中科院發(fā)布中國宜居城市研究報告摘要
中國科學(xué)院14日發(fā)布《中國宜居城市研究報告》(以下簡稱《報告》)，顯示中國城市的宜居指數(shù)整體不高，40個代表中國經(jīng)濟社會發(fā)展最高水準的城市，城市宜居指數(shù)平均值僅為59.92分，低于60分的居民基本認可值。報告指，這反映出中國和諧宜居城市的建設(shè)道路還很漫長。
《報告》提出了宜居城市評價指標體系，評價指標共包括城市安全性、公共服務(wù)設(shè)施方便性、自然環(huán)境宜人性、社會人文環(huán)境舒適性、交通便捷性和環(huán)境健康性等6大維度和29個具體評價指標。
“在29個具體評價指標上，盡管房價與宜居城市有直接關(guān)系，但我們特意回避了房價這一評價指標，這主要是為了避免評價結(jié)果被房地產(chǎn)商用來炒作。”《報告》負責(zé)人、中科院地理所研究員張文忠對此解釋。
根據(jù)評價結(jié)果，中國城市宜居指數(shù)評價最高的10座城市依次為青島、昆明、三亞、大連、威海、蘇州、珠海、廈門、深圳、重慶。評價最低的5座城市為南昌、太原、哈爾濱、廣州、北京，其中北京位居倒數(shù)第1，距離居民認可度尚有一定距離。此外，鄭州、南京、呼和浩特、拉薩、銀川的宜居性評價較低。
《報告》顯示，青島、昆明、三亞、大連、威海、蘇州、珠海、廈門、深圳、重慶宜居指數(shù)排名全國40個被調(diào)查城市前10名。北京和廣州宜居指數(shù)分別為56.24分和56.78分，分別位居倒數(shù)第一名和第二名。
二、三線城市的交通便捷性評價較高。40個被調(diào)查城市的交通便捷性評價相對較低且得分較為集中，平均值和中位數(shù)分別為58.59和59.11分，屬于中國宜居城市建設(shè)的短板領(lǐng)域。而交通便捷性評價最高的城市分別為廈門、蘇州、濟南、�？诤豌y川等，另外威海、石家莊和昆明的交通便捷性評價也相對較高。
東部沿海和西部高原城市的環(huán)境健康性評價較高。40個被調(diào)查城市的環(huán)境健康性評價相對較低，平均值和中位數(shù)分別為58.24、59.17分，是制約我國宜居城市建設(shè)的重要瓶頸。在40個被調(diào)查城市中，環(huán)境健康性評價較高的不僅包括廈門、青島和威海等東部沿海城市，還包括西寧和銀川等西部地區(qū)高原城市。
環(huán)境宜人 提升幸福感
研究顯示，幸福感最高的城市也是城市宜居指數(shù)排名靠前的城市。另外，不同群體對幸福感的認知也不同。其中，女性、中年人的.幸福感更高;高學(xué)歷、從事生產(chǎn)性行業(yè)群體感覺更幸福。
課題組介紹，環(huán)境的宜人性對居民的幸福感有正面的作用。在光照充足、氣溫適宜的地區(qū)，城市的宜居性明顯優(yōu)于干旱內(nèi)陸地區(qū)，居民對身體健康狀態(tài)和生活穩(wěn)定性有更高的評價，相應(yīng)地也對生活狀態(tài)感到滿意和幸福
青島得分最高、北京最低
《報告》提出了宜居城市評價指標體系，評價指標共包括城市安全性、公共服務(wù)設(shè)施方便性、自然環(huán)境宜人性、社會人文環(huán)境舒適性、交通便捷性和環(huán)境健康性等6大維度和29個具體評價指標。
“在29個具體評價指標上，盡管房價與宜居城市有直接關(guān)系，但我們特意回避了房價這一評價指標，這主要是為了避免評價結(jié)果被房地產(chǎn)商用來炒作。”張文忠解釋道。
清華大學(xué)建筑學(xué)院教授毛其智分析，房價對宜居城市的評價影響很大，房價對有房者和無房者、對不同年齡和收入群體影響都不一樣。
根據(jù)評價結(jié)果，中國城市宜居指數(shù)評價最高的五座城市為青島、昆明、三亞、大連和威海。
其中，青島市城市的綜合宜居性評價最高，位居全國第一位;昆明具備舒適宜人的自然環(huán)境和特色的社會文化環(huán)境，位居第二位;三亞市以空氣環(huán)境健康取勝，位居第三位;大連市在城市安全性和自然環(huán)境宜人性上表現(xiàn)突出，位居第四;威海市自然環(huán)境舒適性和宜人性優(yōu)勢明顯，位居全國第五位。
同時，中國城市宜居指數(shù)評價最低的五座城市為南昌、太原、哈爾濱、廣州和北京，北京位居倒數(shù)第一位，距離居民認可度尚有一定距離。
此外，鄭州、南京、呼和浩特、拉薩和銀川度宜居性評價較低。
環(huán)境健康成北京最大短板
我國城市宜居性三短板為安全、健康、交通
報告對中國40個案例城市不同維度的城市宜居性評價比較發(fā)現(xiàn)，居民評價得分最高的是公共服務(wù)設(shè)施方便性，其次是自然環(huán)境舒適度，然后依次是人文環(huán)境舒適度、交通便捷性、環(huán)境健康性和城市安全性。
中國宜居城市的分維度評價
一線城市的城市安全性評價較高。城市安全性維度評價在6大指標中得分最低，距離全國宜居指數(shù)平均值差距達到4分以上，但深圳、北京、上海等一線城市安全性評價均較高。
公共服務(wù)設(shè)施方便性評價整體領(lǐng)先。公共服務(wù)設(shè)施評價最高的五個城市主要包括上海、廣州、深圳、北京等一線城市，以及南京、青島、成都、濟南和昆明等著名的旅游城市，得分均超過65分。
東部沿海城市的自然環(huán)境宜人性更強。自然環(huán)境宜人性評價最高的五個城市依次為深圳、上海、蘇州、青島和南京，主要集中于東部沿海城市。
文化特質(zhì)提升了城市人文環(huán)境舒適性。人文環(huán)境舒適性評價最高的城市主要包括深圳、上海、廣州、成都和威海等城市，均具備深厚的歷史文化底蘊抑或包容開放的城市文化。
二三線城市的交通便捷性評價較高。交通便捷性評價最高的城市分別為廈門、蘇州、濟南、�？诤豌y川等，另外威海、石家莊和昆明的交通便捷性評價也相對較高，主要以二三線城市為主。
東部沿海和西部高原城市的環(huán)境健康性評價較高。40個調(diào)查城市的環(huán)境健康性評價相對較低，平均值和中位數(shù)分別為58.24、59.17分，是制約我國宜居城市建設(shè)的重要瓶頸。在40個案例城市中，環(huán)境健康性評價較高的不僅包括廈門、青島和威海等東部沿海城市，還包括西寧和銀川等西部地區(qū)高原城市。
中等收入人群對城市宜居性的滿意度最高
報告首次通過大量居民問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，反映了公眾真實的城市宜居性感受。一個有意思的結(jié)果是：不同年齡、學(xué)歷、戶籍狀況、家庭月收入等屬性的居民對城市宜居性評價結(jié)果明顯不同。其中，20-29歲、40-49歲、本地戶口、高學(xué)歷、家庭月收入5000以下和2萬元以上等社會群體的城市宜居性評價較低。也就是說中等收入群體的滿意度要高于高收入和低收入人群。
最幸福的城市在哪里?
調(diào)查結(jié)果顯示：中國城市居民幸福感排名最高的依次是廈門、威海、寧波、濟南和蘇州。
《報告》指出，北京城市宜居指數(shù)得分位于倒數(shù)第一，主要受制于環(huán)境健康性、交通便捷性和居民對自然環(huán)境的認可度三大維度瓶頸制約。其中，環(huán)境健康性維度成為北京宜居城市建設(shè)的最大短板。
張文忠介紹，其團隊在過去十年，曾經(jīng)先后于2005年、2009年、2013年和2015年對北京的宜居城市指數(shù)進行四次調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，從2005到2014年環(huán)境健康性是北京宜居城市建設(shè)中唯一出現(xiàn)負增長的維度。
《報告》顯示，2009年、2013年和2015年三次調(diào)查結(jié)果顯示，環(huán)境健康性要素評價得分在宜居城市評價指標中均為最低，得分分別于70.01分，58.7分和45.52分，其中后兩次調(diào)查的環(huán)境健康性評價得分低于60分的基本認可度，表明環(huán)境健康性已成為近期北京城市居民公認的短板。
與全國40個被調(diào)查城市橫向比較，2015年北京環(huán)境健康性評價得分比平均低12.71分，排名倒數(shù)第一，霧霾污染評價得分最低，僅為31.68分。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長李國平強調(diào)，這種評價結(jié)果對北京會形成一定的壓力。“北京未來建設(shè)宜居城市，應(yīng)該朝著多中心、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。”
不過，《報告》也強調(diào)，不能因為上述因素抹煞北京宜居城市建設(shè)的成效。在宜居城市要素評價方面，與2005年相比，2014年城市安全性增幅最大，增加了1.557倍;社會人文環(huán)境舒適性和交通便捷性增速也較快，增長比例分別達到63.3%、61.6%;自然環(huán)境宜人性和公共服務(wù)設(shè)施方便性增幅卻相對較少，增加比例分別為31.13%、20.2%。
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