《住房公積金管理條例》修改

《住房公積金管理條例》修改

　　從9月1日開始，國管公積金提取材料將“瘦身”。職工在辦理住房公積金提取業務時，只需填寫《住房公積金提取承諾書》，申報信息并作出承諾，之后凡是可以通過相關部門獲取信息進行聯網審核的，不再要求提供相關證明材料。

　　為何要修訂?

　　隨著我國經濟環境的變化和房地產市場的迅速發展，住房公積金制度在實施中暴露出一些亟待解決的問題，包括：繳存制度不完善，城市之間資金無法融通，資金提取、使用和保值、增值渠道偏窄，管理效率和服務水平不高等，迫切需要對現行《住房公積金管理條例條例》進行修改和完善。

　　這些改變你必須要知道

　　一、繳存政策重大調整

　　1、個體戶、自由職業可繳存公積金

　　在目前實施《住房公積金管理條例》中，只有正式單位的職工，才可以繳存住房公積金，個人和單位同時繳存。個體戶、自由職業者等則無法繳存公積金，也享受不了公積金貸款等政策。此次修訂的《條例》明確單位及其職工應當繳存住房公積金，并規定無雇工的個體工商戶、非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以繳存住房公積金。

　　2、繳存金額“限高保低”

　　對繳存基數和繳存比例實行“限高保低”。繳存基數按照職工本人上一年度月平均工資確定，不得低于職工工作地設區城市上一年度單位就業人員平均工資的60%，不得高于職工工作地設區城市上一年度單位就業人員平均工資的3倍。單位和職工住房公積金的繳存比例，上限不應高于12%，下限不應低于5%。

　　二、放寬提取條件

　　1、 職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額。這里明確購買、建造、大修、裝修自住住房，無房職工支付自住住房租金，職工支付自住住房物業費，均可以提取住房公積金。

　　①購買、建造、大修、裝修自住住房的;

　�、陔x休、退休的;

　�、弁耆珕适�勞動能力，并與單位終止勞動關系的;

　�、艹鼍扯ň拥�;

　　⑤償還住房貸款本息的;

　�、逕o房職工支付自住住房租金的;

　�、咧Ц蹲宰∽》课飿I費的。

　　2、四種情況可同時提取配偶住房公積金

　�、� 規定購買、建造、大修、裝修自住住房;

　�、� 償還住房貸款本息;

　�、蹮o房職工支付自住住房租金;

　�、苈毠ぶЦ蹲宰∽》课飿I費的。

　　三、簡化辦理程序，縮短辦理時限

　　1、簡化單位出具證明的環節

　　明確住房公積金提取和貸款申請由住房公積金管理中心審批，銀行按照委托合同辦理有關支付手續，簡化了單位出具證明的環節。

　　2、縮短提取和貸款審批時限

　　縮短提取和貸款審批時限，貸款審批時限由15日縮短為10日。

　　四、公積金資產證券化開閘

　　1、規定住房公積金管理中心經住房公積金管理委員會批準，可以按國家有關規定申請發行住房公積金個人住房貸款支持證券，或者通過貼息等方式進行融資。

　　2、允許住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經住房公積金管理委員會批準，可以將住房公積金用于購買住房公積金個人住房貸款支持證券。

　　(所謂住房公積金個人住房貸款資產證券化，就是把公積金管理中心發放的住房抵押貸款轉化為抵押貸款證券(主要是債券)，然后通過在資本市場上出售這些證券給市場投資者，以融通資金，并使住房貸款風險分散為由眾多投資者承擔。業內普遍認為，此舉將打通住房公積金與資本市場之間的通道，使得住房公積金管理中心可以從資本市場源源不斷發行債券等獲得資金，公積金管理中心可以把募集來的資金再貸款給符合公積金貸款的個人購買住房，也可以用來購買地方政府債券、政策性金融債等實現資產的保值增值。)

　　五、騙提騙貸行為將受嚴懲

　　加大對騙提、騙貸行為的查處力度，對提供虛假材料等欺騙手段提取住房公積金或者獲得住房公積金貸款的行為，規定了法律責任。以提供虛假材料等欺騙手段提取住房公積金或者獲得住房公積金貸款的，由住房公積金管理中心責令退回騙取的住房公積金或違法貸款，處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款或違法貸款額10%以上30%以下罰款，并取消繳存職工5年住房公積金提取及貸款資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　六、單位不繳、少繳公積金須受罰

　　對單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續，單位逾期不繳、少繳、多繳住房公積金的違法行為，增設了相應的法律責任。

　　1、單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，由住房公積金管理中心責令限期辦理;逾期不辦理的，處應繳數額3倍以上5倍以下罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處3000元以上5000元以下罰款。

　　2、單位逾期不繳、少繳或者多繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期改正;逾期仍不改正的，可以申請人民法院強制執行，并可處欠繳或者多繳數額3倍以上5倍以下的罰款。

　　違法行為在兩年內未被發現，也未被舉報投訴的，住房公積金管理中心不再給予行政處罰。

　　七、明確公積金保值增值渠道及收益用途

　　1、規定住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，可以將住房公積金用于購買國債、大額存單;經住房公積金管理委員會批準，可以將住房公積金用于購買地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個人住房貸款支持證券等高信用等級固定收益類產品。

　　2、刪除住房公積金增值收益用于建設城市廉租住房補充資金的規定。

　　八、調整管理委員會構成、規范機構設置

　　1、減少行政機關人員數量，規定繳存職工代表不得低于總人數的1/3。

　　2、規定直轄市和省、自治區人民政府所在地的市以及其他設區的市(地、州、盟)應當設立住房公積金管理中心，統一負責運作本行政區域內的住房公積金。住房公積金管理中心可以根據需要在縣(市)設立分支機構。其他單位一律不得設立住房公積金管理中心或者分支機構。有條件的省、自治區人民政府可以實行省級統籌管理。

　　住房公積金的七大用途

　　用途1購房

　�、俨毁J款購房可一次性提取公積金;

　�、谏虡I貸款購房可提取公積金用于首付;

　�、凵虡I貸款購房可提取公積金償還本息;

　　④公積金(組合)貸款購房可提取公積金償還本息。

　　用途2建造、翻建、大修住房

　　地上建造、翻建、大修自有住房且使用住房貸款的，職工及配偶可申請提取修建房被批準當月之前(含當月)的公積金金額，提取金額合計不超過修建房費用。

　　用途3租房

　　①用公積金支付配租或政府招租補貼的經濟租賃房房租;

　�、谟霉�積金支付市場租房房租。

　　用途4父母給兒女購房

　　未使用住房貸款購買自有住房，可提取父母公積金;

　　使用商業銀行個人住房貸款購買自有住房，支付首付款后可提取父母公積金;

　　使用個人住房公積金(組合)貸款購買自有住房，支付首付款后可提取父母公積金。

　　用途5銷戶提取全部余額

　�、匐x、退休的;

　�、谵r業戶籍職工男滿60周歲，女滿55周歲的;

　�、鄣絿�外、港、澳、臺地區定居的;

　�、芡耆珕适�勞動能力、大部分喪失勞動能力或重度殘疾并與單位解除或終止勞動關系的;

　�、蓊I取失業保險金的;

　�、薇慌刑幮塘P、戶口遷出所在市、非所在市戶口職工與所在單位解除或終止勞動關系的;

　�、咦》抗�積金賬戶轉入集中封存戶滿2年或與原單位終止勞動關系滿2年的;

　�、嗟剿�在市行政區域外工作并在當地建立和繳存住房公積金的，可銷戶提取全部公積金余額。

　　用途6納入低�；蛱乩Х秶�的提取使用

　　職工被納入城鎮居民最低生活保障或特困救助范圍，職工本人及配偶可申請提取住房公積金，提取金額不超過被納入最低生活保障范圍或特困救助范圍期間以前的住房公積金金額。

　　用途7治療重大疾病

　　家庭成員(包括職工本人、配偶及未成年子女)患重大疾病或重大手術住院治療的，職工本人及配偶可申請提取住房公積金，申請日期應在出院之日起1年內，提取金額合計不超過住院費用個人負擔部分。

　　數據：截至2015年7月底，全國住房公積金繳存職工1.1億人，繳存總額8.31萬億元，提取總額4.34萬億元，繳存余額3.97萬億元;累計向2300多萬戶職工家庭發放個人住房貸款4.75萬億元，貸款余額2.88萬億元。

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