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鄉鎮如何做好防汛工作
為了防止和減輕洪水災害,在洪水預報、防洪調度、防洪工程運用等方面進行的有關工作。防汛的主要內容包括:長期。中期。短期天氣形勢預報,洪水水情預報,堤防、水庫、水閘、蓄滯洪區等防洪工程的調度和運用,出現險情災情后的搶險救災,非常情況下的應急措施等。以下是小編為大家整理的鄉鎮如何做好防汛工作,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
如何做好1:
一、指導思想和目的要求
以中央、省、市、區防汛工作會議精神為指導,積極貫徹“維持黃河健康生命”的治河新理念,以創新為動力,以防御標準洪水為目標,緊緊圍繞“洪水預測、指揮調度、查險搶險”三個關鍵環節,完善防汛基礎,加快數字防汛建設,努力實現“兩個轉變”,做到信息傳輸快捷,指揮調度順暢,查險搶護迅速,物資供應及時,各項保障有力,確保黃河安全度汛,為我鎮經濟社會全面、協調、可持續發展提供保障。依據《中華人民共和國防汛條例》以及《水法》、《防洪法》等法律法規,堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛指導方針。立足于防御建國以來的最大洪水,堅持統一調度、嚴明紀律、服從大局的原則,實行全黨動員、全民參戰,從而實現確保黃河花園口站22000立方米/秒的洪水經東平湖分洪,我區設防流量為11000立方米/秒,大堤安全不決口,確保內河溝渠暢通,日降雨200毫米不成澇,確保人民群眾的生命財產不受損失,確保全鎮經濟健康發展的目的要求。
二、認清形勢,明確任務
從黃河洪水的周期規律和資料分析看,發生較大洪水的時間正日益臨近,據分析,黃河發生較大洪水的規律具有周期性。在目前氣候反復無常的情況下,今年來大水、降大雨的可能性很大,而我鎮復雜、繁重的防汛形勢更是讓我們不敢怠慢。一是我鎮排澇渠道僅靠一條大寺河,若遇陰雨連綿或突降暴雨,仍有一些溝渠泄洪能力較差;二是我鎮黃河防汛沿堤戰線長(10.69KM),防汛任務重,指揮調度困難大,更重要的是,我鎮轄段內既有八里護灘險工,更有順堤行洪的3100米屬市級險點,況且我鎮尚有個別村戶仍在灘區未徹底搬遷出來,這就使我們的防汛任務顯的尤為繁重;三是由于年年防汛不見汛,部分基層干部群眾思想麻痹,重視不足,有不以為然或相當然的思想存在,這是當前防汛工作中的嚴重隱患。因此,強化憂患意識,立足防大汛、抗大洪,確保黃河安全,內河不澇,人民群眾的生命財產不受損失,是我們的首要任務。
三、強化措施、從實抓起
(一)、要廣泛深入地進行宣傳發動。充分利用廣播、會議、標語、科普宣傳欄、宣傳車等多種形式,大張旗鼓地宣傳防汛工作的重要性、迫切性。宣傳今年防汛工作的嚴峻形勢,宣傳我們的任務要求,讓全鎮廣大干部群眾真正樹立起防大汛、搶大洪的意識,使防汛工作變為人民群眾的自覺行動。
(二)、強化領導、落實責任。鎮政府已成立了防洪排澇的各種領導組織,各辦事處、各村也必須相應成立領導機構,要象黨委政府包河、包汛一樣,辦事處、村也要建立包村、包渠道、包地塊、包戶、包工程等各項責任制,層層落實,到村、到戶、到人。哪里出了問題追究哪里的主要負責人的責任。
(三)、排查隱患,盡早消除。鎮黨委、人大、政府成員的主要領導及各辦事處、村兩委會成員,必須在5月31日前對各自負責的河道、溝渠、工程、村、戶、地塊逐一檢查。本著誰設障誰清除的原則,徹底清障,打通阻隔,保證低洼農田日降200毫米雨水不受澇,保證危房住戶不傷人,保證黃河防汛聽指揮。
(四)、遷安救護工作要加快步伐。要按照上級精神,不折不扣、爭分奪秒地往外遷,少一些討價還價,要著眼于安全,著眼于大局。干部要逐戶做好工作,群眾也要積極配合,保證大水到來群眾的生命財產不受損失。
(五)、全面落實防汛隊伍,備齊各種防汛料物。鎮黨委政府已根據區政府分配給我鎮的任務,部署了黃河防守力量和防汛工具料物的分配方案,必須不折不扣地嚴格落實。各防守力量花名冊及料物準備明細表必須于5月31日前報鎮防汛指揮部,特別是料物準備不能只走形式,要實實在在地落實。鎮指揮部將逐村檢查。要通過我們扎實的工作、充分的準備,保證隨調隨到,調多少到多少,召之即來,來之能戰,戰之能勝。
(六)、搞好汛情測報,加強通訊聯絡。鎮防汛指揮部設在黨政辦公室。鎮機關干部已從5月1日開始正式輪流晝夜防汛值班,上傳下達,做好汛情的預測預報,與上級防指24小時保證通訊暢通。黃河防汛辦公室設在河務段,內河防汛辦公室設在水利站。兩辦都要安排專人進行汛情雨情測報、匯報工作。各辦值班人員要堅守崗位,值班期間出現失誤,貽誤戰機,將嚴肅追究責任。
四、團結聯動,協力防汛
防汛工作是一項全民性、全社會的任務,是每一個公民義不容辭的責任。各級各部門要做好上下聯動,左右攜手,全鎮上下齊心協力。供銷、糧食、供電、衛生、公安、郵政、電信等部門都要為防汛工作做好準備,搞好服務,必要時犧牲局部利益,服從全局。在防汛工作中,一律聽從鎮防汛指揮部的一切調動,要錢出錢,要物出物,要人出人,絕不容許強調部門利益、單位利益的現象存在,在上級黨委政府和鎮黨委、政府的正確領導和指揮下,精心組織,統一指揮,齊心協力,上下一致,確保我鎮安全度汛。
如何做好2:
一、全面落實防汛責任。
及時調整充實了區防汛抗旱指揮部的領導成員,督促各鄉鎮、各有關部門及時調整充實本級防汛抗旱指揮部成員,明確行政首長、防汛責任人和各有關防汛人員職責,并發文公布了防汛重點地段防汛責任人;
二、全面充實完善預案。
重新修訂了區級防洪防臺風應急預案,重新修訂《區防汛簡易手冊》,匯編了《區級預案》、《水庫下游群眾轉移預案》、《海岸邊危險地帶群眾轉移預案》、《低洼地群眾轉移預案》、《地質災害點群眾轉移預案》等。
三、全面落實防汛物資、搶險隊伍。
全區共儲備2.5萬戈麻袋和15.1萬戈編織袋、土工布2000m、10300方沙石料、塊石1500方及樁木30方等防汛物資。區直機關組建三支搶險隊伍,各鄉鎮機關各組建一支機動搶險隊伍,重點村也各組建一支搶險隊伍,今年區、鎮、村三級共組建搶險隊伍135支4666人。
四、全面開展汛前、汛中安全大檢查。
作為區防汛指揮部的副指揮單位,我局于汛前、汛中特別是每次臺風、暴雨來臨前后多次組織人員開展安全生產大檢查,發現問題及時通報并限時整改。
五、科技防災建設步伐加快。
按照省指揮部統一部署,有序開展應急視頻會商指揮系統建設,目前已基本建成。作為我市的防汛前沿單位,率先建設區級防汛PDA綜合應用系統,為領導的科學決策及時提供有力的技術保障。
六、全面開展防汛業務培訓。
今年邀請省防汛辦領導為我區五套班子成員、各鄉鎮黨政主要領導、區直各部門主要領導培訓防汛知識講座;組織有關人員對7個鄉鎮進行防汛2知識培訓;6月5日組織區人武部、邊防大隊、區防汛辦有關人員進行防汛搶險演練。通過培訓有效提高了防汛抗旱一線工作人員的工作技能,提高了應急反應和組織指揮能力,提高了基層的防汛責任意識,同時營造了良好的輿論氛圍,為我區今后的防汛抗旱工作開展打下堅實的基礎。
七、防洪抗臺措施有力。
按照市委、市政府、區委、區政府的要求,我區全力以赴戰臺風、持續努力抗暴雨,實現了省委、省政府提出的“不死人、少損失”的目標,取得了防臺抗洪的全面勝利。
1、領導在前,組織到位。在臺風暴雨來臨前,區委、區政府領導都親自過問,提出要求,并深入一線,指導工作。如在赤岐海堤搶險時,陳書記多次帶領區五套班子領導深入現場指揮搶險救災工作。區五套班子領導和各鄉鎮包堤包庫包閘和掛鉤地質災害點、低洼地帶的領導及時上崗到位,加強督促檢查,落實防范措施。各部門按照預案要求,即各負其責,又密切協作,共同做好防抗臺風暴雨工作。防汛和氣象部門強化24小時值班制度,嚴密監視臺風動態,加強預測預報工作;氣象部門適時對臺風暴雨作預報;水務部門及時會商,研究水庫調度和海堤等水工程安全渡汛工作。海洋漁業部門逐一排查船只回港情況和海上作業人員上岸情況,堅決做到不漏一艘,不留一人;國土資源部門組織人員加強對山體易滑坡地帶的監測和預報,做好地質災害點的防御工作;建設部門逐個檢查在建工程,并緊急進行整改加固;農業部門適時組織群眾搶收成熟的農作物,減少農民損失;教育部門嚴禁一切補課活動;旅游部門適時關閉旅游景點;經貿部門提前安排臨海企業防臺風工作;交通、公安、交警等部門及時安排好因塌方、受淹而中斷交通路段的車輛繞道而行,確保交通秩序;糧食、供銷部門儲備好麻袋、編織袋等搶險物資;海警二支隊、南日駐軍等駐秀嶼部隊,多次派官兵圓滿完成受災地區的搶險救災任務。
2、防范在前,措施到位。一是逐一排查,確保海上作業安全。在每次防御臺風工作中,海洋與漁業、交通等部門提前通知海上船只全部回港或就近進港避風,及時組織漁排加固并轉移人員上岸。同時,實行船盯船、排盯排和人盯人的辦法,確保不漏一只船、不少一個人。二是逐點監控,確保群眾生命財產安全。國土部門及地質災害點所在地政府,嚴格按照防御地質災害預案,強化5個地質災害點的監控與巡查,發現險情立即發布危險警報,啟動應急預案,組織群眾轉移;同時擴大監控范圍,加強對非地質災害點的排查觀測工作,特別是對過程降雨量大、雨量較集中的區域進行重點監控,重點巡查,及時轉移群眾,確保人員安全。三是抓住關鍵,重點防范。抓好在建工程的防臺工作,特別是LNG、各通港大道工程和幾個工業園區,每次臺風暴雨來臨前,區政府都安排專人進行聯系,協調、協助防臺防暴雨工作事宜,確保重點工程建設安全。提前通知包堤、包庫、包閘防汛責任人于提前上崗到位,檢查水利工程運行情況,科學調度,確保水利工程安全渡汛。四是效能督查,落實防范。重點督查人員是否到位、措施是否落實。區效能監察部門會同區委辦、區府辦有關人員組成督查小組,分赴海堤、水庫、地質災害點、低洼地、漁排、船舶管理處和村莊等防抗一線,檢查領導責任、工作部署和基層防范措施落實情況,并對相關職能部門履行職責情況進行督查,使各項防抗措施落到實處。
3、動員在前,轉移到位。我區接到氣象部門發布的熱帶風暴消息、暴雨警報后,迅速向各鄉鎮和各有關部門進行通報,要求全區各級各部門密切關注熱帶風暴的發展趨勢和雨情,切實做好迎戰臺風暴雨的各項準備工作。及時召開部署會議,及早、全面、周密地部署防臺抗洪工作。如針對8號“鳳凰”臺風可能造成巨大的破壞,26日晚省、市視頻會議過后,我區馬上召開鄉鎮分管領導和指揮部部分成員單位會議傳達省市會議精神,區政府副區長、區防汛抗旱指揮部指揮長部署我區防御工作并傳達區委陳書記的指示精神,區長王玉明作強調講話,7個鄉鎮也都于27日早上召開防臺風專題工作會議,將會議精神傳達到村組干部。27日全區所有鄉鎮和區防汛指揮部成員單位都取消休假,進村入戶進行宣傳布置。27日早上區防指召集水務、海洋漁業、氣象等部門進行防御會商,制定布置重點防抗方案。27日晚21:00省市防臺風視頻會議過后,我區馬上召開區領導掛鉤鄉鎮組長、指揮部成員單位主要領導、各鄉鎮和各工業園區主要領導會議,會上區長王玉明對我區的防臺工作進行全面部署,區委陳書記作強調講話。28日早8:00區委陳書記再次召集區五套班子成員進行工作部署。28日早上區掛鄉鎮領導、區直機關掛村領導全部深入掛鉤點指導抗臺工作。立足于防大汛、搶大險、救大災的思想,隨時抗擊臺風暴雨的襲擊。切實做到責任到位、指揮到位,措施到位、協調到位。并認真做好群眾的思想工作,要臨危不懼,領導村民共同抵御暴雨洪災。宣傳部門和新聞媒體提前介入,及時播發臺風動態、雨情和區防指的部署以及各級各部門防災抗災情況,使臺風暴雨警報及注意事項做到家喻戶曉。按照漁業防臺風預案要求,適時組織漁船進港避風,適時把船只上的人員和漁排養殖人員全部撤離上岸。在加強防范的同時,認真組織搶險隊伍,及時安全轉移群眾,由于指揮有力、組織有序、轉移到位,在嚴重的災害面前,我區沒有一人因災死亡。
4、聯動防抗、搶險到位。在每次臺風暴雨期間,區領導都能夠堅守崗位,科學決策,督促各項工作落到實處。由于領導重視、責任落實、工作到位、反應迅速,成功防御了“5.30”、“6.13”兩場暴雨洪水和7、8、13、15號臺風,特別是在“5.30”暴雨時成功解救了22名被圍困群眾;由于“鳳凰”帶來的持續強降水,我區桃源水庫30日早上溢洪,大壩出現10多處不同程度漏水,在接到報告后區委陳書記、區長王玉明、副區長陳炳坤立即帶領我部技術人員第一時間趕赴現場并將有關情況報告市指揮部,同時,緊急通知東嶠鎮指揮部做好應急處置工作,市指揮部也立即委派市水利局張章?偣ьI有關人員趕赴現場技術指導。30日晚上,我區成立了以區長王玉明為組長的桃源水庫應急搶險工作領導小組,緊急轉移安置了下游危險地帶1259名群眾,并加強巡查值守,確保24小時在位觀測并記錄,緊急調運搶險物資,調集編織袋2000戈,彩條布2000平方米,挖掘機1部等搶險救災物資,參加搶險人員5000多人次,做到排除險情及安全轉移下游危險地帶群眾同步進行,在今年自然災害面前,我區沒有一人因災死亡,實現了“不死人,少損失”的目標。
5、恢復生產,緊張有序。區委、區政府十分重視災后生產自救工作,臺風暴雨過后,強調各級各部門立即行動,做好災后恢復工作。各鄉鎮迅速組織力量檢查倒塌、受淹的房屋,設置必要的警示標志,確定受淹房屋沒有危險后才能回遷,堅決制止已轉移的人員擅自返回存在危險的受淹房屋,避免災后重災。對房屋倒塌沒新房住的群眾,鄉鎮及時就近安排,確保群眾有房住。鎮村干部包村包戶,在災后對受淹房屋逐一排查,會同衛生部門做好災后衛生大清理及消毒,防止災后疾病蔓延。國土部門積極組織有關鄉鎮對易發生山體滑坡的地帶進行檢查,并在危險地點設立警戒標志,防止人員進入危險區域,確保人員安全。各鄉鎮防汛重點地段防汛責任人對所有水庫、山塘、海堤、水閘、渠道等水利工程進行拉網式安全大檢查,繼續密切監視水庫運行,盡快把水位降至汛限水位以下,并及時轉移水庫下游受威脅的群。
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