專項資金借款合同書的樣本
專項資金，是國家或有關部門或上級部門下撥的具有專門指定用途或特殊用途的資金。
專項資金借款合同書的樣本
貸款方：____________________________
借款方：____________________________
雙方共同遵守國務院頒發的《借款合同條例》，并簽訂此合同。
第一條 根據(項目計劃批準機關及文號) 批準借款方(項目名稱及主要內容) 項目，總投資______萬元，其中自籌______萬元，其它_______萬元，向貸款單位申請(貸款種類)貸款_______萬元。
第二條 貸款方根據借款方以下借款用途同意貸款_______萬元。貸款期限：自_______年___月___日至 _______年___月___日。貸款方按照各項貸款辦法規定的利率檔次、計息時間，向借款方計收利息。
借款用途：___________________
購置設備_________臺(套)_________萬元;
土建__________平方米_____________萬元;
其它__________萬元。
第三條 貸款方保證在核準的貸款額度內，根據貸款合同約定的期限，及時供應資金，如因本身責任，不能按時提供貸款，應按違約數額和延遲天數付給借款方違約金。違約金由貸款方按本項貸款利率檔次加付 %
第四條 借款方保證按照如下期限歸還本金：______年___月___萬元、______年___月___萬元、______年___月___萬元、______年___月___萬元、______年___月___萬元、______年___月___萬元。
第五條 借款方還本付息的資金來源，雙方同意按有關規定，用下列資金還款：
1.貸款項目投產后新增加的所得稅前利潤________萬元，
2.貸款項目投產后新增加的稅金________萬元，
3.自有資金(包括更新改造資金、新產品試制費和生產發展基金)________萬元，
4.新增固定資產折舊________萬元，
5.貸款項目交主管部門的費用________萬元，
6.其它資金________萬元。
第六條 貸款方有權監督借款方按照批準的項目實施計劃、設計方案和合同規定使用借款，未經貸款方同意，借款方不得隨意變更項目內容和借款用途，否則貸款方有權收回或停止借款，并對挪用的貸款部分加收利息____%
第七條 如借款方不能按期歸還借款，由保證人或擔保單位承擔償還本息的責任。
第八條 本合同經借款方、貸款方、保證方簽章后生效，至此項借款本息全部還清后終止。合同正本三份：借款方、貸款方、保證方各執一份;副本四份：報送人民銀行一、二級分行，當地工商行政管理局、稅務局。
借款方(單位)____________(公章) 法定代表人(職務、姓名)____________ (簽章)
貸款方(單位)____________ (公章) 法定代表人(職務、姓名)____________ (簽章)
保證人(單位)____________ (公章)
簽訂日期：______年___月___日
簽訂地點：__________________
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各種專項資金的形成，建立、提取和使用都必須符合國家統一規定。對各種專項資金要單獨核算，劃清與生產經營性開支的界限，不能互相占用;
建立專項資金使用管理責任制，努力提高其使用效率;
在資金的使用上，要堅持�？顚Ｓ茫咳霝槌龅脑瓌t，使各項專用資金按規定的用途使用并達到預期目的。
審計環節
專項資金具有項目多、金額大、使用范圍廣的特點，主要包括扶貧、農林水、教科文衛、交通能源和開發等資金。在實際工作中，對各項專項資金的審計有時不夠全面深入，其主要原因是往往忽視了專項資金審計的幾個重要環節：
1、注重賬簿審計，忽視實際項目的'審計。
審計往往只是將被審計單位的專項資金收支總賬、明細賬和記賬憑證等會計資料送達審計組，審計完后即為審計結束。即使到實地查看工程，也是走馬觀花，沒有認真丈量、記錄，也沒有計算材料實際用量與賬面決算數所使用數量是否一致，看是否有高估冒算或實際使用量小于決算量的現象。
2、注重賬面的收支憑證
專項資金審計的傳統方法是看賬面收支憑證是否合理、合法、合規，而對銀行票據的真實性和銀行對賬單的核對工作容易忽視。由于某些配套資金不能足額到位，多數采用配套資金空運行方式，即真撥付、后轉回、賬面反映配套資金到位了，而實際上根本沒有到位，在實際工作中，只要查閱開戶行銀行對賬單所反映的收支明細與被審計單位銀行賬收支欄目，就可能反映同等金額的一收一支，而且時間相近;還有一種情況是被審計單位賬上反映現金增加而銀行對賬單沒有記錄付出，則采用現金支票存根聯入賬，提款聯沒有取款、主觀上也不想取款，客觀上也無款可取。只要重視加強對銀行票據系列的審核力度，弄虛作假的現象便一目了然。
3、重視資金使用，忽視資金使用效益。
主要看在建工程項目借方數或專項支出數，累加后與上級下達計劃指標進行對比，看資金是否全部支出，全部支出即視為專項資金專款專用，沒有被擠占、挪用，忽略了該項資金的使用經濟效益，有的即便在審計報告中有所反映，也總是很勉強，其數據不夠準確真實。形成的主要原因：一是某些地區或部門為了爭取上級專項資金早日投入，項目立項具有盲目性、隨意性，缺乏對當地經濟社會等現實環境的可行性論證，從而降低了資金使用效益;二是工程項目竣工時間較短，還沒有發揮應有的作用，效益不明顯;三是由于審計人員少，時間短，根本不可能深入實地調查了解，往往是“從書本到書本”的反映效益;四是注意資金到位率，忽視資金到位的時間性。在對各項專項資金審計中，審計人員總是查找上級財政部門和主管部門聯合下達的專項資金的指標文件，然后與同級財政部門專項資金額進行對比，計算資金到位率，比例大則資金足額到位，比例小則到位小，并在審計中予以評價。但是，較多當年下達的專項資金的指標，由于財力有限調劑其他用途，下撥渠道不暢等，拖欠到年底，有的甚至到第二年底才勉強撥付完畢，資金到位時間遲緩，嚴重影響工程項目設施建設。以上四個環節的審計是一個有機的整體，應同等對待，相互對應，互為牽制。這樣才能在專項資金審計中客觀、公正、真實地反映資金收支的全貌。
申請
1、項目單位的基本情況和財務狀況;
2、項目的基本情況，包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等;
3、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據;
4、項目招標內容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);
5、國家發展改革委要求提供的其他內容。
已經是國家發展改革委審批或核準的投資項目，其資金申請報告的內容可適當簡化，重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據。
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