臺州市居住證怎么辦理

臺州市居住證怎么辦理

　　辦理居住證是一件重要的事情，我們的資料需要準(zhǔn)備好。那么臺州市居住證怎么辦理呢？以下是小編整理的臺州市居住證怎么辦理，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　辦理條件

　　流動人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)《浙江省居住證》。

　　注意：居住時間自申報居住登記之日起計算。屬于居住地縣級以上人民政府規(guī)定的投資創(chuàng)業(yè)、引進人才的，可不受上述條件限制，直接申領(lǐng)居住證。

　　溫馨提示：

　　1、本市戶籍跨市區(qū)與縣級市及縣級市之間的人員不再要求申辦居住證

　　2、香港及澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民、華僑按照國家有關(guān)規(guī)定辦理居住登記，不申領(lǐng)居住證

　　1、扎實推進戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實施居住證制度。

　　2、推動出臺居住證管理辦法，落實無戶口人員落戶政策。

　　3、建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。

　　4、建立戶口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)核驗制度和居民身份證異地受理制度，方便異地辦理戶口和身份證。

　　辦理材料

　　1、本人身份證或其他有效身份證件;

　　2、在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、居住或者就讀的證明材料。

　　辦理流程

　　1、拍照：申辦人到具有二代身份證照相資質(zhì)的相關(guān)拍攝居住證數(shù)碼相片；

　　2、提出申請：申辦人帶齊辦理所需材料，到居住地的公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動人口服務(wù)管理機構(gòu)申報居住登記；

　　3.填表審核：申辦人領(lǐng)取并填寫《浙江省居住證辦理/紹興市流動人口信息登記表》，工作人員對上交的材料及登記表進行審核；

　　4.領(lǐng)取憑證：審核資料齊全后，工作人員打印發(fā)放《浙江省居住證領(lǐng)取憑證》，并將資料錄入信息系統(tǒng)，上傳制證；

　　5.領(lǐng)取證件：受理機構(gòu)收到居住證后，會通知申辦人，屆時申辦人憑《領(lǐng)取憑證》前往領(lǐng)取證件即可。

　　辦理地點

　　各縣(市、區(qū))流管所

　　辦理時限

　　15個工作日辦結(jié);首次申領(lǐng)居住證不收費。

　　什么是居住證

　　居住證是中國一些城市借鑒發(fā)達(dá)國家“綠卡”制度進行的積極嘗試，為中國制定技術(shù)移民辦法，最終形成中國國家“綠卡”制度積累了有益經(jīng)驗。目前北京、上海、深圳、青島等城市為引進人才，都相繼出臺了工作居住證制度。持有居住證者，在工作、生活等方面可享受當(dāng)?shù)鼐用竦拇�遇�?/p>

　　證件簡介

　　居住證連接了幾個不同的時代。這頭是從1984年開始實施的暫住證時代，那頭是取消戶籍制度之后人人自由遷徙的時代。在深圳之前，上海、成都、昆明、沈陽早已經(jīng)進行了“居住證制度”的嘗試。在全國各地的相關(guān)改革中，有一條軌跡愈來愈清晰，非戶籍人口的權(quán)益正在日益受到重視，公共服務(wù)和社會保障的覆蓋范圍也在日漸擴大。這些變化的背后有招工難等復(fù)雜的經(jīng)濟和社會因素，也有著深刻的制度需求，讓全民享受社會主義發(fā)展的成果。但與被壓抑了多年的公共服務(wù)需求相比，這樣漸進的步伐顯得太過于蹣跚。

　　居住證的發(fā)展趨勢

　　全國范圍內(nèi)的大趨勢是，以具有合法固定住所作為落戶的基本條件，逐步放寬城市戶口的遷移限制。不過在這個過程中，類似北京、上海這樣的特大城市近乎必然地陷入政策悖論難以自拔：一方面，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，需要對二元結(jié)構(gòu)進行改革;另一方面，一旦戶籍制度有所松動，戶口“含金量”越高的地區(qū)，越可能面臨外來人口蜂擁而入。擺脫這一兩難困境絕非易事，因為除了考慮外來人口的強烈需求，還需要考慮以城市居民的變革意愿。從實際情況來看，阻礙戶籍統(tǒng)一管理的障礙，主要來自地方政府對本地居民大量失業(yè)以及公共財政入不敷出的顧慮。風(fēng)物長宜放眼量。理論與實踐已經(jīng)證明，通過限制外來人口進入以維護本地居民就業(yè)、壓縮公共支出的做法，終究會因勞動力市場不完善而損及經(jīng)濟持續(xù)向上，就業(yè)崗位以及財稅收入亦將因此增長乏力。這就好比各個獨立經(jīng)濟體之間，全球化雖然帶出種種沖擊，但是利弊權(quán)衡之下，封閉的、靜態(tài)的、低水平的穩(wěn)定，終究還是讓位于開放的、動態(tài)的、高水平的穩(wěn)定。

　　居住證的重要意義

　　從“暫住證”到“居住證”，一字之差體現(xiàn)出城市管理的重大進步。

　　首先暫住證制度暗含著對外來人口的某種排斥�！皶鹤　闭撸�顧名思義“暫時居住”也，這就在時間上作出了一定限制。此外，“暫住”需要證件，換言之，無暫住證者不得隨意“暫住”，這就在空間上作出了一定限制。凡此種種，顯然不合于統(tǒng)一市場的客觀要求。將暫住證制度改為居住證制度，有利于城鄉(xiāng)、城際藩籬的破除。

　　其次將流動人口納入實有人口屬地管理后，將增加居住證社會服務(wù)與社會保障兩大功能，從而使流動人口在勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、子女教育、租賃房屋、購車購房等方面享有必要的待遇，從中折射出的，是政府角色由重管理向重服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

　　居住證的主要作用

　　居住證制度仍然只是過渡階段的權(quán)宜之舉，因為它所標(biāo)志的，仍然是城市戶籍人口以及外來人口這兩大“陣營”，解決外來人口問題的根本出路則在于徹底的戶籍制度改革。

　　在一個充分流動的市場中，不同地區(qū)的要素報酬應(yīng)該逐步趨向均衡。換言之，如果可以觀察到不同地區(qū)同質(zhì)勞動力之間存在顯著的收入差異，則意味著因政府干預(yù)而導(dǎo)致的資源錯配客觀存在。而這正可以解釋為當(dāng)前中國所出現(xiàn)的城鄉(xiāng)及不同地區(qū)間收入差距不斷擴大的原因。

　　除去社會公平、社會穩(wěn)定的需要，以戶籍制度為基石的二元乃至多元結(jié)構(gòu)之不可維系，首先在于占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)村人口收入增長遲滯，已經(jīng)從根本上制約著中國經(jīng)濟由出口拉動、投資拉動向消費拉動的轉(zhuǎn)變。因為經(jīng)歷二十多年改革，除農(nóng)村人口非農(nóng)業(yè)化轉(zhuǎn)移外的“三農(nóng)”政策，在產(chǎn)業(yè)規(guī)律以及比較優(yōu)勢的雙重制約下，其所具有的增收潛能均已極其有限。

　　居住證的拓展功能

　　據(jù)悉，居住證采用CPU芯片IC卡，各地可拓展居住證的以下社會服務(wù)功能：

　　1.金融服務(wù)�？梢越壎ㄣy行賬戶，利用居住證查詢賬戶余額以及省內(nèi)外銀行間匯款、支付業(yè)務(wù)。

　　2.公交服務(wù)�？梢浴八⒆C”乘坐貼有居住證服務(wù)標(biāo)識的公交車輛。

　　3.電子政務(wù)。通過自助申報平臺，在申領(lǐng)居住證以及申請居住證項目變更、續(xù)期等功能的自我實現(xiàn)。

　　4.小額消費。通過加載電子錢包功能，居住證可以在商戶POS終端上進行小額消費。

　　5.電信充值服務(wù)�？山壎ㄒ苿�、網(wǎng)通、電信號碼，并對該號碼隨時進行充值，可以自動獲得消費積分。

　　6.公共服務(wù)。持證人可以預(yù)訂地鐵、火車以及飛機航班票務(wù)。

　　7.門禁應(yīng)用。通過加載門禁功能，可以有效識別小區(qū)居住人口。居住期滿，自動阻斷持證人在小區(qū)的出入。

　　8.企業(yè)一證通。企業(yè)或單位可以根據(jù)實際，利用居住證對員工進行考勤登記、出入識別以及內(nèi)部消費等

　　居住證實施背景

　　在全中國各地的相關(guān)改革中，非戶籍人口的權(quán)益正在日益受到重視，公共服務(wù)和社會保障的覆蓋范圍也在日漸擴大。這些變化的背后有招工難、地方保護等復(fù)雜的經(jīng)濟和社會因素，也有著地方政府轄區(qū)管理的政治需求。居住證制度既保護了流動人口在當(dāng)前工作居住地的社會福利待遇，又保護了流動人口在原籍的應(yīng)有權(quán)益，保障了來去自由，自由流動，符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

　　地區(qū)政策

　　深圳

　　居住證分為《深圳市居住證》和《深圳市臨時居住證》。已滿16周歲并符合下列條件之一的人員發(fā)給《深圳市居住證》 ：

　　（一）在深圳市從業(yè)，包括就業(yè)（含家政服務(wù)）、投資興辦企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織;

　�。ǘ�）在深圳市內(nèi)擁有所居住房屋的產(chǎn)權(quán);

　　（三）符合深圳市有關(guān)辦理人才居住證、海外人才居住證條件；

　　（四）在深圳市創(chuàng)業(yè)并具備相應(yīng)的技術(shù)或者資金條件或者在深圳市從事文化藝術(shù)創(chuàng)作；

　　已滿60周歲的非深圳市戶籍人員和在深圳市全日制辦學(xué)機構(gòu)中接受教育的非深圳市戶籍學(xué)生申辦居住證的，發(fā)給《深圳市居住證》。不符合（一）、（二）規(guī)定條件的非深圳市戶籍人員，（即不在深圳從業(yè)，也沒有在深圳買房的非深戶人員）發(fā)給《深圳市臨時居住證》。

　　2008年8月1日起，深圳全面推廣居住證。在深圳市內(nèi)居住30日以上、已滿16周歲未滿60周歲的非深圳市戶籍人員應(yīng)當(dāng)申辦居住證。《深圳市居住證暫行辦法》，居住證取代暫住證，“一證多用”，使用功能包括房屋租賃、勞動社保、計劃生育、教育、公共交通等政府行政管理和公共服務(wù)。進出關(guān)可憑居住證，重要的是，持居住證的非深戶將逐步獲得部分深戶待遇。

　　1984年，深圳開始啟用暫住證，將“集中管理”演化為用工單位事先向勞動部門提出申請的“指標(biāo)控制”。

　　1990年，深圳成立了市人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，承認(rèn)并開辦“非勞務(wù)暫住證”。

　　1995年，深圳市人大通過《深圳經(jīng)濟特區(qū)暫住人員戶口管理條例》，以地方立法形式確立了“以證管人”的管理思路。

　　2002年，深圳市還曾推出了《人才居住證》，凡具有高級專業(yè)技術(shù)資格、高級技師技術(shù)等級、碩士研究生畢業(yè)以上學(xué)歷的人可申請，持有深圳市人才居住證的人員享有和深圳戶籍人口機會同等的福利和待遇。

　　2003年7月，深圳用社區(qū)居住證積分管理模式取代傳統(tǒng)的暫住證管理模式。

　　2007年9月1日，深圳在鹽田區(qū)試點代替暫住證的居住證。

　　2008年8月1日，深圳市頒布《深圳市居住證暫行辦法》，自此正式告別暫住證，進入居住證時代。同日起全面推廣居住證。在深圳市內(nèi)居住30日以上、已滿16周歲未滿60周歲的非深圳市戶籍人員應(yīng)當(dāng)申辦居住證。《深圳市居住證暫行辦法》，居住證取代暫住證，“一證多用”，使用功能包括房屋租賃、勞動社保、計劃生育、教育、公共交通等政府行政管理和公共服務(wù)。進出關(guān)可憑居住證，重要的是，持居住證的非深戶將逐步獲得部分深戶待遇。

　　該辦法成為沿用至今的居住證管理制度的基本法規(guī)。該辦法用居住證制度代替實施了24年之久的暫住證制度，被社會各界認(rèn)為是人口管理的一大進步，也是讓外來人口融入深圳的重要舉措。深圳市人大常委會希望社會各界對草案征求意見稿充分發(fā)表意見，重點就加強流動人口居住登記管理、合理設(shè)置居住證辦證條件、保障持證人權(quán)益和享受公共服務(wù)等問題提出意見和建議。草案征求意見稿規(guī)定，居住證實行自愿申請制度，并設(shè)定了申領(lǐng)門檻：一是在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿12個月；二是在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所（含租賃），并按照規(guī)定辦理居住登記滿12個月；三是依法參加本市社會保險滿12個月。符合特區(qū)人才相關(guān)規(guī)定，或者在特區(qū)接受全日制中高等學(xué)歷（職業(yè)）教育的非深戶籍人員，可以不受前款規(guī)定的限制，直接申領(lǐng)居住證。草案征求意見稿還規(guī)定，居住證每年簽注一次。

　　引人矚目的是，草案征求意見稿明確了居住證持有人所享有的待遇，將持證人享有的公共服務(wù)分為三個層次：一是基本待遇，主要為公共服務(wù)；二是優(yōu)惠待遇，即持證人符合市政府及相關(guān)部門規(guī)定條件，還可以享受同住未成年子女參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試，同住未成年子女參加少兒醫(yī)保，申請公共租賃住房或者租房補貼，同住父母享受基本養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)；三是申請入戶，即持證人符合市政府規(guī)定的積分入戶條件的，可以申請轉(zhuǎn)為深圳市戶籍居民。為完善流動人口服務(wù)管理，草案征求意見稿還規(guī)定，未如實申報非深戶籍人員提供的居住登記信息的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，并按照未如實申報登記人數(shù)每人500元處以罰款。提供虛假居住登記信息的處以500元罰款。旅業(yè)單位、房屋出租人、用人單位、教育培訓(xùn)機構(gòu)未申報非深戶籍人員居住登記信息的，按照未申報登記人數(shù)每人500元處以罰款。為非深戶籍人員無償提供居所的單位或者個人、入住自購房屋的非深戶籍人員，未申報居住登記信息的，由公安機關(guān)責(zé)令限期申報，逾期未申報的，按照未申報登記人數(shù)每人200元處以罰款。

　　2014年4月，為推進居住證立法民主化、科學(xué)化進程，廣東省深圳市人大常委會將制定《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》列入2014年立法工作計劃，將全文公布草案征求意見稿，公開向社會征求意見。草案征求意見稿明確了居住證持有人享有的公共服務(wù)，是建立和完善流動人口服務(wù)、實現(xiàn)同城人同待遇的又一重要舉措。據(jù)了解，深圳市辦理的居住證超過2000萬張。

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