一個企業的成功，關鍵是一個成功的企業經營者。而一個成功的企業經營者，除了其自身應具備的領導技能、學識修養、人格魅力等個人素質以外，有效的激勵機制和約束機制是必不可少的環境因素。
國企改革到今天，還存在這樣、那樣的一些問題。但其中最重要的一條，就是激勵不充分、約束不嚴明。所以，建立有效的激勵與約束機制是加強國有企業經營者隊伍建設的基本思路。
那么，如何建立有效的激勵與約束機制，經營者的激勵與約束包括哪些方面呢?
一、經營者的激勵包括精神與物質兩個方面
經營者的精神激勵主要有：通過各種媒體宣傳經營業績突出的經營者;授予有突出經營業績的經營者榮譽稱號，評定專業技術職稱，享受政治待遇，培育成就感，營造企業、行為乃至社會的尊重氛圍。反之，對經營者的業績不良的經營者，降低其相關待遇并要在行業內部或適當范圍披露，使其聲譽要受到影響。
經營者的物質激勵主要有：一是科學合理的與經營業績掛鉤、與職工收入分離的基本酬薪制度;二是在尊重管理、承認經營者所提供創造性勞動使企業資本升華、應享有管理投入收益權的前提下，實行經營者期(股)權制度;三是對做出突出貢獻的企業經營者建立補充養老和補充醫療保險，保證優秀企業經營者退位以后的基本生活水準;四是建立必要的、與經營業績有關系的、監督制衡機制健全職務消費制度。
二、經營者的約束是多方位的
經營者的約束除來自產權(投資者、控股方)或隸屬關系方面的約束外，其主要包括：
法律約束：市場經濟條件下，一個成熟的企業經營者，首先應是國家政策和法律法規的模范實踐者，用國家法律法規規范自己的行為，在法律法規范圍內行使職權，做到守法經營。這是起碼的約束。
市場約束：主要指股市及商品市場上企業股票漲落、企業產品銷量等所反映的企業經營者業績。
利益約束：包括與經營業績密切相聯的經營者長(一年以上)短(一年以內)期薪酬管理、股權收益體系，和規范的職務消費行為程序以及監督制衡機制健全的簽單權限等。
考核及責任目標方面的約束：包括來自國資委和行業、企業內部的績效考核，指標體系包括完不完成考核期內責任目標，或將盈利企業經營為虧損企業、虧損企業經營為增虧企業，以及新任虧損企業的經營者在兩年內不能止虧、減虧等等，均應在工資、獎金、職務消費乃至個人聲譽等方面受到相應約束。
制度及管理方式的約束：企業依照國家法律法規制定的規章制度，是企業管理經驗的升華，經營者應率先垂范，才能帶出好隊伍。現代科學管理方式將逐步取代憑經驗、直覺以及拍腦袋式的傳統的管理方式，而更多地依賴于科學的管理制度，依賴于經營者努力不懈地學習，補充新知識，掌握新信息。
毛澤東說：政治路線確定之后，干部就是決定因素。把正確的人放在正確的位置上，是事業成功的秘決。總之，約束不是目的、不是管、卡、壓，是確保經營者走正路，確保企業發展。
早在200多年前，法國經濟學家薩伊指出：“經營者是把土地、勞動、資本三要素結合起來進行生產經營活動的第四大和平要素。”一支高素質的經營者隊伍，能大幅提升一個企業及至一個國家的競爭實力。據統計，世界十強跨國公司一年的營業額相當于美、日、英、法、德等主要工業國家國民生產總值的6%，這些公司的經營者在一定程度上主導了世界經濟發展的方向。