中國海洋大學:漲學費的程序沒錯,與其他同類學校相比漲幅“較低”,相反,低學費制約了學校學科專業的發展。
山東省物價局:正在調查處理會計碩士專業學費上漲問題,一經查實,將依法嚴肅查處。
山東省教育廳:全日制與非全日制在學生報名考試時就已在教育部注冊,不可改動。
2014年,中國海洋大學77名新入學研究生在招生簡章未注明學費的情況下遭遇學費上漲——三年總學費從4.5萬元漲到8.1萬元,漲幅達80%。
這只是一個縮影。教育部五年“限漲令”到期,新一輪高校學費上漲被媒體稱為“報復性上漲”。據南方周末記者統計,目前已有9個省份調整了學費金額,漲幅區間14%-77%。
漲價前,“我校偏低”
最早在QQ群里提出質疑的學生陳宇佳向南方周末記者證實,在2014年招生簡章中,他報考的專業并沒有寫明具體學費。根據國家教育部、發改委和財政部2013年5月出臺的研究生學費相關規定,高校研究生學費在招生簡章中“必須明確具體標準”。
2014年8月31日報到當天,不滿學費上漲的三十多名學生試圖正面與學校溝通,并將聯名信交到了校長辦公室。據多個信息源透露,最后學校認為漲學費的程序沒錯。
陳宇佳查看山東省2014年1月份制定的研究生學費標準后發現,全日制專業型碩士學費不得超過1.6萬元/年,而中國海洋大學2.7萬元/年的研究生學費遠遠超出這個標準,“除了漲價程序,漲價幅度本身就有問題”。
對于漲學費的原因,中國海洋大學宣傳部部長陳鷟向南方周末記者提供了一份說明,該說明顯示造成學費漲價有兩個因素,其一,現行學費標準是 2008年制定,與其他同類學校相比“較低”,制約了該專業的發展。其二,該校在會計碩士教學領域的成就,可以支撐學費上漲。除此之外,該校研招辦主任張 猛透露,學校在漲價前咨詢過部分高校。
但這種“相比較低”的學費對學生王杰而言是“天價”。面對學費突然上漲80%,來自山東日照的她最終只好放棄錄取資格,“太貴了,我負擔不起”。
至于漲價幅度為何是80%,中國海洋大學除了引述國家相關文件中定價考慮因素外,未再做詳細解釋。
面對學生普遍性質疑,陳鷟給出的理由是,學校制定招生簡章時,“山東省尚未制定出新的研究生學費標準”(教育部規定,研究生學費標準的制定或調 整實行屬地化管理),沒法注明。不過,學校堅稱在研究生復試面試環節,“均告知了”每位學生漲價后的標準,“所有考生均表示能接受”。南方周末記者在調查 中發現,至少有三名學生表示,自己沒有被告知或問到相關問題。
復試中的“全部”告知成為中國海洋大學堅持自己漲學費程序正確的重要依據。同樣今年入校的工商管理專業在招生簡章中未注明學費的情況下,錄取通 知書上學費漲到3年7.8萬元,但6月份就行動起來的工商管理專業同學通過找媒體、找物價局等方式與學?範帲詈髮W校在向物價局備案時,學費降到“3年 6.6萬元”。不僅如此,該專業每位學生還將獲得0.6萬元/年的助學金。
據不愿透露姓名的知情人士透露,該校工商管理專業之所以降學費是復試時沒有告知學生即將漲學費,工作存在失誤。而會計碩士專業管理方認為自己沒有問題。
“全日制”被改為“非全日制”
為了討個說法,有學生去山東省物價局舉報。
據陳宇佳回憶,可能是這個行為激怒了學校。在9月20日第一次上課前,會計教育中心副主任孫建強拿著一份《2014級非全日制MPAcc(05-08)(MPAcc即會計碩士)學習方式再確認表》(以下簡稱《再確認表》),要求所有同學必須簽字。
讓同學們更不能接受的是,招生簡章中的“全日制”變成了《再確認表》中的“非全日制”。而按照山東省物價局、財政廳、教育廳文件規定,非全日制研究生是“由高校自主確定學費標準”——這就可以使中國海洋大學的學費上漲合法化。
陳宇佳拿出了自己是全日制的證據:登錄學信網(該網是教育部指定的查詢學歷真偽的唯一權威可信網站),輸入她的信息,在“學習方式”一欄顯示的 是“普通全日制”;登錄學校的在校研究生個人系統,如果從“非全日制研究生教育管理系統”入口進入,會彈出“該用戶不存在,請重新輸入”的窗口,而她能夠 順利登錄的,也是“全日制研究生管理系統”。
即使如此,中國海洋大學研招辦主任張猛回應“學生的認識是錯誤的”,至于全日制與非全日制界定依據,張猛回應“據我們了解教育部沒有明確的定 義”。張猛給出了海洋大學界定“全日制”研究生的依據:脫產、“周一至周五在校學習”。而多名學生反映自己在報考前向學校咨詢中被明確告知該專業是“周末 上課”的全日制。
海洋大學異地辦學的濟南班15位同學表示收到學校要求確認學習方式的郵件。就學校能否在開學后轉變學生的學習形式,山東省教育廳回應南方周末記者說,“全日制與非全日制在報名考試時就已在教育部注冊,不可改動。不存在進行確認的問題,也不存在進行更改的問題。”
“我們的老師不像老師了,像個商人。”陳宇佳告訴南方周末記者,而爆料和接受采訪的多名同學一再要求記者保證不透露其個人信息,“已經沒有學生敢實名制與學校談論這件事了”。
記者試圖聯系孫建強采訪核實,孫建強以“我們只負責教學,學費你得問學校相關的部門”為由拒絕。關于這一問題,山東省物價局回復南方周末記者稱,“已受理了相關價格舉報,正在調查處理,一經查實,將依法嚴肅查處”。
部分高校學費漲幅一覽表九省份“漲價沖動”
距離中國海洋大學七百余公里的安徽某高校公共管理碩士專業的學生,同樣在招生簡章中沒有提及學費的情況下,在錄取通知書中的《入學須知》上看到學費為1.6萬元/年,比2013年的0.8萬元/年上漲100%。