描述危貨車被查的范文
為切實貫徹落實總局“兩個專項活動”的有關要求和支局長在半年總結會上的指示精神，保證口岸衛生處理工作的質量和安全，推進此項業務的科學發展，總局在前期工作的基礎上組織開展了“口岸衛生處理質量安全監督檢查活動”，現將有關情況通報如下：
一、監督檢查開展情況
5月份，總局下發了《關于印發<口岸衛生處理質量安全督導檢查工作方案>的通知》(國質檢衛〔20xx〕281號，以下簡稱方案)，要求各直屬局按照方案的要求認真組織開展自查工作，并按照監督檢查打分表對有關單位的工作情況進行評分，查找存在的問題和不足，于7月31日前上報自查工作報告以及年度質量分析報告(去年7月1日至今年6月30日)。文件下發后，各直屬局高度重視，立即行動，制定方案和計劃，嚴格按照文件要求開展自查工作。9月12日至20日，總局在各局自查的基礎上抽調系統內專家組成6個檢查組，抽取12個直屬局對其自查情況進行督導檢查。檢查組按照評分表的要求，通過召開見面會、聽取匯報、查閱資料、現場核對、理論測試、隨機檢查等方式，共檢查了12個直屬局、22個分支機構及13個衛生處理單位(22個作業點)的工作情況。
二、監督檢查結果
按照監督檢查評分標準，被檢查單位分為兩類：一類為監管單位，包括直屬局及其分支機構，得分90分(含)以上為良好， 70分(含)到90分為合格，70分以下為不合格;一類為衛生處理單位，得分80分(含)以上為合格， 60分(含)到80分為限期整改，60分以下為停業整頓。在抽查的12個直屬局中，寧波、廈門兩局評定為良好，其余評定為合格，無不合格;分支機構中寧波北侖局、大榭局及廈門海滄局3個局評定為良好，其余評定為合格，無不合格;衛生處理單位均評定為合格。檢查共發現各類問題和隱患147項，均提出了相應的整改意見和建議。
三、好的經驗及做法
督導檢查過程中特別是總局抽查過程中，檢查組發現、總結了許多好的經驗和做法，值得進一步總結、鞏固和推廣。
一是寧波局通過提前申請，處理、查驗前置判定，將需處理集裝箱卸船時直接處理，不但提高了衛生處理貢獻率(從20xx年的上升到20xx年上半年的)，還大大節省了通關時間和移箱費用(平均縮短通檢時間2至3天，平均降低物流運營成本3500萬/年)。
二是黑龍江局定期召開衛生處理工作研討會，加強了衛生處理監管部門與從業單位聯絡溝通，推動了衛生處理工作的發展。
三是廈門局充分利用和發揮電子檢驗檢疫系統優勢，把對入出境交通工具、集裝箱、貨物、快件等的檢疫查驗和衛生處理要求轉化成電子指令，實時維護到集中審單系統中，極大提升了口岸衛生檢疫工作的電子把關和業務指導水平，該局還組織開發了“口岸衛生處理從業人員在線考試系統”和“衛生處理業務上報系統”，進一步規范了衛生處理從業人員崗前培訓考核工作，提升了衛生處理監管工作質量。四是深圳局自主研發的“閘口自動化查驗與消毒處理系統”，具有全自動配藥、全自動箱體外表面和箱內消毒處理、視頻監控、遠程操控等功能，實現了衛生處理的高效率、零間斷、綠色環保及自動統計。
四、問題及原因分析
通過監督檢查，查找出了口岸衛生處理工作中存在的一些問題和不足，歸納起來主要包括以下幾方面。
(一)體制方面的問題。由于體制上的原因，檢驗檢疫機構目前仍然是按照差額預算管理，各局必須自行籌措部分經費用于維持機構的正常運轉，而作為經營服務性收入的重要來源，衛生處理單位成了各局創收的重要途徑，導致部分單位對衛生處理的定位產生偏差，片面追求經濟效益和成本核算，只顧產出不顧投入，不用藥、少用藥的現象還較為普遍，用于質量控制、效果評價的設施設備如殘留檢測儀等存在缺失。另外，衛生處理監管人員配備不足，專業人員比例較低，許多人員沒有專業背景，業務水平參差不齊，理論考試中成績最好的100分，最低的只有60多分，執法和管理意識缺乏。
(二)認識方面的問題。一是不能正確認識把關和服務的關系。近年來，口岸出入境業務量大幅度增加，貨主基于成本考慮，都希望能快進快出，而衛生處理需要有一定時間才能達到處理效果，快速通關與衛生處理之間的矛盾日益突現，部分單位不能正確把握把關和服務的關系，過度提倡服務，未認識到衛生處理是衛生檢疫技術執法的重要環節和重要技術支撐，遷就貨主或代理單位，在處理方法選擇上片面強調時間和效率，忽視對處理效果的評判，影響衛生處理工作質量和安全。二是不能正確認識質量分析和效果評價的作用。質量分析和效果評價是保證和提升衛生處理工作質量安全的重要保證，按照總局要求，各局需對衛生處理工作進行質量分析并提交年度質量分析報告，但從檢查情況來看，各局對此項工作并沒有足夠重視，許多局的質量分析報告寫成了工作總結，缺少數據對比、原因分析、存在問題、問題剖析、解決思路等要素，針對性及指導性較差，效果評價方面也是如此，大多數單位僅僅停留在審核用藥量和監督操作過程上，濃度檢測、殘留檢測、微生物殺滅率檢測等開展范圍不廣，頻次較低，許多單位未配備必要的濃度和殘留檢測儀，或檢測儀器未及時校準，大部分局未配備或指定衛生處理實驗室。
(三)規范方面的`問題�，F行法律法規已不能適應當前形勢的需要，部分行業標準針對性、指導性較差，部門規章和規范性文件未能完全、有效覆蓋工作的各個環節，無法規范工作的全過程并提供足夠支持，加上各局習慣于延續以往的固定做法，導致目前衛生處理工作開展過程中存在一些問題。
一是工作依據不充分。部分陸路口岸衛生處理主要是對車輛外表面進行噴灑，形象較好，但細究處理依據，大都較為含糊，航空器消毒也是如此，處理缺乏充分的依據，很多只是籠統的以“來自疫區”帶過，表述不清楚、不嚴謹。
二是處理方法不科學、不統一。對同一來源地的同類貨物，不同口岸的處理方法不同。個別局處理工作針對性不強，措施單一，對廢舊物品(如廢紙)進行噴灑消毒而不是熏蒸處理，不能有效地除蟲、除鼠，處理效果較差。
三是檔案文書報告等不規范。衛生處理通知書填寫不規范、不嚴謹，主送單位、指證判定、處理依據、處理目的等錯誤或者含糊，有的甚至前后矛盾。藥品使用中涉及的原始記錄填寫不一致、不完整或原始記錄不全、缺失。自查工作總結報告質量不高，個別局不能按時上交。
五、下一步工作要求
針對上述問題以及問題產生的原因，下一步要重點做好以下幾方面工作：
(一)提高對衛生處理工作的認識。
一是要認真貫徹落實總局領導指示精神，扭轉定位偏差，切實將衛生處理工作作為衛生檢疫技術支撐加以強化，提升質量安全意識，落實質量安全要求。二是要積極配置殘留檢測儀等效果評價設施設備，保證每個有衛生處理業務的口岸都能夠開展必要的效果評價工作。三是要加強監管人員配備，提高專業人員比例，各衛生處理單位的管理層要配備較高比例的專業人員。四是要認真落實質量分析要求，積極開展高質量的質量分析工作，使之成為指導工作開展的重要基礎。五是鼓勵各局建立和指定衛生處理實驗室，為效果評價提供必要的技術保障。
(二)認真落實整改要求。
一是要認真梳理檢查中發現的問題和不足，分析產生的原因，確定整改措施。二是要制定相應的工作計劃，明確時間進度，落實責任單位和責任人，切實保證整改效果。三是按時上報整改工作報告，各局特別是被檢查的局要在12月底前上報整改工作報告。
(三)加強衛生處理監管。
一是總局將進一步制定完善工作規范，梳理修訂行業標準，加強教育培訓。二是各局要進一步加強對衛生處理工作的監管，嚴格衛生處理工作依據，確保所依據的法律法規和規章等規范、合理。三是各局要在保證質量安全的基礎上，根據不同的處理對象科學選擇處理方法，保證衛生處理工作效果。四是各單位要進一步規范檔案文書管理，保證工作記錄、單證、報告等真實、準確、規范、科學。
(四)嚴格自查工作。
一是要嚴格按照方案的要求，在各自范圍內認真組織開展自查工作。二是要及時對自查工作進行總結并按時上報報告。三是要切實提高總結報告質量，報告至少應包括工作開展情況以及檢查的結果、結論、存在的問題和下一步工作計劃等。
(五)加強培訓和交流。
一是要嚴格落實培訓要求，制定相關培訓制度，重點加強對各級衛生處理監管人員的培訓。二是要結合本局實際情況，定期開展應急演練，提升應急能力。三是各直屬局特別是沿海局和內陸局間要加強橫向溝通和交流，分享好的經驗和做法，實現信息和資源的共享，促進口岸衛生處理整體水平的提升。
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