜治工作擺在首位。一年來黨委、政府高度重視綜治維穩工作,把綜治維穩工作與脫貧攻堅放在同等重要的位置來抓。年初組織召開綜治維穩工作部署會,做到了將任務、責任、目標真正落實到了實處。結合鎮情實際,班子成員掛點辦公室包村負責綜治維穩工作。對村(居)、鎮直單位綜治維穩工作納入全年目標管理,對于年底考核成績較差的村,實行一票否決,取消評優評先資格。
(二)在全國“兩會”及重大節日期間,集中時間,集中力量進行了維穩行動,確保了我鎮的社會穩定,對重點信訪人員和不穩定人員進行了包案領導責任制。
。ㄈ┙洺Q芯亢筒渴鹁C治維穩工作。鎮黨委、政府堅持對綜治維穩工作每月一研究,對矛盾糾紛排查隱患進行一月一排查,一月一上報,并實行臺賬管理。對排查出來的矛盾糾紛隱患,明確責任領導和責任人,落實穩控化解措施,限期處理,結案銷號。
。ㄋ模┘訌娦畔⒎答,保障工作經費。堅持節假日值班制度,對突發情況,做到及時處理、及時上報。為確保綜治維穩工作的開展,鎮黨委、政府年初將綜治維穩工作經費列入了預算,加強了經費保障。
二、排除患、破難題、重調解
一年來我們以村調解、中心組調解、鎮調委會調解筑起三道防線,始終堅持抓早、抓小、抓了的工作思路,把問題看大,把工作做細、把矛盾化解了。一年來,全鎮無群體的事件發生、無重特大事件,無失控村、難管村,為鄉村振興、和諧社會營造了良好的社會氛圍。
。ㄒ唬⿵娀芗m紛排查的力度,把各類矛盾處理在基層,化解在萌芽狀態。以鎮綜治中心為依托,把綜治辦、司法所、信訪、民政、婦聯、共青團、派出所等綜治成員單位(部門)的資源集中起來!按褰M管不了,鄉鎮管不好,政法管不著”的矛盾糾紛有人抓,有人管。堅持與人為本,依法辦事,著力把影響穩定的問題解決在萌芽狀態,從源頭上減少和預防矛盾糾紛的發生,保持和諧穩定的社會;加強基礎建設,精心構筑第一道防線,充分發展各級內保組織的作用,不斷推進了綜治工作進村進社區、進學校進企業的活動。
各村(居)做到每日一登記、每周一分析一上報,努力把矛盾糾紛化解在村組,化解在萌芽狀態。對重大矛盾糾紛隨時報告,盡快掌握矛盾發展動態,取得調處主動權,使大小矛盾無藏身之地。對復雜疑難矛盾糾紛,實行領導包案,集中力量調處,對于短期內難以徹底化解的矛盾糾紛,積極主動地做好群眾思想工作,并逐一落實措施,防止矛盾激化。一年以來,全鎮共調處各類矛盾糾紛50余起,處理各種信訪案件18件,回復12345政府服務熱線工單182件?偟膩碚f,今年的信訪秩序全面有所好轉,信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高。信訪案件,矛盾糾紛,由綜治辦逐一登記建檔,由鎮綜治辦下發督辦通知單,根據“包村管理、各負其責”的原則和信訪事項處置的業務實際需要,由包村領導(辦公室)和業務主管部門積極主動參與調處當中,把矛盾糾紛化解工作落實調解單位和具體責任人,限期解決。信訪案件做到件有回復,事事有回音,信訪件無積壓,信訪人基本滿意。對重點積案進行了包案化解,鎮村領導干部落實了責任并按“四包”要求,落實到位。
。ǘ┒糁泣S、賭、毒現象,有效凈化社會風氣。今年,聯合公安派出所多次開展宣傳活動,發放資料,并對全鎮范圍內的麻將場所進行了整治。每月協同溫泉派出所到各村進行制毒窩點的排查,深入到學校各村開展禁毒教育和宣傳,確保我鎮禁毒工作落到實處。
。ㄈ┙Y合本鎮,開展反邪警示教育活動。對我鎮的.邪教人員進行了責任分工,重點穩控了相關參與邪教的人員。在集鎮和各村醒目位置刷寫了反邪標語,發放了各類反邪宣傳冊200余份,組織開展了反邪警示教育活動進校園,進假日課堂活動,并取得了實效。
(四)聯合派出所全力做好反詐宣傳工作。召開部署會議,深入到各村集中開展反詐宣傳活動,進村入戶發放反詐宣傳資料6000余份,組織各村召開小組戶主會,現場宣傳反詐知識,提高群眾防范意識,并為全鎮移動用戶統一發送了反詐提醒短信9000條。
三、抓基礎、重整治、顧全局
(一)健全和完善群防群治網絡,把社會治安綜合治理工作落到實處。20xx年,我鎮為把社會治安綜合治理工作真正落到實處,不走過場、不擺花架子,充分利用社會各方面的力量,依靠各級組織,發揮村組干部、黨員和群眾的積極作用,組建多層次、多渠道、多形式的治安防范網絡,共有巡邏隊13支,鎮治安巡邏人員20余人,村義務巡邏人員100余人。通過充分發揮他們的作用,對全鎮的治安進行有效地控制,收到了明顯的效果。
。ǘ┤嫱七M農村網格化管理工作和“平安鄉村”工作。
為加強農村綜合治理工作,加強網格化建設和管理,我鎮21名網格員都由村兩委成員兼任,今年組織21名網格員參加了4次培訓,并為每位網格各員配備了專用手機和號碼。在全鎮范圍內共安裝“雪亮工程”監控65個,覆蓋全鎮各主要街區,道路,人口。在全鎮安裝了86個“平安鄉村”音視頻監控,為我鎮的綜治工作打下了結實的基礎。
。ㄈ┪益偡e極探索實踐自治、德治、法治相結合的鄉村治理模式。鳳山村委會成立了“五老”調解委員會,各村都已成立了移風易俗理事會,積極推進法治進祠堂,現光明村李氏祠堂已打造成了樣板,后期會推進各村組織開展法治進祠堂活動。
我鎮綜治、維穩工作在20xx年盡管取得了一些成績,但離上級要求還有一定的差距,今后我鎮將揚長避短、扎實工作,為開創綜治工作新局面,構建和諧平安溫泉而努力奮斗。
基層社會治理培訓總結10
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現代化工作會議精神,推動我區更快更好地開展區域社會治理現代化試點工作,經區委政法委班子研究討論,結合本區實際情況,建議整合相關部門現有資源優勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網格化于一體的區社會治理中心,F將有關情況報告如下:
一、建設區社會治理中心的必要性
20xx年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現代化的時代號角。20xx年12月,在全國市域社會治理現代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現代化試點工作實施方案》,為實現市域社會治理現代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務,并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務,到20xx年基本實現市域社會治理現代化。必須扛起試點工作的任務重擔,力爭在20xx年底初步實現社會治理能力和治理體系現代化,為全市推開社會治理現代化工作提供建設經驗。近幾年,在區委、區政府主要領導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經過相關各部門的積極配合,我區綜治中心、網格化服務管理中心、公共法律服務中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩定、隱患排查、服務管理、應急處置等方面發揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現代化的總要求,我區在集成運行、信息處理、智能應用等方面還存在很多薄弱環節,促使我們應該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務的要求所需,更是實現我區社會治理能力和體系現代化的關鍵所在。
二、區社會治理中心發揮的重要作用
區社會治理中心作為區域社會治理現代化的“大腦”,在加快系統集成、數據融合、技術提升和力量整合的進程中將發揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現綜合治理體系共建。建設綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務散等問題,構建起黨委領導、政府負責、部門協同、群眾參與的`綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業的監管信息及綜治相關信息,所有成員既是參與者,也是建設者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現優勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責任由“虛”向“實”的轉變。二是實現視頻監控資源共享。我區各行業、各部門之間視頻監控目前大多處于布局分散、各自為營的現狀,不能完成實現互聯互通,造成區域實時監控能力較弱、綜合應用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關視頻監控網為主體,政府職能部門的行業視頻監控網為輔助,鄉鎮、街道、企業、商鋪、娛樂場所、重要區域等社會面監控網為補充的監控體系,24小時監控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監管、案件分析研判、警情快速響應等能力。同時,各職能部門通過申請授權,可以實現常規檢查與遠程監管的雙應用,能夠節省大量地人力、物力及財力,推動監控作用由“弱”向“強”的轉變。三是實現基礎信息平臺共創。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業、多領域基礎信息,通過微信公眾號、區長電話熱線、網絡問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數據云平臺”。這種用綜合數據指標來說話、來分析、來預警的模式,更容易掌握經濟、民生、農村等領域的矛盾變化,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉變。四是實現網格管理服務共用。通過綜合指揮中心地圖應用功能,我們將區域每個鄉鎮的村屯、街道的小區航拍畫面進行標注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監控情況。一旦發生突發情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網格員到現場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現火災警情,第一時間通知屬地網格員按照規定流程,提前做好事發地點交通引導、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時,對網格員進行統一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網格員調解、排查、服務、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據,制定獎懲辦法,提高網格員工作積極性,推動網格服務由“散”到“精”的轉變。五是實現治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預警,按照部門職責,分類移送預警信息。如遇到復雜問題,可以通過多部門協作聯合執法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發現、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉變。
三、建設區社會治理中心的總體思路
緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,突出體制創新、機制完善、制度建設,充分融合各部門資源優勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網格化的區社會治理中心,為推動全市社會治理現代化不斷提供新經驗、貢獻新方案。一是以制度化建設為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領導體制、政府負責體制、部門協同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農業農村局、應急管理局、市場監督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設置矛盾調解、心理服務、視頻監控、治安研判等功能,制定領導坐班、信息集成、流轉交辦、會商研判、輿情預警、聯席指揮、聯防聯控、臺賬管理、定期督辦、應急處置等運行機制,形成統籌利用、統一指揮的數據共享平臺,做到事務聯辦、矛盾聯調、人員聯管、治安聯防、問題聯治、平安聯創。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統籌力。搭建數據集成平臺,實時匯聚部門基礎數據、網格采集數據、政法專業數據、治安穩控數據等黨務、政務、警務、勤務、事務信息,構建社會治理“數據池”,實現信息資源共建共聯共享。打造風險預警平臺,通過平臺專業的數據分析,第一時間發現風險、控制風險、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉變,努力實現防患未然、快處即然、妥處已然。建設綜合指揮平臺,突出平戰結合,建立縱向貫通、橫向聯通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優化社會治理方式,增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引,增強社會治理中心驅動力。在充分發揮龍江視聯可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎上,應用大數據、云系統、物聯網、人工智能等新技術手段,融合數字化城市管理系統、油田企業智慧指揮系統、信訪案件流轉系統等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設與智慧交通、智慧城管、智慧社區有機結合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業生產車間、公共重點區域、村屯監視死角安置高清攝像頭,監控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網格化管理為支撐,增強社會治理中心服務力。打破各部門、各單位的原有網格劃分,實行統一編號、統一管理,在劃分378個鄉鎮網格、182個街道網格的基礎上,將油田領域、中小學校同步納入網格管理,由相關部門負責人任網格長,打造一支能調解、能排查、能辦事的千人網格專業隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現人在網格走、事在網格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區民警、義務巡邏隊、平安志愿者進網格行動,在矛盾調解、信訪化解、法律服務、治安穩控等工作領域發揮實戰作用,不斷延伸網格公共服務觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
四、建設過程中需要協調解決的具體事項
為保障區社會治理中心順利落地建成,發揮平臺最大效能,我們充分考慮建設過程中可能會出現的困難和挑戰,需要區委區政府統籌協調各相關單位,統一建設思想,整合優勢資源,分工配合協作,形成工作合力。
一是關于組織保障的問題。為更好推進區域社會治理現代化,統籌全區資源創建綜合指揮平臺,建議區委區政府成立由區委書記、區長任“雙組長”,區委政法委書記任副組長,相關部門(單位)主要負責人為成員的區域社會治理現代化試點工作領導小組。制定各相關部門的任務清單、責任清單和特色清單,建立健全區域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區域社會治理任務執行力、落實力和創新力。
二是關于場所保障的問題。我們通過前期走訪調研和評估調查,考慮到現有場所無法滿足創建綜合指揮中心建設的現實問題,現需征求區委區政府的同意,初步打算在區信訪局樓后建設占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關部門業務平臺,實現資源整合,共同在社會治理領域發揮作用。
三是關于資金保障的問題。建設社會治理中心場所、硬件設備購置和軟件平臺開發初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設備分期付款、爭取企業投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據我們初步了解,市委政法委已經開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發費用。
四是關于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉,無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設區社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關部門細化措施、完善機制、落實責任。我們堅信在區委區政府的堅強領導下,能夠盡快完成區域治理現代化的各項工作任務,早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目。
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