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《殘疾人教育條例》五大精彩看點
殘疾人教育條例是為了保障殘疾人受教育的權利，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)而制定的。以下是小編整理的《殘疾人教育條例》五大精彩看點，希望對大家有所幫助。
01、明確各方責任，設立殘疾人教育的專門機構。
第七條“縣級以上地方人民政府教育行政部門應當會同衛(wèi)生、民政部門、殘疾人聯(lián)合會，建立由教育、心理、康復等方面專家組成的殘疾人教育指導委員會，負責對本區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童的身體狀況和受教育能力進行評估，開展就學咨詢，提出入學建議和指導意見�！�
02、貫徹終身教育原則，支持系統(tǒng)從學前到成人全程覆蓋。
第二十條“各級人民政府及其教育行政部門應當采取措施，支持和鼓勵普通高級中學、職業(yè)學校和高等學校創(chuàng)造條件，增加殘疾學生的入學機會，擴大招收殘疾學生的專業(yè)和規(guī)模。”
第二十四條”專門接收殘疾兒童的幼兒園、專門接收殘疾兒童的幼兒園、特殊教育學校附設的幼兒園等學前特殊教育機構，應當根據(jù)學齡前殘疾兒童的特點與需求，遵循教育、保育和康復相結合的原則，促進殘疾兒童健康發(fā)展。有條件的地方縣級人民政府應當設置專門的殘疾兒童學前特殊教育機構�！�
03、個別化教育計劃成為“標配”。
第十九條“學校應當按照有關規(guī)定與殘疾學生的家長或者其他監(jiān)護人協(xié)商，研究、制定符合殘疾學生特性與需求的個別化教育計劃，并根據(jù)個別化教育計劃，建立相應的考核與評價標準。”
04、“陪讀”進學校名正言順。
第三十二條“教育行政部門和學校應當支持和鼓勵有特殊教育經(jīng)驗的專業(yè)人員、志愿人員輔助學校實施對殘疾學生的教育，必要時可以臨時聘任有關志愿人員輔助教學。”
05、扶持民辦特殊教育機構。
第四十二條“國家鼓勵和支持公民、社會組織、企事業(yè)單位舉辦民辦特殊教育機構，向殘疾人教育機構和殘疾學生提供捐贈;鼓勵和支持民辦學校或者其他教育機構招收殘疾學生�！�
地方各級人民政府和有關部門，對民辦特殊教育機構、招收殘疾學生的民辦學校，應當參照當?shù)貧埣矊W生的生均經(jīng)費標準，予以經(jīng)費資助。
民辦特殊教育機構注冊為非營利性組織的，依法享受稅收減免。
《殘疾人教育條例》內(nèi)容
第一章 總則
第一條 為了保障殘疾人受教育的權利，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和國家有關教育的法律，制定本條例。
第二條 實施殘疾人教育，應當貫徹國家的教育方針，并根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，全面提高其素質，為殘疾人平等地參與社會主義生活創(chuàng)造條件。
第三條 殘疾人教育是國家教育事業(yè)的組成部分。
發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針，著重發(fā)展義務教育和職業(yè)教育，積極開展學前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。
殘疾人教育應當根據(jù)殘疾人的殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，充分發(fā)揮普通教育機構在實施殘疾人教育中的作用。
第四條 各級人民政府應當加強對殘疾人教育事業(yè)的領導，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，逐步增加殘疾人教育經(jīng)費，改善辦學條件。
第五條 國務院教育行政部門主管全國的殘疾人教育工作�？h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人教育工作。
縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關的殘疾人教育工作。
第六條中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織應當積極促進和開展殘疾人教育工作。
第七條 幼兒教育機構、各級各類學校及其他教育機構應當依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，實施殘疾人教育。
第八條 殘疾人家庭應當幫助殘疾人接受教育。
第九條 社會各界應當關心和支持殘疾人教育事業(yè)。
第二章 學前教育
第十條 殘疾幼兒的學前教育，通過下列機構實施：
(一)殘疾幼兒教育機構；
(二)普通幼兒教育機構；
(三)殘疾兒童福利機構；
(四)殘疾兒童康復機構；
(五)普通小學的學前班和殘疾兒童、少年特殊教育學校的學前班。
殘疾兒童家庭應當對殘疾兒童實施學前教育。
第十一條 殘疾幼兒的教育應當與保育、康復結合實施。
第十二條 衛(wèi)生保健機構、殘疾幼兒的學前教育機構和家庭，應當注重對殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復和早期教育。
衛(wèi)生保健機構、殘疾幼兒的學前教育機構應當就殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、甲期康復和早期教育提供咨詢、指導。
第三章 義務教育
第十三條 地方各級人民政府應當將殘疾兒童、少年實行義務教育納入當?shù)亓x務教育發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌安排實施。
縣級以上各級人民政府對實施義務教育的工作進行監(jiān)督、指導、檢查，應當包括對殘疾兒童、少年實施義務教育工作的監(jiān)督、指導、檢查。
第十四條 適齡殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人，應當依法使其子女或者被監(jiān)護人接受義務教育。
第十五條 殘疾兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，應當與當?shù)貎和�、少年接受義務教育的入學年齡和年限相同；必要時，其入學年齡和在校年齡可以適當提高。
第十六條 縣級人民政府教育行政部門和衛(wèi)生行政部門應當組織開展適齡殘疾兒童、少年的就學咨詢，對其殘疾狀況進行鑒定，并對其接受教育的形式提出意見。
第十七條 適齡殘疾兒童、少年可以根據(jù)條件，通過下列形式接受義務教育：
(一)在普通學校隨班就讀；
(二)在普通學校、兒童福利機構或者其他機構附設的殘疾兒童、少年特殊教育班就讀；
(三)在殘疾兒童、少年特殊教育學校就讀。
地方各級人民政府應當逐步創(chuàng)造條件，對因身體條件不能到學校就讀的適齡殘疾兒童、少年，采取其他適當形式進行義務教育。
第十八條 對經(jīng)濟困難的殘疾學生，應當酌情減免雜費和其他費用。
第十九條 殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)的教育工作，應當堅持思想教育、文化教育、勞動技能教育與身心補償相結合；并根據(jù)學生殘疾狀況和補償程度，實施分類教學，有條件的學校，實施個別教學。
第二十條 殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)的課程計劃、教學大綱和教材，應當適合殘疾兒童、少年的特點。
殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)的課程計劃和教學大綱由國務院教育行政部門制訂；教材由省級以上人民政府教育行政部門審定。
第二十一條 普通學校應當按照國家有關規(guī)定招收能適應普通班學習的適齡殘疾兒童、少年就讀，并根據(jù)其學習、康復的特殊需要對其提供幫助。有條件的學校，可以設立專門輔導教室。
縣級人民政府教育行政部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾兒童、少年隨班就讀教學工作的指導。
隨班就讀殘疾學生的義務教育，可以適用普通義務教育的課程計劃、教學大綱和教材，但是對其學習要求可以有適度彈性。
第二十二條 實施義務教育的殘疾兒童、少年特殊教育學校應當根據(jù)需要，在適當階段對殘疾學生進行勞動技能教育、職業(yè)教育和職業(yè)指導。
第四章 職業(yè)教育
第二十三條 各級人民政府應當將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，建立殘疾人職業(yè)教育體系，統(tǒng)籌安排實施。
第二十四條 殘疾人職業(yè)教育，應當重點發(fā)展初等和中等職業(yè)教育，適當發(fā)展高等職業(yè)教育，開展以實用技術為主的中期、短期培訓。
第二十五條 殘疾人職業(yè)教育體系由普通職業(yè)教育機構和殘疾人職業(yè)教育機構組成，以普通職業(yè)教育機構為主體。
縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)需要，合理設置殘疾人職業(yè)教育機構。
第二十六條 普通職業(yè)教育學校必須招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾人入學，普通職業(yè)培訓機構應當積極招收殘疾人入學。
第二十七條 殘疾人職業(yè)教育學校和培訓機構，應當根據(jù)社會需要和殘疾人的身心特性合理設置專業(yè)，并根據(jù)教學需要和條件，發(fā)展校辦企業(yè)，辦好實習基地。
第二十八條 對經(jīng)濟困難的殘疾學生，應當酌情減免學費和其他費用。
第五章 普通高級中等以上教育及成人教育
第二十九條 普通高級中等學校、高等院校、成人教育機構必須招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收。
《殘疾人教育條例》的亮點
保障教育機會平等
盲人姑娘董麗娜2011年兩次報名參加北京高等教育自學考試均遭拒絕一事，曾引發(fā)了社會的廣泛關注。
公平是對殘疾人最大的尊重，而教育公平是社會公平的基礎一環(huán)。
如何保障我國8500萬殘疾人平等接受教育的機會?修訂后的《殘疾人教育條例》提出，“學前教育機構、各級各類學校及其他教育機構應當依照本條例以及國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，實施殘疾人教育;對符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的殘疾人申請入學，不得拒絕招收�！�
“殘疾人家庭應當幫助殘疾人接受教育�！�
“殘疾人參加國家教育考試，需要提供必要支持條件和合理便利的，可以提出申請。教育考試機構、學校應當按照國家有關規(guī)定予以提供�！�
為了方便殘疾人入學，提高殘疾人教育普及程度，修改后的條例還作出了多項規(guī)定：縣級以上地方人民政府應當根據(jù)殘疾人教育發(fā)展的需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，設置特殊教育學校，并按照國家有關規(guī)定配備必要的殘疾人教育教學、康復評估和康復訓練等儀器設備;適齡殘疾兒童、少年需要專人護理，不能到學校就讀的，由縣級人民政府教育行政部門統(tǒng)籌安排，通過提供送教上門或者遠程教育等方式實施義務教育，并納入學籍管理……
對于條例的這些明確要求，中國人民大學法學院教授丁相順認為，此次條例的修訂，是我國積極履行聯(lián)合國《殘疾人權利公約》義務、保障殘疾人受教育權的又一具體舉措，標志著中國與國際公約相銜接的殘疾人法律體系的進一步完善，在我國殘疾人教育發(fā)展歷史上具有里程碑式的重要意義。
積極推進融合教育
“融合取向是這次條例修改體現(xiàn)的一大亮點�！比A東師范大學教育學部教授汪海萍說，修改后的條例提出“積極推進融合教育”“優(yōu)先采取普通教育方式”,進一步明確了我國殘疾人教育的發(fā)展方向。
融合教育是指將對殘疾學生的教育最大程度地融入普通教育。這一理念在修改后的條例中貫徹始終：
“適齡殘疾兒童、少年能夠適應普通學校學習生活、接受普通教育的，依照《中華人民共和國義務教育法》的規(guī)定就近到普通學校入學接受義務教育�！�
“在特殊教育學校學習的殘疾兒童、少年，經(jīng)教育、康復訓練，能夠接受普通教育的，學�？梢越ㄗh殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人將其轉入或者升入普通學校接受義務教育。”
融合教育也需要條件的支持。條例提出，適齡殘疾兒童、少年能夠接受普通教育，但是學習生活需要特別支持的，根據(jù)身體狀況就近到縣級人民政府教育行政部門在一定區(qū)域內(nèi)指定的具備相應資源、條件的普通學校入學接受義務教育。適齡殘疾兒童、少年不能接受普通教育的，由縣級人民政府教育行政部門統(tǒng)籌安排進入特殊教育學校接受義務教育。
加強政策支持保障
在總結我國特殊教育發(fā)展政策和實踐經(jīng)驗的基礎上，修改后的條例進一步明確了各級政府和有關部門發(fā)展殘疾人教育的職責，對殘疾人教育的入學安排、教育教學活動、資源配置、師資配備和經(jīng)費保障等做了明確規(guī)定。
國務院法制辦有關負責人介紹，為了加強對殘疾人教育的保障和支持，修改后的條例做出了三方面的規(guī)定：一是保障經(jīng)費投入。殘疾人教育所需經(jīng)費納入本級政府預算，殘疾人就業(yè)保障金可以按規(guī)定用于特殊教育學校開展職業(yè)教育。二是加強特殊教育學校建設。政府按照國家有關規(guī)定為特殊教育學校配備必要的殘疾人教育教學、康復評估和康復訓練等儀器設備。三是減免費用。學校按照國家有關規(guī)定對經(jīng)濟困難的殘疾學生減免學費和其他費用，并優(yōu)先給予補助。
“這次條例的修訂，是送給千千萬萬殘疾人及其家庭的一份實實在在的新年大禮。”中國殘聯(lián)教育就業(yè)部副主任李東梅說，條例的修訂和實施，為殘疾人教育事業(yè)提供了更加堅實有力的法制保障，必將推動殘疾人教育取得更大發(fā)展，進一步促進教育公平。
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