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北京整治APP自律公約
昨日北京市網(wǎng)信辦、首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)召集50多家移動(dòng)客戶端、APP應(yīng)用商店、APP工場，共同簽署了《北京市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序公眾信息服務(wù)自律公約》和承諾書，將大力整治APP亂象。以下是YJBYS就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)為您提供的《北京市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序公眾信息服務(wù)自律公約》全文。
北京市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序公眾信息服務(wù)自律公約
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(以下稱APP)在信息發(fā)布、商業(yè)推廣、社會(huì)交往等領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣，對文化傳播、經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展等方面的影響越來越大。與此同時(shí)，也出現(xiàn)了不少利用APP發(fā)布虛假信息、散布網(wǎng)絡(luò)謠言、竊取用戶隱私、進(jìn)行非法營銷、傳播淫穢低俗信息等違法不良現(xiàn)象，極大侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序。為了規(guī)范和引導(dǎo)APP公眾信息服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)APP行業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧與國家發(fā)展，制定本公約。
一、帶頭堅(jiān)持依法辦網(wǎng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，帶頭遵守國家法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策，帶頭推動(dòng)依法上網(wǎng)，帶頭維護(hù)網(wǎng)絡(luò)法治秩序，齊心協(xié)力、共同營造文明、健康、法治的網(wǎng)絡(luò)空間。
二、切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力，健全管理制度，完善保障措施，推行真實(shí)身份信息認(rèn)證，確保技術(shù)安全、平臺(tái)安全、信息安全、應(yīng)用安全，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全有序流動(dòng)。
三、積極傳遞正能量。堅(jiān)持用先進(jìn)技術(shù)傳播先進(jìn)文化，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)，倡導(dǎo)真善美，反對假丑惡，引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展。
四、堅(jiān)決抵制違法不良信息。恪守“七條底線”，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)容審核。承諾并誠請廣大用戶不利用APP制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違法違規(guī)不良信息，不給任何有害信息提供傳播空間。
五、充分保護(hù)用戶合法權(quán)益。尊重用戶自主選擇下載、安裝APP的權(quán)利，尊重用戶自主選擇服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的權(quán)利，尊重用戶的知情權(quán)和人格尊嚴(yán)，保護(hù)用戶的個(gè)人信息及其他合法權(quán)益。
六、共同維護(hù)公平競爭環(huán)境。堅(jiān)持依法經(jīng)營，提倡公平競爭，堅(jiān)決抵制侵權(quán)盜版活動(dòng)，堅(jiān)決反對不正當(dāng)競爭行為，通過加強(qiáng)溝通合作，提高服務(wù)質(zhì)量，提升行業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。
七、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效益，把企業(yè)形象視同于企業(yè)生命，強(qiáng)化行業(yè)自律，推動(dòng)誠信建設(shè)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。通過更好、更便捷地服務(wù)網(wǎng)民、服務(wù)社會(huì)，履行社會(huì)責(zé)任，彰顯社會(huì)價(jià)值，努力成為社會(huì)利益的忠實(shí)維護(hù)者和國家發(fā)展的積極推動(dòng)者。
首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督簽約成員履行本公約，并根據(jù)本公約，通過首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)安全專業(yè)委員會(huì)對簽約成員進(jìn)行評議，對違約者視情況作出警告、行業(yè)譴責(zé)、列入黑名單、媒體曝光直至行業(yè)禁入處理。
本公約自即日起施行，請社會(huì)各界予以監(jiān)督。
【如何整治APP自律公約】
根據(jù)《公約》內(nèi)容，各簽約互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將通過推行真實(shí)身份信息認(rèn)證、確保技術(shù)安全、平臺(tái)安全、信息安全、應(yīng)用安全等，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全有序流動(dòng)，承諾并請求用戶不利用APP制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違法違規(guī)不良信息，不給任何有害信息提供傳播空間。
此外，《公約》表示將尊重用戶自主下載選擇、安裝APP的權(quán)利，以及用戶的知情權(quán)和人格尊嚴(yán)，包括用戶的個(gè)人信息及其他合法權(quán)益。各簽約互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也會(huì)堅(jiān)決抵制侵權(quán)盜版活動(dòng)，反對不正當(dāng)競爭行為。
據(jù)介紹，《公約》于11月26日起施行，并接受社會(huì)監(jiān)督。首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)將負(fù)責(zé)監(jiān)督成員履行《合約》，并根據(jù)公約要求，通過首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)安全專業(yè)委員會(huì)對簽約成員進(jìn)行評議，并對違約者視情況作出警告、行業(yè)譴責(zé)、列入黑名單、媒體曝光直至行業(yè)禁入處理針對目前APP(移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序)市場存在的非法竊取個(gè)人信息、利用APP從事非法經(jīng)營、違法開展新聞信息服務(wù)活動(dòng)等亂象，市網(wǎng)信辦、首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)昨天召集50多家移動(dòng)客戶端、 APP應(yīng)用商店、APP工場，簽署《北京市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序公眾信息服務(wù)自律公約》和《維護(hù)APP信息服務(wù)秩序、發(fā)揮APP積極社會(huì)作用承諾書》，在全國率先大力整治APP亂象。
即日起，未經(jīng)用戶本人同意，相關(guān)企業(yè)不得擅自收集、使用和保存用戶個(gè)人信息。同時(shí)，全面推行真實(shí)身份信息注冊制度，對APP軟件的上傳者、運(yùn)營者和發(fā)布者進(jìn)行真實(shí)身份信息驗(yàn)證。嚴(yán)重違約者可被行業(yè)禁入。
APP亂象屢禁不止
訂票APP、掛號(hào)APP、打車APP、天氣APP……隨著網(wǎng)絡(luò)行為由“桌面”移至“掌中”，手機(jī)APP應(yīng)用海量出現(xiàn)。但隨之而來的，利用APP 發(fā)布虛假信息、散布網(wǎng)絡(luò)謠言、竊取用戶隱私、進(jìn)行非法營銷、傳播淫穢低俗信息等違法不良現(xiàn)象也屢禁不止。北京通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市今年啟動(dòng)針對移動(dòng)惡意程序的專項(xiàng)治理行動(dòng)，目前已通知11個(gè)應(yīng)用商店下架了32個(gè)惡意程序。
不當(dāng)使用個(gè)人信息
與會(huì)專家指出，APP為用戶提供專業(yè)化服務(wù)時(shí)，需要用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)，但有些APP隨意抓取用戶信息，事先不向用戶講明，非法使用、出售個(gè)人信息的違法行為也很多見。
有個(gè)非常典型的例子：有人查了一下手機(jī)，里面裝的軟件中有8個(gè)可以撥打電話，9個(gè)可以發(fā)短信，42個(gè)可以發(fā)彩信，12個(gè)可以讀取聯(lián)系人，10個(gè)可以讀取通話記錄，21個(gè)可以獲取當(dāng)前位置信息。
從事違法活動(dòng)
有不法商家為了片面追求更多客戶數(shù)量，非法竊取手機(jī)通訊錄、聯(lián)系人信息，通過推送促銷廣告信息，引誘其他用戶加入APP。有的用戶在毫不知情的情況下安裝了帶有“木馬”的手機(jī)APP，不法分子通過快捷支付功能實(shí)施銀行卡盜刷。
此外，網(wǎng)上盜竊、詐騙、網(wǎng)上敲詐勒索、利用網(wǎng)絡(luò)非法傳銷等侵犯公私財(cái)物的案件呈多發(fā)趨勢。
違法開展新聞信息服務(wù)
許多APP無視國家關(guān)于新聞信息服務(wù)的資質(zhì)管理法規(guī)，變相開展新聞信息服務(wù)。
這些APP客戶端沒有法定資質(zhì)和專業(yè)人員，隨便幾個(gè)人組成個(gè)運(yùn)行團(tuán)隊(duì)，只追求點(diǎn)擊量不顧內(nèi)容。有的隨意更改標(biāo)題吸引眼球，有的惡意篡改內(nèi)容，故意駭人聽聞，混淆視聽，歪曲事實(shí)，嚴(yán)重侵害了公眾的知情權(quán)和公共利益。甚至有部分APP公然違反國家法律規(guī)定，利用“翻墻”、“盜鏈”等方式獲取和傳播境外非法來源信息。
50余家公司簽署公約
市網(wǎng)信辦主任、首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)會(huì)長佟力強(qiáng)介紹，截至今年6月底，全國網(wǎng)站總數(shù)達(dá)273萬個(gè)，域名1915萬個(gè)，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.32億，已成為網(wǎng)民數(shù)量第一大國和互聯(lián)網(wǎng)站數(shù)量第二大國。
目前，全國有APP應(yīng)用商店378家，北京屬地的有129家，占全國的34%;在APP應(yīng)用商店中，產(chǎn)品數(shù)量超10萬款的，全國范圍內(nèi)共有22 家，北京屬地就有6家，占27%。北京屬地?fù)碛?2萬家網(wǎng)站，五大門戶中北京占據(jù)四家，搜索市場占據(jù)九成份額，屬地主要網(wǎng)站日均頁面瀏覽量61億人次，是名符其實(shí)的“網(wǎng)都”。
昨日，包括千龍、新浪、搜狐、網(wǎng)易、百度、鳳凰、優(yōu)酷土豆、奇虎360、小米、陌陌、京東等在內(nèi)的50多家互聯(lián)網(wǎng)公司成為首批簽署《自律公約》和《承諾書》的成員單位。其后，本市屬地互聯(lián)網(wǎng)公司將陸續(xù)納入公約成員范圍，最終達(dá)到100%全覆蓋。
對于公約成員，首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)將加大定期評議力度，對違約者視情況作出警告、行業(yè)譴責(zé)、列入黑名單、媒體曝光直至行業(yè)禁入處理。
企業(yè)承諾保護(hù)個(gè)人信息
相關(guān)企業(yè)在《承諾書》中表示，未經(jīng)用戶本人同意，不擅自收集、使用和保存用戶個(gè)人信息。全面推行真實(shí)身份信息注冊制度，對APP軟件的上傳者、運(yùn)營者和發(fā)布者進(jìn)行真實(shí)身份信息驗(yàn)證，對擬上架的APP進(jìn)行安全性檢測和合法性審核，確保APP公眾發(fā)布信息內(nèi)容健康、可信、可追溯。
承諾書中明確，今后不預(yù)裝包含法律法規(guī)禁止和違反公序良俗信息內(nèi)容的APP。尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不制作、不上傳、不使用非法盜版侵權(quán)APP軟件。從事新聞信息服務(wù)活動(dòng)必須履行相關(guān)手續(xù)，取得從業(yè)資格。未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得發(fā)布、轉(zhuǎn)載時(shí)政類新聞。
此外，堅(jiān)持“誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則。發(fā)現(xiàn)利用APP傳播違法違規(guī)不良信息的，及時(shí)下架并向主管機(jī)關(guān)報(bào)告。對涉嫌違反治安管理或者刑事犯罪的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。不得收集與本APP功能無關(guān)的用戶信息，收集、使用和保存用戶個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)明確告知用戶使用目的及范圍。加強(qiáng)對用戶身份信息、注冊信息、網(wǎng)絡(luò)行為信息的保護(hù)管理，不出售、篡改、泄露或違法公開用戶個(gè)人數(shù)據(jù)。建立社會(huì)舉報(bào)投訴渠道，公布舉報(bào)投訴聯(lián)系方式，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理違法違規(guī)不良信息。
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