江門超99%從業者有捧“鐵飯碗”
昨日，市人力資源與社會保障局職員與雇員管理科負責人表示，《管理條例》的出臺實施，與江門現行制度基本一致，目前全市事業單位在人事管理上已啟用了“聘用合同制”，而超過99%的在編在崗人員也已簽訂了聘用合同。
打破“鐵飯碗”：
2003年試點 2005年鋪開
根據市人力資源與社會保障局職員與雇員管理科負責人介紹，目前江門全市有各類事業單位1801個，事業單位在編在崗人員達6萬余人。超過99%事業單位從業人員已和所在職的事業單位簽訂了《勞動合同》。
該負責人介紹，江門從2003年起便開始以市直部分行業的事業單位為試點，啟動“人員聘用制”改革，而這項工作在全市鋪開則在2005年，自此已要求事業單位聘用人員后，在平等自愿、協商一致的基礎上，按干部管理權限與工作人員簽訂有關聘用合同書。
1、怎么進?要“公開招聘”、“競爭上崗”
根據省人社廳日前發布的有關《管理條例》的解讀稱，確定事業單位與職工的“合同關系”目的是實現事業單位人員“有進有出”。
據職員與雇員管理科負責人表示，江門從2005年起實施的《江門市事業單位試行人員聘用制度暫行辦法》就提出事業單位在招聘人員時要堅持“公開招聘”、“競爭上崗”的原則。
“事業單位編外人員轉為編內職工，也要通過公開招聘擇優錄取。”職員與雇員管理科負責人介紹，江門事業單位公開招聘從2004年開始實施至今，目前江門全部事業單位均通過人社部門統籌組織公開招聘，在面試環節，超過六成的事業單位委托人社部門統一命題和實施，而衛生系統、教育系統的事業單位則多在人社部門的監督下，由主管部門對招聘考試進行統籌。
另外，職員與雇員管理科負責人表示，即便是事業單位內部晉升、轉崗也要求走“競爭性程序”。“事業單位可以采取競爭上崗、考核、民主推薦形式擇優錄取人員。”
2、怎么出?“年度考核”不合格 長期合同也要解雇
職員與雇員管理科負責人解釋，目前社會上俗稱的“終身制”員工指的是簽訂長期聘用合同的事業單位員工。在新《實施條例》實行后，事業單位工作人員在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同時即可簽長期合同。
職員與雇員管理科負責人介紹，目前江門事業單位簽訂長期合同的員工不在少數。未來除了《實施條例》規定的'條件外，如若新進職工本人及用人單位雙方都有簽訂長期合同的意向，也都可以簽訂長期合同。職員與雇員管理科負責人補充，目前江門對新進職工簽長期合同的事業單位還仍較少。“像江門一些農村基層單位，由于工作艱苦，職工往往自愿提出簽訂固定年限的合同。”
對于簽訂長期合同的員工，職員與雇員管理科負責人表示，盡管他們少了“聘期考核”，但依舊要面臨“年度考核”。據規定，年度考核1年不合格，將會對其“調整崗位”，連續2年年度考核不合格，則事業單位有權將其解雇。
3、怎么激勵?江門績效考核指導意見，今年有望出臺執行
對于事業單位績效考核機制，市人社局職員與雇員管理科負責人透露，江門已起草制定了《事業單位績效考核指導意見》，目前正在廣泛征求意見中，在今年有望出臺執行。
“這個指導意見將給事業單位更多自主權，更突出事業單位公益性職能。”趙麗嫻介紹，指導意見將指導事業單位主管部門根據自己部門職能、重點任務確定其管理的事業單位績效考核內容、考核標準等。“單位再把職能分解到各崗位，對職工進行績效考核，這決定了績效工資的多少。”
部門：簽訂3年以上期限的合同試用期1年
1.《管理條例》第四章第十三條：初次就業的工作人員與事業單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。
部門：過去事業單位與大中專應屆畢業生簽訂1年合同期的，則合同期內全是“試用期”�，F根據新規，事業單位只有與應屆畢業生簽訂3年以上期限的合同，試用期才定為12個月。
2.《管理條例》第四章第十五條：事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。
部門：江門人社部門將要求各事業單位嚴格執行《管理條例》的考核規定，對違反這項規定的員工會解除聘用合同。
3.《管理條例》第七章第三十五條：事業單位及其工作人員依法參加社會保險(放心保)。
部門：《管理條例》實施后，未來江門事業單位將按規定參加社會保險。目前只是對此作出原則性規定，至于具體改革措施細則需國家人力資源社會保障部門研究確定，屆時江門會按照國家規定執行.
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